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沈阳交通局：滴滴顺风车属非法 黑车最高罚3万
交通局集中销毁非法营运已报废出租车现场 ■华商晨报 记者 张诗尧 摄本报讯（华商晨报 记者 陈婵婵）滴滴顺风车已被沈阳市交通局认定为非法营运的黑车。这是记者从沈阳市交通局公开销毁黑出租车现场了解到的。即日起，沈阳市交通局将重点打击利用手机软件从事客运经营等5类违法行为。昨日上午，沈阳市交通局将115台达到报废期限的黑出租车进行拆解销毁。此前，交通局已6次公开销毁处理了448台黑出租车。据介绍，参与非法运营的私家车在数量上紧逼黑出租车，发展速度相当快。“这161台违法车辆都是提供专车服务的。”沈阳市交通局行政执法支队负责人说，“因为这些车不具备运营手续，因此都属于非法运营，按照规定最高处罚3万元。”今年6月滴滴“顺风车”在沈阳上线，初期就有超5万人注册。“这么多人从事‘顺风车’应该是合法的。”市民刘女士抱着这个念头注册了“顺风车”，早晚上下班搭乘客，一个月能赚不少钱。昨日沈阳市交通局行政执法支队负责人表示，按照现行法规，“顺风车”不具备营运资格和手续，属于非法营运的黑车，按规定应该处以最高3万元的罚款。这五种拉客行为都违法面对越来越复杂的违法行为，交通执法部门将把5类违法行为作为打击重点，有计划、有针对性地组织安排执法整治行动。打击的重点区域集中在机场、火车站以及商业区、客运、地铁、火车站等热点地区。这5类违法行为是：1.利用手机软件从事客运经营2.利用私家车从事客运经营3.利用社会车辆从事客运经营4.利用“克隆”出租车从事客运经营5.利用下线出租车从事客运经营
炫酷暗黑奇迹MU页游强悍来袭，秒怪秒BOSS，奇迹重生，来玩就送海量礼包！
弟兄们 别拉了，补贴越来越少。抓住就3W，再碰到几个奇葩乘客!咱们当初买车 是为了提升咱们自己的生活质量 咱们能开得起车 咱们就能烧得起油！别再为了那几块钱的补贴起早贪黑了！咱们范不着！从7月1日开始拉顺风 目前顺风出行67次我！好评率100%! 前天开始收手了，大环境不允许了，咱也不逆流而上了！
号召沈阳车主收手！
辽沈晚报：沈交管：“顺风车”属违法将适时打击昨日，沈阳市交通部门集中销毁“黑出租车”时明确表态，根据现行法规，“顺风车”无证运营，属于违法车辆，将适时予以打击。在处罚标准上，根据相关法规，“顺风车”或将处以3万元以上10万元以下的罚款。　　昨日交通部门公布的典型案件中，近期饱受争议的“顺风车”并未出现在其中。　　资费低，比出租车舒适，偶尔还会有豪车，接单的同时，车主还能省些油钱，正是这些优势，不少私家车主加入“顺风车”的行列。　　本报一个月前的调查显示，沈阳至少有8万车主加入“顺风车”，每15个私家车主就有一个在“拼车”。　　有的“顺风车”司机目前已经接单100多个，有的司机为了省油钱，稍远稍绕行的路线也考虑接单。　　在沈阳一家事业单位就职的任女士，每天早晨为了能接上一单，甚至可以早起一个小时去接乘客，迁就对方的上班时间。可见，“顺风车”已经不仅仅是为了“顺路”和“好玩”，部分车主也在靠它赚钱。“顺风车”有顺风便利的同时，也存在一些隐患，如泄露个人信息，无论是车主还是乘客，都可能面临这一问题。　　沈阳刘女士经常搭乘“顺风车”，让她感到惊讶和不安的是，曾经有三次接单的车主都是同一名男子，就住在她家小区。从那以后，刘女士便不会多次选择搭乘同一车主的车，而且只选择女性司机。　　然而，即便是男性，也不能保证万无一失，前不久有新闻曝出，一男性“顺风车”司机由于误会被打。　　相关法规　　《辽宁省道路运输管理条例》第四十六条规定，无道路运输经营许可证、道路运输证或者持无效道路运输证从事道路运输经营的，由县以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下罚款。　　这就意味着，“顺风车”一旦被查处，将与“专车”一样面临3-10万元的罚款。
没违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下罚款。这里面蹊跷的是这句话，判断是否非法营运，难道不是以有违法收入为判定标准嘛？如果这样，那没违法所得，怎么还要罚款？非法从事道路运输经营到底以什么为标准呢？顺风车是否算是无证进行道路运输经营呢？还是事先通过软件进行定价、约行，就算无证进行道路运输经营呢？《辽宁省道路运输管理条例》是日通过的，2006年进行第一次修正，当时肯定还没有打车软件，那么执法者根据什么判定网络约车是违法的呢？又是如何提供违法证据的呢？条例的解释权是在执法者手里吗？法无禁止即可为，法无授权不可为，我相信该事件远不会就此结束！
很简单的问题，如果不是利益存在，它把平台查封不就行了。
滴滴顺风车管理出来说几句吧 别保持沉默 如果滴滴车主被抓了怎么办？
顺风车是共赢的，路况会好很多车主和乘客都省钱…有什么不好，虽然对出租车不太好，但有很多出租车拒载，拼客，挑人！我真了
今天果断收手
拿打棍子往死里打钓鱼的，反正是扣车，以后天天跟着他，揍他，、。
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保存至快速回贴被当作“黑车”，滴滴顺风车“冤枉”吗
　　近日，北京的“滴滴顺风车”车主田先生有些郁闷。他通过“滴滴顺风车”软件联系上乘客，却因与乘客发生争执，遭到乘客举报，被执法人员以非法运营为由扣押车辆。最终，田先生缴纳1.5万元罚款，领回了自己的爱车。
　　“滴滴顺风车”是滴滴企业于今年4月推出的一种拼车软件。近期，各地频繁曝出顺风车车主被当作“黑车”司机受到处罚的新闻，顺风车和“黑车”如何界定？如何看待“滴滴顺风车”等网上叫车软件对传统出租车行业的冲击？交警部门一罚了之能解决问题吗？本报记者采访了相关专家。
　　“滴滴顺风车”的APP设计合理吗
　　据了解，“滴滴顺风车”是利用大数据算法和先进的匹配技术，一对一连接每一位愿意结伴同行的车主和乘客。车主可通过产品选项，预设好路线;乘客亦可通过APP输入自己上下车的地点;顺风车产品将会根据双方的路线自行匹配车主和乘客及需要支付的费用，从而实现顺路同行的目的。
　　根据《北京市小客车合乘出行的意见》，小客车合乘是指出行线路相同的人共同搭乘其中一人小客车的出行方式，按照是否分摊费用，分为公益型合乘和互助型合乘;按照合乘方式，分为上下班通勤的长期合乘和节假日返乡、旅游的长途合乘。
　　记者注意到，田先生的行为被认定为非法营运的原因之一是，乘客需要缴纳的费用高于拼车的标准。而在“滴滴顺风车”APP中，费用是系统自动计算好的。也就是说，即使田先生的行为符合三同(同一方向、同一出发点、同一目的地)中的任何一点，也可能会因收费过高被认定为非法营运行为。
　　中国人民大学法学院教授杨建顺认为，滴滴公司应该按照《北京市小客车合乘出行的意见》的规定设计出符合北京交通实际的收费标准，如果顺风车车主仅因收费高于拼车标准受罚，可以向滴滴公司主张权益。
　　今年1月起，北京市交通执法总队大力打击利用互联网和手机软件从事非法运营的社会车辆。相关负责人表示，目前多个软件提供专车服务，实际上就是变相为乘客提供了“黑车”。这是北京官方首次公开认定私家车通过打车软件拉活属于非法运营。
　　“滴滴顺风车”的出现迎合了社会需求，因此迅速被公众接受。毋庸置疑，相当一部分“滴滴顺风车”车主与乘客搭顺风车之间的行为确实符合《北京市小客车合乘出行的意见》，属于政府鼓励的拼车行为。
　　《中国法学》杂志社总编辑张新宝也认为，如果仅仅是搭顺风车、车主不收钱或者仅仅收点油钱的“拼车”行为不是经营行为，不涉及特许经营、不正当竞争等问题，法律完全可以不用规制。但如果演变成为一种运营的行为方式，就与现有的行政管理规定冲突，就需要规制。
　　改革出租车行业，需要放开私家车参与运营吗
　　“新型的网上叫车方式既满足了消费者多样化的出行需求，也解决了部分大城市‘打车难’的问题，受到很多消费者的欢迎。毫无疑问，新兴的打车软件、网上叫车服务确实对传统的出租车行业提出了一个不小的冲击和挑战，政府面临着如何均衡诸多利益的课题。”杨建顺说。
　　在现代城市生活中，拼车对缓解城市拥堵、减轻大气污染、高效利用资源、扩大社会成员交往面等有一系列的益处。在一些国家和地区都予以鼓励，如新加坡、德国等。但与此同时，6月25日，法国宣布全面禁止Uber(一个按需服务的叫车网站，每一个有需求的用户向Uber发送请求，从而找到自己的私人司机进而再购买私家车搭乘服务)的经营。
　　“政府鼓励那些真正按照《北京市小客车合乘出行的意见》出行的市民的行为。虽然出租车行业目前存在诸多需要改进和完善的地方，但仍具有一定的合理性，在没有改变之前，仍然不能允许私家车参与运营，目前看来，短期内也不太可能放开。这里面临着两种不同的规制价值协调和均衡的问题———一方面，作为经济规制的运营参与，应当尽可能放宽条件、降低门槛，给予鼓励、指导、支持;另一方面，作为社会规制的运营安全，应当尽可能强调资质资格条件限制，科学设置相应的保障措施，包括提高门槛，在入口处设置许可认可等机制，尤其是需要加强和完善全过程监管，切实做到放心、安心、安全。”杨建顺告诉记者，“大多数消费者都只看到网上叫车软件的便捷、舒适、低成本，却忽视了最重要的安全性。出租车行业是特许经营行业，对司机资质和车辆养护的要求都高于普通的私家车，符合这些要求的出租车才允许运营。我们不能只顾方便，不要安全。此外，在目前缺乏相应规范支持的情况下，私家车参与运营不仅可能导致恶意竞争，导致各相关利益群体之间矛盾激化，而且还可能构成偷逃税的行为，导致对国家利益的损害。”
　　解决问题岂能止于“一罚了之”
　　一方面是公众的出行需求，一方面是政策法律的不允许，仅仅靠出现问题严格执法、“一罚了之”能解决问题吗?
　　杨建顺认为，不符合《北京市小客车合乘出行的意见》的拼车行为必须被依法打击，在没有法律依据之前，“滴滴顺风车”等利用电子软件的叫车行为是不被允许的。“当然，政府也应积极论证现行制度存在的利弊关系，并制定相应的规则，促进出租车行业的改革和完善;同时，应当对将所谓‘三同’作为顺风车判断标准的做法进行反思，根据顺风车领域的自身规律性，确认并继续坚持‘同一方向’这一要素，并对‘同一出发点’和‘同一目的地’等判断标准予以宽松解释，允许在同一方向上的途中拼车、途中下车等情形。总之，不能一罚了之，而要坚持以法治思维和法治方式来惩处违法行为和推进制度改革。一方面，对违反现行法规的私家车参与运营活动的虚假‘顺风车’行为，要依法予以惩处，不应因为其有‘社会需求’等理由而姑息放任;另一方面，要重视其有‘社会需求’等理由，按照该领域的自身规律性来修改和完善关于‘顺风车’的《北京市小客车合乘出行的意见》等，并尽早制定更高层级、具有更强规范效力的相关法规范。”
　　与杨建顺的意见不同，张新宝认为，现实中，交通管理部门试图通过严格执法来扼杀“专车”“滴滴拼车”等类似经营活动，维护出租车行业的利益，但是效果并不好，有些执法行为甚至招致强烈反弹，影响了公众正常的交通和生活秩序。正确的应对之道是国家高层对此进行调查研究，检讨现有的出租车专营制度是否合理，如何将“滴滴顺风车”等软件纳入合法营运轨道。
　　无论如何，政府面对“滴滴顺风车”等新生事物需引起高度重视，无论是接纳、吸收还是严格限制，改革出租车行业迫在眉睫。
[责任编辑:被当作“黑车”，滴滴顺风车“冤枉”吗
近日，北京的“滴滴顺风车”车主田先生有些郁闷。他通过“滴滴顺风车”软件联系上乘客，却因与乘客发生争执，遭到乘客举报，被执法人员以非法运营为由扣押车辆。最终，田先生缴纳1.5万元罚款，领回了自己的爱车。&“滴滴顺风车”是滴滴企业于今年4月推出的一种拼车软件。近期，各地频繁曝出顺风车车主被当作“黑车”司机受到处罚的新闻，顺风车和“黑车”如何界定?如何看待“滴滴顺风车”等网上叫车软件对传统出租车行业的冲击?交警部门一罚了之能解决问题吗?本报记者采访了相关专家。&“滴滴顺风车”的APP设计合理吗&据了解，“滴滴顺风车”是利用大数据算法和先进的匹配技术，一对一连接每一位愿意结伴同行的车主和乘客。车主可通过产品选项，预设好路线;乘客亦可通过APP输入自己上下车的地点;顺风车产品将会根据双方的路线自行匹配车主和乘客及需要支付的费用，从而实现顺路同行的目的。&根据《北京市小客车合乘出行的意见》，小客车合乘是指出行线路相同的人共同搭乘其中一人小客车的出行方式，按照是否分摊费用，分为公益型合乘和互助型合乘;按照合乘方式，分为上下班通勤的长期合乘和节假日返乡、旅游的长途合乘。&记者注意到，田先生的行为被认定为非法营运的原因之一是，乘客需要缴纳的费用高于拼车的标准。而在“滴滴顺风车”APP中，费用是系统自动计算好的。也就是说，即使田先生的行为符合三同(同一方向、同一出发点、同一目的地)中的任何一点，也可能会因收费过高被认定为非法营运行为。&中国人民大学法学院教授杨建顺认为，滴滴公司应该按照《北京市小客车合乘出行的意见》的规定设计出符合北京交通实际的收费标准，如果顺风车车主仅因收费高于拼车标准受罚，可以向滴滴公司主张权益。&今年1月起，北京市交通执法总队大力打击利用互联网和手机软件从事非法运营的社会车辆。相关负责人表示，目前多个软件提供专车服务，实际上就是变相为乘客提供了“黑车”。这是北京官方首次公开认定私家车通过打车软件拉活属于非法运营。“滴滴顺风车”的出现迎合了社会需求，因此迅速被公众接受。毋庸置疑，相当一部分“滴滴顺风车”车主与乘客搭顺风车之间的行为确实符合《北京市小客车合乘出行的意见》，属于政府鼓励的拼车行为。&《中国法学》杂志社总编辑张新宝也认为，如果仅仅是搭顺风车、车主不收钱或者仅仅收点油钱的“拼车”行为不是经营行为，不涉及特许经营、不正当竞争等问题，法律完全可以不用规制。但如果演变成为一种运营的行为方式，就与现有的行政管理规定冲突，就需要规制。&改革出租车行业，需要放开私家车参与运营吗&“新型的网上叫车方式既满足了消费者多样化的出行需求，也解决了部分大城市 打车难 的问题，受到很多消费者的欢迎。毫无疑问，新兴的打车软件、网上叫车服务确实对传统的出租车行业提出了一个不小的冲击和挑战，政府面临着如何均衡诸多利益的课题。”杨建顺说。&在现代城市生活中，拼车对缓解城市拥堵、减轻大气污染、高效利用资源、扩大社会成员交往面等有一系列的益处。在一些国家和地区都予以鼓励，如新加坡、德国等。但与此同时，6月25日，法国宣布全面禁止Uber(一个按需服务的叫车网站，每一个有需求的用户向Uber发送请求，从而找到自己的私人司机进而再购买私家车搭乘服务)的经营。&“政府鼓励那些真正按照《北京市小客车合乘出行的意见》出行的市民的行为。虽然出租车行业目前存在诸多需要改进和完善的地方，但仍具有一定的合理性，在没有改变之前，仍然不能允许私家车参与运营，目前看来，短期内也不太可能放开。这里面临着两种不同的规制价值协调和均衡的问题———一方面，作为经济规制的运营参与，应当尽可能放宽条件、降低门槛，给予鼓励、指导、支持;另一方面，作为社会规制的运营安全，应当尽可能强调资质资格条件限制，科学设置相应的保障措施，包括提高门槛，在入口处设置许可认可等机制，尤其是需要加强和完善全过程监管，切实做到放心、安心、安全。”杨建顺告诉记者，“大多数消费者都只看到网上叫车软件的便捷、舒适、低成本，却忽视了最重要的安全性。出租车行业是特许经营行业，对司机资质和车辆养护的要求都高于普通的私家车，符合这些要求的出租车才允许运营。我们不能只顾方便，不要安全。此外，在目前缺乏相应规范支持的情况下，私家车参与运营不仅可能导致恶意竞争，导致各相关利益群体之间矛盾激化，而且还可能构成偷逃税的行为，导致对国家利益的损害。”解决问题岂能止于“一罚了之”&一方面是公众的出行需求，一方面是政策法律的不允许，仅仅靠出现问题严格执法、“一罚了之”能解决问题吗?&杨建顺认为，不符合《北京市小客车合乘出行的意见》的拼车行为必须被依法打击，在没有法律依据之前，“滴滴顺风车”等利用电子软件的叫车行为是不被允许的。“当然，政府也应积极论证现行制度存在的利弊关系，并制定相应的规则，促进出租车行业的改革和完善;同时，应当对将所谓 三同 作为顺风车判断标准的做法进行反思，根据顺风车领域的自身规律性，确认并继续坚持 同一方向 这一要素，并对 同一出发点 和 同一目的地 等判断标准予以宽松解释，允许在同一方向上的途中拼车、途中下车等情形。总之，不能一罚了之，而要坚持以法治思维和法治方式来惩处违法行为和推进制度改革。一方面，对违反现行法规的私家车参与运营活动的虚假 顺风车 行为，要依法予以惩处，不应因为其有 社会需求 等理由而姑息放任;另一方面，要重视其有 社会需求 等理由，按照该领域的自身规律性来修改和完善关于 顺风车 的《北京市小客车合乘出行的意见》等，并尽早制定更高层级、具有更强规范效力的相关法规范。”&
与杨建顺的意见不同，张新宝认为，现实中，交通管理部门试图通过严格执法来扼杀“专车”“滴滴拼车”等类似经营活动，维护出租车行业的利益，但是效果并不好，有些执法行为甚至招致强烈反弹，影响了公众正常的交通和生活秩序。正确的应对之道是国家高层对此进行调查研究，检讨现有的出租车专营制度是否合理，如何将“滴滴顺风车”等软件纳入合法营运轨道。&无论如何，政府面对“滴滴顺风车”等新生事物需引起高度重视，无论是接纳、吸收还是严格限制，改革出租车行业迫在眉睫。
(原标题：被当作“黑车”，滴滴顺风车“冤枉”吗)
本文来源：正义网-检察日报
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来源：中国新闻网
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