我国养老保险缴费率高位运行 是美国的2.4倍|养老保险|缴费率|企业_新浪财经_新浪网
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我国养老保险缴费率高位运行 是美国的2.4倍
　　每经记者 王雅洁 发自北京
　　除了社保缴费基数上调带来的“痛感”，细化至社保单项中的养老保险，其费率的高企让国内中小企业感受到了压力。
　　昨日 (7月23日)，《每日经济新闻》记者在北京市某企业员工朱小圆展示的社保缴费记录单上看到，以2012年下半年为例，在申报的月缴费工资额1869元的前提下，她所在企业为其缴纳的养老保险金额为2242.8元，平均每月373.9元，缴纳费率20%。今年4月，社保缴费基数的上调，使得上述20%费率给企业带来的 “负担”进一步加重。朱小圆所在企业为其缴纳的养老保险金额从原有的373.9元/月攀升至963.2元/月。
　　“在我国五项社会保险费率中，主要是养老保险费率偏高。而其他四项社会保险费率之和在12%左右，在世界范围内处于中等偏上水平。”有人社部官员曾在接受媒体采访时表示。
　　中小企业发展受限
　　据相关统计显示，我国社会保险的缴费率在全球范围内处于高水平之列。仅看基本养老保险，我国企业与员工加起来所占工资基数比例达到30%，远远高于美国12.4%的水平。
　　我国养老保险由国家、企业和个人三方筹资组成，并形成统筹与个人账户相结合的制度框架。目前中国城镇职工按照工资的8%缴纳养老金并建立个人累积账户，雇主按员工工资总额20%缴纳养老金，并由政府建立基本养老金统筹账户。
　　而在基本医疗保险费率方面，单位为6%左右，职工个人为2%，以灵活就业人员身份参保的，费率原则上按照当地企业和职工个人费率之和确定；失业保险费率单位为2%，职工1%，农民工参保个人不缴费；工伤保险单位费率在0.5%~2%之间；生育保险单位费率不超过工资总额的1%。
　　昨日，一名社保专家对《每日经济新闻》记者表示，根据自己曾做过一项调研显示，以北京市为例，有超过50%以上的企业认为自己的企业人力成本高企，尤其是养老保险等社保费用缴纳负担沉重。
　　对企业而言，利润最大化都是企业生产经营的主要目的。利润率是考量一个企业经济状况的最直接和最有效的指标。社会基本养老保险缴费作为人力成本的重要组成部分也影响着企业利润率。
　　如果由于社会基本养老保险负担加重导致了人力成本提升，而企业总收入不变，相应的物耗成本、税金、增值税及费用都没有因人力成本的变化而有所改变，企业最后结果只可能是降低其本身利润率。
　　有业内人士担心，在这种情况下中小企业发展将明显受限，这一点在人力成本高企的高新技术企业中表现尤为明显。
　　中央统筹亟待完善
　　“须尽快推进社会基本养老保险企业缴费率的改革，适度下调企业费率”，上述社保专家指出，否则势必会削弱中小企业的市场竞争力。
　　具体来说，如果能够尽快调低养老保险企业缴费率，就能降低企业的负担，增强企业在市场上的竞争能力，提升企业参与社会基本养老保险的积极性，对社会统筹账户资金的收入产生有利影响，杜绝企业逃缴、漏缴、拖缴等情况。“更重要的是，要想促进我国养老费率改革，须从制度层面发力，完善中央统筹层次”。他说。
　　对此，人社部曾解释称，我国自上世纪九十年代实行社会统筹和个人账户相结合的部分积累制度模式，即在确保当期支付的基础上，再为未来积累一部分资金，据此确定的费率自然比只保证当期发放要高一些。
　　而且，各国的国情差别很大，社会保险的筹资规模受人口结构、制度模式、覆盖范围等多种因素的综合影响。比如，许多发展中国家社会保障项目很少、覆盖率很低，所以费率也低；有的国家尽管社会保险缴费比例不太高，但通过一般税收或征收社会保障税来筹资支付某些社会保障待遇，这没有计算在社会保险费率标准之内。所以，仅仅简单地对比社会保险费率很难反映各国社会保险筹资规模的全面情况。
　　当然，“要想促使企业社保费率结构的改革，仅仅依靠简单对缴费比例的高低进行增减是不够的，中央还须尽快出台细则配套措施来保证制度运行的持续性发展”。上述社保专家对《每日经济新闻》记者说。（来源：每日经济新闻）
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穗养老保险企业缴费率统一为14%
　　南方日报讯　　（记者/张西陆 通讯员/穗人社）23日，广州市人力资源和社会保障局召开新闻通气会，宣布从今年1月1日起，广州将统一全市不同所有制企业的缴费为14%，一改过去不同所有制企业分别按12%、20%两个费率参加养老的情况。　　此举一出，广州市企业职工养老保险基金的年度收入预计将减少约3亿元。　　新规　　统一单位缴费比例　　实现养老保险省级统筹　　新闻发布会上，广州市人社局副局长表示，由于历史原因，广州市养老保险的单位缴费比例存在“不同经济，两个群体，两种比例”的状况。其中国有、集体三资企业等单位的本市城镇户籍（广州户籍）从业人员的单位缴费比例为20%；私营企业、民办非企业等单位从业人员及国有集体、三资企业等单位的非本市城镇户籍从业人员（非广州户籍）的单位缴费比例为12%。根据测算，上述两类缴费费率平均下来，广州企业为员工参加养老保险整体费率约为14.2%。　　作为实现全省养老保险省级统筹的前提之一，应首先统一全省企业职工基本养老保险单位缴费比例。目前，在广州周边的东莞、深圳等城市，企业缴费费率有的甚至低于10%。缴费费率的各地不统一，也为养老保险实现省级统筹增加难度。　　省人社厅、财政厅、地税局《关于统一企业职工养老保险缴费工资下限和单位缴费比例的通知》提出，从日起，将全省各地级以上市的企业职工养老保险单位缴费比例统一至13%至15%，其中，单位缴费比例高于15%的地区要调整为15%，低于13%的地区要调整为13%，单位缴费比例在13%―15%之间的维持不变。同时，各地级以上市对不同的户籍人员、不同性质的企业类型，不得设置不同的单位缴费比例。同时要求各地要清理与国家、省规定不一致的政策。陈敏表示，经市政府统一，广州最终确定将单位缴费比例统一在14%，这与目前广州市养老保险的单位平均缴费比例14.2%接近。　　影响　　多数民企负担或加重　　对参保人个人无影响　　调整单位缴费比例，对于参保人以及退休人员来说有没有影响？陈敏明确表示本次调整对参保人并无影响。但由于目前广州市内参保职工中，非广州户籍员工和非国有、集体企业较多，之前按12%费率缴费的企业占多数，而按20%费率参保的企业则占少数。因此，经过此次调整，增加社保负担的企业可能占多数。而根据测算，企业职工养老保险基金的年度收入预计将减少约3亿元。　　会上，陈敏也为企业算了笔账：在此次调整之前，广州市五项社会保险的总体缴费费率为35.32%，其中单位负担24.82%。调整之后，社保缴费比例35.12%，个人缴费费率不变，企业缴费费率则减少至24.62%，降低了0.2个百分点，因此总体上企业负担还是有所降低的。　　此外，由于不同的城市职工养老保险负担不同，全省范围内的养老保险企业缴费费率并不统一，过去部分珠三角城市往往以设置较低的社保缴费费率作为招商引资的主要手段，甚至出现了在广州投资的企业选择在珠三角地区为职工参保的现象。　　由于民营企业的缴费费率要比国企低，招聘非广州户籍劳动力的社保成本要低于招用广州户籍员工。这实际上造成了不同性质企业之间的不公平，也不利于本地户籍人员的扩大就业。　　对此，陈敏说：“统一企业养老保险单位缴费比例，将进一步为广州企业创造公平的竞争环境，也为广州市城镇户籍劳动者就业竞争创造了公平的条件。”
（责任编辑：HN666）
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