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会议讨论发言摘登(2015年9期)
发布日期：日
文章来源:佚名
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& & 按：&6日，全国林业厅局长会议在北京召开。会议期间，代表们进行了分组讨论，现将代表发言予以摘发，供各地交流参阅。
& & 邓乃平（北京市园林绿化局局长）：赵局长从全局高度，提出林业发展的新思路、工作重点，契合国家大局，顺应人民期待，与地方实现同频共振。北京市2012年开始实施平原大造林工程，3年投入资金400多亿元，山区森林覆盖率达到51%，平原地区达到24.5%。北京现有果林231万亩，其中50万亩低效水果林需要改造。下一步，将着力抓郊区林业发展。将水源严重超采区、与河北和天津之间的重要廊道、退耕还林过渡带、第二机场周边作为下一轮发展林业及林产业的主战场。进一步加强管护，百万亩大造林工程每亩管护标准达2600多元，为农民就业增收发挥了重要作用。
& & 王海洋（河北省林业厅厅长）：赵局长对中国林业发展问题的深入思考让大家深受启发，对下一步做好工作具有很强的指导意义。习近平总书记在教育实践活动中把河北作为联系点，对河北生态建设高度重视，要求在北京周围建设成片的森林、改善白洋淀生态环境等，加之河北和北京联合申办冬奥会，这些因素加起来，给河北林业发展带来难得机遇。京津冀协同发展战略中，河北成为生态承载区。去年，我们提出实施绿色河北攻坚工程，每年增加420万亩新造林，实际完成造林530万亩。今年任务更重，要做好白洋淀湿地恢复、成片森林建设、京津冀协同发展生态率先突破、崇礼冬奥绿化等任务。目前面临两个问题：一是土地稀缺。要实现中央领导同志提出的指标，需要增加1500万亩林地，目前省里正在谋划。二是资金不足，正在积极探索运用市场力量。我们有信心、有决心按照国家林业局指明的方向把总书记的目标落实。
& & 李永林（山西省林业厅厅长）：赵局长的报告政治性、思想性、专业性、指导性很强，对谋划&十三五&工作是一个很好的指导，让我们谋划山西明年的工作思路更清晰，脑子更有数。新常态对林业的挑战很大，挑战大于机遇。新常态对林业的挑战和机遇研究到位后要在管理体系、政策体系、战略布局几个方面都作出安排，顶层设计要跟上，基层实践要跟上，要上下联动。建议要把改革作为切入点，完成总书记提出的目标。一是要改革行政管理机制。改变行政管理低效率、多头管、行政与事业并轨运行的不足。二是投资体制要改革。要上下联动，共同破解新常态的不利影响。要以水来定林，有多少水，造多少林。山西省委、省政府已经决定把国有林场改革纳入全省2015年改革总体部署。
& & 呼群（内蒙古自治区林业厅厅长）：张局长总结工作客观到位，2014年全国林业工作成效显著， 2015年工作部署全面，重点明确，是我们做好今年林业工作的基本遵循。赵局长的讲话非常有新意，在认识新常态、适应新常态上做了非常重要的阐释，使我们的思想认识更加明确，理解更加深刻。赵局长讲话从十个方面提出对林业工作的部署和要求，指导性、操作性非常强。几个困难：一是造林困难。造林补助标准低，老百姓积极性在下降，社会上各方矛盾比较多。此外，造林质量不高，违法占地屡禁不止，国有林场土地流失非常严重。自治区开展了非法占用林地清理排查专项行动，对违法违规的行为进行纠正和处理，想办法清理历史遗留问题。自治区政府每年计划投入170亿元用于造林，实际上是政府举债，一直在欠账。建议加大国家支持力度，在&十三五&规划中提高造林标准，不盲目扩规模数量。二是保护区建设。过去是在抢救性保护的情况下建立了很多保护区，建设比较粗糙，遗留问题很多，怎样依法管理、规范管理值得我们探讨。建议对现有保护区进行调整和规范。三是林地管理方面，林草土地重叠问题严重。建议国家扩展林业发展空间，对森林覆盖率设立目标，将其纳入国家长期规划。退化防护林改造，枯死木和小老树是自然现象，目前政策更重视&造&。希望国家拿出专项资金支持，保护造林成果。
& & 奚克路（辽宁省林业厅厅长）：赵局长讲话内容丰富，观点突出：一是新常态。林业未来几年围绕新常态，需要我们认真去思考的是如何在&十三五&规划中贯彻习总书记的讲话精神。二是全篇强调了改革。辽宁的国有林场体制改革历史遗留问题很多，情况千差万别。如果转为全额拨款事业单位，地方政府是否接的起。中央出台相关政策后，今年全面开始做，对我们整个林业减轻包袱，轻装上阵，是个很好机会，这个机会一定要抓住。三是强调林业战线，管理队伍的作风建设。面对新的时期高压态势，打铁需要自身硬，结合当前全国侵占林地的专项行动，一定要依法依规处理。
& & 兰宏良（吉林省林业厅厅长）：我们搭上了银行债务免除的便车，认识上来了，但财政非常紧张。林业投入很少，很多事情不够花。地方所属国有林场地方一分钱不交，地方也不管。有的地方是眼前思维、短期思维，林业很少有人考虑。建议多请专家研究林业问题，向中央报告，引起中央重视。
& & 张恒芳（黑龙江省林业厅副厅长）：赵局长的讲话很接地气，很有道理。黑龙江是&大&林业不是&强&林业，面积很大但经济比重不大。林业是弱势群体，要完成林业任务，自身必须硬起来。原来年年给各级政府布置的造林任务，现在责任追究狠了，布置任务困难重重，应该从林业工作方面逐步强化对各级政府的责任，通过各级政府的积极推动，完成各项林业任务。
& & 陆月星（上海市林业局局长）：这次会议有四个特点，一是体现战略意识和宽广的视野；二是有很大的机遇意识，十八大以后林业发展遇到了春天；三是改革精神；四是责任意识，赵局长特别强调担当，局领导敢于正视问题、查处问题，声势大、力度大。此外，这次会议的一大变化是交流的力度加大了，有22个省市区作交流报告，还有书面交流，兄弟省市的很多经验值得我们学习借鉴。上海有自身的特点，大城市，小林业。从生态安全考虑，我们制定市域范围内的生态规划，重点抓&两道两网&。第一道是9个廊道建设，即依托大江大河，建设生态廊道。第二道是绿道建设，借鉴美国、新加坡等地经验，适应大城市，把生态空间和生活空间连接起来。第一网是城市立体绿化，争取把1万多座高架桥绿化起来，向立体空间要生态，这样做对大气治理的效果也明显。第二网是郊区抓农田林网建设，结合美丽乡村建设，三至五年把田间地头绿起来。2014年，结合自贸区做了一些林产品进出口试点工作，通过加强对企业的服务等促进贸易便利化，取得了一些成效。建议国家林业局进一步重视支持，上海自贸区的意义不仅在上海，对天津、广东、厦门也有借鉴意义。总之，我们希望这块试验田在各方面支持下结出很好的成果。
& & 林云举（浙江省林业厅厅长）：听了讲话很有收获、很受教育。目前浙江林业存在三个问题，一是经营体制问题，习近平总书记在中央农村工作会议中提到&田谁来种&，林业也面临&树谁来种&的问题，当前劳务费用过高等原因，导致靠政府推动的传统林业发展模式已经难以继续。目前，浙江省正在推动工商企业承包山地造林，让工商资本进入林业，建议国家林业局开展这方面的顶层设计，出台鼓励措施。二是林业行政审批制度改革，需要解决事中事后监管问题。浙江省目前权力下放基本完毕。国家林业局审批事项在国家部委中排名靠前，一方面说明国家林业局工作抓得很实，另一方面也反映出国家林业局工作抓得过细，建议将一些具体事务下放到基层，国家层面更多地从微观转到宏观。三是提升林业法治能力和治理能力问题。目前，《森林法》等法律已与时代脱节，操作性、针对性明显存在问题；《林木采伐更新管理办法》已经不能适应保护森林资源和林业发展的需要，其规定与国家林业局制定的其他管理办法也存在冲突，希望尽快理顺。四是建议国家林业局向国家统计局反映，林业产业统计能够涵盖二三产业。
& & 程中才（安徽省林业厅厅长）：这次例会，跟往年不同。一是林业的指导思想发生深刻转变。国家经济发展新常态，林业发展也适应了新常态，林业工作面临转型。这一年来，林业改革和保护管理都取得明显成绩。二是受教育。赵局长带领学习习总书记的讲话，给安徽林业明年怎么干指明了道路，很解渴。林业发展空间前景很大。中央领导多次批示讲话，很受鼓舞。总书记对林业的重视，增强了工作的决心和信心。三是很受启发。各省发言各有特色，各有侧重，很有启发意义。新常态，为林业发展提供了重大契机。对良好生态环境的期待，为林业发展提供动力。经济结构调整，为林业发展提供了新的空间，林业发展形势将越来越好。此外，明年安徽将出台湿地保护条例。四是全面加强队伍建设。
& & 阎钢军（江西省林业厅厅长）：听了赵局长讲话后为之振奋。林业工作受到党中央、国务院的高度重视，我们做工作会更有信心。赵局长讲话从宏观入手，年年新、次次新，十个问题让我们打开了思路。赵局长阐述新常态的概念，阐述最明确的一次，特别是新常态与林业生态的关系，阐述的很清楚。第一次听到，也特别同意&森林也是基础设施&的说法。我们将认真传达贯彻这次会议精神，确定2015年重点将放在争做生态文明先行示范区建设排头兵上。江西林业仍有三块短板，森林质量、林业科技、林业产业。&远看绿油油近看水土流&，说的就是这个问题。林业科技方面的投入几乎没有，无法提高森林质量；林业产业发展缓慢。发展香料产业应当在&十三五&规划中引起重视。湿地最大的侵蚀者是政府，林业部门要面对的是各级政府，担当与责任应该在此有所体现。2014年，我们在压力很大的情况下，全面完成国有林场改革试点任务，10万人的安置工作中没有出现一起上访事件。有的县拿出1个亿来解决改革问题。建议：一是尽快划定生态红线。如果顶层设计像耕地一样在每个省划定，那么46.8亿亩林地将得到有效保护。二是将南方生态保护屏障建设列入&十三五&规划，提高生态公益林补偿标准，建立湿地补偿机制。现在一亩耕地补几百元，化肥种子都有补助，但生态公益林加上省里补助才17.5元。将香精、香料等生态绿色产业发展列入&十三五&规划，改变卖树养人的旧路，引导产业发展。
& & 刘新池（湖北省林业厅厅长）：赵局长讲话很&新&，分析了林业新形势，如何适应新常态，寻求改革新突破，实现林业新发展。十大问题为下一步工作指明了方向。张建龙副局长讲话很&实&，2014年的十二个方面的成绩是实实在在，紧扣当前形势，明确了方向和措施。建议：一是希望高度重视林业生态红线落地问题，将红线落地作为重大工作加以推动。二是推动政府造林补贴制度创新。现行造林补贴标准过低，希望在标准不变的情况下考虑减少下达数量。目前，百姓造林积极性低，土地多数流转给企业等造林主体实施造林，希望补助对象可以进行调整，实行谁造林补贴谁；同时，提高补助标准，提升社会造林积极性。三是研究综合执法问题。护林防火方面探索以森林公安为主体的综合执法方式，统一森警制服，探索执法倒逼机制。四是建议谋划创新载体，推进林业工作从部门行为转变为政府行为。使之成为省一级党委政府的工作之一，整合资金项目，并实现层层推进，这是一个很好的借鉴。
& & 唐苗生（湖南省林业厅副厅长）：党中央对林业的重视是个大好机遇，习近平总书记关于天然林的问题讲了多次，对天然林高度重视，我们将认真学习传达贯彻好这些重要指示。两点建议：一是全面深化林业改革。习总书记关于国有林场和国有林区改革的相关讲话精神要尽快充分地宣传，抓住机遇，让社会充分了解总书记对林业的高度重视，大力提升林业的地位和作用。国家林业局要协调林权不动产登记问题。二是基础林业人才队伍建设。鼓励林业院校毕业生到乡镇基层去，增加专业技术人才总量，打通最后一公里。
& & 张育文（广东省林业厅厅长）：听完赵局长讲话感慨良多，赵局长讲话值得学习的地方很多。一是文章新、思路清、讲政治，每年都有新特点。习总书记59次提到林业工作，离不开国家林业局努力付出，增强了林业话语权和地位。二是目标明。2020年森林覆盖率达到23%，2030年达到30%，林业可以大有作为。三是措施实、有亮点。赵局长提出的10条措施和建龙副局长提出的12条措施都非常明确。我们将一定按照要求落实到位，请放心。全国林业工作每年都有亮点，是国家林业局敢担当、有作为的表现。建议：一是加大力度，为基层多说话，再努力一把，力争恢复林业总局。二是林业三分造，七分管。建议国家林业局更加重视森林经营和抚育，加大投入力度。三是对改革分类指导，各地情况千差万别，在制定政策、指导基层时要分类指导。四是天保工程实现全覆盖，争取国家财政支持，应保尽保。五是林业对农民持续增收贡献不可忽视。六是加强碳汇工作，把间接减排和直接减排放在同样位置。由各省制定规则，开展森林碳汇交易，将森林经营纳入其范围。
& & 陈秋华（广西壮族自治区林业厅厅长）：两点体会：一是贯彻中央部署很到位。通过召开全国林业厅局长会议，及时将党中央、国务院对林业的决策部署、将中央领导的重要指示精神传达到了基层。二是赵局长讲的10个问题事关林业可持续发展，事关三中全会中林业改革任务的落实，事关林业发展方式的转变，事关林业治理现代化，具有很强的战略性、前瞻性、指导性，线条清晰，牵住了牛鼻子。广西林业对林农增收贡献率超过40%，林业地位作用突出，但广西仍处于工业化初级阶段，全面停止天然林商业性采伐，广西会面临更大压力。经济发展新常态下，我们必须拓宽发展思路，转变发展方式，调整发展格局，创新体制机制，实施创新驱动战略，推动生态林业民生林业建设再上台阶。一是建议尽快召开国有林场和国有林区改革启动大会，把工作赶在前面，对改革作出全面部署。二是希望把南方林区重点生态区、重要水源林纳入天然林保护范围，提高补偿标准。第三希望国家林业局给予支持，给我们少数民族地区更多优惠政策，多到广西调研，把广西作为更多政策的试点。
& & 黄金城（海南省林业厅副厅长）：一是要像南方荒山荒地一样改造更新，提高林分质量，林相单一地区如何混交改造，实现资源化，提高质量，怎么解决，如在林下种植椰子树不算造林面积的问题。二是国家公园体制改革，要争取林业牵头。海南省是发改委牵头管理。
& & 吴亚（重庆市林业局局长）：听了讲话和传达深受振奋，增强了自信心和自豪感。总书记近期对林业有很多新思想、新观点、新判断，特别是保生态、保民生的底线思维，是今后林业发展的纲要问题，既体现了党中央重视，也体现了国家林业局提出生态林业民生林业是完全正确的，这是一脉相承的。我们林业人要跟得上中央的战略决策，思路要对接好，措施要更加有力。重庆林业面临六个并存：一是林地总量大、宜林地质量不高并存；二是森林资源总量提升与森林粗放经营并存；三是社会对生态需求不断增加与投入严重不足并存；四是社会关注度高，与政府行为的破坏严重并存；五是改革不断释放动力与体制机制不顺并存；六是林业投入不断增加与社会资源不足并存。赵局长的讲话给了解决重庆问题的答案，很有指导性。建议：一是从国家层面研究一下集体林权的所有权和经营权分离问题，林地权、林木权、所有权、经营权四权能不能分离。在重庆，我们正在探索所有权不能动，但经营权可以流转，林业部门发林木所有权证之后，可以拿到银行融资，资金可以投入林业，我认为这一点要好好研究一下。二是研究重大生态修复工程形成联动机制。
& & 尧斯丹（四川省林业厅厅长）：赵局长的讲话，站在全局的高度，对如何认识新常态，做好新常态下的林业工作进行了全面部署安排，结合了林业工作实际，对我触动很大。第一，关于推进重点改革。去年是全面推进改革的重要一年，林业改革活力全面迸发。第二，赵局长从全局的高度，从10个方面对下一步工作进行部署安排，符合中央要求，结合实际紧密。认识新常态找准切入点，启示很大，如何跳出林业来看林业，调动社会各方力量来推进林业，对四川林业指导意义较大。建议：一是希望把党中央、国务院的一些重要指示及时适当地传达下去，让州县基层更多站在国家局面、民族命运的层面去思考林业。二是加强研究将林业方面重要指标纳入党领导干部考核指标里面去。三是高度重视基层林业组织和队伍建设。四是林区基础设施建设的问题，改善林区路、电、水。
& & 金小麒（贵州省林业厅厅长）：赵局长的讲话为生态林业民生林业如何在新常态下发展提供了新思路，为推动全国林业系统在下一阶段抓住林业重点工作，认识、适应、引领新常态指明了方向。近年来，贵州林业转型发展以生态为根本，坚持生态优先，在生态建设中突出林业地位，提出用三年时间对现有荒山全部开展造林绿化。依法保护森林资源，启动森林资源保护执法行动，加快资源发展，加大资源保护力度。当前，生态发展及生态产品供给已成为人民群众的强烈需求，生态环境问题成为人民群众反响强烈的问题之一，加强生态建设是顺应人民群众需求的重要工作。林业部门涉及的执法内容十分丰富，法律授权的执法内容很多，但执法主体位置不明，部分执法人员的事业单位身份不符合执法要求，建议在推进法治建设过程中，在职能授权和人员身份方面做出改善。
& & 雷桂龙（西藏自治区林业厅厅长）：我谈几点感受：一是喜。十八大开始，林业生态建设的地位在提升。从西藏来讲，各级干部的认识、林业取得成绩都比较突出，西藏自己的工作上了一个大的台阶，自治区政府也比较关心林业。西藏林业的每一点进步都离不开中央的关怀、各地区的帮助。二是难。感觉越想做事，遇到的阻力越多，问题也越多。很多时候，遇到的问题来自与政府。经济越落后的地方越需要跨越式发展，在发展的过程中，有些政府就可能丢掉了规矩，发生破坏湿地、侵占保护区等事情。下一步，我们将认真学习赵局长传达的中央领导系列重要讲话和指示精神，学习借鉴兄弟省市的经验，和我们的实际工作结合好，在今后的布局和实施中推进好。
& & 李三原（陕西省林业厅厅长）：我认为赵局长的讲话有划时代的意义。党和国家领导人在比较短的时间内比较密集地给我们林业局批示，说明我们在生态林业民生林业方面取得很多成绩。赵局长讲的新常态很有高度、很有深度，对各省林业工作有很强的指导性。几点体会：一是没有民生林业，生态林业很难做起来。国家原来只重视生态建设，但老百姓重视利益，生态建设任务很难完成。现在，民生林业非常重要。过去讲产业是点缀用的，这次是作为林业重大板块讲出来的。陕西实施了四驾马车，三大板块等模式，现在陕西省已经由黄转绿，森林质量也有显著提高。二是林业干的就是生态建设。每保护好一棵树都是正能量的增加，其他部门是限制负能量增长。林业是我们国家少有的值得自豪的行业之一。三是栽树的观念应转变。从栽树转变为栽理念、载文化。现在，陕西省将黄帝、老子种的树克隆出来。建议：第一，重视工程实施主体。绝不能允许从中以权谋私，要选好选准工程实施主体。第二，重视提升森林质量。对于陕西来说，重要的是提质，扩面是次要的。没有蓄积量的林子是对生态贡献不大的林子。第三，重视丝绸之路生态建设。丝绸之路的问题已经上升到习近平总书记的外交战略格局、经济格局、生态思路、经济思路，应该重视起来，整合资源。第四，重视发挥森林治污减霾作用。生态建设在不同时期有不同表述、侧重不同，我们的目标始终是种树。只有林业是在不损害GDP的情况下，靠加法、正能量进行治污减霾。应该做一个20、30、50年的大项目，实施第二个&三北&防护林工程。第五，重视生态旅游。既保护了生态，又发展了产业，只有林业才能把这二者结合起来。下一步，我们将根据总书记、总理的批示意见以及赵局长讲话精神，拿出具体实施方案，落实到2015年工作计划中，落实到&十三五&规划中。
& & 石卫东（甘肃省林业厅厅长）一是赵局长讲话中关于新常态的理解和下一步的贯彻落实，讲得深刻到位，切合实际，有很强的指导意义。二是赵局长讲话中十个方面的问题讲得很透彻，有很多是甘肃省面临的问题。2014年甘肃省确定 &森林覆盖率年度考核&这项指标，推动市县重视绿化，给予林业更大的关注。考核完后，整体效果比较好，整个任务完成情况比较好。2015年，希望国家林业局重点在两个方面给予指导：一是即将全面展开国有林场改革，恳请国家林业局在政策、方法上给予指导；二是在&保护与开发&问题上，部分地方领导的认识上还是有一些误区，这方面操作起来难度很大，希望国家林业局给予支持。
& & 王文宇（宁夏回族自治区林业厅厅长）：上午听了赵局长的讲话和建龙局长的报告，在经济发展新常态背景下，国家林业局有新思路、新部署、新要求。下午11个单位发言也有启发。两点建议：一是以生态林业民生林业为核心任务，在宁夏，葡萄种植已成为特色经济林下产业，作为龙头核心产业，目前有58万亩，70多家酒庄。未来要发展到100万亩，300个酒庄。但目前存在问题，藤本植物葡萄没有列入造林树种，争取不到补贴，如能办林权证，每亩可向银行贷款元。二是宁夏的地理条件特殊，新一轮退耕还林要求25度坡，建议在宁夏把标准放在15度更合适，这样就能增加320万亩林地。
& & 孔军（新疆生产建设兵团林业局局长）：听了赵局长的报告，感到过去一年国家林业局成绩斐然，特别是赵局长的报告站位高、定位准确，我们将认真学习领会，指导兵团林业发展。在南疆，经济林的发展在一定程度上解决了兵团职工、南疆少数民族的就业、经济问题。发展林业后，现在的单位土地水资源承载能力比种棉花时翻了一番。在经济发展、少数民族致富增收上，经济林的收入已经占到了农民收入的70%以上。
& & 柏广新（吉林森工集团董事长）：历史上，林业做出了重大贡献，国家要生态就应拿钱。当前生态公益林补偿低，每亩5元，而且吉林的面积也小。棚户区改造500元远远不够。吉林森工棚户区改造实际标准为1500元，企业垫了8亿多元，为此企业亏损很大。建议提高标准，应当有多少改多少。黑龙江重点国有林区停伐后，木材售价大幅度提高，进口成本太高，投资风险大，吉林森工也面临严峻挑战。
& & 魏殿生（龙江森工董事长）：这次会议是国家进入新常态下对林业工作进行的一次精心谋划和战略部署，令人深受鼓舞，信心倍增。体会有四：一是顶层设计立意高远；二是赵局长讲话通篇贯穿十八大以来中央精神，思路宏观，十个问题讲出了林业的重点和要求，充满辩证思维，让我们看到了林业的内涵和深度；三是林业经过多年发展也暴露了很多问题，新常态下林业怎么做，这是我们所有人的困惑。赵局长讲话涉及很多问题，解开了我们在新常态林业发展的困惑，让人茅塞顿开，十个问题无论哪一个拿出来都可以深入研究，为我们搞好&十三五&规划奠定基础；四是会议把国有林场和国有林区改革作为重点，适应当前发展需求。我们国有林区非常关心路怎么走，国家怎么设计未来的前途方向和工作路径。回去将及时向省委、省政府传达，我们内部也要深入研究好、贯彻好，把振奋人心的喜信儿传达到基层。
& & 贾玉梅（大兴安岭林管局局长）：天然林停伐后，林区改革发展面临的困难和问题比较多。一是森林资源恢复任务繁重。要恢复到开发建设初期的产量，至少需要20年。停伐前收入可达7个多亿，停伐后资金缺口凸显。二是转岗职工安置困难。参与安置的达1.3万多人，由于年龄身体技能等原因，还有8000多人没有安置。三是如何盘活闲置国有资产。四是加快林区转型。保护生态是林区第一任务，要依法治林保生态，落实生态红线。重点培育产业促转型，&模拟&政企分开，挖潜增效，鼓励全民创业。要促进职工群众就业增收，认真解决职工群众关心的重点难点问题。建议和请求：一是建议开展&5&7大火&生态修复（待修复林地1834．4万亩），扩大、新建、改造管护站，增加编制，让更多的职工有活干。二是安排资金，对采伐道加以养护，为消防管护提供支持。三是将大兴安岭列为全国生态保护示范点，给予政策性的保护，纳入国家生态保护战略中去。四是在公益性基础设施建设上给予支持。补贴由于停伐造成的供暖贴补、学校医院的供水等公益性项目运营资金不足问题。
& & 黄辉（宁波市林业局局长）：林业系统近年来取得显著成效，特别是加强顶层设计，资源管理能力得到全面加强。赵局长对经济发展新常态的剖析很深很透，对基层具有很强的指导性。2014年，宁波林业有两个亮点。一是大力开展引水上山工程和森林消防宣传工作，森林消防工作开展良好，没有发生森林火灾。引水上山工程，在山上建蓄水池，每个乡镇配备2个以上便携式高压水泵，推进以水灭火。二是在重点区位实施特殊保护措施，森林资源保护成效显著。2015年计划有三，一是把局部地区生态公益林补偿标准提高到85元，二是编制宁波市林业美化彩化规划，推动造林绿化转型升级；三是建立林业土专家制度，加强林业种业的培育发展，以乡土树种为主，提升林业技术水平。建议有二：一是加快林业法治建设，特别是在操作层面上的一些具体措施，如海关移交象牙如何处置、放置等；二是依法治理&造地&问题，宁波百姓有句话&耕地造在山顶上，树木种在农田上&，这是我们面临的问题。
& & 蔡允嘉（厦门市林业局局长）：党和国家领导人在诸多事务中对林业作出很多具体指示，对林业干部来讲，很受鼓舞。厦门林地面积小，要下很大力气保护好。厦门作为自贸区和G20会议举办城市，要做好&三防&，防火、防病虫害、防人为破坏。搞好&三规合一&，即绿化规划、经济规划、土地规划一张图，统一规划建设用地，林业部门审慎批，省着批，确保占补平衡，这样才能保住40%的林地。厦门正在以自己实际行动来贯彻党和国家领导人保护生态的重要指示，这样才能对得起厦门森林城市的称号。
& & 曹友强（青岛市林业局局长）：建议进一步加强林业改善空气质量方面的研究和宣传，发挥林业在经济社会发展和生态文明建设中的重要作用，用一个明确的指标来显示林业改善空气质量的作用，建立长效机制，向社会定期公开发布。
& & 刘群（福马集团董事长）：听了赵局长传达的中央领导讲话，感到很振奋。如果我们转变观念，积极适应新常态，这应该是个很好的机遇。比如林业机械工作，木材加工机械和世界新水平相比，差别不大，但灾害防护、森林采伐等室外机械的差距很大。2014年，我们加大这方面的研制力度：一是研制出种植采伐机械，造价200－300万元，比国外便宜了500－600万，2014年已完成试验，2015年准备在广西推广。二是机械在森林防火中的应用工作，目前正在做机动性的机械大规模生产、运用工作。 三是通过在沙地上做光伏电站治理沙地。在银川建设30兆瓦电站，种草固沙并发展养鸡养羊产业，为生态林业民生林业提供很好的服务。两点建议：一是在大规模推广林业机械前先建设示范基地，这对人工林采伐机械化将起到很好示范作用。二是希望局领导对光伏电站进行实地考察，研究有没有推广价值。
& & 封超年（南京林业大学党委书记）：新常态下，关于生态红线问题要保持一个平常心。赵局长说到新常态下要遵循规律，定位既考虑当前和长远。林业高校要遵循&以林为主&、&主动融入&原则，发挥好自己的林业优势和区位优势，培养好林业人才，为林业发展提供科技支撑和人才支撑，为生态林业民生林业做好贡献。
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