广东异地高考2016放开 要求在粤中考有高中学籍
进城务工家庭迎来新年大礼包！昨日，省政府办公厅转发《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在我省参加升学考试工作意见的通知》（以下简称《通知》），根据城市承载能力，以2013年、2014年、2016年为三个时间节点，分步骤分层次解决进城务工人员随迁子女在广东高考的问题，同步要求各地市于2013年出台异地中考政策，并于当年开始实施。根据《通知》，广东进城务工人员随迁子女就地参加升学考试，其资格认定将与父母职业的合法稳定性、稳定居住年限、参加社保年限以及随迁子女学籍年限挂钩……“太好了！孩子不用回老家高考了！”消息一出，立即在冬日里掀起了一股强劲的热浪，让成千上万的在粤务工人员家庭倍感温暖。能否“异地借考”？高考成绩或采取折算法，由户籍地省级招办确定对于不符合在广东报考条件的进城务工人员随迁子女，《通知》指出，自2014年起，经户籍所在地省级招生办同意，可在广东借考，但须回到户籍所在省（市）参加录取。由于我国高考实行分省命题，因此各省教材和高考试卷并不相同。“借考是一个比较灵活的选择，可是借考办法能否顺利实行受到多个操作层面的因素影响，比如高考成绩如何折算。”中山大学教授冯增俊提出了疑问。而在华南师范大学教育科学学院院长卢晓中看来，借考的思路固然很好，但目前可操作性不大。“只要户籍所在地省级招生办同意，我们就愿意接；如果不同意借考，就只能转回去（户籍所在地）。”广东省教育考试院有关负责人解释，异地借考具体操作办法由考生户籍地省招办自行确定，目前还没有清晰的操作方案。该负责人强调，“假如真的实行借考，成绩折算也必然是借考政策的一部分，由户籍地省级招办制定一并出台。”为何在2016年放开？广东高考预计2015年出现拐点，各市自行设置异地中考门槛《通知》明确，将2016年作为广东异地高考的全面放开之年。为何定在这个年份？卢晓中认为，这与我省学位发展规划问题相关联。如果过早放开，容易造成学位紧张，也会挤压广东本省户籍人口的升学空间，这很可能会带来另一层面上的不公平。另一方面，“这与广东高考人数的拐点有关。”省教育考试院有关负责人表示，广东省教育部门此前测算，广东高考人数预计要到2015年才会出现人数下降的“拐点”。近几年来，全国高考人数相继下降，广东却“逆势上扬”。随着广东高中阶段教育普及，我省本地高考生源也以每年平均增加4万多人的速度持续增长，2012年已达69.2万人。另一方面，是非户籍学生的增长。据统计，2012年，义务教育阶段非户籍学生365.4万人，比2011年增加27.6万人，其中外省户籍188.1万人，比2011年增加16.5万人，平均每年级20多万人。据了解，2014年和2015年，我省高考报考人数将处于高峰期。记者从省教育厅了解到，如不设准入条件，每年将有超过20万在广东的随迁子女进入高中阶段就读。至于放开异地高考后，给广东义务教育阶段带来的影响和冲击，尤其是土地、财政投入等，省考试院负责人表示，这要由广东各地级以上市根据当地实际和承受能力在各自的异地中考政策中设置准入门槛。异地高考如何报名？通过“积分入户”应届考生，已经报名明年高考《通知》规定，2013年起，在广东积分入户的异地务工人员、高技能人才子女“零门槛”参加高考。目前，2013年广东高考报名已经结束，这部分考生是否已报名？省教育考试院有关负责人透露，凡是日前已符合条件的考生，在12月1日广东高考报名开始后，已经按程序报名。对于因为户籍原因，户口在2013年广东高考报名时间截止前还未转到，但元旦前后可以转到广东的考生，省考试院也采取人性化举措，让这部分考生提前报名。该负责人表示，由于高考报名刚刚结束不久，通过积分入户的考生数据还在统计之中。“可以看出，新政导向意义明显，那就是鼓励外来务工人员通过‘积分入户’成为广东人。”为何分三步走？优质高校在粤招生指标少，广东考生升学压力大《通知》明确，我省随迁子女在广东参加高考的工作分三步实施，这样做的原因何在？随迁子女就读中职学校报考高职院校提前至2014年起实行，与我省中职、高职学位压力不大有关。“广东近年来职业教育发展很快，转型升级对技能型人才的需求也很迫切。”卢晓中认为。至于2016年才全面放开异地高考的决定，冯增俊表示，广东省异地高考若在短时间内全面放开是不科学的。广东是高考大省，由于省内名校资源相对薄弱，招生计划不足一直是个棘手的问题。“实行异地高考，广东的压力要远远大于北京、上海。举个简单的例子，‘985’一类的国内名校在北京、上海的招生计划可以达到当地考生总数的17%—20%，可是在广东只有2%。”据了解，如果全面放开随迁子女在粤参加高考，我省高考报考人数将会大幅度增加，优质高校特别是高水平大学在粤招生计划偏少的矛盾将会更加尖锐，我省高考考生竞争会更为激烈。随迁子女在粤高考报考条件2013届高考考生父母：通过积分入户广东的异地务工人员、高技能人才。子女：不受入户年限、就学年限等限制，可在广东报名参加高考，并可与广东入户地户籍考生同等录取。2014届高考考生父母：经县（市、区）人民政府主管部门认定，在广东具有合法稳定职业、合法稳定住所并连续3年以上持有广东省居住证，按国家规定在广东参加社会保险累计3年以上。子女：达到以上条件并具有广东中职学校3年完整学籍，可在粤报名参加高等职业学院招收中职学校毕业生招生考试，并可与广东省户籍考生同等录取。2016届及以后各届高考考生父母：经县（市、区）人民政府主管部门认定，在广东具有合法稳定职业、合法稳定住所并连续3年以上持有广东省居住证，按国家规定在广东省参加社会保险累计3年以上。子女：在广东参加中考，并在父母就业所在城市具有高中阶段3年完整学籍，可在广东报名参加高考，并可与广东省户籍考生同等录取。
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羊城晚报讯 记者沈婷婷报道：1月3日，深圳市教育局正式公布深圳市2014年-2016年非本市户籍就业人员随迁子女参加中考方案。方案中规定，年深圳中考继续实行过渡期政策，2016年非本市户籍就业人员在深圳需满足两个“合法”和三个“三年”，2017年之后再根据高中阶段学校学位供给情况和随迁子女参加中考需求，按照供需基本平衡的原则，另行制定政策。
原标题：深圳公布异地中考方案
羊城晚报讯 记者沈婷婷报道：1月3日，深圳市教育局正式公布深圳市2014年-2016年非本市户籍就业人员随迁子女参加中考方案。方案中规定，年深圳中考继续实行过渡期政策，2016年非本市户籍就业人员在深圳需满足两个“合法”和三个“三年”，2017年之后再根据高中阶段学校学位供给情况和随迁子女参加中考需求，按照供需基本平衡的原则，另行制定政策。深圳是户籍人口和非本市户籍人口比例倒挂最严重的城市，随迁子女净流入数量巨大。未来若干年，随着深圳初中毕业生人数的逐年大幅增加，加上外省户籍随迁子女在广东参加高考政策的逐步放开，预计随迁子女在深圳报名参加中考的人数将大幅增加。记者了解到近几年，深圳义务教育阶段学校70%以上的学位、公办学校55%以上的学位提供给随迁子女。《方案》要求市教育局牵头建立随迁子女参加中考政策年度评估制度，根据年度评估情况，结合深圳实际，适时调整完善方案。在方案中，年深圳中考继续实行过渡期政策。而到2016年，非本市户籍就业人员在深圳具有合法稳定职业、合法稳定住所（含租赁），连续持有深圳有效居住证满3年，在深圳缴纳社会保险累计满3年，其随迁子女符合深圳义务教育就读条件并在深圳具有3年完整初中学籍，可以在深圳报名参加中考，按照深圳当年高中阶段学校招生计划所列户籍类型，报考相应的公办普高、民办普高和中职学校。另外，具有深圳3年完整初中学籍但不符合上述其他条件的随迁子女，可以在深圳参加中职学校自主招生，也可以在深圳参加中考，但仅限于参加深圳民办普高自主招生，或回户籍地就读高中。
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48小时点击排行广州市异地中考方案再征意见 过渡期或延至三年
时间： 01:32　　编辑：刘畅
制图王云涛
　　■新快报记者 黄婷 通讯员 穗教宣
　　广州市异地中考方案再次公开征求意见。昨日，市教育局在官网挂出《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在我市参加升学考试工作实施方案（征求意见稿2）》，相比此前征求意见稿，方案在&过渡期&时间及招生比例上均给出明确数据，但两者皆为二选一。&过渡期&设置为2年或3年，招生比例为8%或10%。市教育局表示，最终将依据征求意见的结果，合理选择。
　　意见反馈
　　方案面向公众征求意见，时间为10天，市民可在12月7日前登录教育局网站（http://www.），通过书面或电子邮件的方式提建议。
　　&过渡&时间：2年VS 3年
　　在《征求意见稿1》中，过渡期时间拟定为2年，教育局昨日公布的《征求意见稿2》，将过渡期时间调整为&2年或3年&。市教育局副局长江东解释，在上半年征求意见中，今年初一新生还未入学，且&异地中考&方案也未最终确定，&现在初一新生已经入学，所以也对方案做适当调整。&他同时透露，目前时间尚有争议，仍需最后定夺。
　　此外，在今年9月份，市教育局成立&异地中考公众咨询委员会&，面向公众征集委员，11月27日，委员会成员召开第一次会议，江东透露，《征求意见稿2》也综合了委员会意见。
　　选几年影响初一生升学
　　2年过渡期，即从2016年开始实施&异地中考&；3年过渡期，即2017年开始实施。
　　从时间上来看，前者将直接影响今年初一新生升学（2016年参加中考），对于他们而言，因准备不足无法满足&四个三&的条件，将无法入读公办高中；3年则为完整过渡，即现在的小学六年级学生，明年在&小升初&时，家长要充分考虑其是否满足条件，慎重选择是否在广州升初中。
　　值得一提的是，不管过渡期为几年，过渡期内的非户籍考生最受惠。从明年起，广州公办高中将取消择校，届时各学校将拿出一定比例（8%或10%）的招生计划消化这部分学生，这也意味着，对过渡期内的非户籍考生来说，只要有三年完整的初中学籍，他们不仅有机会入读公办高中，且不需要缴纳择校费。
　　招生比例：8% VS 10%
　　&异地中考实施后，公办高中招收非户籍考生人数不得超过学校所在招生批次计划的10%&，相比此前模糊的描述，《征求意见稿2》将这一比例确定为8%或者10%。
　　教育局方面透露，目前广州普通高中的招生计划由省教育厅统筹，每年计划约6万人，在高中招生计划既定的前提下，广州市户籍学生只能在广州市升高中，&市民对高中入学的需求非常强烈，越秀、海珠、荔湾、天河等中心城区学生入读公办高中录取分数往往偏高&。
　　由于高中招生计划的总量不变，本市户籍和非本市户籍学生入读公办普通高中的比例无论倾向哪一方，都会增加另一方的竞争压力，教育局坦言，这一比例的选择是基于对两者平衡的综合考虑。
　　非户籍考生择校比约8%
　　放开异地中考，公办高中招收非户籍考生的比例一直是公众关注的焦点。昨日，市教育局解释8%比例的由来，&目前，公办高中每年可以招收15%的择校生，在这部分学生中，7%左右属于本地考生，8%左右属于非户籍考生。&而对于10%的比例，对方表示，这是综合广州目前高中学位数量后，对招收非户籍考生容量的最大放开。
　　事实上，每一年在非户籍考生的择校中，其中不乏只身来到广州念书的学生，他们的父母不在广州居住，也不在广州工作，而当异地中考开始实施后，这一部分考生因不满足&四个三&条件，而无法在广州升学，因此对于其他非户籍考生而言，他们又少了一部分竞争对手。
　　取消择校学位会否减少？
　　众所周知，目前通过择校入读公办高中，考生需要缴纳一笔数额不小的择校费，取消择校，不少家长担心，没有了择校费之后，学校是否也会随之取消择校学位？
　　昨日，广州市教育局基教科负责人表示，这样的情况不会存在，比如某公办高中，今年普通计划为800人，择校计划为50人，明年取消择校后，其招生计划仍为850人，&学校收支两条线，择校费并不是由学校支配，不存在取消择校后，就减少招生学位。&
　　异地中考后如何录取？
　　根据《征求意见稿2》，随迁子女接受义务教育后在广州参加升学考试，纳入广州高中阶段学校统一招生录取范畴，在学校招生范围和招生计划限额内，遵循&志愿优先&原则分批次择优投档录取，省、市属公办高中，面向全市范围内录取，区属公办高中学校面向本区范围内招生。
　　值得注意的是，不管是在过渡期内，还是异地中考实施后，户籍考生与非户籍考生将在学校录取批次的最低控制分数线上同时投档。
　　&四个三&条件有哪些？
　　《征求意见稿2》完善了此前&四个三（年）&条件，对于合法职业、稳定住所、社保条件，提出随迁子女只要父母亲一方满足条件即可，并提出有关条件的年限截止为当年3月31日。
　　1 三年合法稳定职业
　　在广州市范围内与用人单位签订了劳动合同正式生效连续满三年，并同时在各级人力资源和社会保障部门办理了就业登记；或在各级工商行政管理部门登记领取营业执照从事合法个体经营或其他商业活动，并依法纳税连续满三年。
　　2 三年合法稳定住所
　　在广州拥有自有住房的（须提供房地产证明、购房协议、宅基地证明、集资房证明、拆迁协议等之一）；或连续三年有合法租赁住房并到有关房地产租赁管理部门登记满三年的（须提供在有效期内且已在市（或区）房屋租赁管理部门、房屋所在地街道（镇）出租屋管理中心及其他授权办理备案机构办理了房屋租赁合同登记备案手续）；或在广州范围内、在服务单位提供住所居住满三年的（须提供服务单位提供居住证明，以及单位宿舍用房产权或租赁证明）。
　　3 缴纳三年社会保险
　　在广州范围内参加社会保险（含养老、医疗、失业、工伤、生育保险）并缴费累计满三年。
　　4 三年完整学籍
　　随迁子女在广州具有初中完整三年学籍。
　　放开异地中考或推高普高分数线
　　新快报讯 &今年中考最大的特点是择校分数线特别高，比往年倒挂更厉害。去年在提前批只有11所学校产生倒挂分数线，今年则产生了38所学校倒挂。&昨日，有业内人士分析，择校分数线倒挂反映了广州的非户籍考生在分数上有很大竞争力。
　　该分析人士称，在非户籍考生&僧多粥少&的情况下，异地中考后，或将提高广州的普高录取分数线：&符合政策的非广州户籍生和广州生源将在同一平台竞争，而在公费线和择校线之间的一大批非广州户籍学生也将参与进来，就有可能把低分的学生往下压，在学位增加不明显的情况下，高中的录取分数线或会提高。&
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