牌照迷局下互联网彩票寡头格局形成--百度百家
牌照迷局下互联网彩票寡头格局形成
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10月16日，华彩控股发布公告，称腾讯斥资3.5亿元入股，约占公司总股本的7%。这预示着互联网彩票成为巨头们关注的领域。业界普遍认为，腾讯希望将华彩控股与多家省级彩票销售机构的紧密关系与腾讯彩票相结合，加速在互联网彩票上的布局。
今年可以称之为互联网彩票突飞猛进的一年，尤其是6月举行的巴西世界杯，是球迷的盛宴，更是互联网彩票的销售狂欢。根据易观的数据，2014年第2季度中国互联网彩票整体销售规模达到212亿元人民币，环比增长44.9%；第2季度移动互联网彩票市场发展强劲，环比增速为178.8%，拉动互联网彩票大盘飙升。
主要的拉动力来自于世界杯，数据显示，在6月份世界杯开赛后，有大量用户通过互联网平台投注竞彩、单场竞猜，各互联网彩票平台在世界杯持续火爆，部分网站世界杯期间的销量甚至有数倍的增长。
然而，如火如荼的互联网彩票发展背后，是所有互联网彩票平台都没有正式牌照。5月初，甚至出现了一幕惊魂事件。5月7日，有媒体刊出消息称，“体彩福彩两中心均未授权任何网站或机构进行网上销售彩票的业务，所有网上销售彩票的行业均为非法违规。”这个消息一度引发业界恐慌，如500彩票网在当天的股价重挫15%以上。随即，国家体育总局彩票管理中心的相关人士进行了辟谣，称近期没有接受过任何媒体的采访。
根据2012年颁布的《彩票管理条例实施细则》，财政部负责全国彩票的监督管理，省级财政部门负责当地彩票的监督管理，民政部门和体育行政部门分别负责管理福利彩票和体育彩票，公安、工商行政管理机关负责查处非法彩票。换言之，彩票的监管是由财政、民政、体育行政、公安、工商等部门分工管理、协调配合。
关于互联网在彩票销售中的角色，并非如各种传言说的那样生死未卜，事实上监管机构一直持宽松、鼓励的态度。日，财政部印发了《互联网销售彩票管理暂行办法》，为互联网售彩的合法化预留了空间。在日财政部正式公布的《彩票发行销售管理办法》中，明确规定：“彩票发行方式包括实体店销售、电话销售、互联网销售、自助终端销售等”，这是首次以文字形式明确电话、互联网、自助终端售彩这三种彩票销售方式的合法性，是彩票业迈上无纸化销售的一个重大突破。
根据《互联网销售彩票管理暂行办法》有关规定，2012年9月，财政部批准中体彩中心委托中体彩彩票运营管理有限公司、深圳市易讯天空互联网技术有限公司（即500彩票网）开展互联网代理销售体育彩票业务试点工作。此外，根据《电话销售彩票管理暂行办法》，近年来财政部先后批准山东省、海南省体育彩票销售机构，以及辽宁省、上海市福利彩票销售机构开展电话销售彩票试点工作。
虽然互联网彩票有了一些试点，但与所谓的互联网彩票牌照无关，目前也没有牌照一说。财政部曾经接受新华社采访时表示，开展电话、互联网销售彩票是由彩票发行机构经民政部或者国家体育总局审核同意后向财政部提出申请，财政部对彩票发行机构的申请审查后作出书面决定。按照《彩票管理条例》规定，这些属于对变更彩票发行方式的行政审批，并不是直接向彩票代销单位发放所谓“牌照”。
事实上，没有一家互联网彩票平台拥有正式的牌照，他们的销售模式基本相同，都是与各省的体彩、福彩中心合作，签订代售协议在互联网销售彩票。既然大家都没有正式牌照，而国家监管部门对于互联网销售彩票又持宽松的态度，互联网彩票平台的竞争完全基于自身的核心竞争力，于是造成强者恒强的竞争局面。
根据易观的数据，2014年第2季度中国互联网彩票整体市场中，淘宝彩票份额为14.0%，腾讯彩票借助自身门户及应用入口优势异军突起，超越500彩票，进入行业第二位置。
移动端彩票平台的崛起令人关注，随时随地购彩给彩民带来了便捷，也让移动端彩票增长迎来爆发，其增速远超彩票和互联网彩票整体增速。易观的数据显示，在移动端市场，彩票365凭借23.5%份额依然占据移动市场第一位置；淘宝彩票优势主要集中在PC端，移动端也有较快增长，市场占比19.8%；腾讯彩票继业务线整合后利用中国第一大移动IM平台微信有明显上身，占比13.1%，进入前三。
在互联网彩票市场，无牌照、管理宽松的环境虽然给互联网彩票发展创造了很好的条件，但也有一些小网站出现诈骗客户等乱象。对于广大彩民来说，选择专业、规模较大的互联网彩票平台才是最为重要的。
在互联网彩票领域，牌照已经不是问题所在，大好市场形势下的跑马圈地还在持续，但3-4家左右的平台寡头格局正在形成。
南冥一鲨（微信公众号：southsharker）：解读行业发展的大势，揭示新闻背后的真相，总结互联网化的经验教训。关注南冥一鲨，在这里读懂互联网，因为知大势，方能赢未来
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据《北京商报》报道，淘宝称自己只是和彩票中心合作的推广平台；网易在网络上接收订单以后，在后台上再以电话投注的形式投注出去，只是代买，并不是销售。在业内人士看来，国家体育总局体育彩票管理中心和中国福利彩票发行管理中心所称的“授权”对于提供销售平台的电商和代买制的门户网站来说，并不是必须的。
全世界球迷们翘首以盼、4年一度的世界杯马上就要在巴西拉开序幕了。可以想象，伴随着激烈的赛事和球迷的狂欢，足球彩票的销售也将在未来的两个月里达到一个小高峰。在互联网时代，网上购买彩票也成了新的购买彩票的方式。然而，近期，一则《互联网彩票销售均为非法违规》的报道，却使互联网上的彩票销售经历了一场波澜。回顾此事，公众看到了网络彩票销售的种种乱象，对网络彩票销售的规范化呼声也不断涌现。网售彩票经历波澜消息震动 所有网上售彩均非法违规？互联网彩票公司500彩票网近期做了一个“深蹲起跳”。5月7日，有媒体称：“从中国福利彩票发行管理中心和国家体育总局体育彩票管理中心获悉，两中心至今未授权任何一家网站或机构开展网上销售彩票业务，所有网上销售彩票的行为均为非法违规。” 这被解读为，彩票行业网站均涉嫌违法经营。这一表态让京东、淘宝、1号店、网易、、百度等进行彩票售卖的大型电商及网站纷纷“躺枪”。受此大利空传闻冲击，5月7日，彩票概念股创下史上罕见的全线暴跌，跌幅处于A股跌幅榜前列。新的说法 正式牌照或将在6月发放5月8日，国家体育总局体育彩票管理中心作出澄清，称500彩票网以及中国竞彩网虽然没有正式的彩票销售许可牌照，但这两家网站销售彩票仍属合法行为。而根据业内人士的解读，中国福利彩票发行管理中心负责人也作出了“现在网络售彩都没有和中国福彩中心合作，但是已与各地福利彩票发行管理中心合作”的表态。受此消息影响，彩票概念股当日集体“满血复活”，最高涨幅在6%以上。随着各上市公司的澄清表态，市场紧张的情绪有所缓和。更重要的是，有传言称，正式互联网彩票牌照将在今年6月世界杯开赛前发放，这让网售彩票顿时“扬眉吐气”起来。网售彩票乱象政策模糊 淘宝、网易模式到底需不需要批文？实际上，这几年有关网络彩票销售的争议从来没有间断过，政策也经历了多次改动。资料显示，日、日、日，财政部、公安部、民政部、信息产业部等部委联合中国福利彩票发行管理中心等机构，先后3次要求停止利用互联网销售彩票，但效果均不理想。直到2012年3月，《彩票管理条例实施细则》正式认定“未经委托”的售彩机构为非法的，网上焦彩才一度绝迹。目前仅500彩票网与中国竞彩网获得了财政部许可的互联网体育彩票销售单位批文。而其他的如淘宝彩票、网易彩票等，本身并不进行销售，只是开展代购。据《北京商报》报道，淘宝称自己只是和彩票中心合作的推广平台；网易在网络上接收订单以后，在后台上再以电话投注的形式投注出去，只是代买，并不是销售。在业内人士看来，国家体育总局体育彩票管理中心和中国福利彩票发行管理中心所称的“授权”对于提供销售平台的电商和代买制的门户网站来说，并不是必须的。由此可见，相关的政策法规并不完善。淘宝、网易模式到底需不需要批文也是个模棱两可的问题。市场无序网站涉足 引发的负面消息并不算少传统的彩票售卖是通过固定站点和电话进行销售的，网上投注出现后，好处不言而喻。首先，彩民不用跑到彩票站购买彩票，省时省力，24小时都可以投注。而且，网上售彩具有代购、合买以及多种选号形式。在各大彩票网站上，购彩者需要实名认证，注册一个账号，然后往里面充值。如果是小面额的中奖金额，网站会直接将奖金发到彩民的账号里；如果中奖金额过大，则需要去实体站领取。毕竟，彩票的无纸化将是未来趋势。如此大的一块“蛋糕”并非只有500彩票网等具有批文的网站才能能享用，淘宝这类正规互联网企业也有涉足。但这类网站涉足售彩后，引发的负面消息并不算少：有彩民在淘宝上交易，明明买了彩票且提示交易成功，去兑奖时却发现彩票购买交易记录消失了；有的人中了奖，然而网站方面却称由于系统升级、停电等原因，其购买彩票没成功；有的人“抱团”团购彩票，最后奖金却不翼而飞或是分配不均。而一些不知名的小网站更不可靠，这类“黑彩” 网站管理网络清晰，人员层级呈“金字塔”结构。他们以“抽水”“吃号”“占成”为主要获利方式，分工明确。代理以上级别参与“黑彩”网站经营，根据自己发展的下线数量领取下线投注金额15%~20%的提成。级别越高，发展的下线越多，获取的利润越大。整个“黑彩”经营活动类似传销一样，发展迅速。因此，亦有分析称，国家所说的“非法违规”更多的是指这类“黑彩”。监管市场行动谨慎 摸着石头过河目前售彩网站良莠不齐，有业内人士指出：“作为代购商，毛利率其实是很低的，一般只有销售额7%~11%的返点。如果不能在规模上得到充分的释放，去掉各种成本后，这些彩票网站基本没钱赚，这也是许多彩票网站铤而走险的最主要原因。”所以，这些网站碰上小奖就兑给彩民，碰到巨奖就关闭网站跑路。但是，由于现在没有牌照，除了公安机关能监管外，国家体育总局、民政部和财政部其实都没有太多办法。 搜狐某负责彩票的工程师认为，从这个角度看，彩票网络销售牌照是必要的。事实上，包括500彩票网在内的整个互联网彩票业务都在迅猛发展。数据显示，从2011年至2013年，电子渠道彩票的销售比例从7%翻倍到了14%，而其中大约九成都来自于网上售彩。去年网上售彩达到了420亿元左右的销售额，增幅高达82%。在业内人士看来，网上售彩销量的高速增长也让相关政策法规的出台更加谨慎，监管机构需要在市场的推动下，摸着石头过河。随着500彩票网去年上市，网络彩票行业渐渐浮出水面，国家相关政策法规也在稳步推进当中。从这一点来说，500彩票网的上市带动了网络彩票市场逐步走向正规化。（文／特约记者 程喆）
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解读有哪些已经取得销售牌照的互联网彩票网站
来源： 中国网作者：
彩票作为社会保障基金的重要资金来源，每年筹集而来的公益金通过财政拨入分配给全国社保基金,为社保基金和国家财政做出了巨大的贡献。其实，在日，财政部就发布了一则《关于开展互联网销售体育彩票试点相关工作的通知》其中审核并批准了两家公司进行互联网销售体育彩票的资质。
　　彩票作为社会保障基金的重要资金来源，每年筹集而来的公益金通过财政拨入分配给全国社保基金,为社保基金和国家财政做出了巨大的贡献。初步统计显示,2013年全国共筹集彩票公益金约861亿元,同比增长近20%,创下历史新高。很好的缓解和应对了未来社保和财政体系的支付压力,目前中国的彩票行业正处于健康而快速的发展阶段,如何推动彩票以及互联网彩票行业发展也一直是政府政策的核心内容。
　　中国最早在2001年就已经出现了互联网彩票业务，但其在发展初期一直都只是一个互联网的边缘业务，这样的情况一直延续到2010年9月《互联网销售彩票管理暂行办法》的发布，《办法》中对于互联网彩票销售业务作出了明确的的6条资质要求，其中包括注册资本不得低于5000万人民币。然而其中最为重要的第一章第四条也同时明确规定，只有经过财政部审查并最终批准的机构被允许获得通过互联网销售彩票的资格。
　　那现在国内是否已经有公司获得了财政部批准经营互联网彩票销售的资格呢?
　　其实，在日，财政部就发布了一则《关于开展互联网销售体育彩票试点相关工作的通知》其中审核并批准了两家公司进行互联网销售体育彩票的资质。它们分别是中体彩彩票运营管理公司旗下网站“中国竞彩网”和易讯天空旗下网站“500彩票网”。
　　值得一提的是，作为中国国内首家提供网上彩票服务的公司，500彩票网已经于日在纽交所正式上市。上市首日收报20美元，较13美元的发行价上涨54%。而以收盘价计算，500彩票网目前流通市值已达惊人的6.5亿美元。
　　此外，最近两年政府相关主管部门一直在积极稳健的推进互联网彩票行业的管理，特别是近期一直有积极信号在释放。日实施的《彩票发行销售管理办法》，将互联网销售与实体店销售并列为彩票合法发行方式;2014年4月最新出台的《电话销售彩票管理暂行办法》，将电话销售彩票的范围扩大到移动电话客户端，移动互联网彩票销售也进一步获得认可。
　　笔者认为，随着政府主管部门和新闻媒体对于彩票行业的不断关注，将促进所有的从业公司得到更为健康的发展空间，也将对整个行业的发展起到积极促进作用。
责任编辑： 蔡明奕
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为进一步推动广东省大学生深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本》（2016年版），增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，为实现中华民族伟大复兴的"中国梦"贡献智慧和力量，广东省委宣传部、南方网决定在全省普通高等学校大学生中开展"党中央治国理政新理念新思想新战略知识竞赛"活动。2015年互联网彩票牌照 互联网彩票停售惊人内幕
互联网销售彩票管理暂行办法
为促进彩票市场健康发展，规范互联网销售彩票行为，维护彩票市场秩序，根据《彩票管理条例》（国务院令第554号，以下简称《条例》）有关规定，财政部制定了《互联网销售彩票管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。现印发给你们，请认真贯彻执行。
互联网销售彩票管理暂行办法
&&　　为促进彩票市场健康发展，规范互联网销售彩票行为，维护彩票市场秩序，根据《彩票管理条例》（国务院令第554号，以下简称《条例》）有关规定，财政部制定了《互联网销售彩票管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。
　　人民网(行情603000,问诊)3月2日晚间公告，根据国家体育总局相关通知要求，公司下属控股子公司澳客传媒科技有限公司自2月28日起暂停体彩、福彩的彩票委托业务。
　　此前已有安妮股份(行情002235,问诊)、姚记扑克(行情002605,问诊)、鸿博股份(行情002229,问诊)等公司公告暂停网络彩票业务。业内人士指出，此次主管部门暂停网络彩票业务或是为后期发放网络彩票牌照铺路，短期内对网络彩票公司业绩有所影响。
　　部分公司业务占比较大
　　今年2月25日，《体育总局关于切实落实彩票资金专项审计意见加强体育彩票管理工作的通知》发布。此前，财政部、民政部和体育总局联合下发《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》，部分省级彩票管理中央从日起暂停接受互联网彩票销售订单。
　　目前A股市场有14家网络彩票概念公司，2014年受世界杯影响均受到资金热捧。此次主管部门暂停网络彩票销售，也爆出了相关概念公司网络彩票业务的家底。
　　根据人民网公告，旗下的网络彩票销售平台人民澳客2013年、2014年为上市公司分别贡献了1.46%和9.21%的净利润。
　　此前安妮股份公告暂停网络彩票销售时也指出，公司彩票代购业务占2013年和2014年归属上市公司净利润的比例分别为21.80%、12.45%。根据人民网、安妮股份、鸿博股份等公司公告的数据，暂停网络彩票销售对鸿博股份影响较大。根据鸿博股份公告，无纸化彩票代购业务占公司2013年和2014年归属上市公司股东的净利润比例分别为22.58%、78.13% 增幅（%） 涨幅（%）
　　300028.SZ 金亚科技(行情300028,问诊).09 70.20
　　002072.SZ 凯瑞德(行情002072,问诊)442.97 107.33 25.71
　　002376.SZ 新北洋(行情002376,问诊).07 22.80
　　002117.SZ 东港股份 .82 21.18
　　002605.SZ 姚记扑克 .56 9.27
　　002277.SZ 友阿股份(行情002277,问诊).96 20.51
　　002181.SZ 粤传媒(行情002181,问诊).60 17.97
　　002229.SZ 鸿博股份 .44 20.44
　　002416.SZ 爱施德(行情002416,问诊).27 26.89
　　002235.SZ 安妮股份 -87.62 3.36
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