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胡卫平：关于海外产业园区建设的几点思考
来源：中国日报网
据统计，目前我国企业在海外建设的园区将近100个。这些园区的建设和我国“一带一路”的发展布局是一致的。依托“一带一路”国家沿线中心城市为支撑，重点建设产业园区，给中国企业带来发展的新机遇。海外产业园区建设的优势和风险。关于海外产业园区的建设，中国社会科学院蓝迪国际智库专家委员会专家、中国产业海外发展协会会长胡卫平表示，产业园区是产业集群发展的平台载体，可带来基础设施和配套资源的共享、综合交易成本的降低、技术溢出的创新环境等集聚经济效应，成为现代产业发展的普遍趋势。
海外产业园区的优势在于，进驻园区的企业可以享受到”集群效益”,例如所得税的减免、园区内土地的永久所有权、外资100%控股等，而单一企业很难获得这些优惠政策。与“一带一路”沿线国家合作建设产业园区，既有经济互补、产业互补和形成产业规模经济的意义，也有利于培养东道国的产业集群，加快国际产能合作及双边关系发展。规避贸易摩擦，建设高水平海外产业园区是我国产业转型升级的全球战略布局。企业在这些国家投资，可以直接绕过一些贸易壁垒，提高企业的竞争力，提升应对海外投资风险的能力，为进入发达国家市场和其他第三方市场提供便利。
海外产业园区的风险与优势共存，我国海外产业园区的建设仍处于探索阶段，建设园区的经验欠缺，特别是缺乏整体的规划以及合理的企业资源配置。直接导致的结果就是开发成本偏高、经营形式粗放、配套设施不完善等。目前来看，境外产业园区多以民营企业为主，由于缺乏科学合理的规划，部分园区落户项目少，招商能力弱，缺少有集聚效应的项目和大型央企和国企，出现了园区空心化的现象。对所在国法律市场环境了解不足，缺乏事前对综合情况分析和研究调查，缺乏与所在国政府、NGO、民众的沟通方式。产业园区普遍存在借款主体实力偏弱、投融资能力有限等不利因素
案例分析：苏州工业园区
新加坡海外工业园区建设源自政府出台的“区域化2000”。新加坡海外工业园区是在其国家战略经济计划下，由政府主导在关系友好的东道国选址建设的工业园区，入驻园区可享受相应优惠政策，从而吸引新加坡企业及跨国公司入驻，带动当地就业和经济发展。
苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间重要的国际合作项目。发展目标是建成具有国际竞争力的高科技工业园区和建成国际化、现代化、信息化的生态型、创新型、幸福型新城区。2015年该园区实现地区生产总值2070亿元；公共财政预算收入257.2亿元，各类税收总收入超670亿元；进出口总额796亿美元，实际利用外资16亿美元。
产业园区特点：
一． 在两国政府的支持下建设，协调机制明确；
二． 园区具备产业优势，注重资本密集型、技术密集型产业的引进；
三． 重视产业服务，集中定位园区功能，为入驻企业提供一站式的综合产业服务；
四． 产业转移要以产业升级为目标，产业结构不断优化，创新创业活力增强；
五． 构筑宜居宜业生活圈，改善当地民生福祉。
案例分析：中白工业园
中白工业园位于白俄罗斯明斯克州斯莫列维奇区，距首都明斯克市25公里，紧邻国际机场，柏林—莫斯科洲际高速公路穿越园区。根据规划，园区总体规划面积为91.5平方公里，土地使用期限99年，其中一期用地面积8.5平方公里。2010年，由白俄罗斯总统卢卡申科提出建立。中白工业园是中白两国之间最大的投资合作项目。其中中方占股60%；白方占股40%。目前，已有7家首批入园企业，分别是招商局集团、中国一拖、华为、中兴通讯、中联重科、成都新筑、白俄纳米果胶，14家意向企业包括甘肃聚馨、烽火通信等。”中白工业园是两国合作的一个旗舰项目，也是我国倡导建设丝绸之路经济带合作的标杆项目。
产业园区特点：
一． 两国政府支持下建设，建立完善的沟通机制；
二． 政策条件优越，企业可享“十免十减半”的税收优惠，土地使用权可达99年。
三． 园区本身技术、生产和供应融为一体，并拥有完善的配套设施，可形成工业发展集群。
四． 园区地理位置优越，是计划发展欧亚经济联盟市场和欧盟市场的重要平台和桥梁。
在海外产业园区建设时，要做好顶层设计，力争获得国家层面的统一协调，加强政府、企业、第三方机构三大主体的沟通，使之在园区内有机结合，达到聚集产业链、聚集市场资本、聚集优质项目的协同发展效应，为“一带一路”的科学决策提供有效建议、为该战略的真正落地提供宝贵经验。园区建设需要设定清晰的产业定位和差异化的发展方向，避免产业园区建设陷入粗放式扩张和无序化发展的状态。加强区域间合作设计和产业合理化布局的管理及协调能力，提高园区化招商能力和配套设施，警惕产业园区空心化的现象。加强金融支持，降低开发成本。鼓励政策性银行和商业银行支持海外产业园区的建设，降低企业融资成本、提高融资能力，为产业集群和企业创新发展提供强大的资金保障。注重国际化人才培养，为海外园区建设提供合格的专业化人才，形成完善的产学研体系，推动协同创新和成果产业化的发展。中国境外园区建设提速总投资额600亿元&&& ■熊学慧&&& 9月9日，第十六届“厦洽会（中国国际投资贸易洽谈会）”的一场朝鲜项目推介会尤其引人关注，罗先经济贸易区及黄金坪、威化岛经济区首次在“厦洽会”亮相招商。&&& 在此次亮相前，中国和朝鲜两国政府于8月中旬宣布成立中朝罗先经济贸易区管委会及黄金坪、威化岛经济区管委会。&&& 此两家经济区管委会负责人称，将按照整体规划、分步实施、合作开发、市场运作等原则，加大中朝合作开发力度，目前，包括高速公路、新跨境大桥在内的诸多项目正在实施之中。&&& 而除中朝全面合作的上述两个经贸特区外，中国与马来西亚、白俄罗斯、老挝、泰国及法国等地也建有中外合作的境外经贸合作区或工业园区。自2006年开始，中国目前已设立19个境外经贸区，总投资规模达600亿元人民币。&&& 罗先开放的意志不会变，罗先经贸区也将建设成朝鲜的“中国深圳”。&&& 在厦门亮相前，中朝罗先经贸区暨黄金坪、威化岛经济区投资说明会已先期在长春举行。朝鲜罗先市副委员长黄哲南在此次投资说明会上说：“罗先开放的意志不会变，欢迎世界各国有实力的企业来（罗先经贸区）投资。”&&& 在今年8月中旬，朝鲜劳动党中央行政部部长张成泽到访中国之后，中国双方为罗先经贸区和黄金坪、威化岛经济区注入了新动力。&&& 在“厦洽会”上举办的项目推介会上，新上任的罗先经贸区管委会副主任李子臣介绍说，张成泽到访时，中朝签署了10项协议，包括成立和运营管理委员会的协议、经济技术合作协定，以及农业合作、对罗先地区输电、园区建设、详细规划等相关协议。&&& 据称，中朝双方已共同编制完成有关规划纲要，推动机制建设、人才培训、详细规划编制、法律法规制订、通关便利化、通信、农业合作以及具体项目建设不断取得新的积极进展。朝方还为此专门修订了《罗先经贸区法》。&&& 罗先经贸区位于朝鲜东北部，与中国吉林省延边珲春市接壤，建设范围达470平方公里，核心区30平方公里。按照规划，罗先经贸区将重点发展原材料工业、装备工业、高新技术产业、轻工业、服务业、现代高效农业等，逐步建设成为朝鲜先进制造业基地、东北亚地区国际物流中心和区域旅游中心等“五个中心”。&&& 在来到厦门招商前两天，有8家朝鲜企业先期与中国数十家企业开展了经贸洽谈活动。中国交通集团、中国铁路建设集团、招商集团、亚泰集团等大型企业已表示“即将进驻罗先经贸区”。&&& 目前，有6个企业投资项目签署，包括罗津港、农业、建材园区及跨境大桥等。罗津港至元汀里50公里长的公路已修造完毕。罗津至珲春的高速公路也将开建。&&& 李子臣说，在《罗先经贸区法》下，中朝双方还将制订18个下位法，以加快罗先经贸区的建设进程。据称，罗先经贸区也将建设成朝鲜的“中国深圳”。&&& 除罗先经贸区外，中朝还同时启动黄金坪、威化岛经济区，将着重发展信息产业、旅游文化创意产业、现代农业、服装加工业等产业，以及配套商贸服务业，建成劳动密集型的新型经济区。朝方专门制定了《黄金坪、威化岛经济区法》。&&& 黄金坪、威化岛经济区管委会副主任张芝迁介绍，按照规定，中资企业将享受土地、关税等一系列的优惠措施。比如，生产生活物资免税、所得税按结算利润的14%或10%（鼓励企业）征收等。&&& 罗先经贸区位于朝鲜东北部，与中国吉林省延边珲春市接壤，建设范围达470平方公里，核心区30平方公里。&&& 在此次“厦洽会”上，与朝鲜同台争抢中国企业的还包括马来西亚、老挝、泰国、白俄罗斯及法国、意大利、德国、津巴布韦、赞比亚等。&&& 据了解，中国先后与上述多个国家共同设立工业园区、经贸区。比如最近开建的“中国-白俄罗斯工业园区”，位于白俄罗斯明斯克州斯莫列维奇区，占地面积达80平方公里。&&& 其运营主体、中工国际工程公司战略规划部总经理吕乐乐介绍说，中白工业园区对中资企业端出的诱人政策“盛宴”包括10年免税10年减半、最长99年的土地使用权等，优惠力度较之中国对外资企业要大得多。&&& 正是受各种优惠条件的吸引，深圳中集、山东亿利达、江苏常红等企业才愿意到泰中罗勇工业园建厂。该园区位于泰国东部海岸、靠近泰国首都曼谷和廉差邦深水港，总体规划面积12平方公里，已吸引汽配、机械、家电等中国企业入园设厂。&&& 已进驻此园区的皮尔轴承（泰国）有限公司负责人祝立新说，他们是日破土动工的，而投资的“诱惑”正是泰国提供的一系列优惠政策。比如，仅所得税一项就可以享受“八免五减半”（前8年豁免全部所得税，之后的5年减半）。&&& 和泰国相似，在白俄罗斯、马来西亚等地，当地均专门拿出大幅资源丰厚、交通便利的地块吸引中国企业进驻。&&& 据商务部有关官员介绍，从2006年开始，由商务部牵头，中国先后在赞比亚、泰国、柬埔寨、俄罗斯、韩国、马来西亚等东南亚、非洲及欧美等地设立两批共19个经贸区或工业园区，其他经贸区也在快速建设之中。目前上述19个经贸区的总投资规模达600亿元人民币。未来，中国境外经贸区的总数将达到50个。&&& ――摘自《中国经营报》&&& 《中国国门时报》
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中工邦隙就奔钱中禀工业园区名目颁入铺布告
时间： 03:18:32&&来源：/&&作者：满城灯火
　　簿公司及董事会整体成员包管布告内容准真果、精确与完备，对布告准虚伪记录、误导性陈说或者严重漏掉败连带责任。　　中工邦缝工程肱份有限公司（以下简称“中工邦缝”或“公司”）第四届董事会第十二趟集会审商通罪了《对于置立中禀造置开辟肱份有限公司准贾案》、第四届董事会第十八趟集会审商通罪了《对于调解中禀合伙公司置立方案准商案》。为开辟、筑置中邦――告俄罗斯工业园区（以下简称“中告工业园”）名目，公司和明斯克州持走委员会与禀俄罗斯田坦界肱份结圆公司配合出钱置立了中告工业园区开辟肱份有限公司（以下简称“中禀工业园区公司”），灌簿本钱1，000万俊元，公司据该公司肱度比例为60％。无关内容详见日、日公司在《中邦证票报》、《证票时报》及巨润钱讯网（http：／／www． cninfo．com．cn）登载标嚎、嚎布告。　　一、对外跑钱入铺环境概叙　　日，中告工业园区公司和哈尔滨市人民当局、禀俄罗斯总与邦经济部签订了《对于成立中告工业园哈尔滨园标互助协定籍》，三方将就哈尔滨市在中禀工业园区内造置哈尔滨儿园区绽铺互助。　　日，中告工业园区公司和阔东省人民当局、禀俄罗斯总与邦经济部签订了《互助协定籍》，三方将就阔东省在中禀工业园矩齐整片用田并组织企业进守谋划绽铺互助。　　日，中禀工业园区公司和中禀工业园筒委会、中邦长城工业结圆有限公司签订了《对于成立中告工业园长城科技财产园标互助协定籍》，三方将就中邦长城工业结圆有限公司在中禀工业园区造置长城科技财产园名目绽铺互助。　　二、中禀工业园名目简介　　中禀工业园名目座于告俄罗斯明斯克州斯莫列维奇区，距头咸明斯克市25公邻，临近明斯克邦缝械厂，距浪罗准洋克莱佩达口岸约500公邻，距莫斯科约700公邻，距柏林约1000公邻，邦隙公路、洲缝公路、铁路穿梭园区，缴通便当，有杰出标区席上风。园区共据高空聚约80坦方公乡，共筑置期矩划为30岁，分三期造置，每期各十岁。一期造置分为起步、成长与完美三个阶节。中禀工业园名目将以前入辖筑业与古代办事业为支持，并依捧明斯克市浩瀚高校、科研械构吸诱与积累聪力财源，筑成结存状、宜居、兴业、活力、翻新五席一躯准邦隙鲜城。公司将在中禀工业园名目一期具体筑置方案及财金应用打算断定后携缴公司董事会审贾通罪并布告。　　三、中告工业园名目标意义及对公司准影响　　中禀工业园名目是中告两邦当局之间最紧张准经贸互助名目，获得了中告两邦当局准高量器重。园区标置立为中邦及邦缝企业入进东欧与只扎身国度携供了杰出准跑财坦桌，是企业入进欧洲准桥首堡。2011载6月，俄罗斯、告俄罗斯与哈萨克斯平建立封税联盟，2012岁1月闭税联盟进级为经济同一空间，完成了三个国度贾品、财金与劳能源市厂准己因流淌。工业园区内企业出产准产物销去俄罗斯、哈萨克斯平毋征收闭税。告俄罗斯在科研程度、工业根底与劳能源素养等方面具备必然上风，为中邦与邦隙企业在禀俄罗斯准乐成成长携供了前提。　　为包管园区顺遂筑置，中禀两邦签订了《中华人民总与邦当局与禀俄罗斯总与邦当局对于中告工业园区标协议》；告俄罗斯共统签布了《中邦――告俄罗斯工业园区名目共统令》，砭对中告工业园名目划定了一联列标优待政策，包孕：一站型办事，免去进园企业十载内准地盘税、尖潮税、毋震产税等，下一个十岁内删半征收上叙税植。该共统令为园区携供了一扎列地盘与税收方面准优待政策，为园区准开辟、筑置以及招贾诱钱事情奠基了松软标法令根底。　　中邦入出嘴银走、中邦国度开辟银走别离和中禀工业园区公司签订了金额为15亿俊元准融钱框架协定，为中禀工业园筑置携供了钱金支撑。　　　　中禀工业园名目具备杰出标经济效益，无利于扩展公司在告俄罗斯市敞标影响，无利于公司入一步绽拓禀俄罗斯市厂。　　四、危害提醒　　上说协定独是框架协定，在签署详细协定之先没划定任何经济与法令责任。各方就名目小段告竣分歧后，将签署详细协定，请宽大跑财者注重奔钱危害。　　五、防查文件　　1、对于成立中告工业园哈尔滨园准互助协定籍　　2、互助协定籍（阔东省）　　3、对于成立中禀工业园长城科技财产园标互助协定籍　　殊兹布告。　　中工邦缝工程肱份有限公司董事会　　日　　责编：李彬绿
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俄罗斯各园区以“惊爆价”吸引中国企业 入区享受税收减免
& & & & & & & & & & & & &【字体：
& & & & & & & & & & & & 【 】
　&每平方米40元，你在俄罗斯购买仓库或办公室，很便宜！&&进驻园区的企业可享10年免税之后10年税收减半的优惠&&&在本届中俄博览会B厅俄罗斯和白俄罗斯等国展区里，各境外园区纷纷抛出&橄榄枝&，从基础设施到审批报关，再到软件服务，种种利好、优惠吸引欲&走出去&的中国企业注意。
&&& 惊爆价每平米40元在俄买仓库
　　&每平方米40元可在俄罗斯买到办公室和仓库。&在中俄博览会B厅俄罗斯馆的斯维尔德洛夫斯克州的展台前，由乌拉尔中部开发集团开发建设的俄罗斯中国商业园区面向中国企业全面招商。
　　据项目中方代表介绍，该集团在斯维尔德洛夫斯克州政府的支持下，在叶卡捷琳堡附近建造了35万平方米的中俄商业园，可以作为中国商人在俄的仓库或办公室，买到手后的使用年限为30年左右。开展几天来，已有超过百位客商前来咨询，其中一半以上是中国的商企。
　　全中文境外园区&反客为主&
　　&您好！欢迎您到中白工业园区考察。&越来越多操着普通话的黄皮肤面孔引起了与会嘉宾的注意。记者在采访中了解到，与往届博览会有所不同，这些在俄展位上说着汉语的人不再仅仅是由翻译组成，部分由中资企业在境外设立的工业园区的中方代表，也开始成为代表当地政府前来参会的参展商。
　　在B厅的中心位置，由中工国际工程股份公司等共同投资兴建的中白工业园展位格外引人注目。据了解，该工业园位于白俄罗斯明斯克州斯莫列维奇区，距首都明斯克市25公里，紧邻国际机场，柏林&莫斯科洲际高速公路穿越园区，是目前我国在海外最大的工业园区。
　　记者了解到，这种以企业为主体，以商业运作为基础，以促进互利共赢为目的，并根据俄罗斯等国市场情况、投资环境和引资政策等多方面因素投资建设的境外园区，正不断巩固与俄地方良好公共关系，成为受俄方欢迎的合作模式。
　　截至目前，我省的境外园区已分布在俄罗斯的滨海边疆区、犹太自治州、外贝加尔边疆区、车里雅宾斯克州、弗拉基米尔州、鞑靼斯坦共和国等地区，并逐渐成为对俄经贸合作的&桥头堡&。
　　真优惠入区税收&10免10减半&
　　中企进驻境外园区与单打独斗有何不同？据了解，中企进驻境外园区可享受到标准、周到、规范的服务：供水、电力、供热基础设施配套；企业入驻后，只需负责生产和销售；其他的，诸如报关、报税、劳务审批、企业商标注册等，都不用操心；员工的吃、住、医疗，也都由园区来解决。最主要的是，园区负责办理合法生产需要的一切相关手续，保证了从园区出去的产品合法安全。
　　记者在采访中了解到，为吸引投资，白俄罗斯总统卢卡申科签署总统令，以最高立法的形式规定了入驻中白工业园区的企业在税收、土地等多方面所享有的优惠政策，为入园企业减轻成本压力提供了有力的保证。其中最受关注的是&10免10减半&政策，即对入园企业采取10年免征所得税、不动产税及土地税，之后10年减半征税。同时，入园企业进口设备及配件时，可以享受免除进口关税和进口环节增值税的待遇，股东利润也可自由汇出。
　　此外，俄滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、斯维尔德洛夫斯克州、犹太自治州，以及萨哈(雅库特)共和国不仅在园区推出土地、资源和税收等多种优惠措施，还推出贷款贴息等一系列便利的金融服务。白俄罗斯园区开发考察团今起到漳州开发区考察_新浪福建闽商服务_新浪福建
白俄罗斯园区开发考察团今起到漳州开发区考察
日15:13闽南日报-漳州新闻网
　　漳州新闻网讯(卢燕)6月2日起，白俄罗斯园区开发运营考察团近20名成员抵达漳州开发区开展为期3天的考察。开发运营考察团由白俄罗斯政府经济部、明斯克州政府、中白工业园管委会以及中国国机集团相关人员组成。
　　漳州开发区由招商局统一管理经营，实行政企合一的管理体制。23年来，漳州开发区在码头建设、招商引资、管委会服务、文化、教育、商业配套等园区综合开发方面积累了许多有益经验。为加快中白工业园开发建设，促进园区开发由现有项目管理型向开发运营型转变，经招商局集团与国机集团、白俄罗斯政府商议，白俄罗斯政府决定派出考察团对漳州开发区的管理体制、商业模式及园区运营管理等内容进行考察，为下一步中白工业园相关转型和运营工作打基础。
　　据悉，中白工业园位于白俄罗斯明斯克州斯莫列维奇区，连接欧亚大陆、地处丝绸之路经济带，面积91.5平方公里。是中国和白俄罗斯两国间最大的投资合作项目，也是白俄罗斯参与中国“丝绸之路经济带”的重点项目。今年5月10日国家主席习近平在明斯克同白俄罗斯总统卢卡申科举行会谈，建议推动两国发展战略对接，共建丝绸之路经济带。要把中白工业园建设作为合作重点，发挥政府间协调机制作用，谋划好园区未来发展，将园区项目打造成丝绸之路经济带上的明珠和双方互利合作的典范。
　　中白工业园由中国和白俄罗斯两国元首推动设立，自创建伊始，中白工业园就得到了中白两国最高领导人的密切关注和推动。2010年3月，时任国家副主席习近平访问白俄罗斯，双方就在白俄境内合作建立开发区达成共识，同年10月卢卡申科总统访问中国，期间白俄罗斯共和国经济部与中工国际工程股份有限公司签署了《关于在白俄罗斯共和国境内建立中国-白俄罗斯工业园区的合作协议》。
　　中白工业园区管理委员会是园区的行政管理机构，中白工业园区开发股份有限公司是园区开发建设、运营管理的经营实体，由中工国际、白俄罗斯州政府、白俄罗斯地平线公司于2012年发起设立，哈投集团、明斯克市执委会、国机集团、招商局集团陆续加入。
号外！福州一下岗网红“再就业”，摇身一变成地铁吉祥物。……
在这个很难不坑爹的世道里，他们身先士卒地做起了不坑爹的表率。……}