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2015河南农村订单定向免费医学生培养政策解读及就业岗位_高考_3773考试网
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2015河南农村订单定向免费医学生培养政策解读及就业岗位
来源:河南招生考试信息网
2015年农村订单定向免费医学生培养政策解读及就业岗位一览表
近日,教育部、国家发展改革委、国家卫生计生委、财政部、人力资源社会保障部和国家中医药管理局联合印发了《关于进一步做好农村订单定向医学生免费培养工作的意见》(以下简称《意见》),对农村订单定向医学生免费培养工作作出了进一步部署。教育部高等教育司、国家卫生计生委科技教育司负责人就有关问题接受了记者采访。
问1:请简要介绍《意见》出台的背景。
答:新医改实施以来,党中央、国务院把“保基本、强基层、建机制”作为医改的基本原则。强基层,就是要全面增强基层医疗卫生机构的服务能力。近些年来,随着政府投入逐步加大,基层医疗卫生机构的基础设施建设不断改善。但是,与硬件条件不断改善相比,我国基层医疗卫生机构的“软件”建设相对薄弱,人才队伍建设相对滞后,高水平医疗卫生人才特别是合格的全科医生不足,已成为制约基层医疗卫生机构进一步改善服务和提高水平的“瓶颈”。为加强基层医疗卫生队伍建设,2010年3月,国家发展改革委、原卫生部、中央编办、教育部、财政部和人力资源社会保障部联合印发了《以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划》,把实施高等医学院校农村订单定向免费培养作为加强基层医疗卫生队伍建设的重要途径之一。根据《规划》的要求,2010年6月,国家发展改革委、原卫生部、教育部、财政部、人力资源社会保障部出台了《关于开展农村订单定向医学生免费培养工作的实施意见》,启动实施了农村订单定向医学生免费培养工作,重点为乡镇卫生院及以下的医疗卫生机构培养从事全科医疗的卫生人才,中央财政支持为中西部每个乡镇卫生院培养一名拟从事全科医疗的本科医学毕业生。
从中央财政支持的免费医学生的招录情况看,这项工作得到了社会的高度认同。一是报名踊跃。年共为中西部乡镇卫生院招收免费医学生2.6万人,第一志愿录取率在95%左右。二是录取分数高。绝大多数高校每年录取最低分都超过学校所在地二批本科控制线。三是录取生源以农村学生为主。每年招录的学生农村生源比例都超过70%。第一届免费医学生将于今年7月毕业。《意见》对医学生免费培养工作作出了进一步部署。
问2:对下一步实施农村订单定向医学生免费培养工作有什么总体考虑?
答:根据农村基层医疗卫生机构对全科医学人才的实际需求,《意见》提出将继续实施农村订单定向医学生免费培养工作,重点为乡镇卫生院及以下的医疗卫生机构培养从事全科医疗的卫生人才。免费医学生分5年制本科和3年制专科两种,以5年制本科为主,培养专业主要是临床医学、中医学(含民族医学)专业,培养工作主要由举办医学教育的地方高等学校承担。3年制专科主要面向乡镇卫生院以下的医疗卫生机构和欠发达地区乡镇卫生院医疗卫生岗位。
由于医学生培养周期较长,为做好免费医学生的培养和定向就业岗位的对接,《意见》要求省级卫生计生、中医药、人力资源社会保障、财政等部门要根据本地农村卫生队伍建设发展规划和需求,提前确定定向单位和岗位数,并会同省级教育行政部门提出各类免费医学生需求数量计划。
问3:对免费医学生的招生录取工作有哪些具体的政策?
答:免费医学生是为农村基层医疗卫生机构定向招收培养,2010年启动实施这项工作时,教育部就对免费医学生的招生录取工作专门制定了特殊政策。在此基础上,《意见》对免费医学生的招生录取政策作了进一步完善和细化,提出订单定向培养计划作为定向就业招生计划,纳入普通高等学校年度招生规模。报考免费医学定向就业招生计划的考生均须参加当年全国统一高考,实行单列志愿、单设批次、单独划线,本科计划在本科提前批次录取,高职计划在高职提前批次录取。免费医学生面向培养高校所在地全省(区、市)招生,原则上只招收农村生源,在符合投档要求的考生范围内,优先录取定岗单位所在县生源。生源不足时,未完成的计划可在院校所在同批次补征志愿时重新公布剩余计划,并按补征的考生志愿及录取要求,从高分到低分顺序录取,直至完成计划。免费医学生录取后、获得入学通知书前,须与培养学校和定向就业所在地的县级卫生计生、人力资源社会保障行政部门签署定向就业协议,承诺毕业后到定向农村基层医疗卫生机构服务6年。
问4:免费医学生培养的经费如何落实?
答:免费医学生在校学习期间,享受“二免一补”,也就是免除学费,免缴住宿费,并补助生活费,所需经费由省级财政在医疗卫生支出中统筹落实。同时,免费医学生的生均拨款正常划拨。考虑到区域间经济社会发展的不平衡,国家对中西部省份给予了积极支持,根据需求每年为中西部乡镇卫生院招收培养一定数量的5年制临床医学、中医学专业的本科免费医学生,所需经费由中央财政支出。自2010年以来,中央财政按照每生每年6000元标准予以补助,今后将会适时调整生均补助标准。
问5:如何深化5年制本科免费医学生培养,以适应农村基层医疗卫生工作需要?
答:本科阶段的教育对医生的培养来说,是重要的基础性环节。由于5年制本科免费医学生毕业后将在乡镇卫生院服务,发挥看病治病“多面手”和居民健康“守门人”的作用,这对学生的知识、能力、素质结构提出了特殊的要求。为推动免费医学生培养模式改革,在教育部实施的卓越医生教育培养计划中,积极支持承担免费医学生培养任务的高校开展面向基层的全科医学人才培养模式改革试点工作。在改革试点工作取得经验的基础上,《意见》进一步提出了改革免费本科医学生人才培养模式的要求,一是完善免费医学教育人才培养目标。培养适应我国农村医疗卫生事业发展需要,具有良好的职业道德和较强的服务基层群众健康的意识,掌握扎实的医学基础理论、基本知识和基本技能,初步具备解决农村常见病、多发病、传染病和地方病等疾病的基本诊疗能力和相关公共卫生服务能力,毕业后经全科专业的住院医师规范化培训合格,能在农村基层医疗卫生机构从事全科医疗的下得去、用得上、留得住的高素质医疗卫生人才。二是优化调整教学内容和课程体系。要根据农村医疗卫生服务要求,优化课程设置,统筹安排基础医学课程与临床医学课程,强化实践教学环节,增加本地区常见病、多发病、传染病、地方病的诊疗防控、中医学(民族医学)常用诊疗技术和计划生育技术的教学内容,加强全科医学理念和专业素质培养,构建与农村医疗卫生工作相适应的课程体系和教学内容。三是加强免费医学生临床能力培养。改革临床实践教学体系,加强基层实践教学基地建设,增加免费医学生到县级医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院和县级公共卫生机构等基层医疗卫生机构见习、实习时间。
问6:免费医学生工作岗位如何落实?
答:免费医学生毕业后,根据入学前签订的就业协议到定向县级卫生计生行政部门报到,县级卫生计生行政部门会同县级人力资源社会保障部门负责落实免费医学生工作岗位,并指导辖区内农村基层医疗卫生机构与之签订聘用合同,简化相关手续,实行合同管理。免费医学生在服务期内,经县级卫生计生行政部门同意,可在县域行政范围内的农村基层医疗卫生机构之间流动。
问7:免费医学生毕业后是否需要参加住院医师规范化培训?培训时间是否计入服务期?
答:根据住院医师规范化培训制度的统一要求,免费本科医学毕业生到定向农村基层医疗卫生机构报到就业后,均须按照规定参加3年全科专业住院医师规范化培训,免费专科医学毕业生均须按规定参加2年助理全科医生培训。省级卫生计生行政部门要把免费医学生纳入当地住院医师规范化培训或助理全科医生培训招收范围,并在同等条件下优先录取;对未被录取的免费医学生进行调剂招收,确保符合条件的免费医学生都能在毕业当年纳入全科专业住院医师规范化培训或助理全科医生培训。
经招收录取纳入住院医师规范化培训或助理全科医生培训,并取得《住院医师规范化培训合格证书》或《助理全科医生培训合格证书》的免费医学生,其3年住院医师规范化培训时间或2年助理全科医生培训时间计入6年服务期内。在规定时间内未按照要求完成培训或者考核不合格者,经定向单位同意,培训时间可顺延,顺延时间一般不超过3年。顺延期间费用由个人承担,顺延培训时间不计入基层服务期。免费本科医学生取得《住院医师规范化培训合格证书》并达到学位授予标准,可以研究生毕业同等学力申请并被授予临床医学或中医硕士专业学位。
问8:免费医学生参加住院医师规范化培训期间待遇如何保障?
答:免费医学生按照就业协议到定向农村基层医疗卫生机构报到后,以单位委派培训对象身份参加住院医师规范化培训,其在规范化培训期间的人员管理、待遇、经费保障等政策按照7部门《关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见》文件规定执行,委派单位(定向农村基层医疗卫生机构)发放的工资低于培训基地同等条件住院医师工资水平的部分由培训基地负责发放。
问9:免费医学生在服务期内如何办理执业注册?
答:免费医学生按规定参加医师资格考试,考试合格者获得医师或助理医师资格,并按相关规定进行注册。免费医学生在服务期内,其医师执业证书注明执业地点限乡镇卫生院和村卫生室。在服务期内参加住院医师规范化培训或助理全科医生培训的,执业注册按注册管理有关规定执行。
问10:免费医学生按协议到农村基层医疗卫生机构工作享受哪些优惠政策?
答:国家鼓励并支持免费医学生在农村基层医疗卫生机构工作,并给予政策倾斜。一是经过规范化培训合格并在农村基层医疗卫生机构工作的免费医学生,注册全科医师后可提前一年晋升中级职称。职称晋升按照国家有关规定可放宽外语要求,不对论文作硬性规定,把接诊量、服务质量、群众满意度等作为免费医学毕业生职称晋升的重要因素。二是按照国家政策落实免费医学生的工资待遇,并为其提供必要的工作生活条件和周转住房。三是对取得《住院医师规范化培训合格证书》的免费医学生,优先纳入全科医生特岗计划。四是在开展或参加各类业务培训时,优先安排免费医学生,鼓励其不断提高业务能力。五是对服务期满、愿意继续留在基层医疗卫生机构工作的免费医学生,所在单位要在绩效工资分配上予以适当倾斜。六是对服务期满的免费医学毕业生,在城市公立医院和社区卫生服务中心公开招聘时,同等条件下优先聘用。
问11:免费医学生毕业后未按协议到农村基层医疗卫生机构工作,其违约如何处理?
答:免费医学生毕业后未按协议到农村基层医疗卫生机构报到就业(如参加全日制研究生教育等)或报到就业后未服务至期满的,视为违约。违约的免费医学生要按规定退还已享受的减免教育培训费用和生活补助并缴纳违约金,违约事实纳入医师诚信管理,公布违约记录并计入免费医学生人事档案。省级卫生计生部门(含中医药部门)会同教育、财政、人力资源社会保障等部门共同制定本地免费医学生违约处理和违约金管理等相关规定。省级卫生计生部门、中医药部门负责免费医学生的履约管理,诚信档案将作为医疗卫生机构是否招聘的重要参考因素。
2015年河南省订单定向免费医学生就业岗位一览表
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???????????????老人有些困倦,将双脚伸进了炉堂取暖。
哪知气温骤降,海浪一波波往上冲刷着车辆。
  今年高招,我省高校计划招收350名定向本科免费医学生,有意愿报考的学生请密切关注相关信息。
  据了解,2015年中央财政支持我省高等院校为中西部乡镇卫生院培养订单定向免费五年制本科医学生共计350人,招生专业包括两类,其中,临床医学300人、中医学50人。免费本科医学生订单定向招生计划在有关学校的本科层次招生来源计划中单列编制,计划性质为“免费医学定向”。
  据悉,报考免费医学定向招生计划的考生均须参加当年全国统一高考,实行单列志愿、单设批次、单独划线,在本科提前批次录取。免费医学生录取后、获得入学通知书前,须与培养学校和定向就业所在地的县级卫生计生、人力资源社会保障行政部门签署定向就业协议。
  教育部公布2015高校名单:河南本科52所
  从教育部官网获悉,截至日,全国高等学校共计2845所。其中,河南共计52所本科院校(含民办高校),具体名单如下:
  华北水利水电大学河南省郑州市本科郑州大学河南省郑州市本科河南理工大学河南省焦作市本科郑州轻工业学院河南省郑州市本科河南工业大学河南省郑州市本科河南科技大学河南省洛阳市本科& 中原工学院河南省郑州市本科河南农业大学河南省郑州市本科河南科技学院河南省新乡市本科&河南牧业经济学院河南省郑州市本科& 河南中医学院河南省郑州市本科新乡医学院河南省新乡市本科河南大学河南省开封市本科河南师范大学河南省新乡市本科信阳师范学院河南省信阳市本科周口师范学院河南省周口市本科&安阳师范学院河南省安阳市本科& 许昌学院河南省许昌市本科南阳师范学院河南省南阳市本科洛阳师范学院河南省洛阳市本科& 商丘师范学院河南省商丘市本科河南财经政法大学河南省郑州市本科郑州航空工业管理学院河南省郑州市本科黄淮学院河南省驻马店市本科平顶山学院河南省平顶山市本科洛阳理工学院河南省洛阳市本科&新乡学院河南省新乡市本科&信阳农林学院河南省信阳市本科&安阳工学院河南省安阳市本科&河南工程学院河南省郑州市本科& 南阳理工学院河南省南阳市本科河南城建学院河南省平顶山市本科河南警察学院河南省郑州市本科黄河科技学院河南省教育厅郑州市本科民办铁道警察学院公安部郑州市本科郑州科技学院河南省教育厅郑州市本科民办郑州工业应用技术学院河南省教育厅郑州市本科民办郑州师范学院河南省郑州市本科&郑州财经学院河南省教育厅郑州市本科民办黄河交通学院河南省教育厅焦作市本科民办 商丘工学院河南省教育厅商丘市本科民办河南大学民生学院河南省教育厅开封市本科民办河南师范大学新联学院河南省教育厅郑州市本科民办信阳师范学院华锐学院河南省教育厅信阳市本科民办安阳师范学院人文管理学院河南省教育厅安阳市本科民办新乡医学院三全学院河南省教育厅新乡市本科民办河南科技学院新科学院河南省教育厅新乡市本科民办河南理工大学万方科技学院河南省教育厅焦作市本科民办中原工学院信息商务学院河南省教育厅郑州市本科民办 商丘学院河南省教育厅商丘市本科民办郑州成功财经学院河南省教育厅郑州市本科民办郑州升达经贸管理学院河南省教育厅郑州市本科民办
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一个免费医学定向生的自白
导读:国家给了五年前的我一个美丽的“中国梦”,现在却要亲手击碎它!
作者:吴光
来源:“医学界杂志”微信号
  作为一名医学生,关注医学界已经一年了。毕业在家低头叹气、一筹莫展之余,我所能做的就是把自己的经历写下来。
  故事还得从2010年那个暑假我刚刚高考完开始说起,六月底分数出来了,超二本线21分。接下来就是填报志愿,招生目录上各个学校以及专业,除了一本没有仔细看,我全都认真的看了一遍。
  当时国家推出医改,由卫生部(当时不叫卫计委)牵头,教育部、发改委等共六个部门组织实施。目标是每年为中西部贫困地区免费培训5000名全科医师。我当时想直接招聘不是更为方便,后来我了解到以前有招聘,但是实施效果不佳没人报。所以今年具体实施下来就是要求本省的医学院校在今年的高招的提前批次录取,专业为免费定向临床医学,内容就是大学期间免除学费、住宿费,每人每年补助2000元,财政支出大约总计每人每年8000元,大学课程安排与普通临床医学一样。毕业以后到户籍所在乡镇卫生院工作六年,纳入编制管理。这是当时省卫生厅和教育厅能给我的所有信息。考虑到分数、经济、毕业后工作问题,于是我就在提前批次填报了这个志愿。幸运或者不幸运的说,两周后我收到了来自学校的一封快件,打开后里面是一封告知书,意思是我要么选择接受这个专业的录取,要么不接受这个专业,然后失去以后其他批次的录取。要是接受的话就去县卫生局签定向就业合同,并及时把合同寄回学校视为同意,过期视为不同意,农村孩子考大学不容易,再加上免除学费,还有编制,工作稳定等等几个因素促使我签订了合同。后来顺利入学,并且知道了当年普通临床录取分数线是超二本线29分。
  大学期间由于是医学院把专业分为定向班和非定向班,所以班级里的孩子大多是农村来的,他们的分数大多比我高,超过当年的非定向临床的录取分数线,还有好几个超过一本。大学生活还是很顺利的,唯一不好的地方就是后两年的临床课程,按合同上来说学校优势教学资源向定向专业倾斜,可是后来给我们带教的老师大多是资历比较浅,和多媒体教室大多无缘,经常逃课去蹭普通班的临床课,这让我们异常想念大一大二的的教授们。生活上,因为知道自己是定向生,将来要回到农村,没有人愿意陪你去农村,不能也不敢恋爱,平淡地走过了五年,这事也已经过去了。
  2014年,国家推出政策说以后逐步取消事业单位的编制。
  2014年,卫计委要求所以医学毕业生都要参加住院医师规培。
  2014年6月没有一点我们毕业后的政策出来,由于对未来的憧憬我决定考研,12月底我参加考试。
  2015年2月成绩出来了,320分,准备复试。为了准备材料去省里沟通,被告知不许,为什么,因为你是定向,我研究生毕业以后再回去不行?这样的话规培也不占用省里的财政还有名额,研究生期间的学费我自理,再次告知你是全科定向,我把报考专业调剂到全科医学不行吗?正好和全科规培同步,研究生毕业了正好也是回到乡下三年?不行,这是国家政策,不是他们左右的。呵呵。
  2015年3月,其他省相继出台了定向生违约政策,赔钱不说,不给档案,不得考执业医,不能参加住院医培训,不能在全省医疗机构上班。怀着怨恨,复试就没去。
  2015年7月,我们第一届定向生毕业了。拿着报到证,来到了县卫生局,科长说,没有编制,规培还是要去的,先回家等消息,等省里开会再通知。
  还是7月,我们去了我们县的大部分乡镇卫生院去参观,去了解。下午空荡荡的卫生院院内,除了打扫卫生的阿姨就是我们几个定向的学生,有的条件好的卫生院还有几张病床,可是推开门一看,晃晃悠悠的输液架在满是灰尘的病床上面唱自己的挽歌,床下的几堆垃圾已经发霉。幸运的是还在一家卫生院发现了几位输液的老人,被褥看着像是从自己家带来的,因为医院里没有。来到护士站,空无一人,角落里有一两箱液体。再到医生办公室,凌乱不堪,像是刚刚发生过医患纠纷一样。再去门诊,周一的下午三点,几个门诊室都紧锁。离县城远的卫生院还有几个病人就诊,旁边的x光室影像科医生在闲着玩手机,彩超室也是一样。有一两个乡镇条件不错还有16排的CT机,不知道能不能启动,没有看到磁共振。不知道是不是来错时间了,这样下去的话医院的医生都得喝西北风。
  故事会向哪个方向发展我不知道,但是已经发生的必须要反思。
  1.当时高招录取的时候为什么不把合同一起附在招生目录上,而不是那仅仅的几个字,这算不算欺骗?
  2.填报志愿后由于学生充分了解到合同的内容,学生就有权利选择去上这个专业或者不去,而不是失去接下来二本的录取资格,因为当时是提前批,招生单位完全有时间进行志愿征集。不把学生的个人意愿放在首位,而是一味的追求完成国家计划。
  3.合同签订之后出台的政策我们都不知道,但是合同要求我们还得去遵守,完全没有与定向生的沟通,这样不就是进了黑店任人宰割,强买强卖吗?合同上说的纳入编制管理是什么意思?不给编制而是实行合同制,六年以后呢?继续合同制?因为那时候编制彻底没有了,难道那个合同就是个幌子、一纸空文?六年后我们去哪里,继续以合同的身份留在乡镇还是接受国家下一步的措施被迫留在乡镇?因为到那时候想去做专科医生,天知道有多难,只能考研再接受专科医师规范化培训,而培训基地不接受培训后的医师,呵呵,而且考研只能是学术型研究生,然后执业医师资格证还得重新考试或者变更考试,谁知道到时候还会出什么乱子。
  4.参加过住院医师规范化的医生应该知道在三甲医院规培是什么样子,他们干的活是不是真的提高了自己的水平?作为一名在三甲医院实习了一年的我知道,去年和我一起轮转的学长们也是写病历、拉钩、换药,时不时的还得替老师买饭。三年来能学到什么?病人就那么多,在医患纠纷多发的现在有几个医院和医生敢放手叫学生去操作,作为老师,首先他是医生,他要为自己的病人负责。一个老师带几个学生,教学质量怎么保证。三年培训下来徒有其名。
  5.以现有乡镇卫生院的条件,一个接受了三年住院医师规范化培训的医生去了能够干什么,三年之内能够给当地医疗水平带来多大的提高,有人评估吗?三年之后他/她的水平是增长了还是变的就是乡镇水平?以现有下乡镇卫生院的设备、人员、科室的分配等情况评判,可以很肯定的说结果就是后者,那么我们去乡镇的意义何在,仅仅就是为了计划书上为每个乡镇培养一名本科生的苍白无力承诺?
  6.单身、贫困、想去闯但是只能压抑的20多岁的我将来在未来的三年里怎样靠每月1500元的所有收入养活自己,更不用说我的家庭,不要问每年3万元补助去哪了,我也想知道呢。更不能去想父母,想到接下来的三年父母还要继续供养我,为我操心,怎么不感到凄惨呢。
  6.深层次来讲国家起初的出发点是好的,可是实施起来怎么就那么的不如人意呢?这是具体谁的过错吗?坦诚地讲,在市场经济的今天不依靠市场的力量,让市场自己去调节人才和资源,过分的应用行政的力量去破坏规则,是不明智,也不得人心。
  7.这一切都不仅让人想起几十年前的“知识青年上山下乡”、“计划经济”的字眼。我不知道我的路在何方。
  8.国家给了五年前的我一个美丽的“中国梦”,现在却要亲手击碎它!我们生活在改革开放后,可是在改革开放之前我们就已经注定死了。
  我不知道这个政策是对是错,是好是坏,我只知道我现在一点也高兴不起来。
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