网络支付_百度百科
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是指电子交易的当事人，包括消费者、厂商、和金融机构，使用安全电子支付手段通过网络进行的货币支付或资金流转。主要包括有电子货币类，电子信用卡类，电子支票类。
网络支付与传统的支付方式相比，网络支付具有以下特征：网络支付是采用先进的技术通过数字流转来完成信息传输的，其各种支付方式都是采用数字化的方式进行款项支付的；而传统的支付方式则是通过现金的流转、票据的转让及银行的汇兑等物理实体是流转来完成款项支付的。网络支付的工作环境是基于一个开放的系统平台（即因特网）之中；而传统支付则是在较为封闭的系统中运作。网络支付使用的是最先进的通信手段，如因特网、Extranet，而传统支付使用的则是传统的通信媒介。网络支付对软、硬件设施的要求很高，一般要求有联网的微机、相关的软件及其它一些配套设施，而传统支付则没有这么高的要求。网络支付具有方便、快捷、高效、经济的优势。用户只要拥有一台上网的PC机，便可足不出户，在很短的时间内完成整个支付过程。支付费用仅相当于传统支付的几十分之一，甚至几百分之一。网络支付可以完全突破时间和空间的限制，可以满足24/7（每周7天，每天24小时）的工作模式，其效率之高是传统支付望尘莫及的。
1、认证交易双方、防止支付欺诈。能够使用和等实现对网上商务各方的认证，以防止支付欺诈，对参与的各方身份的有效性进行认证，通过认证机构或注册机构向参与各方发放数字证书，以证实其身份的合法性。
2、加密。可以采用单密钥体制或双密钥体制进行信息的加密和解密 ，可以采用数字信封、数字签名等技术加强数据传输的保密性与完整性，防止未被的第三者获取信息的真正含义。
3、数字摘要算法确认支付电子信息的真伪。为了保护数据不被未授权者建立、嵌入、删除、篡改、重放等，完整无缺地到达接收者一方，可以采用数据杂凑技术。
4、保证交易行为和业务的不可抵赖性。当网上交易双方出现纠纷，特别是有关的纠纷时，系统能够保证对相关行为或业务的不可否认性。网络支付系统必须在交易的过程中生成或提供足够充分的证据来迅速辨别纠纷中的是非，可以用数字签名等技术来实现。
5、处理网络业务的多边支付问题。支付结算牵涉客户、商家和等多方，传送的购货信息与支付指令信息还必须连接在一起，因为商家只有确认了某些支付信息后才会继续交易，银行也只有确认支付才会提供支付。为了保证安全，商家不能读取客户的支付指令，银行不能读取商家的购货信息，这种多边支付的关系能够借用系统提供的诸如双重数字签名等技术来实现。
6、提高支付效率。网络支付的手续和过程并不复杂，支付效率很高。基于Internet平台的网络支付一般流程如下：
网络支付客户接入因特网（Internet）通过游览器在网上浏览商品，选择货物，填写网络订单，选择应用的网络支付结算工具，并且得到银行的授权使用，如银行卡、电子钱包、电子现金、电子支票或网络银行帐号等。客户机对相关订单信息，如支付信息进行加密，在网上提交订单。商家服务器对客户的订购信息进行检查、确认，并把相关的、经过加密的客户支付信息转发给支付网关，直到银行专用网络的银行后台业务服务器确认，以期从银行等电子货币发行机构验证得到支付资金的授权。银行验证确认后，通过建立起来的经由支付网关的加密通信通道，给商家服务器回送确认及支付结算信息，为进一步的安全，给客户回送支付授权请求（也可没有）。银行得到客户传来的进一步授权结算信息后，把资金从客户帐号上转拨至开展电子商务的商家银行帐号上，借助金融专用网进行结算，并分别给商家、客户发送支付结算成功信息。商家服务器收到银行发来的结算成功信息后，给客户发送网络付款成功信息和发货通知。至此，一次典型的网络支付结算流程结束。商家和客户可以分别借助网络查询自己的资金余额信息，以进一步核对。
以上的网络支付一般流程只是对各种网络支付结算方式的应用流程的普遍归纳，表示各种网络支付方式的应用流程完全相同，但大致遵守该流程。网络支付也给生活带来很大的便利，如上海付费通。付费通核心业务平台――EBPP，英文名称为Electronic Bill Presentment and Payment，即电子账单呈递与支付系统，一个普通家庭或个人接入EBPP系统，即可通过电脑、电话、手机等多种信息化工具付费通实时接收到公用事业费、行政事业费或其他费用账单（如金融、教育等）的明细信息，并可即时支付这些账单费用。
&付费通&已通过电脑、电话、手机等多种信息终端，为上海市民家庭提供水、电、煤、手机、电话、宽带、数字电视、车辆通行费等多种基本生活费用的在线查询及支付服务。[1]网络支付安全重在防范，一旦发现被骗，要在第一时间联系支付服务提供商，采取相应的应急措施。
一、已经在钓鱼网站输入了密码怎么办？
1．如果您还能登录您的账户：请立刻修改您的支付密码和登陆密码。同时，进入交易管理查看是否有可疑交易。如果有请立刻致电银行或者支付机构的客服电话。
2．如果您还输入了银行的卡信息：请立刻致电银行申请临时冻结账户或电话挂失（此时您的银行账户只能入账不能出账）。
3．如果您已经不能登录： 请立刻致电银行或者支付机构的客服电话，申请对您的账户进行暂时监管。
使用最新版的杀毒软件对电脑进行全面扫描，确保钓鱼网站没有挂木马。如果发现有，请在确认电脑安全后再次修改登陆与支付密码。
二、发现账户资金被盗怎么办？
1．要在第一时间修改账户密码，同时转出余额资金。
2．进入交易管理，查找可疑交易，保留对非授权的资金交易
3．如果被盗的是银行卡账户的话，请立刻致电银行申请临时冻结账户或电话挂失(此时您的银行账户只能入账不能出账)[2]网络支付6月21日中国人民银行在网站上正式公布了《》全文，办法规定未经中国人民银行批准，任何非金融机构和个人不得从事或变相从事支付业务。该方法已经日第7次行长办公会议通过，自日起施行。[3]
办法所称非金融机构支付服务，是指非金融机构在收付款人之间作为中介机构提供部分或全部货币资金转移服务，这意味着支付宝、财付通、快钱等第三方支付机构均在管理之列。
办法规定，非金融机构如果要提供支付服务，应当依据本办法规定进行申请取得《》，成为支付机构。
对于本办法实施前已经从事支付业务的非金融机构，应当在本办法实施之日起1年内申请取得《支付业务许可证》。逾期未取得的，不得继续从事支付业务。
以下为全文：
中国人民银行令〔2010〕第2号
根据《》等法律法规，中国人民银行制定了《非金融机构支付服务管理办法》，经日第7次行长办公会议通过，现予公布，自日起施行。
行长：周小川
二〇一〇年六月十四日
非金融机构支付服务管理办法
第一章总则
第一条为促进支付服务市场健康发展，规范非金融机构支付服务行为，防范支付风险，保护当事人的合法权益，根据《中国人民银行法》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称非金融机构支付服务，是指非金融机构在收付款人之间作为中介机构提供下列部分或全部货币资金转移服务：
(一)网络支付；
(二)预付卡的发行与受理；
(三)银行卡收单；
(四)中国人民银行确定的其他支付服务。
本办法所称网络支付，是指依托公共网络或专用网络在收付款人之间转移货币资金的行为，包括货币汇兑、互联网支付、移动电话支付、固定电话支付、数字电视支付等。
本办法所称预付卡，是指以营利为目的发行的、在发行机构之外购买商品或服务的预付价值，包括采取磁条、芯片等技术以卡片、密码等形式发行的预付卡。
本办法所称银行卡收单，是指通过销售点(POS)终端等为银行卡特约商户代收货币资金的行为。
第三条非金融机构提供支付服务，应当依据本办法规定取得《支付业务许可证》，成为支付机构。
支付机构依法接受中国人民银行的监督管理。
未经中国人民银行批准，任何非金融机构和个人不得从事或变相从事支付业务。
第四条支付机构之间的货币资金转移应当委托银行业金融机构办理，不得通过支付机构相互存放货币资金或委托其他支付机构等形式办理。
支付机构不得办理银行业金融机构之间的货币资金转移，经特别许可的除外。
第五条支付机构应当遵循安全、效率、诚信和公平竞争的原则，不得损害国家利益、和客户合法权益。
第六条支付机构应当遵守反洗钱的有关规定，履行反洗钱义务。
第二章申请与许可
第七条中国人民银行负责《支付业务许可证》的颁发和管理。
申请《支付业务许可证》的，需经所在地中国人民银行分支机构审查后，报中国人民银行批准。
本办法所称中国人民银行分支机构，是指中国人民银行中心支行以上的分支机构。
第八条《支付业务许可证》的申请人应当具备下列条件：
(一)在中华人民共和国境内依法设立的有限责任公司或股份有限公司，且为非金融机构法人；
(二)有符合本办法规定的注册资本最低限额；
(三)有符合本办法规定的出资人；
(四)有5名以上熟悉支付业务的；
(五)有符合要求的反洗钱措施；
(六)有符合要求的支付业务设施；
(七)有健全的组织机构、和风险管理措施；
(八)有符合要求的营业场所和安全保障措施；
(九)申请人及其高级管理人员3年内未因利用支付业务实施违法犯罪活动或为违法犯罪活动办理支付业务等受过处罚。
第九条申请人拟在全国范围内从事支付业务的，其注册资本最低限额为1亿元人民币；拟在省(、)范围内从事支付业务的，其注册资本最低限额为3千万元人民币。注册资本最低限额为实缴货币资本。
本办法所称在全国范围内从事支付业务，包括申请人(自治区、直辖市)设立分支机构从事支付业务，或客户可跨省(自治区、直辖市)办理支付业务的情形。
中国人民银行根据国家有关法律法规和政策规定，调整申请人的注册资本最低限额。
外商投资支付机构的业务范围、境外出资人的资格条件和出资比例等，由中国人民银行另行规定，报国务院批准。
第十条申请人的主要出资人应当符合以下条件：
(一)为依法设立的有限责任公司或股份有限公司；
(二)截至申请日，连续为金融机构提供信息处理支持服务2年以上，或连续为电子商务(电商频道)活动提供信息处理支持服务2年以上；
(三)截至申请日，连续盈利2年以上；
(四)3年内未因利用支付业务实施违法犯罪活动或为违法犯罪活动办理支付业务等受过处罚。
本办法所称主要出资人，包括拥有申请人实际控制权的出资人和持有申请人10%以上股权的出资人。
第十一条申请人应当向所在地中国人民银行分支机构提交下列文件、资料：
(一)书面申请，载明申请人的名称、住所、注册资本、组织机构设置、拟申请支付业务等；
(二)公司营业执照(副本)复印件；
(三)公司章程；
(四)验资证明；
(五)经审计的；
(六)支付业务；
(七)反洗钱措施验收材料；
(八)技术安全检测认证证明；
(九)高级管理人员的履历材料；
(十)申请人及其高级管理人员的无犯罪记录证明材料；
(十一)主要出资人的相关材料；
(十二)申请资料真实性声明。
第十二条申请人应当在收到受理通知后按规定公告下列事项：
(一)申请人的注册资本及股权结构；
(二)主要出资人的名单、持股比例及其财务状况；
(三)拟申请的支付业务；
(四)申请人的营业场所；
(五)支付业务设施的技术安全检测认证证明。[3]
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网络打印（network printing）相对于本地打印，指的是打印机并不连接在需要打印的计算机上，而是通过网络将数据传送给打印服务器，从而实现打印功能的一种工作方式。
共享是我们用的最多的一种方式，它的工作原理是把直接连接的一台配置成打印服务器，打印机设置成共享设备，这样网络上的用户就可以通过与的连接，共享该计算机的打印设备。很显然，这种就是由直接连接的计算机来担当。
通过PC实现共享打印是网络打印的最基本层次。但是网络打印并非简单的“共用一台”，利用PC实现共享实际上并不是真正意义上的网络打印。虽然在最初的应用环境中共享打印是实现网络打印时采用最多的一种方式，且很多环境中仍沿用这种传统方式。
通常很多人会把共享打印误认为是网络打印，其实不然。与平时使用的USB共享打印功能的不同之处是：
共享打印需要有一台电脑作为，随时为其他准备打印服务。
网络打印则不需要另外配置一台电脑作为，只需将具有网络连接功能的连接到需要打印文件的所处的内，就可以在该网络内的任何一台计算机上进行打印。随着人们对打印服务的要求越来越高，共享打印的缺点就暴露出来了：需要至少2台、不稳定、传输速度慢等，网络打印就应运而生了。
首先出现了外置服务器。这种兼容性较强，因为其接口属通用型，所以一种基本上适用于所有品牌的。这种技术难度也较小，有许多品牌（有的甚至原来并不是品牌）开始了外置打印服务器的开发。而且采用外围实现网络打印这一方式还比较流行，这主要得益于它良好的兼容性和较低的价格。当然，外置在价格方面比内置打印服务器要便宜许多，而且应用起来也更为灵活。但随着的发展，外置的价格优势逐渐消失。并且其性能不如内置，在大中型企业中通常仍以采用内置打印服务器为主。随着技术的不断发展，及其通用性的提高，外置将更适合于低端网络打印环境。
在办公效率的提高下，人们需要更快的打印速度和更方便的打印，内置打印服务器的应运而生。这种通过内置有线网卡直接与网络相连，其很快，可与网络一致，达到每秒10Mb甚至100Mb，一般高速都采用这种方式实现网络打印。内置可直接插在的I/O插槽上，通过这块接口卡上的网络接口，可把打印机直接连接在上，网络上的用户可直接访问，而不用再通过。
随着无线技术的发展，又出现了无线。这种只需要与需要打印的连接到同一个内，就可进行打印，没有了线缆的束缚。外置就是把内置打印服务器单独做成一个设备，以方便没有内置网络打印功能的能够进行网络打印。在这些外置设备中都有1个或以上的网络接口，用于与网络相连，同时还提供一个或以上的接口，这些接口有的是并行接口LPT，也有的是USB接口。使用普通连接到一个外置的上，打印服务器在连接到，这样就同样可作为，网络用户可直接访问，而不用经过任何。
比较常见的型号有HP Jetdirect Q6275A（USB转RJ-45接口）、D-Link DP-310（并口转RJ-45接口）、HP JetDirect ew2500（USB转RJ-45接口、无线）等。由于具备的越来越便宜，而的价格昂贵（数百至上千元），这种方式已经基本淘汰了。使用内置的打印机连接到局域网。这种类型的均支持有线网络连接，部分型号还可支持连接，使打印及其方便。这类有HP惠普 LaserJet Pro P1606dn（有线网络打印）、Epson爱普生 ME OFFICE 560W（打印）、Canon佳能 LBP5050N（有线网络打印）等。这类由于使用方便，价格越来越便宜，是当前的主流选择。内置打印服务器根据网络打印工作要求的不同，目前国内中、小型办公用户可分为两类。第一类是少于20台PC机的办公环境。考虑到整体办公设备性能水平，以更实惠的价格，灵活地使用，实现工作效率的提高，是最具现实意义的。第二类是部门级工作的用户。在实现高速、高质打印的同时，根据其日常处理的工作性质与工作量，降低也是至关重要的。
针式的优势在于适应一些特殊行业，如电信、金融、交通等领域，对打印介质的要求不高。喷墨的优势在于以相对低廉的价格获得彩色输出，不断被家庭用户接受。但是作为办公使用的，激光无疑有极大的优势。从技术、市场前景来看，激光的位置不可替代，另外，为保护办公工作环境，激光打印机的低噪声、低污染也是绿色办公所崇尚的。连接到上，就成了一个。网络上的通过特定的网络打印协议将被打印的文件发送到局域网内的或，交换机或路由器再将文档发送给连接的内置或外置，最后打印服务器将文件送进打印处理电路，开始打印。网络打印的原理支持AppleTalk、IPX/SPX、TCP/IP等。兼容多种网络系统平台，包括Windows、 Macintosh、UNIX等。在其它的各项辅助功能上，各个厂商大都有自己的特色功能帮助网络打印更顺利地进行，比如EPSON的“作业平衡”，HP的“ColorSmart II”等
而随着IPP（因特网打印协议）的推出，甚至可以通过互联网进行打印，或者说，全世界的可以在同一台打印机上进行打印。IPP也使具备管理和监视功能。通过可以从和干预打印任务，对的配置参数进行设定，绝大部分的网络打印管理软件都是基于WEB方式的，简单快捷。通过监视软件，用户可以查看打印任务，的工作状态等信息。一般管理软件是给或者高级用户使用的，普通用户都具有监视功能。1. 打印速度成倍提高
在的打印过程中，是影响打印速度的一个比较重要的因素，尤其是一些高性能的激光打印机，打印过程中，向需要向打印机传送的数据量非常大，因此，数据传输速度对打印速度的影响非常明显。网络打印最直接的优势体现在其速度上。特别是在打印一些数据量比较大、复杂（包含复杂图形、高精度、多个特殊）的文档、彩色文档时，网络打印可以明显表现出其速度优势。
2. 提高打印质量
由于网络打印具有传输速度快的优势，可以采用解释生成数据量比较大的标准页面描述语言PCL和PostScript，进一步提高打印质量。
3. 易于管理，促使成本降低
自带管理方案，可通过这些管理软件方便地管理，此外对用户等方面也比传统的打印方式有着非常明显的优势。
4. 共享更彻底
由于使用网络打印技术后，多个可以共享同一台，它们在共享打印机基本打印性能的同时，也可以共享打印机的一些附加功能。
5. 工作更可靠
与原有的共享打印相比，网络打印的故障率极低，不需要PC机中转，不会因为该PC机忙碌或而影响到其他PC机的打印任务。网络打印机直接连接网络，因此，通常不会或崩溃。
6. 打印位置更灵活
在简单的对等网、中型或大型企业网中都运用自如，其可以通过（HUB）挂在网络的任何位置，因而的位置可以随心所欲。
7. 支持远程打印
随着IPP(因特网打印协议)的推出，一些支持IPP协议的可以实现本地网络、远程网路和因特网环境下的共享打印。
8. 支持不同协议文件打印
可以将不同协议的文件打印到一台上，并且与相关；而原有的打印共享器只允许多台共享，不能使用不同协议的计算机同时输出至同一台打印共享器。
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网络反腐，是互联网时代的一种群众监督新形式，借互联网人多力量大的特点，携方便快捷、低成本、低风险的技术优势，更容易形成舆论热点，成为行政监督和司法监督的有力补充。作为互联网在反腐败中的作用得到中国执政者认可的一个重要标志，中央党校出版社2009年出版发行的《中共党建辞典》收录了“网络反腐”的词义。
网络反腐，即通过及所引起的社会舆论效应对行政行为与执政行为的监督和对权力的约束，从而达到有效预防、遏制、惩戒行为的一种全新方式，是反腐败事业的新方式。
网络反腐之所以能够成为一个内涵明确的概念，就在于它在本质意义上整合了三方面的内容，网络反腐漫画1即网络、民意、执政能力。网络以其独有的特征，一方面吸纳了民意表达，有效整合了民众的智慧和意见，形成了一个良性互动的社会民主环境，从而对执政、施政行为产生了无所不在的监督和约束。
另一方面，网络也为执政者和施政者提供了一个全新的平台和崭新的对话方式，可以更为清晰、理性、全景式的把握民众心理和社会舆论氛围，从而有的放矢的开展工作，与时俱进的提高执政、施政能力，从而在内部减少并消除腐败发生的可能性。网络为反腐败提供了两大支柱，一个是阳光下的“”，一个是逐步精英化的执政群体。本人认为，前者尤为重要，也凸显了网络反腐作为全新反腐利器的优势。当今时代，网络如水银泻地般浸入了人的工作和生活，并深刻地影响和改变着传统的网络反腐漫画2面目和模式。 网络的惊涛拍岸，也冲击着传统的反腐格局。是视之为洪水猛兽，还是神兵利器？这是一个思维问题，也是一个考验智慧和能力的问题。网络以其公开透明快捷的特性，成为反腐败的天然盟友。 我国反腐机构抓住网络带来的机遇，顺势而为、积极引导，充分发挥网络的正面效用，实现了反腐与网络的良性互动。一个令人欣喜的局面出现：我们正在大踏步进入反腐败信息化时代全国人大常委会通过了《关于加强网络信息保护的决定》互联网由于其开放性、快捷性和广泛性等特点，成为网民表达观点诉求的新平台，这也就是“网络反腐”之所以能够有效的原因。然而，长期来看，狂欢式的“网络反腐”仅能给网民一时之快，却不是治理腐败问题的根本武器。
登录微博或打开论坛，各类举报信息、爆料内容络绎不绝，看似有真凭实据者，却也有耸人听闻之嫌。实名举报且证据确凿，政府部门因而认真对待、严肃处理。如果没有法律的约束，在互联网上，人人可以随意突破道德的底线，也就意味着人人可能成为被攻击的对象，当大家都在谩骂、攻击、诋毁时，网络也会逐渐失去公信力，“网络反腐”自然也会走到尽头。
近些年来查处的国家机关工作人员和领导干部的腐败案件来看，很多案件是根据网民向相关机构举报提供的线索查处的。我们应该清晰认识到，治理腐败问题，网络代替不了法律，必须要法制，必须依照程序，只有法律才能真正保护举报人。而《决定》的出台恰恰是为了保护网民的个人身份信息。从这个意义上看，网民大可不必认为《决定》会影响网民对腐败行为的揭露。相反，《决定》会对网民有所约束，让网民更加负责任地举报、举证，让纪检部门更有效率的开展工作，让那些真正的诉求浮出水面，这样的“网络反腐”才能进一步成长壮大。[1]官方对民间网络反腐的态度
在网络日益受到反腐机构青睐的同时，由于网络公开和透明的特性，又无意中开辟了一个反腐新战场——民间网络反腐。
这是个不是巧合的巧合，官方开通网上举报和民间举报网站的建立几乎同时起步。在最高人民检察院建立网络举报平台的同年10月1日，被称为“中国舆论监督第一人”的李新德创立了“中国舆论监督网”。
与官方网络举报不事张扬相异，民间网络反腐带给人一种锣鼓喧天的感觉。一些腐败分子正是先在网络上被炒得沸沸扬扬之后、再被反腐机构锁定、最后落马的。
这实质上就是一种公开举报，是在传统举报方式存在效率低、查处缺乏监督等弊端下的一种无奈之举。有媒体评论，这是公民不甘于被动地参与反腐，不甘于自己举报后被动地等着更高权力去反腐，而是想寻求一种制度平台掌握反腐的主动权，以民意压力促使官方作为。
可以说，公开是民间网络反腐的唯一利器，但这同时是柄双刃剑，这种方式蕴涵着巨大的风险——一旦被证明举报失实，举报者可能会导致诽谤罪的后果。
因此，民间网络反腐尚缺乏法律的支撑，也未被官方认可。如最高检发言人说：“我们现在提倡网络举报，这会对举报人提供一个很好的保护。我们绝对不提倡在公共。很多人为了发泄义愤，在公共网络上举报，但效果适得其反。这些信息让被举报人知道后，他会有所准备、会串供，导致很多事情查不实也无法查实。反过来被举报人会告其诽谤，司法机关只能追究举报人的诽谤责任。”
而“中国民间第一职业举报人”姜焕文则说，正是一些官方举报网站接到举报信后不能及时答复，许多举报石沉大海，才会导致一些人利用极端的方式炒作造势。
有学者撰文指出，应该为民间反腐提供制度化出口，使民间反腐与现有的反腐机制良性互动,不至于走向盲目；同时也使现有反腐机制在民间资源配合下，更有效地清除腐败。韩国为了应对腐败日益严重的趋势,成立了颇具特色的民间反腐败组织,与市民、企业、政府和已经开始形成一个反腐败网络，取得了显著成效。这或许值得我们借鉴。-
青年作家葛树春创办的民间反腐维权网站中国反腐维权网日前奋斗在惩恶扬善的第一线，该站是网络反腐网站的一个缩影，香港文汇报曾以“网民反腐在线 中央授予尚方宝剑”为题对该网站和该网站站长葛树春先生作出报道。
网络反腐的背后
网络反腐的背后是公众对执政者与施政者一种迫切需要与之对话，要求公开、公正、公平的一种强烈需求，即是对腐败的入骨的恨、也是对对执政者与施政者真正能做到服务型的迫切期盼！
而落实到执政与执法这个层面，就是公众在以网络进行反腐的同时，更是在期待一种公开、公平、快捷的办公形式，即执政者与施政者的服务型现场办公，政府需要从制度层面进行腐败防范，就有必要从普及政府单位的现场办公着手！
中国政法大学的网络反腐课
日，独立撰稿人、《》作者、（原中国反腐维权网）创办人、理事长葛树春应邀到昌平校区，用自己亲身经历，给中国政法大学的同学们讲了一堂生动的“”课。
在讲课的过程中，将2011年出版发行的专著《民间维权人手记》赠送给同学们，并例举了许多自己调查、报道过的真实案例，如镇江上访女被关精神病院10年事件，忠县民政局野蛮挖尸引发刑事案件以及唐山路北区非法强拆案被全国通报后，强拆受害者刘玉相遭秋后算账等。
葛树春呼吁将来做记者的同学要多关注一些社会民生类的选题，并从大学时代起就开始利用网络监督身边的腐败现象，如公车私用等。同时，葛树春还将自己为理事长的小方舟孤儿院介绍个中国政法大学的同学们。最后，葛树春的讲演在热烈的掌声中结束。官方网络举报最早出现在。那一年，最高人民检察院开始建立网络举报平台，而日，、监察部首次公布了中央纪委信访室、监察部举报中心的网址。这标志着，网上举报正式纳入了官方权威反腐渠道。
新华社在09年也通过新华网公布了中央和地方网络举报方式
据知情人透露，“其实，2003年的时候，中央纪委已经有人提议开通举报网站，网络反腐漫画3但当时考虑到网络的安全性问题，怕泄密。到了2005年觉得问题已经完全解决了，才正式推出。”如今，全国已有15个省级纪检监察机关相继开通举报网站。
相对于民间网络举报的争吵与喧闹，官方的网上举报走的是一条沉稳的路子，不事张扬，而事功渐成。中央纪委网上举报中心仅开通半年，就受理举报32500件，月均2700件，其中举报、有效举报比较多。而最高检提供的数字显示，全国案件数量年均达3万多件。“已经成为举报人向检察机关提供线索的主要途径。”最高检控告举报工作处副处长白会民说。
据调查，80%的职务犯罪是通过举报发现的。举报在反腐工作中具有不可替代的作用，如何充分发挥举报的质量对于有效打击腐败尤为重要。“，是一条最经济、最便捷、最互动和最保密的举报方式。”2005年初在全国首批开通举报网站的四川省纪委信访室主任对记者说，“在网上，匿名的举报者也能和办案机关进行互动交流，这是传统的信访方式无法比拟的。”
“网络举报的利用率也越来越高，尤其是在经济发达地区。”最高人民检察院控告检察厅举报工作处处长何延安告诉记者，江苏某检察院曾在9个月，一共查处了12起经济大案，其中有8件是来自网上举报。
为什么民间网络反腐能引发大众狂欢，而官方的网上举报的影响却显得有些波澜不兴呢？“因为我们对网上举报强调保密，整个过程只在我们和举报人之间进行，不像一些民间网站那样大肆宣扬炒作。”
网络廉政文化清风扑面
中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中强调：“加强反腐倡廉网络宣传教育，开设反腐倡廉网页、专栏，正确引导网上舆论。”
全国各地反腐机构积极运用网络载体进行反腐倡廉的宣传教育，抢占网络文化的制高点。大量的反腐倡廉歌曲、廉政公益广告在网络上广为传播。在的网络文化中，廉政文化已然成为一朵奇葩，卓尔不群，幽香自远。
清华大学廉政与治理研究中心任建明认为，网络具有信息传递迅速、信息量大、受众面广等特点，并且集文字、声音和图像于一体，在廉洁教育的推广上有传统媒体无法比拟的特殊优势，通过网络公开腐败案例具有强烈的警示震慑作用。如中央对原上海市委书记案件的处理以及原国家药监局局长因受贿、玩忽职守被判处死刑，这些重大案件在网络上迅速地传播开来并引起了网民的热烈讨论。
全国从中央到地方，从省市到区县，从党政机关到企业院校，纷纷建立了独立域名的廉政网站，有的建立了廉政网页，有的设立了廉政专题，还有的在全国知名的门户网站上开辟廉政文化宣传窗口。据不完全统计，中国现有的官方廉政网站已超过200家。
四川省纪委宣教室副主任郭世一对记者说：“网络是知识群体比较集中的地方，是当前最重要的舆论阵地之一。通过网络开展反腐倡廉宣传，不仅让群众知晓我们在做什么，增强他们对反腐败的信心，也能消除误解，澄清错误认识。现在，四川省市县三级都已经开通了廉政网络，有的地方干得风风火火。”
记者在网上打开“四川平昌廉政网”，这虽然只是一个县级纪委的门户网站，但自7月正式公开运行以来，浏览量已逾18万人次，平均每天有1200余人次浏览。记者发现，该网站的“举报中心”特设“纪检监察干部监督岗”，方便群众通过邮件反映对纪检监察干部的监督意见。
在网络的信息高速通道上，网络廉政文化的形式也在不断推陈出新。山西省新绛县纪委在网上建了中国第一个纪委博客“绛州廉政博客”，作为“了解社情民意的一个通道”。7月下旬，浙江省宁波市海曙区纪委、区党工委等推出国内第一个以廉政文化建设为主题的网络游戏《清廉战士》。虽然这款游戏面世后引发争议不断，并于3周之后宣布关闭，但它还是为我们提供了一种反腐的新思路。
电子政务成腐败克星
当前，以网络为基础的电子政务已经在我国各级政府推广和应用。人们惊奇地发现，它在提供了高效透明规范的管理和技术功能的同时，其反腐的效果也日益显现。
北京大学电子政务中心主任杨凤春认为，电子政务开启了我国反腐倡廉工作的新局面，实现了反腐败从管人到管事、从思想到业务、从纪律到流程、从事后查处到实时监控、从内在自我控制到外部技术控制的转变，从而降低了监督和追惩的成本，提高了反腐败的效率和“效度”，创新出了具有技术诱致能力的技术防控腐败的制度环境和文化。
权力缺乏必要的限制、权力的运作不透明往往是产生腐败的两大原因。而电子政务具有公开、透明的特点，它可以用“阳光”杀灭滋生腐败的“病菌”。利用网络可将公共权力的范围公之于众，也使政府行为更具公信力。如河北省邯郸市专门建立了行政权力运行公开透明网，列出“权力清单”，接受民众的监督。广东省推广“实时在线财政预算监督系统”，将省级国库集中支付系统与省人大联网，实现人大对财政预算执行情况的实时、全程监督。11月我国首个政府采购网上监督系统——苏州政府采购网上监察系统正式启动。该系统集廉政监察、效能监察、执法监察于一体，全程监督模块涵盖了政府采购从中介机构选定到验收付款的全过程，进行全方位的监察。
绝大多数官员腐败案件与行政审批有关。深圳市纪检监察机关曾经做过一项统计，深圳建市以来，因腐败而被的党员干部，90%以上都涉嫌行政审批——领导干部腐败就是利用手中掌握的权力“批”出来的。因此深圳市对行政审批制度进行了信息化改革，运行行政审批。在这个系统下，软件系统会自动采集每一项行政审批办理过程的详细信息，监察机关同步监控行政审批的实施过程。服务窗口上还设有视频监控，能够现场监督公务员的服务态度和办事效率等情况。
据统计，全国已经建立1900多个行政审批服务中心，把过去分散式、封闭式、串联式的审批，改为集中式、开放式、并联式的审批。从7月1日起，成都市对多项企业市场准入试运行并联审批制度，申请人不用再分头到各审批部门办理手续，只要通过市政务服务中心的综合窗口提交一份申请材料，各部门就可以通过网络连接实行在线审批。
网络就像一个透明鱼缸，权力的运作在其中纤毫毕现。有人说，利用网络反腐败虽不是万能的，但它的透明度无疑使它成为腐败的一大克星。而今，网络反腐已日益成为世界潮流。在第四届上，一些西方国家代表和专家建议将互联网作为一种控制和预防犯罪的工具。他们建议各国政府建立一种便于各企业和市民关注和评估政府的服务质量的电子系统，以避免出现腐败问题。网络已成为学术反腐的利器，并取得一定的成果。[2]利刃缺口
非理性因素削弱网络反腐正能量
网络举报的特点之一是传播面广，可以引起更多人的关注，但举报线索的真实性、可靠性并不能保证，举报者的身份也较难确定，并非“一查一个准”。
“一些举报存在夸大事实的情况，一些无中生有的错误信息则是对纪检监察力量的浪费，也是对当事人的伤害。”他说。
与此同时，网络举报中可能存在的非理性因素，也带来了令人啼笑皆非的影响。采访中，福建的一位公务员告诉记者，该省某乡村一位70多岁的普通村民在被一家媒体拍照时，赶紧把手腕上的手表往袖子里塞，理由竟是“害怕出名，担心被‘人肉’”。
“这些现象，其实都是网络反腐尚待规范的表现。”福建的一位纪委干部认为，目前看来，网络反腐是反腐工作的重要途径和补充，“不排除一些网络举报行为存在吸引眼球、提高知名度、个人利益使然、打击报复等可能性”。
接受采访的广西、福建、浙江、江苏等地的基层纪检监察人员均表示，网络举报只占全年办案线索的一小部分，大量线索还是来自信件、电话等举报途径，以及办案过程中发现的新线索。此外，网络上一些没有实质性证据的怀疑，可能对被举报人“打草惊蛇”，反而对办案不利。
江苏一位纪委干部认为，腐败案件的查处是一个严肃过程。“网上曝出的一些案件是否违法需进一步调查，一直到最后判决才能定论。”
权利不再骄傲
网络反腐热潮折射廉政新期待
谈及网络时代对反腐工作提出的新挑战，江苏淮安市纪委“阳光纪检”办公室主任尹树文认为，“阳光纪检”一方面打破了纪检监察机关以往在干部群众心目中的神秘色彩，消除了外界的一些误解；另一方面，也对纪检监察干部办案水平、办事效率、自身廉洁等提出了更高要求。
“人们对网络反腐的认可和关注，其实也给我们的工作提了一个醒。”浙江省某县一位纪委干部认为，在允许的范围内，纪检部门可就案件受理及查处进展情况及时向公众作出回应，“这不仅是给群众一个交代，也让群众更加了解我们的工作。”
“房叔”等网络反腐事件，折射出当前反腐制度建设依然任重道远。一位基层干部对记者直言，反腐工作既要惩治，更离不开预防，要通过制度设计避免权力过于集中，“让权力不再骄傲”。
为避免一把手“一个人说了算”，浙江省磐安县建立推行了部门一把手不直接分管财务、人事、工程项目、行政审批、物资采购的“五个不直接分管”监督制约机制，强化对权力的监督。
“一把手不直接分管，其实为一把手增添了一道防护网；多了一个环节，就多了一层监督。”磐安县发展和改革局局长卢志峰认为，加大反腐力度，规范权力运作，公开办事程序，构建全方位、多层次的监督机制，才能有效遏制腐败.据中国之声《央广新闻》报道，检察机关将顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，全力参与平安中国、法治中国建设。最高人民检察院对此有何部署？
最高检反贪污贿赂总局确定全国检察机关反贪污贿赂工作的总体思路是“坚持以加大办案力度为中心，以转变侦查方式、调整办案结构为主线，以提高对贪污贿赂犯罪的查处率和遏制力为目标。”负责人表示，各级检察机关反腐力度将进一步加大，坚持科学反腐、依法反腐、依靠群众反腐，充分发挥人民群众和媒体网络对反贪工作的助推作用。将突出查办领导干部和权力部门的贪污贿赂犯罪案件。凡是关系民生、侵害群众利益的贪污贿赂犯罪案件，特别是征地拆迁、教育、就业、医疗、社会保障、食品药品安全、涉农惠民等发生在群众身边的腐败案件，都将着力解决。
此外，在规范执法化方面，将进一步做好同步录音录像工作，避免因讯问录音录像缺失导致的非法证据排除；建立证据内部审查机制，发现非法证据主动排除，瑕疵证据及时补正；加强办案安全防范，切实防止涉案人员非正常死亡责任事故和突发疾病死亡意外事件。
最高检公诉厅厅长彭东表示，“案件质量是公诉工作的生命线，在依法严厉打击犯罪的同时，也要保证办案质量。”这位负责人介绍说，一方面要积极贯彻修改后刑事诉讼法的要求，着力完善公诉环节侦查监督工作机制，保障犯罪嫌疑人、被告人合法权益，严防冤错案件发生。另一方面，公诉部门将进一步健全公诉案件证据审查和非法证据排除机制，重大案件跨地区调配优秀公诉人办理，确保出庭效果。
为扭转渎职侵权犯罪线索发现难、立案难、查证难、处理难“四难”问题，最高检渎职侵权检察厅要求，反渎部门要切实实现侦查方式的转变。关注不正常、不正当、不合法现象背后的失职渎职；转变封闭、孤立办案方式，积极对待律师介入侦查活动，建立更加开放、灵活和包容的侦查办案环境。”最高检渎职侵权检察厅负责人透露。[3]日前，最高检相关负责人在接受媒体采访时表示，将“进一步加大反腐力度，充分发挥人民群众和媒体网络对反贪工作的助推作用”。官方对于“网络反腐”的这一表态，引发网民热议。
网民参与网络反腐的热情确实很高，从被“天价烟”“天价表”拉下马的周久耕、杨达才，到因“艳照视频”落马的雷政富，再到被调查乃至拘捕“房叔”“房姐”，网络反腐的巨大威力令人鼓舞。这也正是官方表达对网络反腐的重视，并提出“借力”网络反腐的原因之一。
通过网络渠道反腐，确实有监督力度大、信息整合快等优点。并且，网络反腐作为民间反腐的一种进化手段，网民一个键盘一个鼠标，就能行使对权力机关和官员的监督权。网络新兴技术，解决了传统举报耗时长、资费高、隐蔽性差等问题，其受欢迎也就不奇怪了。
但也应当看到，网络反腐不是什么“特效药”，并非一试就灵。网络自身的开放性和低门槛，给网络信息的甄别带来挑战。网络在将一些贪腐官员拉下马的同时，也存在网络谣言泛滥、网络语言暴力等负面情况，一些人通过“花边信息”满足偷窥欲望，通过“人肉搜索”损害他人隐私，“选择性反腐”等问题也饱受诟病。
说到底，网络只是一种工具，网络反腐若不能与制度反腐有效对接，则现有的网络反腐模式将难以持续。一方面，对网络反腐应当合理引导，确保网络反腐渠道的畅通。有关部门要在引导网民发布有效举报信息的同时，应对网络舆情进行及时监测、搜集和研判，保护网民反腐热情；另一方面，通过建立完善网络反腐的处理与反馈机制，及时快速的对网络举报信息展开核查。使得网络反腐信息受理及时便捷、处理公开公正、反馈及时公信，发挥网络反腐的最大威力。
此外，网络反腐还需要诸如政府信息公开、官员财产公示、官员离职审计、任职公示等众多制度的配套落实。这样，既可在技术层面保障公民的知情权，使得网民举报有据可依，确保其监督权。只有将网络反腐纳入制度化、法治化进程，与传统防腐反腐手段互动，形成合力倒逼官员清廉从政。[4]李亚力（曾任山西太原市公安局局长等职）
2012年10月，李亚力在处理其子违章驾车并妨碍交警执行公务过程中，违反规定，滥用职权，构成渎职错误。此事在网上不断被曝，引起山西省和有关部门的高度重视。日召开的太原市第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议，决定免去李亚力的太原市公安局局长职务。[5]
雷政富（曾任重庆市北碚区区委书记）
日，网上流传疑似雷政富的不雅视频，之后迅速成为网络热点话题。经核实，不雅视频中的男性确为雷政富。11月23日，雷政富被免去北碚区区委书记职务。日，重庆市第一中级人民法院对雷政富一审公开宣判，以受贿罪判处雷政富有期徒刑13年，剥夺政治权利3年，并处没收个人财产30万元。[5]
陈雪明等（曾就职上海市高级人民法院）
日，网友上传视频举报上海高院陈雪明、赵明华等5人在某夜总会集体嫖娼。8月2日，上海市纪委、市高级法院组织专人展开调查；6日，通报调查结果并公布处分决定：涉事的上海高院4人中，3人被开除党籍、提请开除公职；1人留党察看、提请撤职。此外，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，上海市公安局已对赵明华、陈雪明、倪政文、郭祥华作出行政拘留10天的行政处罚。[5]
杨达才（曾任陕西省安全生产监督管理局局长、党组书记）
日，杨达才在延安交通事故现场，因面含微笑被人拍照上网，引发争议并被网友指出有多块名表，被讽刺为“表哥”。日，陕西省纪委做出决定：撤销杨达才陕西省第十二届纪委委员、省安监局党组书记、局长职务；日，西安中级人民法院公开开庭审理杨达才受贿、巨额财产来源不明一案。9月5日，被以受贿罪和巨额财产来源不明罪数罪并罚判处有期徒刑14年，并处罚金5万元。[5]
周伟思（曾任广东深圳南联社区工作站常务副站长）
日，网友发帖称周伟思拥有私家住宅、别墅、厂房、大厦超过80栋，豪车超过20辆，估计资产超过20亿元。经查，日，周伟思被执行逮捕。目前，周伟思涉嫌受贿罪、被网举“拉下马”的部分官员非国家工作人员受贿罪、单位行贿罪一案已侦查终结，并于7月3日被移送公诉部门审查起诉。[5]
刘铁男（曾任国家能源局局长）日，《财经》杂志副主编罗昌平在微博上实名举报时任国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男涉嫌学历造假，巨额骗贷，对他人恐吓威胁等问题。经调查，刘铁男利用职务上的便利为他人谋取利益，本人及其亲属收受巨额钱物；违规为其亲属经营活动谋取利益；收受礼金礼品；道德败坏。目前，刘铁男已被免去其领导职务，并被开除党籍和公职。据新华社日最新消息，最高人民检察院依法决定对其立案侦查并采取强制措施，案件侦查工作正在进行中。[5]在一项“你最愿意用什么渠道参与反腐”的网络调查中，74．6%的参与者选择了“网络曝光”，而选择“信访”方式的只占1．27%。
福建省一位纪委干部认为，人们之所以青睐网络举报，主要是因为网络能够吸引眼球，形成舆论压力，“迫使”有关部门快速作出回应，“一些长期得不到处理的问题一经网络曝光，可能很快就有了‘动静’”。相比传统的信访举报，网络举报的效果无疑迅速了许多。
无论是重庆市北碚区原区委书记雷政富在其不雅视频曝光后63小时被免职并立案调查，还是山东省农业厅原副厅长单增德因“离婚承诺书”，在12小时后被立案调查，引来喝彩的“秒杀贪官”背后，是相关部门对网络举报线索的高度重视和快速反应。
在福建连江，一套网络涉腐涉纪舆情收集处置机制已经形成，纪检、宣传、公安等部门联合应对，凡是涉腐涉纪的舆情信息统一报送纪委处置。这套机制建立以来，连江全县共收集涉腐涉纪和群众关注的问题等舆情信息近6万条，其中45条与连江县有关的涉腐涉纪舆情进行了有效处置。
2011年8月以来，江苏淮安市纪委在当地最有人气的民间网站“淮水安澜”论坛开设了“阳光纪检”专栏，在接收网络举报的同时，要求各部门对网民反映的咨询投诉在第一时间进行回应。17个月过去，这个旨在让百姓参与零距离、投诉零门槛的网络平台发布主题帖3．78万个、跟帖近55万个、点击量达6700余万人次，网民通过“阳光纪检”平台举报并经查证属实的违法违纪案件达52起。[6]不止于晒艳照、亮房产
2012年以来，“”“”等一些问题官员被网络曝光于大众“”下，遭到纪检部门调查处理，网络反腐日益引人关注。然而，人们也发现，晒艳照、亮房产、曝光……网络反腐娱乐化、现象日趋严重。
参加全国两会的部分代表委员建言，要把“权力关进制度的笼子里”，网络反腐也需要制度来规范，网络反腐绝不能止于“晒艳照、亮房产”，必须成为制度反腐的有益、有效的组成部分。
“晒房晒照”下的网络反腐：围观让“贪官”亮出“原形”
从“表哥”、“房叔”的落马，再到“不雅视频”、“离婚保证书”等热点事件，2012年以来，“网络曝光－－纪委介入－－核查处理”成为腐败案件查处的一条新路径。
“微博一转、围观千万”。我国网民数量5．38亿，手机网民接近4亿。一张艳照、一段不雅视频，极易使网络形成强大的舆论场，发酵速度惊人，“前仆后继”的“房氏家族”曝光微博的转发量在十万以上。
全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲说，大量网民围观，碎片化的信息拼凑出事件的大致面貌，倒逼反腐进程。雷政富不雅视频曝光到被免职和立案调查，前后仅用63小时，就是一个很好的证明。
但一些代表委员同时表示，由网民参与的网络反腐热潮正在悄然改变着我国的反腐格局，但如不加以规范，负面效应将影响反腐效果，比如一些低俗化、娱乐化的网络反腐倾向容易形成集体性的非理性力量，导致“误伤”甚至侵权违法行为的发生。全国人大代表、海南大学校长李建保说，被曝光“拥有24套房产”的“房婶”，经查实，只不过是一名普通工程师，其6套房产也都是合法所得。
网络反腐需脱去“低俗、娱乐”外衣
“网络反腐是一把双刃剑。”一些代表委员告诉记者，目前我国公民建设比较滞后，在整体公民素养还不高、法治意识不强的情况下，网络反腐同样存在隐患。
“网络反腐大部分靠文字、照片、视频等，从这些途径‘揪’贪官，容易流于表面化。”全国政协委员、儋州市副市长郑刚说，个人监督的力量比较薄弱，还可能带有不良动机或情绪，“这让网络反腐往往‘真假相掺’，其客观性会打折扣。”
郑刚进一步指出，依靠“辨认”官员的服饰、香烟、名表等反腐，。“随着‘’，以后这种反腐方式的效用会下降。”
“必须看到，网络反腐热的背后，暴露出目前举报不健全、不畅通等体制机制问题。”全国政协委员、海南省社会主义学院副院长施耀忠说，正常的举报程序过于复杂，人们利用网络举报速度快、影响大、低成本，容易形成舆论等特点，希望以此引起纪检监察机关的注意。
此外，一些代表委员认为，以“小三”“私生子”“艳照”“别墅”等内容的网络举报，伴有利益纠葛，甚至恶意攻击，一定程度上了反腐的严肃性。
全国政协委员、复旦大学教授葛剑雄表示，依靠人肉搜索，曝光个人隐私、家庭成员照片进行反腐，这不是反腐的有效形式，“对他人隐私的尊重不够，甚至触犯了法律。”
施耀忠认为，网络监督与造谣诽谤、言论自由与人身攻击等，没有明确的法规界定，相关法制建设如跟不上网络的发展，网络监督、举报等就不能在法制化轨道上运行。
网络反腐需与制度齐发力
部分代表委员表示，网络反腐尽管具有“神奇”的力量，但不应成为反腐常态。网络反腐与制度反腐协同发力，才能达到更好的效果，制度反腐仍然需要发挥主力作用。
施耀忠认为，将“网络反腐”纳入法治化、制度化的轨道，是规范网络反腐的关键问题。他建议，网络反腐制度必须法治化，包括制定法律保障对举报线索限时回应以及举报人安全，调查进展等问题做出具体的法律界定。
葛剑雄建议，对一些不良网络反腐举报信息和涉嫌侵权、打击报复性质的虚假网络反腐信息，进行综合治理，从而建立秩序保障、有法可依的网络环境。
“说到底，政府应该进一步推进信息公开。对一些确有根据的质疑，纪检监察机关应及时介入调查，并及时、详尽地公布调查结论。”蔡玲说，网民也要规范自己的行为，互联网不是法律的真空地带，网络反腐同样需要恪守法律。
多位代表委员表示，网络监督是一种重要形式，但是制度的力量更加系统、稳定。网络反腐应尽快与制度性反腐有机融合，这样即使贪腐者不抽名烟、不戴名表、不住豪宅，也能把他们揪出来。[7]
积极对待网络反腐
全国人大代表、中国部长兼局长3日接受中新社记者采访时表示，网络是反腐的有效渠道，对于民众通过网络提供的线索官方非常重视。但网络线索不一定真实、网络反腐也非反腐唯一渠道，各方要理智看待。
2012年8月，陕西省包茂高速安塞段发生特大交通事故。一张新闻图片拍摄到陕西省安监局原局长杨达才面带微笑出现在事故现场。这张照片引发网友愤怒声讨并“人肉搜索”出杨达才佩戴各类名表的多张图片。
陕西省纪委随后介入调查，并在今 年两会前夕给予杨达才开除党籍处分，对其涉嫌犯罪问题移交司法机关依法处理。
在“表叔”杨达才“蹿红”网络后，太原市公安局原局长李亚力等一些官员也先后因为网友的“爆料”而遭到调查，网络反腐的热度开始直线上升。
马馼指出，公民在网络上通过民主监督提供一些腐败的线索和问题，官方会以非常积极的态度去对待，但对这个问题大家也应该有全面、理智的看法。
“网络反腐首先不是‘终极’的”，马馼表示，对于来源于网络的线索，要通过核实后才能够最终确定，“目前一些不实信息的存在需要引起高度关注”。
其次，网络也不是反腐的唯一渠道。马馼介绍说，民众如果有相关线索也可以向一些常规渠道提供，“比如说12388纪检监察热线，大家既可以用电话反映问题也可以通过网络举报。此外，各级信访局、各级人民检察院也都有举报腐败的渠道”。
对于“网络反腐是否会逐渐成为主流、越来越重要”的提问，马馼坦言，“这个还不好说”。她透露，基于网络线索而展开调查的案件的占比目前来看还很少。未来，只有通过加强各个方面的法制，对一些网络行为做出规范，网络反腐才有望进一步发挥出积极作用。
与网络反腐相呼应，如何管理“裸官”也是民众近 来高度关注的反腐话题之一。
由于曾在2011年透露中国将首度登记管理“裸官”，这两年来，每逢两会，都会有记者追问马馼“中国统计出来的‘裸官’数量究竟是多少”。
2012年，马馼“恐怕这个统计数字现在还拿不出来”的回答曾一度引发各方热议。今天面对记者又一次的相关提问，马馼依旧表示“提供不出来”。对此，她解释说，“裸官”是一个涉及到干部管理层面的问题，中国的“裸官”具体有多少应该向组织部门了解。
谈到近 来频繁出现各种反腐线索的微博，马馼表示，她也经常登录微博浏览信息、关注网友们提了哪些意见，但自己很少写，“因为没有那么多时间，如果写了，可能来不及回复网友留言，这样不好”。[8]
新手上路我有疑问投诉建议参考资料 查看}