揭跑道工程业内乱象:企业为中标价格再低也敢报_网易新闻
揭跑道工程业内乱象:企业为中标价格再低也敢报
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（原标题：揭跑道工程业内乱象:企业为中标价格再低也敢报）
6月27日,齐鲁晚报报道了山东农业大学附属学校的多名学生出现流鼻血等异常,入夏以来尤为集中,家长将矛头指向学校的塑胶跑道。27日,施工方向本报回应,已经取样并向国家指定检测机构送检,会积极处理家长诉求。同时,校方在家长代表的监督下也已取样送检。家长:上百学生异常　　校方:出勤率正常本报报道发出后,山东农业大学附属学校的家长们还在继续统计出现异常的学生人数。27日,一份一到四年级学生异常情况的统计已经初步完成。其中,一、 二、三年级共有六个班,每个班都有10人以上出现过身体异常。大部分学生出现类似问题的时间是在最近几周内,主要集中在6月份至今。根据家长 们上报的情况,1年级1班17人、1年级2班13人;2年级1班11人、2年级2班18人;3年级1班21人、3年级2班12人;4年级1班17人。单是 这四个年级,有过流鼻血、皮肤起疙瘩、眼睛干疼、咳嗽等异常情况的学生人数就达到了109人。其中,流鼻血的学生较多,占到一半以上。家长们反映,“六一”过后有学生因支气管炎、发烧等疾病,在医院打针、吃药治疗过。甚至有多位家长表示,孩子咳嗽、嗓子不舒服已经一个月时间,流鼻血多的有六七次。校方表示,前些天在得到家长们的反映后,学校专门加强了对学生身体情况的观察。6月20日到24日的出勤记录上,平均每天只有不到10名学生身体有恙请 假,还包括外伤等,出勤率在98%以上,属于正常情况。校方认为学生出现异常的时间分散,不足以说明与塑胶操场有关联。家长们则表示,有的学生在去年就曾出现过类似情况,但家长们没有互相沟通,不知道问题的普遍性。而进入6月份后,流鼻血、眼睛干、呼吸道疾病问题突然集中爆发,大多数家长仍以为是个例,还以为是喝水少造成的。　样品已寄送　　石家庄一检测机构27日,施工方和校方分别对跑道取样检测。施工方的工作人员告诉齐鲁晚报记者,他们已经向国家相关检测机构送交了检测样品,15天之后出结果。“我们了解到家长们的反映后,积极处理应对,也会在适当时机把相关材料公开。”27日下午,校方也邀请了之前参加过协商会的家长代表,到学校操场取样,在家长代表的监督下,校方将取样寄送给了石家庄一家检测机构。齐鲁晚报记者了解到,取样过程公开透明,由家长选择了五个取样点,取样检测费用由学校承担。校方称,每个班级选取了两名学生家长作为代表,五个年级一共 20名代表,学校挑选的这些代表都是在家长群体中相对有威望的。更多想要参与取样检测的家长,没法进入校园,只能在校门口远远观看取样过程。因为部分家长 有事没能参加,取样过程中有12位家长代表监督。27日,学校在其官网上发布情况说明,称建设塑胶运动场是义务教育均衡化发展的要求,是小学办学条件标准化建设评估的重要指标。“改造工程项目通过公开招标、专家评审、综合评分确定中标单位,程序正规。现场施工严格执行合同约定,管理规范,层级验收到位。”按照原有安排,学校于本周内进行期末考试,学生们不上课间操和体育课,减少了在操场活动的时间。校方表示,现在需要等待检测结果,如果不合格,马上追责供货方。家长们对校方和施工方的及时反馈表示欣慰,“我们只想还孩子健康环境,不想追究责任,一切等待检测结果出来后再做打算。” 知情者说　　跑道工程资深人士爆业内乱象　一平方成本170元,报价仅七八十最近“毒跑道”的新闻频频刷屏,成为当下的热点话题之一,家人和老师也都忧心忡忡。那么“毒跑道“究竟怎么产生的?这个行业有哪些不为人知的内幕?6月26日上午,曾从事跑道工程招标、施工业务十多年的李强(化名)先生向本报记者揭露了一些工程黑幕。　　价格战太激烈　　想赚钱就得做手脚记者:塑胶跑道如何火起来的?李强:奥运热、全运热和健身热,都是直接原因。最关键的还是素质教育,身体素质、体育成绩成为学生考核的重要指标,这些都带动了校园操场标准化建设。教 育部门对学校操场有具体考核要求,包括多大面积、多少设施、投资数额等,和学生人数直接挂钩。以前的学校操场,多是土质的,或者煤渣沙石的。学生上体育 课,晴天一身土、雨天一身泥,确实不利于学生锻炼身体。后来有一些学校有了沥青水泥地面球场,但是缺乏弹性,学生运动时身体容易受伤。有的大学采用木地板,但是只能用于室内篮球场等,没有那么大面积的建筑设施能解决跑道的棚盖问题,跑道只能在室外。这种情况下,地方政府在教育上投入逐渐增大,经费已经不是问题,很多学校纷纷上马塑胶跑道工程。因为塑胶跑道既实用又美观,成了学校的标配。现在城区学校基本已经全部配备,胶东乡镇中小学也都已经建成使用。记者:塑胶跑道生意如此火爆,去年你为什么退出不干了?李强:虽然这项工程比较火爆,但是竞争太激烈,根本没法干了。和那些新入行的小公司竞争,打价格战,就必然要在材料上做手脚,去赚些黑心钱。正是因为市场如此混乱,竞争无序,我从去年已经不再做任何跑道业务了。　　专业资质取消后　　小公司搞低价竞争记者:塑胶跑道是废旧轮胎惹的祸吗?李强:废旧轮胎无毒,胶水粘合剂有害。这次“毒跑道”事件,最冤枉的可能就是废旧橡胶轮胎了。塑胶跑道底料要用塑胶制品,由于新橡胶颗粒价格太高,校园 跑道工程基本都是用废旧轮胎。其实废旧轮胎粉碎成小颗粒不会产生毒害。问题出在哪里呢?主要是胶水、粘合剂,或者混入了其他塑料制品,包括旧皮革、旧塑料 等,这些废品在粉碎挤压粘合成型时,不良公司会用低劣质量的粘合剂,长期持续挥发,会给孩子们身体造成很大毒害。记者:跑道有毒从什么时候开始的?李强:我个人认为,跑道有毒是从取消建设资质开始的。山东省具备一级体育场地设施工程专业资质的企业也就六七家,二级有二三十家。但是从2014年开 始,国家慢慢放开了这方面的要求,以前做建筑、装饰、绿化的公司和包工头,也都纷纷加入进来了,鱼目混珠,萝卜快了不洗泥。他们没有任何经验,闭着眼就 干。出现“毒跑道”工程,基本都是新入行者,或者老公司转包给了新手造成的。记者:塑胶跑道工程不是都要招投标吗?怎么会控制不住?李强:所有跑道工程都会进行招投标,但塑胶跑道工程多数都是价格竞争,也就是说低价者优先。有的即使有中间标准价格,但中标者还是低价投标人。不像那些重大建筑项目,对投标者进行综合打分,对企业信誉有要求。有些参与投标的企业,为了拿下工程,再低的价格都敢报。例如,进口的塑胶跑道要两三千元一平,预制型也要三四百以上。最为常见的是渗水型塑胶跑道,每平 方米的成本一般在170元左右,但是有的公司报价居然压到七八十元,连材料成本、人工成本都不够,只能靠偷工减料来降低成本。　　政府放权是对的　　但不能放弃监管记者:塑胶跑道有国家标准吗?怎么要求的?李强:针对“毒跑道”事件,一些企业说跑道上方的挥发气体没有国家标准,其实这是很可笑的说法。任何产品再没有标准,也不能有毒。体育健身本身就是为了强身健体,如果因为锻炼中了毒,这算什么事呢?事实上,跑道材料有多项检测要求,包括苯等有毒成分和重金属含量,要做将近10项内容检测。如果“毒跑道”通过了有关检测,那肯定是有关方面做手脚了。记者:你觉得塑胶跑道应该怎么管才好?
李强:“毒跑道”引发全社会关注,教育部已经叫停了在建和拟建塑胶跑道,重新对其招标过程及相关合同进行审查,还将协调有关部门完善相应的标准。这些都是很好的办法,关键要得到认真贯彻落实。我们的市场经济还不成熟,包括招标投标都存在很多漏洞,建设领域腐败高发,大家都心知肚明,我们很多事情容易一抓就死,一放就乱。我觉得政府取消相关专 业资质的放权是对的,但是不能因此放弃监管。希望“毒跑道”今后不再出现,也希望所有人守住做人底线,不要去赚黑心钱。赵兴超
(原标题：揭跑道工程业内乱象:企业为中标价格再低也敢报)
本文来源：最高检网站
责任编辑：王晓易_NE0011
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2016年最新国家优质工程奖评选办法全文
　　近日，《国家优质工程奖评选》修订版正式印发，下面，中国人才网小编整理了一篇2016年最新国家优质工程奖评选全文，欢迎大家参考阅读，谢谢!
　　关于印发《国家优质工程奖评选办法》的
　　中施企协字〔2016〕6号
　　各关联协会，有关单位：
　　《国家优质工程奖评选办法》业经中国施工企业管理协会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。原《国家优质工程审定办法(2013年修订稿)》同时废止。
　　附件：《国家优质工程奖评选办法》
　　中国施工企业管理协会
　　国家优质工程奖评选办法
　　第一章 总 则
　　第一条 为贯彻落实国家《质量发展纲要》和&百年大计，质量第一&的方针，增强参与工程建设各单位质量意识，强化创新驱动发展能力，提高工程管理水平，确保工程建设质量,规范国家优质工程奖评选活动，特制定本办法。
　　第二条 国家优质工程奖是经国务院确认设立的工程建设领域跨行业、跨专业的国家级质量奖，宗旨是弘扬&追求卓越，铸就经典&的国优精神,倡导和提升工程质量管理的系统性、科学性和经济性，宣传和表彰设计优、质量精、管理佳、效益好、技术先进、节能环保的工程项目。
　　第三条 国家优质工程奖以各行业、各领域工程项目质量为主要评定内容，涉及工程项目从立项到竣工验收各个环节。获奖工程应当符合国家倡导的发展方向和政策要求。国家优质工程的综合指标应当达到同时期国内领先水平。
　　第四条 凡在中华人民共和国境内注册登记的企业建设的工程项目均可以参与国家优质工程奖评选活动。
　　第五条 国家优质工程奖评审工作由国家工程建设质量奖评审委员会(以下简称评审委员会)负责专业技术审查并提出最终推荐名单，中国施工企业管理协会会长办公会议获奖项目，中国施工企业管理协会颁布。
　　第二章 评选范围
　　第六条 参与国家优质工程奖评选的项目应符合法定建设程序，并且是具有独立生产能力和完整使用功能的新建、扩建和大型技改工程。主要包括：
　　(一)工业建设项目：冶金、有色金属、煤炭、石油、天然气、石油化工、化学工业、电力工业、核工业、建材等。参与评选的工程规模：
　　1.烧结机使用面积180平方米(含)以上，焦炉炭化室高度6米(含)以上，高炉有效容积1200立方米(含)以上，转炉公称容量120吨(含)以上，电炉公称容量90吨(含)以上的钢铁建设项目;
　　2.产量100万吨/年(含)以上重金属矿山和露天铝土矿山项目，产量60万吨/年(含)以上氧化铝项目，产量20万吨/年(含)以上电解铝项目，产量10万吨/年(含)以上多品种综合铝加工项目、单系列铜熔炼项目、单系列锌冶炼项目;
　　3. 原煤生产能力在120万吨/年(含)以上的煤矿(含相应建设规模的配套选煤厂)，独立申报的洗选能力在300万吨/年(含)以上的中心或集中式选煤厂，煤层气生产能力1亿立方米/年(含)以上的煤层气田建设项目;
　　4.原油生产能力30万吨/年(含)以上的油田开发地面建设工程，原油处理量300万吨/年(含)以上的炼油厂工程配套的各生产装置工程;
　　5.天然气生产能力6亿立方米/年(含)以上的气田开发地面建设工程;
　　6.设有首末站及中间加压泵站、长度100公里(含)以上、管径273毫米(含)以上的长输油气管道工程;
　　7.年产30万吨(含)以上的乙烯厂工程配套的各生产装置工程，年产18万吨(含)以上的合成氨工程，年产30万吨(含)以上的尿素工程;
　　8.电压等级500kV(含)以上的送变电工程，装机容量49MW(含)以上的风电场，发电容量10MW(含)以上的光伏发电工程，装机容量250MW(含)以上的水电站，单机容量300MW(含)以上的火电厂，单机容量180MW(含)以上的燃气发电厂，单机容量15MW(含)以上的垃圾及生物质发电厂，单机容量600MW(含)以上的核电厂;
　　9.生产能力5000吨/日(含)以上的水泥熟料生产线，生产能力500吨熔量/日(含)以上的浮法玻璃生产线。
　　(二)交通和水利以及通信工程：公路、铁路、桥梁、隧道、机场、港口、内河航运、水利、通信等。参与评选的工程规模：
　　1.连续长度在50千米(含)以上的高速公路和100千米(含)以上的一级公路(整体工程);
　　2.新建铁路连续长度在100公里(含)以上的综合工程(含两端区段站)，长度200公里(含)以上的铁路电气化、通信信号、电力工程(含两端区段站);
　　3.连续长度在5千米(含)以上的公路高架桥，连续长度在1千米(含)以上的铁路桥，单孔跨径在200米(含)以上的桥梁;
　　4.连续长度在3千米(含)以上的隧道;
　　5.等级为4E(含)以上的机场飞行区;
　　6.沿海3万吨级(含)或者内河5000吨级(含)以上码头工程，投资额沿海2亿元(含)以上或者内河8000万元(含)以上的其他水运工程;
　　7. 库容10亿立方米(含)以上或者坝高80米(含)以上的水库工程，投资额在2亿元(含)以上的其他水利工程;
　　8.投资额在1亿元(含)以上的通信建设工程。
　　(三)市政园林工程：城市道路、立交桥、高架桥、城市隧道、轨道交通、自来水厂、污水处理厂、垃圾处理厂、园林建筑等。参与评选的工程规模：
　　1.投资额在5亿元(含)以上的城市道路;
　　2.投资额在1.5亿元(含)以上的互通立交桥;
　　3.连续长度在5千米(含)以上的城市道路高架桥;
　　4.连续长度在3千米(含)以上的单线城市隧道，2千米(含)以上的双线城市隧道，1千米(含)以上的多线城市隧道;
　　5.设有首末站的轨道交通工程;
　　6.日供水10万吨(含)以上的独立水厂，日处理10万吨(含)以上的污水处理厂;
　　7.日处理1200吨(含)以上的生活垃圾卫生填埋处理工程，日处理1200吨(含)以上的生活垃圾焚烧处理工程;
　　8.占地面积5万平方米(含)且建筑面积1.5万平方米(含)以上的园林建筑、人造景观。
　　(四)建筑工程参与评选的工程规模：
　　1.3万座(含)以上的体育场;
　　2.5000座(含)以上的体育馆;
　　3.3000座(含)以上的游泳馆;
　　4.2000座(含)以上的影剧院;
　　5.300间(含)以上客房的饭店、宾馆;
　　6.350米(含)以上的广播电视发射塔;
　　7.建筑面积3000平方米(含)以上的古建筑修缮、历史遗迹重建工程;
　　8.建筑面积超过3万平方米的其他单体公共建筑工程或者建筑面积超过6万平方米的其他群体建筑工程，西部地区建筑面积超过2万平方米的其他单体公共建筑工程或者建筑面积超过4万平方米的其他群体建筑工程;
　　9. 建筑面积超过15万平方米，西部地区超过10万平方米的住宅小区工程，小区内公建、道路、生活设施配套齐全、合理，庭院绿化符合要求，物业管理优良。
　　除前款外，投资额在3亿元(含)以上的完整工业建设项目;投资额在2亿元(含)以上的完整交通工程(不含二级及以下公路)、完整市政和园林工程;投资额在1亿元(含)以上，科技含量高、设计理念先进、施工工艺新颖、社会效益显著，能代表本行业建设领先水平并具有重要历史意义的工程项目，经秘书处审核可以列入评选范围。
　　第七条 以下工程不列入评选范围：
　　(一)国内外使、领馆工程;
　　(二)由于设计、施工等原因而存在质量、安全隐患、功能性缺陷的工程;
　　(三)工程建设及运营过程中发生过一般及以上质量事故、一般及以上安全事故和重大环境污染事故的工程;
　　(四)虽已正式竣工验收，但还有甩项未完的工程。
　　第三章 评选条件
　　第八条 参与国家优质工程奖评选的项目，其设计水平、科技含量、节能环保、施工质量、综合效益应达到同期国内领先水平，并已获得省部级(含)以上的工程质量奖和优秀设计奖。
　　未能参与省部级(含)以上优秀设计奖评选的工程项目，中国施工企业管理协会组织专家进行设计水平评审，对优秀设计项目以适当形式予以表彰，并可作为国家优质工程奖的评选依据。
　　未能参与省部级(含)以上工程质量奖和优秀设计奖评选的境外工程，由中国施工企业管理协会认定的相应机构提供能说明工程质量和设计水平的证明材料。
　　第九条 参与国家优质工程奖评选的项目，必须按照《招标投标法》及相关法律、法规规定，选择勘察设计、施工、监理单位，落实诚信建设有关要求。严格执行国家相关行业管理规定和政策。
　　第十条 参与国家优质工程奖评选的项目应通过竣工验收并投入使用一年以上四年以内。其中，住宅项目竣工后投入使用满三年，入住率在90%以上。
　　第十一条 参与国家优质工程奖评选的项目，应制定有明确的国家优质工程奖创优目标和切实可行的创优计划，质量管理体系健全。
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