&&& 为扎实推进“森林城乡、花园南昌”建设，新建县以美化新农村为点、绿化交通干道为轴、营造绿色板块为面，开展沿水景观、滩涂造杨、生态山林等绿化工程，塑造人在花中住、车在树中行、山高林为峰的一流生态环境。力争到2011年，全县完成造林面积23.25万亩，全县森林覆盖率达21%以上。
&&& 据悉，今冬明春该县将投入1亿元，用于实施通道造林1.51万亩、生态村镇绿化2.2万亩、沿水防护林1.98万亩、滩涂原料林3.2万亩、灾后重建生态修复（改造）工程3.7万亩等五大森林绿化工程，同时高标准实施昌樟高速公路、乐温高速公路、320国道、105国道、生义公路等一批公路绿化，主要交通沿线高标准打造59个村庄绿化和配合省市完成昌北机场周边绿化，并继续重点利用鄱阳湖及药湖、赣江、锦江内高程16米以上滩涂地种植杨树，发展工业原料林。（陈新民& 记者& 李江敏）
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新建县人民政府关于推进新建县造林绿化三年强攻计划的实施意见
各乡（镇）人民政府，县政府各部门，县直各单位：
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以生态文明建设为主线，以鄱阳湖生态经济区建设和南昌打造核心增长极为引领，进一步加快推进我县造林绿化工程建设，实现新建县绿色生态建设跨越发展，依据省、市下达我县造林绿化任务，结合我县实际，经县政府第77次常务会议研究，确定我县今后三年造林绿化强攻计划的奋斗目标。现就这一目标的推进提出如下实施意见：
一、指导思想
以党的十八大精神和科学发展观为指导，以实施鄱阳湖生态经济区建设战略和南昌全力打造带动全省发展的核心增长极目标为契机，以深化&森林城乡、绿色通道&工程建设和南昌创建国家森林城市为引领，全面贯彻落实科学发展观，突出重点、整体推进，明确任务、全民动员，着力改善县域生态环境，着力打造绿色生态屏障，着力提高居民生活质量，实现人与自然和谐相处，把新建建成&森林覆盖、活水环绕、鲜花锦簇&的秀美山水森林县城。
二、总体目标
利用三年时间，加快造林绿化工程建设，稳步推进生态文化建设，完善森林生态保护机制，巩固现有成果，提升造林绿化水平。按照点、线、面有机结合的要求，以森林乡村创建为点，以绿化交通干道为轴，以营造山上森林板块为面，进一步扩张绿量、提升绿质、强力推进&森林城乡、绿色通道&建设，大力开展沿水景观、花卉苗木、高产油茶、生态山林等绿化工程，努力打造城乡村舍绿树成荫、山水田园齐披绿装的&省会西门百里生态文明长廊&，确保绿化树种当年种植、当年成林，造林树种当年种植、三年成林、五年成材。力争通过三年造林，至2016年，完成造林面积5万亩（含山上、山下），使全县村庄绿化覆盖率达30%以上，通道可绿化地段绿化率达90%以上，全民义务植树尽责率达90%以上，全县森林覆盖率达到20%以上。努力实现城区园林化、城郊森林化、道路林荫化、水系林带化、乡村林果化，塑造&人在花中住、车在树中行、山高林为峰&的一流生态环境，唱响新建&鄱湖生态明珠&品牌。
三、建设任务及建设标准
至2016年，全县计划实施完成新造林面积5万亩。重点推进&个、十、百、千、万&造林绿化工程建设。具体如下：
--&个&即推进一个南昌花博园绿化。江西省第四届花卉园艺博览交易会将于2016年9月下旬至10月上旬在南昌市举办。主展区包括一场一园，即江南花卉苗木大市场和赣鄱博览园。按照园区规划，大力推进园区绿化，并加大花博园周边现有森林保护和林相改造力度。
建设标准：配合园区提升周边绿化档次和品位，构建季相变化、景观丰富、处处皆绿、森林环抱的绿色生态圈。实施面积约7000余亩。
--&十&即提升十条主要通道绿化。结合全县主要通道沿线以&房屋美化、管线优化、道路绿化、卫生净化、产业强化&为主要内容的&通道五化&综合整治行动，抓好向莆铁路、沪昆铁路、320国道、105国道绿化提升，金桥揭家至汪山土库景区、流湖温泉景区、厚田沙漠景区、溪霞怪石岭景区、乐饭公路、西山梅岗公路等乡村旅游通道绿化建设，并对通道沿线两侧可视范围的乡村道路、500米以内的山体露地进行造林绿化，使县域内通道真正成为绿化景观好、生态功能强、综合效益高的绿色长廊。&&&
建设标准：通道绿化根据通道的地形地貌和原保存苗木的生长状况，按照造景增色、分段设计、组团打造的原则，科学搭配树种、分路段进行高标准规划设计，高标准绿化建设。通道沿线两侧可视范围乡村道路两侧各栽植1～2排、米径3公分以上常绿全冠乔木，株距不超过4米，苗木成活率达到90%以上，单条道路绿化长度不少于1公里。通道沿线两侧可视范围500米以内的山体露地，按大环境绿化增景的要求，新栽的湿地松苗或阔叶类乔木，每亩不少于166株，苗木成活率达到85%以上。面积相对集中的，外侧需建设宽度不少于20米，以闽楠、杨梅、木荷等树种为主的生物防火林带。
--&百&即创建百个&森林十创&绿化。以创建省级森林县城为载体，在县城多栽树，改善人居环境，继续提升长堎工业园区绿化，大力建设长堎镇苗圃植物园，建设红湾公路、长堎大道2条森林街道，打造5个森林社区、10个森林单位、5个森林小区、10个森林校园等&森林十创&绿化示范点，同时结合临空经济区建设、特色乡（镇）和&千万树木进千村&活动的开展，进一步提升石岗镇、西山镇、乐化镇、樵舍镇、溪霞镇、南矶乡、联圩镇、大塘坪乡等乡（镇）绿化品味和绿化效果，完成200个森林村庄创建，实现乡容村貌整洁美观、生态良好，努力形成&村在林中、林在村中&的乡村绿化格局。&&&&&
建设标准：按照《南昌市2010年度&森林城乡、花园南昌&建设实施意见》及市、县&千万树木进千村&活动方案中规定的建设标准执行。
--&千&即打造千亩油茶、花卉苗木基地。一是依托溪霞镇兴建的江南花卉苗木大市场，三年新建8000亩以上的优质花卉苗木示范基地，引领全县花卉苗木产业快速发展，力争将新建县打造成全省乃至江南花卉苗木产业核心区。二是以新增油茶生产基地为创建对象，坚持政府引导、市场运作的原则，以江西绿源油脂油茶示范园基地为引领，带动和发展其他企业、大户、农户，三年新建6000亩以上油茶高产示范基地，实施标准化生产、集约化经营，扩大油茶资源培育规模和产出总量，大力发展林下经济，切实把油茶产业打造成具有我县区域特色的重要林业产业。
建设标准：单个基地新增连片面积不少于50亩，排灌设施完备，管护措施到位。花卉苗木基地要求主栽特色品种明显，原则上乔木类苗木规格不小于米径3公分，其他应符合花卉苗木繁育相关技术标准，苗木成活率达到90%以上。油茶高产示范基地要求栽植苗木为省级以上审定或认定的良种嫁接苗，成活率达到90%以上，建设标准符合国家林业技术有关标准。
--&万&即新造万亩山上速生丰产用材林基地。加强山上造林力度，对火烧迹地、采伐迹地、以及低产低效林进行改造，按照区域化布局、规模化发展、集约化经营的原则，通过政府引导、奖补，支持企业、大户等社会资金投入，进行林地合法流转、承包造林，或按照权属不变，引进企业、大户进行三年包栽、包管的造林模式，切实提高造林质量和造林成活率。三年营造20000亩以上湿地松、杉木、木荷、泡桐等用材林树种为主的速生丰产用材林基地建设，切实提高森林质量、林业产业经济效益，推动林业产业快速、可持续发展。
建设标准：要求单个基地新增连片面积不少于100亩，栽植苗木为省级以上审定或认定的良种湿地松、杉树、泡桐、杨树等，苗木成活率达到85%以上，实施大穴大肥和科学管理措施，达到国家、省定速生丰产林建设标准。
四、建设资金
1.南昌花博园绿化
由园区专项资金建设，县自筹资金对园区周边绿化提升进行实施，积极争取省、市资金扶持。
2.通道绿化
主要通道由县自筹资金实施，积极争取省、市资金扶持，按实际实施工程予以结算。乡村道路达到建设标准和要求的，两侧各栽植1排的按1万元每公里，两侧各栽植2排的按3万元每公里进行奖补。
3.&森林十创&创建
由县自筹资金实施，积极争取省、市资金扶持，按市&森林十创&建设及&千万树木进千村&活动奖补资金标准进行奖补。
4.花卉苗木基地、油茶生产基地建设
由实施主体自筹资金实施，验收达到建设标准和要求的花卉苗木基地县财政按300元/亩的标准进行一次性奖补，油茶产业基地县财政按500元/亩分两年进行奖补（第一年300元/亩，第二年200元/亩）。
5.速生丰产用材林基地
由实施主体自筹资金实施，县财政按700元/亩的标准分三年进行奖补。第一年按400元/亩的标准分两次进行奖补，当年栽植完成验收达到建设标准和要求的按200元/亩的标准进行奖补，当年10月验收达到建设标准和要求的按200元/亩的标准进行奖补；第二年经验收进行了管护，未发生火灾及人畜破坏的，苗木保存率在85%以上的按200元/亩的标准进行奖补。第三年经验收进行了管护，未发生火灾及人畜破坏的，苗木保存率在85%以上的按100元/亩的标准进行奖补。
五、保障措施
1.强化领导、明确责任。造林绿化工程建设意义重大、影响深远。三年造林绿化强攻计划，县里由以县委书记负总责、县长为组长的县&森林城乡、绿色通道&建设领导小组统筹组织开展，各乡（镇）、各单位都要按照县委、县政府的统一部署，切实把工程建设摆上重要位置、列入重要议程，主要领导要亲自挂帅、负总责；分管领导要具体抓、抓落实。要通过建立工程建设首长负责制、层级包干制、部门责任制，将工程建设的每一项任务落实到具体的单位和人员，一级抓一级，层层抓落实，确保造林绿化工程建设走在全市乃至全省的前列。
2.突出重点、有序推进。各乡（镇）、各单位要围绕工程建设重点，狠抓工程建设质量，精心打造一批上水平、出风景的精品亮点工程，并将其串成串、连成线，充分发挥其示范带动作用。同时要对照县下达任务，将其层层分解，具体落实到村组（社区），落实到山头地块、路段小班。要按照时间节点的要求，划定绿化用地，签订租地合同，县林业部门要加强服务，帮助乡（镇）完成规划设计、落实施工主体等工作，确保按时完成造林任务。
3.科学实施、精心管护。各乡（镇）、各单位要按照因地制宜、适地适树原则科学规划、合理设计。县林业局要组织专业技术人员，按照建设标准、建设任务进行科学规划设计，要按照有关规定落实实力强、信誉好、技术精的施工主体，并要进一步严格督促、指导施工主体按照建设标准按时、高效、有序推进工程建设。同时，要在严把苗木、整地、栽植关口的基础上，将林木管护工作放在突出位置，常抓不懈。要坚持&谁栽植、谁受益、谁管护&的原则，建立管护制度、强化管护责任、健全管护队伍、落实管护经费；要通过加大宣传教育、行政执法力度，一方面提高全社会爱林护绿的自觉性，另一方面严厉打击破坏林木、损毁林地的违法犯罪行为，确保工程建设取得实效。
4.加大投入、保障经费。县委、县政府高度重视造林绿化建设，至2016年，县财政安排专项资金用于三年造林绿化强攻计划的建设奖补，各乡（镇）、各单位也要提前安排好工程建设专项资金，并通过财政资金的示范带动作用，吸引更多的社会、民间资金投入工程建设，确保工程建设资金及时、足额落实到位。
5.宣传发动、营造氛围。各乡（镇）、各单位要充分利用各种宣传手段和宣传渠道进一步加大&森林城乡、花园南昌&建设的宣传力度。要通过多层次、多角度、多形式的大力宣传，使&森林城乡、花园南昌&建设、创建国家森林城市的重大意义和造林绿化的先进人物、典型事例家喻户晓、深入人心，从而营造人人关心、支持、参与造林绿化建设的浓厚氛围，保障造林绿化三年强攻计划顺利推进。
6.加强督查、严格奖惩。县纪检、财政、林业等部门要进一步加大督查工作力度，对工程建设进展情况、资金投入使用情况、工程建设成效等进行全程跟踪督查，按照&对完成任务的查实效、对正在实施的查进度、对没有到位的查原因、对影响落实的查责任&的&四查&原则，及时发现问题，及时予以通报并限期整改落实到位。造林结束后，县政府将适时对工程建设情况进行检查验收，对完成任务好的予以表彰，对没有完成任务和工程建设质量较差的予以通报批评。
<span style="font-family: 仿宋_GB年3月25日
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& 抄送：县委，县人大常委会，县政协，县纪委，县人武部。
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& 新建县人民政府办公室&&&&&&&&&&&&& &&&&2014年3月26日印发
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