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徐云峰:人才问题是信息安全发展的主体
互联网安全大会网络犯罪与防范论坛日在北京会议中心举办。图为中国人民公安大学网络安全保卫学院副院长徐云峰进行发言。 摄影 裴小阁
中国经济网北京9月24日讯(记者 杨斯阳)9月24日,“2013中国互联网安全大会——网络犯罪与防范论坛”在北京举行,会议上,中国人民公安大学网络安全保卫学院副院长徐云峰表示,国家九五规划确定了我国社会信息化与信息社会化的战略思路,其中在发信息化的国家发展战略过程当中提出了六大要素,正是这六大要素的战略提法的提出,推动我国信息产业的高速发展,到了2006年至2020年,我国又确定了第七要素,即信息安全。而困扰信息安全的最大问题,不是国家的投入问题,是人才问题。 。&&&点击进入专题页面
徐云峰认为,网络保卫工作是专业技术性极强的工种,需要专业化的队伍来胜任这项工作,中国人民公安大学也组建了网络安全与保卫学院,坚持“高教与培训相结合,调研与智库相结合,教书与育人相结合,科研与科学相结合,理论与实践相结合”的办学思路,确定了学科建设人才培养方向。
以下是发言全文:
大家下午好,感谢大家光临咱们中国互联网安全大会的分会场的论坛。这个论坛的题目来讲,网络犯罪与防范的论坛,关于网络犯罪,我觉得这个上面是反应了两个方面,一个是打击网络犯罪和防范网络犯罪。网络犯罪光靠打击是不可能根植的。打击起了一个震慑的作用,除了打防之外,我们还要打防控建,建设一系列的配套体系。我们来自于网络安全保卫学院,我个人来说我还不是学院派,我一直认为我是实务派,因为我是从基层的侦查员干起的,在网络工作上侦察员,侦查大队一直到处长,在这个岗位上,前年才来到我们的学院。一直是多年的从事是网络侦查工作的实务。
国家九五规划的时候,确定了我们的社会信息化与信息社会化的战略思路。其中确定了发展我们的信息化的国家的战略过程当中提出的六大要素这六大要素包括了基础设施建设,信息产业的发展,人才的培养,信息的资产配植。正是因为六大要素的战略提法,确定了我们国家的信息高速发展,一路的高歌猛进,发展到现在的今天,大家都意识到了这么一个问题,安全问题一直是如影随形的。所以到了2006年至2020年的愿景规划的时候,就确定了第七要素。
第七要素是信息安全。信息安全如果从技术的角度来说,它涵盖的很小。所以说我们张主张刚刚讲的,现在的网络安全已经上升到了国家安全,经济安全,技术安全,以及包括了整个的政治安全等。那么信息安全里面的这部分,现在困扰着我们最大的问题,倒不是国家的投入问题,你像国家的投入,大力的投入还是把我们信息发展战略上面的一个历史的潜在。那么这里面暴露住一个最大的问题,其实是人才问题,尤其是我们从事网络安全管理的,叫做专业的人干专业的事。网络保卫工作是一个专业技术性很强的一个工种,所以也是需要有专业化的队伍,一批人才来胜任这项工作,所以国家要高度重视,成立了特批的网络安全和执法专业,我们也组建的网络安全与保卫学院。咱们学院希望是我们公安大学下面的一个教学院系,学校的办学思路坚持五个结合,高教与培训相结合,调研与智库相结合,教书与育人相结合,科研与科学相结合,理论与实践相结合,这几个办学思路的基础上我们确定了我们学科建设的培养七大特色的人才培养。
技术实战,忠诚可靠,专业扎实,还有纪律严明的专业要求。我们学院目前的架构从四个教研室和一个实验中心,教研室的设置其实就包括了我们整个学院的层次,体现出来了我们有基础,基础是我们的理学的基础,加上我们计算机的工科技术,信息技术是内容的分析,情报的分子,内容的挖掘和数字的综合利用。我们的网络安全保卫技术的分析,管理方面的分析,以及法律方面的把握。那么网络技术侦查这一块使用的手段,技术手段的研究,这个构成了我们学院的理工管法四位一体的,加上我们实验中心的建设。有九个基础实验室和八个专业实验室构成了我们,满足了我们的基础教学和专业训练和我们的科研的实验。我们的学院是年轻的安全保卫学院,也是年轻的一支队伍,平均的年龄30多岁。博士学位占了三分之一。
学院为了强调,我们是任务驱动型和实战针对型的培养方案,所以我们参与了很多的实战。当然也参与了侦破熊猫烧香等病毒,我本人应该说一直在我的工作上战斗了十年。全国三大黑客基地我参与了两个。十大病毒集团我参与打掉了四个,应该说我们是一个光荣的集体,很多的战斗荣誉的集体,目前的学生有一千多个。我们的课程设置分基础和专业,基础要求我们在的素质通识,法律同用和公安的警察素质的通修课,我们的专业是网络安全与执法,网络是我们的领域,安全是我们的关注点,执法是我们的特色。这构成了我们的体系非常完整的一个专业。所以网络我们有计算机专业的相关的特点,工科的基础,我们还有对抗,犯罪侦查,渗透测试和社会工程等一系列的课程。执法由我们的访问和法律法规和信息安全管理,以及综合实训和前沿问题的研究。实战以我们的蓝色信息色作为基调的活动。
三蓝活动贯穿着我们的专业施训课和机能实战,蓝风,蓝河和蓝帽,蓝风是我们的工作调研,为公安一线,为我们基层提供智力支持的一项活动,蓝河是我们舆情掌控的训练,蓝帽是基于技术训练的,我们把专业体系分为四块。我们的蓝风开展了很多的下面的专项调研和一些分析以及工作的总结。我们比如说对911以后,我们就完成了日本警告,干了什么,能干什么,想干什么这么一些人的工作的调研和分析。为决策部门提供一个很好的智库,还有演练的特勤帮和的问题,以及棱镜门事件处理以后,我们迅速的跟进,开展调研和分析,为上级有关部门提供很好的智库作用。
所谓蓝河是以我之点滴会信息之大河,我们开展了三此网络舆情演练,我们学生一千多号人,当时我叫千军万马,这些人可以在网上建立一个很大的力量,传播我们的网络正能量,这是我们基于舆情的蓝河演练。蓝帽是基于我们专业技术的一项合作。我们不是黑帽,也不是白帽,我们是蓝帽,是基于带有正能量,带有执法性质的一个规划。所以说所谓的蓝帽是我们专业体系分为大学四年的四个阶段,第一年你的专业能力要能够建设网站,开发一个网络的能力,所以大一的学生要建站,大二的学生要对一个信息系统,对一个网站进行安全防护和安全加固,所以要有信息安全的管理的能力。大三的学生因为我们是执法专业,所以必须要有审计和追踪,分级和取证,鉴定这么一些能力,所以大三的学生一定要具备查站的能力,大四我们要讲主动进攻和主动侦查非接触式举证的能力。为了把我们的学生的能力做很好的验证和很好的展示。我们每年开展一次网络技能大赛。做到我们的学生矛盾兼成,攻守兼备,大二进行维护,大四进行攻击,大三进行现场取证,进行追踪和分析,这是我们的验证。第一届蓝帽大会上我们特奖了十台笔记本电脑。
于我们公安实战相关,所以我们创办了几个第一,一个是赛制第一,规格第一,得到了各级部门的高度重视和奖品。一次性拿出来十台笔记本电脑,整个赛期是一个月。除了看到我们的专业训练和专业设置以后,我们还开展了希望一些活动,我们总结成七国。我们建有国家级的电子数据鉴定中心,还有国家级的培训和会议,以及国家级的赛事和国际性峰会和国际化的合作,以及国际性人才。我们的电子数据鉴定中心可以对取证、分析、鉴定以及相组合,我们为支持一项,提供专业素质支持的服务。
国家级培训我们举办了去年全国公安系统唯一一个高研班,这是公安机关的网络安全和执法,高级专业技术人才。我们举办过第一届全国网络安全的执法专业建设的论坛。我们还参加了全国的大学生的信息安全比赛,去年我们获得的二等奖,今年获得的三等奖,这是信息安全类的比赛。我们在其他的比赛中在今年第十届信息安全杯上我们的比赛中有学生拿到了一等奖。举办过国际性峰会。第一届的,首届的计算机取证和犯罪调查的国际犯罪是我们进行的。我们开展了国际化的合作,采用了引智项目与国外的警察部门和警察院校开展了合作。我们的学生被堪萨斯州立大学录取,拿到了全额奖学金。那么最后的话也是因为大会有的单位还公布漏洞,我们也想把我们要发布的一个漏洞公开,然后后来想到别人有公开了我们就不公开了。我们就把我们带来的一些实战小工具用在我们公安一线上的成果,给大家分享一下。我们就列了几项。关于对网络的数据的技术。在分布式网络的情况,对P2P的定位和及时的搜索这是当时的难度很大。我们就开展了此项的研究而且取得了很好的成果。这是我们成果登记,这是一个专利,信息安全的评测性。我们要实现信息与安全保护,最大的借鉴国内外的成功借鉴是顶级保护,以前的等级保护是定期的分析,怎么测评的,前提是要进行认真的测评,靠什么测评呢?以前是按照定性的分析方法,我们把这套系统把定型和定量进行结合,层次的分析方法确定了这是一个通用的,所有的电信输入我们的系统,就可以进行定性和定量结合。
这是我们申请的专利,我们还有身份漂白的纠察性,基于一脸多号和一号多脸的自动纠错,这其实就是人脸识别技术。在奥运会期间,之前我们采用了一代身份证的时候,象素达不到我们计算机能处理的识别的条件,那么到了2008年的时候,我们实行了二代身份证的时候,具备了这项功能的识别和处理的条件的时候,我们就开始着手了,在人脸识别上做了一些探索。而且做了一些很好的登记。我们的系统是分三个阶段,首先在我现有的人口库当中对现有的身份漂白的这些人的信息一脸一幅图片出现多个号码的情况,或者是一个号出现了多张脸的情况的自动纠错,自动的查找。第二个阶段是放在我们办证前台,所有人来进行验证的时候可以查看身份的真伪性。另外在我们的网络上也好,或者是说港口进出,在这个过程中的后台对身份进行,人脸来进行识别。还要对可信的地址的攻击。还可以防止IP地址的欺骗。还可以防网络钓鱼。因为我们一起更多的是对客户的,对用户的安全的验证基础上对服务器,对网站的真实提出了验证。强是探索不够,我们这种情况下采用了之前的认证和身份的双影和交付性对所有的服务器的真实性进行认证和咨询。还有基于验证码技术了攻防工具。
这是我们刚刚劫下的一个基于内容整体分离,纸制碎片的合成技术。有一个垃圾评选,可能对于黑客的很多功能,很多的手法进行攻击,其中有一个很广泛的使用的办法是垃圾检索,搜集垃圾桶里面的碎片,或者是门口的废弃的物品,从这里找到了很多的信息,挖掘出了目标的漏洞进行攻击,这里很多的纸质碎片来进行合成和还原。需要我们的计算机技术。以及我们的结构分析与启动。提取关键信息和证人,在计算机上搜索与案情有关的漏洞文档,这样的话可以快速的查找并且可以定位分析。还有基于及时发现公安情报的辅助决策的及时性。通过把现实生活中的事物输入计算机的过程是把它电子化的过程,通过有关系的排列起来,就这个数据,然后进行把它利用价值的就变成了信息。经过实践以后形成理论支持的,我们就管它叫做知识。我们靠知识来建立情报专家知识库。
这是我们的基于三制六频段的无线通信的精确定位系统,可以对信号的持续时间,到达的方向和强度来进行分析用户的类型和用户所在的方位来进行精确的定位。这张图片是年四川地震,四月二十六号可以看到车上假设了天线,在地震期间各地的救援力量,民间的,社会的,政府的都是涌向灾区了,导致了交通堵塞,真正的救援力量进不去的情况下我们派出了我们的小组携带我们的设备到大桥上,在网络打不进电话的情况下,我们的设备发挥很好的作用,所有的调频收音机,不管在哪一个频段都能够收听到我们的应急交通的信息,这是频段的控制和疏导。
那么语音情感分析系统,通过声音分析谈话深的心理活动,具有的及时测谎,还可以对调查对象的声音,以及需要他的声音录音打包发给我们,我们就可以进行分析,就会知道你的哪些谎话,它的敏感度很高。我们还要在线网络侦查工具,通过我们的小工具的使用,可以实现对目标的一个主动式的侦查和非接触式的取证,因为有的时候要在现实条件不具备地情况下,我们有的时候要进行非接触式的取证。对情报进行分析,得出准确的情报。这套系统已经用在我们的实战部门了。今天带来的是我们开展工作中的小成果,当然我们做得还不够,我们后面的工作还很长,最大的问题是为基层输送更多的专业化,作风优良的警务人才,谢谢大家。
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3秒自动关闭窗口蓝帽子标志_百度百科
蓝帽子标志
蓝帽产品是由批准的保健食品标志！我国保健食品专用标志，为天蓝色，呈帽形，业界俗称“蓝帽子”,也叫“小蓝帽”。
蓝帽子标志注意事项
保健品分两类：
一种是强化补充类，归属于食品范围，需要QS认证，如果具备活性成分具有功能性的保健作用，处于药物与食物之间，需要通过国家政策审核，还需要保健食品的批文或者蓝帽子认证。由于蓝帽子认证正在规范中，也许部分保健食品未能得到认证，但不归属食品领域，只要各项指标合格，仍然可以在市场流通着，日后再认证。
国家2008年开始所有关于食品类是都需要有QS标识，所谓的保健食品批号已在2008年就分为食品批号和药品批号。就算有这个批号无QS认证还是没用的，没有QS标志不能进超市！
“蓝帽子”标志
随着生活水平的提高，保健食品越来越多受到广大消费者的青睐。如何才能安全有效地购买使用保健食品呢？西安市食品药品监督管理局特别提醒，广大消费者在选购和使用保健食品时必须掌握以下知识和注意事项：
第一，一定要看清保健食品标志。
正规的保健食品会在产品的外包装盒上标出天蓝色的，形如“蓝帽子”的保健食品专用标志。下方会标注出该保健食品的批准文号，或者是“国食健字【年号】××××号”，或者是“【年号】××××号”。其中“国”、“卫”表示由国家食品部门或由卫生部批准。　这里特别提醒广大消费者，很多貌似保健食品的产品与正规的保健食品同柜同架混放销售，混淆视听，其实只是普通食品。只是在产品外包装盒上标出该产品生产厂家的卫生许可证号，根本不是保健食品的批准文号。每个保健食品批准文号只对应一个产品，消费者可以登录网站数据查询”栏目查询产品的真实情况。
第二，看清产品标注的适宜人群和不适宜人群。
任何保健食品都有一定的适宜人群和不适宜人群，消费者在选用时要注意是否适合您或您要送礼的对象。特别是年老体弱的老人、常年患有慢性病的病人、儿童及青少年、孕妇要谨慎选择保健食品。
第三，看清保健食品的保健功能。
国家批准的保健食品功能有：增强免疫力、辅助降血脂、 辅助降血糖、抗氧化、辅助改善记忆、缓解视疲劳、促进排铅、清咽、辅助降血压、改善睡眠、促进泌乳、缓解体力疲劳、提高缺氧耐受力、对辐射危害有辅助保护、减肥、改善生长发育、增加骨密度、改善、对有辅助保护、祛、祛、改善皮肤水分、改善皮肤油分、调节肠道菌群、促进消化、通便、对胃黏膜损伤有辅助保护。除了这27种，企业所宣称的其他任何功能都是违法的，且每种产品最多只能有2种保健功能，其标识的保健功能必须与批准的保健功能一致。
第四，不要在未经管理部门许可的场所购买保健食品。
购买保健食品时应到大型的商场超市、正规的药店、保健品店去。索要正规发票，标明保健食品名称、品牌和价格；不要参加任何以产品销售为目的健康知识讲座、专家报告等；不要通过会议销售、电话销售、免费试用等活动，购买保健食品，以免上当受骗，甚至危害健康。同时，提醒广大消费者保健食品主要功能是调节人体机能，不能替代药品。
蓝帽子标志申请标志
保健食品注册申请指南
受理单位、地址、时间
受理单位：保健食品受理处
地 址：北京市法里11号楼5层
邮 编：100061
保健食品审批工作程序
国产保健食品，由省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门负责对国产保健食品注册申请资料的受理和形式审查，对申请注册的保健食品试验和样品试制的现场进行核查，组织对样品进行检验。
进口保健食品，由申请人将申报资料和样品报送国家食品药品监督管理局。
申报资料的一般要求
（一）申报资料首页为申报资料项目目录，目录中申报资料项目按《保健食品注册申请表》中所附资料顺序排列。每项资料加封页，封页上注明产品名称、申请人名称，右上角注明该项资料名称。各项资料之间应当使用明显的区分标志，并标明各项资料名称或该项资料所在目录中的序号。整套资料用打孔夹装订成册。
（二）申报资料使用A4规格纸张打印（中文不得小于小4号字，英文不得小于12号字），内容应完整、清楚，不得涂改。
（三）除《保健食品注册申请表》及检验机构出具的检验报告外，申报资料应逐页加盖申请人印章或骑缝章（多个申请人联合申报的，应加盖所有申请人印章），印章应加盖在文字处。加盖的印章应符合国家有关用章规定，并具法律效力。
（四）多个申请人联合申报的，应提交联合申报负责人推荐书。
（五）申报资料中同一内容（如产品名称、申请人名称、申请人地址等）的填写应前后一致。
（六）产品名称应包括品牌名、通用名和属性名。产品名称应符合以下要求：
符合国家有关法律、法规、规章、标准、规范的规定。
反映产品的真实性，简明易懂，符合中文语言习惯。
品牌名可以采用产品的注册商标或其他名称。
通用名应当准确、科学，不得使用明示或者暗示治疗作用以及夸大功能作用的文字。
属性名应当表明产品的客观形态，其表述应规范、准确。
增补剂型的产品，在命名时应采用同一品牌名和通用名，但需标明不同的属性名。
进口产品中文名称应与外文名称对应。可采用意译、音译或意、音合译，一般以意译为主。
保健食品命名时不得使用下列内容：
（1）消费者不易理解的专业术语及地方方言；
（2）虚假、夸大和绝对化的词语，如高效、第代；
（3）庸俗或带有封建迷信色彩的词语；
（4）外文字母、符号、汉语拼音等（注册商标除外）；
（5）不得使用与功能相关的谐音词（字）；
（6）不得使用人名和地名（注册商标除外）。
（七）产品配方、生产工艺、质量标准、标签与说明书及有关证明文件中的外文，均应译为规范的中文；外文参考文献中的摘要、关键词及与产品保健功能、安全有关部分的内容应译为规范的中文（外国人名、地址除外）。
（八）申请人提交补充资料，应按《保健食品审评意见通知书》的要求和内容逐项顺序提供，并附《保健食品审评意见通知书》（原件或复印件）。在提交补充资料时，应将该项目修改后的完整资料一并提供，并注明修改日期，加盖与原申请人一致的公章。
（九）已受理的产品，申请人提出更改申报资料有关内容的具体要求如下：
产品配方、生产工艺、试验报告以及其它可能涉及产品安全和功能的内容不得更改。
除上述内容外，如需更改，申请人应向原受理部门提交书面更改申请，说明更改理由，注明提交的日期，加盖与原申请人一致的印章。申请人应提供更改后该项目的完整资料。
（十）未获国家食品药品监督管理局批准注册的产品，其申报资料及样品一般不予退还，但已提交的《委托书》、产品在生产国（或地区）生产销售一年以上的证明文件、生产国（或地区）有关机构出具的生产企业符合当地相应生产质量管理规范的证明文件及《保健食品批准证书》原件（再注册产品除外）除外，如需退还，申请人应当在收到不批准意见的3个月内提出书面退还申请。
（十一）新产品注册申请应提交申报资料原件1份、复印件8份；变更与技术转让产品注册申请应提交原件1份、复印件6份。复印件应当与原件完全一致，应当由原件复制并保持完整、清晰。其中，申请表、质量标准、标签说明书还应当提供，且内容应当与原件保持一致。
国产保健食品申报资料项目
（一）保健食品注册申请表（国产/进口）
（二）申请人身份证、营业执照或其它机构合法登记证明文件的复印件
提供的复印件应清晰、完整，加盖申请人印章，证明文件应在有效期内。
（三）提供申请注册的保健食品的通用名称与已经批准注册的药品名称不重名的检索材料（从国家食品药品监督管理局政府网站数据库中检索）
申请注册的保健食品通用名（以原料名称命名的除外）与已批准注册的药品名称不重名的检索报告， 由申请人从国家食品药品监督管理局网站数据库中检索后自行出具。如：经检索，益肝灵片是已批准注册的药品名称，牌益肝灵片（口服液或胶囊等）就不得作为保健食品名称。
（四）申请人对他人已取得的专利不构成侵权的保证书
由申请人自行做出声明，并对声明做出承诺，如有不实之处，本申请人愿负相应法律责任，并承担由此造成的一切后果。
（五）提供文件（未注册商标的不需提供）
商标注册证明文件，是指国家商标注册管理部门批准的商标注册证书复印件，未注册的不需提供。商标使用范围应包括保健食品，商标注册人与申请人不一致的，应提供商标注册人变更文件或申请人可以合法使用该商标的证明文件。
（六）产品研发报告（包括研发思路，功能筛选过程，预期效果等）
按《申报资料项目要求》提供该项资料，包括研发思路、功能筛选过程、预期效果三方面内容，各项内容应分别列出，缺一不可。
（七）产品配方（原料和辅料）及配方依据；原料和辅料的来源及使用的依据
（八）功效成分/标志性成分、含量及功效成分/标志性成分的检验方法
按《申报资料项目要求》提供该项资料，功效成分/标志性成分、含量及功效成分/标志性成分的检验方法三方面内容应分别列出，不可缺项。
（九）生产工艺简图、详细说明及相关研究资料
（十）（企业标准）和起草说明以及原辅料的质量标准。
（十一）直接接触产品的包装材料的种类、名称、质量标准及选择依据。
（十二）检验机构出具的试验报告
（十三）产品标签、说明书样稿
产品说明书应按下列格式和要求编写：
产品说明书
本品是由、为主要原料制成的保健食品，经动物和/或人体试食功能试验证明，具有的保健功能（注：无需标动物和/或人体试食功能试验证明字样，只需注明具有补充的保健功能即可）。
[主要原料]按配方书写顺序列出主要原料、辅料。
[功效成分或标志性成分及含量]每100g（100ml）含：功效成分或标志性成分的含量。含量应为确定值。营养素补充剂还应标注最小食用单元的营养素含量。
[保健功能]按申报的保健功能名称书写。
[适宜人群]
[不适宜人群]
[食用方法及食用量] 每日次，每次量，如有特殊要求，应注明。
[规格]标示最小食用单元的净含量。按以下计量单位标明净含量：
（1）液态保健食品：用体积，单位为毫升或ml。
（2）固态与半固态保健食品：用质量，单位为毫克、克或mg、g。
（3）如有内包装的制剂，如胶囊（软胶囊）等，其质量系指内容物的质量。
[保质期]以月为单位计
[贮藏方法]
[注意事项]本品不能代替药物。还应根据产品特性增加注意事项。
保健食品的适宜人群、不适宜人群、注意事项应根据申报的保健功能和产品的特性确定。（按《保健食品申报与审评补充规定（试行）》提供该项资料）。
产品标签应按下列格式和要求编写：
产品标签样稿编写应符合国家有关规定，涉及说明书内容的应与说明书保持一致。
（十四）其它有助于产品评审的资料
包括生产企业文件（GMP、HACCP）证明、原料供应证明、原料供销合同、委托协议、原料检验报告或出厂合格证书等证明文件以及产品配方、工艺、功能、安全等有关的研究、参考文献资料等。
提供的外文资料，应译为规范的中文。
（十五）未启封的最小销售包装的样品2件
提供的样品包装应完整、无损，应贴有标签，标签应与申报资料中相应的内容一致。样品包装应利于样品的保存，不易变质、破碎。样品应在保质期内。
进口保健食品申报资料项目
申请进口保健食品注册，除根据使用原料和申报功能的情况按照国产保健食品申报资料的要求提供资料外，还必须提供以下资料：
（一）生产国（地区）有关机构出具的该生产企业符合当地相应生产质量管理规范的证明文件
申报产品由申请人委托境外生产企业生产的，证明文件中的生产企业应为被委托生产企业，同时需提供申请人委托生产的委托书；
证明文件中应载明出具文件机构名称、产品名称、生产企业名称和出具文件的日期；
出具该证明文件的机构应是产品生产国主管部门或行业协会。
（二）由境外厂商常驻中国代表机构办理注册事务的，应当提供《外国企业常驻中国代表机构登记证》复印件。
境外生产厂商委托境内的代理机构负责办理注册事项的，需提供经过公证的委托书原件及受委托的代理机构营业执照复印件。
委托办理注册事务的委托书应符合下列要求：
委托书应载明委托书出具单位名称、受委托单位名称、委托申请注册产品名称、委托事项和委托书出具日期；
出具委托书的委托方应与申请人名称完全一致；
被委托方再次委托其它代理机构办理注册事务时，应提供申请人的认可文件原件及中文译本，译文需经中国境内公证机关公证。
（三）产品在生产国（地区）生产销售一年以上的证明文件
产品在生产国（或地区）生产销售一年以上的证明文件，应符合以下要求：
证明文件应载明文件出具机构的名称、申请人名称、生产企业名称、产品名称和出具文件的日期；
证明文件应当明确标明该产品符合该国家（或地区）法律和相关标准，允许在该国（或地区）生产和销售，如为只准在该国（或地区）生产，不在该国（地区）销售，这类产品注册申请不予受理。
出具证明文件的机构应是生产国政府主管部门或行业协会。
（四）生产国（地区）或国际组织的与产品相关的有关标准
（五）产品在生产国（地区）上市使用的包装、标签、说明书实样。应列于标签、说明书样稿项下。
上述申报资料必须使用中文并附原文，外文的资料可附后作为参考。中文译文应当由境内公证机关进行公证，确保与原文内容一致；申请注册的产品质量标准（中文本），必须符合中国保健食品质量标准的格式。
还应当注意以下事项：
产品名称、申请人名称、生产企业名称、代理机构名称（中、英文）应前后一致。
证明文件、委托书应为原件，应使用生产国（或地区）的官方文字，需由所在国（或地区）公证机关公证和我国驻所在国使（领）馆确认。
证明文件、委托书中载明有效期的，应当在有效期内使用。
证明文件、委托书应有单位印章或法人代表（或其授权人）签字。
证明文件、委托书应译为中文，并由中国境内公证机关公证。
六、国产保健食品变更申请申报资料要求与说明
申请人应当是保健食品批准证书持有者。
申报资料中所有复印件均应加盖申请人印章。
七、国产保健食品变更申请申报资料项目
（二）改变食用量的变更申请（产品规格不变）
（三）改变产品规格、保质期以及质量标准的变更申请
（四）增加保健食品功能项目的变更申请
（五）改变产品名称的变更申请
（六）申请人自身名称和/或地址改变的备案事项
国产保健食品变更备案表。
变更具体事项的名称、理由及依据。
申请人身份证、营业执照或者其它机构合法登记证明文件的复印件。
保健食品批准证明文件及其附件的复印件。
拟修订的保健食品标签、说明书样稿，并附详细的修订说明。
提供当地工商行政管理部门出具的该申请人名称和/或地址名称变更的证明文件。
八、进口保健食品变更申请的申报资料要求与说明
保健食品批准证书中载明的保健食品功能名称、原（辅）料、工艺、食用方法、扩大适宜人群范围、缩小不适宜人群范围等可能影响安全、功能的内容不得变更。
申请人应当是保健食品批准证书持有者。
申请变更保健食品批准证书及其附件所载明内容的，申请人应当提交书面变更申请并写明变更事项的具体名称、理由及依据，注明申请日期，加盖申请人印章。
申报资料中所有复印件均应加盖申请人印章。
需提交试验报告的，试验报告应由国家食品药品监督管理局确定的机构出具。
申请人委托境内的代理机构办理变更事宜的，需提供委托原件（委托书应符合新产品申报资料要求中对委托书的要求）。
变更的理由和依据，应包括产品生产国（或地区）管理机构出具的允许该事项变更的证明文件，该证明文件应经所在国公证机关公证和驻所在国中国使（领）馆确认。
产品生产国（或地区）批准变更的标签、说明书（实样）和质量标准应附中文译文，并经中国境内公证机关公证。
申报资料中所有复印件均应加盖申请人或境内代理机构的印章。
九、进口保健食品变更申请申报资料项目
（一）缩小适宜人群范围，扩大不适宜人群范围、注意事项的变更申请
（二）改变食用量的变更申请（产品规格不变）
（三）改变产品规格、保质期、质量标准的变更申请
（四）增加保健食品功能项目的变更申请
（五）保健食品生产企业内部在我国境外改变生产场地的变更申请
（六）改变产品名称的变更申请
（七）申请人自身名称和/或地址名称改变的备案事项
（八）改变境内代理机构的备案事项
国产保健食品境内技术转让产品注册申请申报资料要求与说明
（一）所有申报资料均应加盖转让方和受让方的印章。
（二）转让方和受让方双方签订的中应包含以下内容：
转让方将转让产品的配方、生产工艺、质量标准及与产品生产有关的全部技术资料全权转让给受让方，并指导受让方生产出连续三批的合格的产品。
转让方应承诺不再生产和销售该产品。
（三）技术转让合同应清晰、完整，不得涂改，应经中国境内公证机关公证。
（四）省级保健食品生产监督管理部门出具的受让方的卫生许可证及符合《保健食品良好生产规范》的证明文件应在有效期内，载明的企业名称应与受让方名称一致，许可范围应包含申报产品。
十、国产保健食品技术转让产品注册申报资料项目
（一）保健食品技术转让产品注册申请表。
（二）身份证、营业执照或者其它机构合法登记证明文件的复印件。
（三）经公证机关公证的转让方和受让方双方签订的有效转让合同。
（七）受让方生产的连续3个批号的样品，其数量为检验所需量三倍。
十一、进口保健食品向境内转让申报资料要求与说明
（一）申请人委托境内代理机构办理注册事务的，需提供委托书原件（委托书应符合进口产品申报资料要求中有关委托书的要求）。
（二）进口保健食品在境外转让的，合同需经受让方所在国（地区）公证机关公证和驻所在国中国使（领）馆确认。应译为规范的中文，并经中国境内公证机关公证。
十二、进口保健食品向境内转让产品注册申报资料项目
（一）保健食品技术转让产品注册申请表。
（二）身份证、营业执照或者其它机构合法登记证明文件的复印件。
（三）经公证机关公证的转让方和受让方双方签订的有效转让合同。
（四）省级保健食品生产监督管理部门出具的受让方的保健食品卫生许可证复印件。
（五）省级保健食品生产监督管理部门出具的受让方符合《保健食品良好生产规范》的证明文件。
（七）受让方生产的连续3个批号的样品，其数量为检验所需量三倍。
（八）由境外厂商常驻中国代表机构办理注册事务的，应当提供《外国企业常驻中国代表机构登记证》复印件。
由境外厂商委托境内的代理机构负责办理注册事项的。
十三、进口保健食品在境外转让产品注册申报资料项目
（一）保健食品技术转让产品注册申请表。
（二）受让方生产国（地区）允许该产品生产销售的证明文件，该证明文件应当经生产国（地区）的公证机关公证和驻所在国中国使领馆确认。
（三）受让方所在国家（地区）有关机构出具的该产品生产企业符合当地相应生产质量管理规范的证明文件。
（四）转让合同。该合同必须经受让方所在国家（地区）公证机关公证和驻所在地中国使领馆确认。
（五）由境外厂商常驻中国代表机构办理注册事务的，应当提供《外国企业常驻中国代表机构登记证》复印件。
境外生产厂商委托境内的代理机构负责办理注册事项的，需提供经过公证的委托书原件以及受委托的代理机构营业执照复印件。
（六）保健食品批准证明文件原件（包括保健食品批准证书及其附件和保健食品变更批件）。
（七）确定的检验机构出具的受让方生产的连续3个批号样品的功效成份或标志性成分、卫生学、稳定性试验的检验报告；
（八）受让方生产的连续三个批号的样品，其数量为检验所需量三倍。
十四、补发批件产品注册申请申报资料项目
要求补发保健食品批准证书，申请人应当向国家食品药品监督管理局提出书面申请并说明理由。因遗失申请补发的，应当提交在全国公开发行的报刊上刊登的遗失声明的原件；因损毁申请补发的，应当交回保健食品批准证书原件。经审查，符合要求的，补发保健食品批准证书，并继续使用原批准文号，有效期不变。补发的保健食品批准证书上应当标注原批准日期，并注明补发字样。
十五、保健食品再注册申报资料要求与说明
十六、国产保健食品再注册申报资料项目
（一）国产保健食品再注册申请表。
（二）申请人身份证、营业执照或者其它机构合法登记证明文件的复印件。
（三）保健食品批准证明文件复印件（包括保健食品批准证书及其附件和保健食品变更批件）。
（四）产品生产所在地省级保健食品生产监督管理部门出具的允许该产品生产销售的证明文件复印件。
（五）五年内销售情况的总结。
（六）五年内消费者对产品反馈情况的总结。
（七）保健食品最小销售包装、标签和说明书实样。
注：上述资料不能完整提供的，申请人必须在提出再注册申请时书面说明理由}