广州洋校车启示录：每个细节都不容忽视_广东校园_新浪广东
广州洋校车启示录：每个细节都不容忽视
　　记者 赖妍
　　校车，是过去的2011年最悲情的名词之一。
　　国人对校车安全的信心被平均每月一次的惨剧侵蚀，并在日彻底崩塌――当天，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇，一辆大翻斗运煤货车与一辆幼儿园学生接送面包车迎面相撞，事故致21人遇难。事发校车严重超载，核载9人的校车，却实载64人。
　　悲伤、愤怒、质疑过后，如何保证校车安全，一度引发全民思考。
　　随后，政府出台一系列措施以重建公众对校车安全的信心――2011年12月，国务院发布了《校车安全条例（草案征求意见稿）》。公安部也表示，各级公安机关和交管部门要深入开展校车安全隐患排查整治，以最高的路权为校车提供保障服务，以最严的措施查处校车严重交通违法行为，尽最大的努力维护校车交通安全。
　　媒体争相报道世界其他国家的先进经验和做法――美国校车被评为最牛，因为一张震憾的旧照――那是2006年11月，在美国印第安纳首府，一辆素以彪悍著称的悍马撞上了停在路边的无人校车。结果，悍马半个车体粉碎，校车却安然无恙；此外，美国校车还享有中国校车无法想象的“特权”：校车闪起红灯，摇臂展开“停车”标志时，周边车辆必须停下。总统座驾都没有它牛，见到校车停车也得乖乖在旁边静止等候。
　　校车成为美国最安全的交通工具，比父母自驾接送安全13倍，凭借的不只是坚如磐石的车身和“特权”。完善的校车管理规范、对生命的尊重和爱护、对校车安全的极度重视和一丝不苟的监督力度，才是学生安全最可靠的保护神。
　　事实上，他国先进经验可供借鉴，而生搬硬套总会水土不服，符合国情、结合各地实际方能对症下药。
　　本地国际学校在校车管理规范上与国际先进水平接轨，但离不开广州实情。他们的校车并不是足以碾碎悍马的最牛校车，没有经过特殊改装，只是普通的国产或进口大巴；他们不能享受道路“特权”，每天行驶在拥挤、“马路杀手”穿行的城市交通中；他们在同一片土地上，受同样的法律法规约束。
　　但广州几家国际学校的校车却做到了多年来零伤亡。无规矩则不成方圆。他们依靠的是制度――所有相关人员（校车司机、跟车人员、学生）必须服从于制度，同时形成互相监督、良好合作的安全机制。以开放的态度交流，在沟通中相互改进，校车管理制度在良性循环中运作。学校日复一日坚持专注于细节：全部座位要有安全带、安排跟车人员监督、要求学生在车上遵守安全守则、不允许超载、确保司机安全驾驶。
　　严苛的条条框框背后是坚定的信念：安全至上，生命矜贵。
　　新学期开始了，本土生存的国际学校校车管理理念值得借鉴。 编辑： 晓航
　　1　　洋校车，每个细节都不容忽视
　　新快报记者 赖妍 本版摄影 新快报记者 谈昊 实习生 魏颖
　　早上7时35分，Shirley 和9岁的儿子Mike走出家门，4分钟后到达天河北路上的校车停靠站点。7时40分，和平时一样，有国际学校标志的大巴准时到站。
　　车上空位还很多，Mike在好友Karl旁边的座位坐好，系好安全带。跟车人员确认过后，示意司机开车。Mike和Karl在路上小声谈论昨晚的球赛，注意音量不会吵到别人，更不会影响司机。
　　车上每一个学生都签了字画了押，同意遵守学校制定的《校车安全守则》。如果在校车上不遵守规定或不听从跟车人员的指示，校长有可能找他“聊天”，情节严重者甚至会被禁止乘坐校车。Mike知道，要Shirley每天开车接送，很麻烦，她一定会生气，这个月的零花钱或许就泡汤了。更何况，校车上装了摄像头，司机、跟车人员和学生的一举一动都被记录下来，证据确凿，想抵赖是不可能的。
　　8时20分，抵达学校。跟车人员先下车，搀扶学生下楼梯，以免他们不小心摔跤。各班老师在校门口迎接学生，待人齐后，一起回课室开始今天的学习。
　　国际学校的大部分学生像Mike一样乘坐校车上下学。记者近日走访了广州三家国际学校：广州美国人国际学校（AISG）、广州裕达隆国际学校和广州英国学校。学校对校车安全重视程度非同一般，对校车管理规范化，严格按制度执行。
　　不少广州本地学校自备校车，但这三家学校本身没有校车，而是联系了不同的巴士服务公司，向学生提供校车服务，并对校车服务进行监督。
　　关于学校选择将校车服务外包给巴士公司的原因，AISG二沙岛校区总务部主任陈丽娟如此解释：“学校其实有能力自己买车、自己管理，但这种做法带来的风险比较高。校车出现问题时，学校自己处理起来有困难，巴士公司的处理方案则不一样。假设校车在上学路上发生小碰撞，按规定这辆车要停在现场等候交警处理，广之旅接到消息会在1小时内调派另一辆车到现场，先把学生送回学校，将影响降到最小。如果是学校自己校车，未必做得到。”
　　硬件要求：选择最好的车当校车
　　中国虽有校车国家标准，但校车和普通客车的车架设计、制造没有区别，车架并没有加强。绝大部分本地学校的校车都不是专业校车，各种微型面包车、中巴滥竽充数，校车五花八门。
　　国际学校的校车最常见的是37-49座的大巴，没有经过特别改装。裕达隆的校车采用的是国内最早的校车生产商宇通客车的大巴。AISG和广之旅选择美国通用汽车公司旗下品牌之一大宇客车。陈丽娟直言：“我们不会同意广之旅用国产车做校车。中国没有执行统一的校车标准，AISG只能选择最高标准、相对最安全的汽车当校车。学校和家长不建议用11座的小巴。即使这条路线只有10个学生，我们还是会用大巴接送，因为大巴的安全性能更高，一旦发生事故，可以比中巴或小巴更好地保护学生。”
　　确保每个学生都扣上性能很好的安全带
　　安全带是学校反复强调的重点。裕达隆国际学校的行政主管林钰说：“我的印象特别深刻，所有的外国老师对安全带的问题非常重视，所以巴士公司也会在这方面特别注意。我们要求确保每个座位都有性能很好的安全带。我们每天都会检查每一条安全带，有一条安全带松了或坏了，我们马上打电话投诉。”
　　AISG在《巴士司机工作责任》和《巴士保姆工作责任》中都清楚列明，巴士司机和巴士保姆每天必须检查安全带是否完好，两人把关，双保险。而且每家学校都要求跟车人员在开车前必须确保车上所有学生按规定系好安全带。 编辑： 晓航　　软性监督：建立管理规范互相监督
　　国际学校有自己的一套校车管理体系，学校、巴士公司、校车司机、跟车人员、学生之间互相监督，良好合作。校车服务由巴士公司提供，但管理规范和要求由学校制定。国际学校制定了校车司机和跟车人员的工作规范，明确他们的责任和工作细则。学校还制定了要求学生遵守的《校车安全守则》。裕达隆校长海依琳说：“学生在车上胡闹的话，会影响司机，造成他分心，带来危险。”
　　学校与巴士公司、跟车人员、学生及其家长分别签定协议，白纸黑字，要求各方严格遵守规范。裕达隆与每位跟车老师的协议中注明，如果他们工作不尽责导致学生发生危险，学校有权将其马上解雇。若学生违反规定，有可能被禁止乘坐校车。英国学校校长托马斯说：“有一次，一个男生在校车上欺负其他同学，不但不听阿姨的劝阻，还对她非常粗鲁，学校认为情节严重，罚他一周不能坐校车。之后他就听话多了。”
　　学生若被禁止坐校车，对家长而言是非常头疼的事情。Connie的两个儿子在裕达隆读中学，她赞成学校制定严厉的校车安全守则。“我两个儿子都要在协议上签字，保证遵守。我也会强调，如果他们违规被禁止乘坐校车，他们就得每天打车上学，而且得用自己的零花钱付的士费，我是不会付这笔钱的。”
　　校车司机由巴士公司管理，若司机违反工作规范，学校将立刻要求巴士公司换人。
　　为了更好地公平地监督各方，AISG在每辆校车上安装了两个摄像头，记录校车行驶过程中车厢内实况，校车一启动摄像头自动开始录像，录像内容存入硬盘，由学校保管。一来监督跟车人员和司机的工作情况，二来监督学生在校车上是否遵守安全守则，三来在发生事故或纠纷时，录像可作为证据。AISG小学部校长Macphie说：“有了摄像头，所有的情况都一目了然。”
　　每辆校车上都有跟车人员
　　三家学校要求每辆校车上都有跟车人员，在不同的学校他们有不同的名称。AISG称他们为“巴士保姆”，由广之旅统一雇用和管理，不会英文。裕达隆和英国学校的跟车人员皆为本校员工。裕达隆让外籍教师的中国助教负责跟车，他们拥有中英双语的优势，能与外籍学生交流，又能与司机沟通。英国学校的学生亲切地称跟车人员为“阿姨”。
　　跟车人员最重要的工作是确保学生安全，监督学生坐好，系好安全带，遵守乘车安全守则。另一方面，他们也对校车司机进行监督，提醒车速不能太快，按规定路线在指定时间到达指定地点接送学生。学校为跟车人员配备手机，方便家长和他们随时联系。校车上有医疗急救包，跟车人员都接受过基础的医疗培训，一旦发生意外，能第一时间为受伤的学生提供基本的医疗帮助。
　　学校会定期对跟车人员进行培训。英国学校的校车管理员每天早上和下午会与校车公司负责人及跟车“阿姨”开会，沟通当天的校车服务事宜。AISG每个月会组织巴士保姆开会。据陈丽娟介绍，培训内容包括教一些基本的英文、传达学校的新要求，对日常工作中碰到的特殊案例进行分析学习。“同时保姆也会反映遇到的困难，学校会相应做出调整或与家长沟通。这是一个互动改进的过程。”
　　超载?绝不允许!
　　超载是中国校车存在的一个普遍问题。林钰说：“超载是绝对不允许的，裕达隆办学多年来从未出现超载现象。如果学生人数超出校车载客量，哪怕是多了一名学生，学校也会马上要求加车。有些本地学校为了节省成本，校车超载，这会为学生们的安全带来严重危险。”
　　托马斯在谈到超载现象时说：“学校不能容忍任何一名学生或跟车人员站在行驶的校车上。”
　　AISG不但确保每个学生都有座位，还会在每辆车上预留5个空位，以应对特殊情况。例如，有学生病了，家长希望能陪同乘坐校车送子女上学。年幼的新生可能不习惯独自乘坐校车，家长陪同一段时间让子女有一个适应过程。
　　托马斯说：“每年我都会跟学生们强调，在校车上要系安全带，遵守《学生乘坐校巴行为要求》。身为校长，我有责任把这种注重安全的理念传达给每位学生。巴士公司已经做得很好。即使如此，我们仍坚持每天检查监督，不能松懈。” 编辑： 晓航　　洋校长谈校车安全
　　记者 赖妍
　　广州英国学校小学部校长Mark Thomas：校车在英国并不常见
　　实际上，在英国很少见到校车。大部分学生会选择就读家附近的学校，走路就能上学，稍远一点的话父母会开车接送。除非在乡下郊区，几个村庄共有一间学校，可能会有校车穿梭在村庄间接送小孩。有些学校有几部小巴，用来送学生去参加一些体育比赛，像校际足球联赛。通常老师会充当司机，学校会给一些老师提供必要的驾驶培训。我在英国执教时就当过这样的小巴司机，因为我当时兼任足球教练。
　　建议：加强对道路使用者的教育
　　校车安全不只是校车本身，每个人都有责任创造一个安全的驾驶环境。对道路使用者的教育或许是关键的一环。所有司机都应该严格遵守交通规则，否则即使校车司机是最好的，也难保因其他车辆的原因导致校车事故。不只是司机，还有行人。我在中国经常能见行人根本不理会交通指示灯，他们不愿在斑马线前等候，横穿马路，不顾生命危险地站在马路中间任汽车在身边呼啸而过。这不但危及自身性命，还危害他人安全。在英国，我若深夜驾车在空荡的街道上，遇到红灯，即使四周没人没车，我还是会停下来，这是规则。
　　AISG小学部校长Gary MacPhie：美国校车有统一标准和管理规范
　　美国对校车的零件和整车标准都有专门的法案详细规定，由专业厂商制造。
　　美国校车委员会签发的《校车安全指南》参考了美国学校运输大会颁布的《美国学校运输细则与流程规范》，对校车管理规范、车辆维护、应急措施、校车司机岗位要求与培训、跟车人员的培训都有详细规定。
　　美国校车即将停靠在校车站时会闪起红灯，带有停车标识的臂杆同时伸出，来提醒周边车辆。根据法律，当校车闪起红灯，周边车辆必须停下，提供交通管制保护。
　　建议：在学校周边路口设置标识
　　在美国，学校周边会竖起“学校”标识，车辆经过附近道路必须限速，这是为了保证学生的安全。二沙岛有两间学校，学生众多，但经过主干道的汽车从来不会考虑这一点把车速放慢。甚至有车辆不理会交通灯指示，红灯也照闯。不少学生住在学校附近，平时走路上下学，这样的交通环境很危险，学生安全无法得到保障。学校多次建议，希望在附近各路口放置“学校”标识，提醒过往车辆注意，但被有关部门拒绝。
　　学生安全不只关乎校车，无论是在校车上，还是上车前、下车后、走在学校附近的路上都有可能遇到危险，政府在制定相关政策时有必要考虑得更细致全面。
　　裕达隆校长海依琳：校车承包商违规会被判刑
　　西澳大利亚州（以下简称西澳）是澳大利亚最大的州，其有关校车的规定可谓事无巨细，以确保校车运行的绝对安全。
　　西澳的校车司机上岗前都要接受诸如怎样与孩子打交道、医疗急救的专业培训。同时，他们还必须遵守37条“必须”与“严禁”，包括确保车辆行驶途中每个孩子都有座位；开车前8小时内严禁饮酒；如需服用药物，必须出示“服用此药物不影响司机行为能力”的权威证明。
　　西澳校车的承包商们压力也很大，他们必须对司机从严管理。比如，确保司机都有从事与孩子相关工作的有效资格证；及时掌握司机是否有不良行为或犯罪记录等。一旦被发现有违规行为，承包商将面临两种凄惨结局：要么被处以5万澳元罚款，要么被判5年有期徒刑。
　　建议：要加强监督，多检查校车安全情况
　　中国应该重视和强化校车安全管理，现有的法律法规已经相对成熟，不一定要制定更多新规定，但可能需要加强监督，多检查校车的安全情况，确保校车的运行符合安全标准。 编辑： 晓航　　广州校车难养，租车没标准
　　新快报记者 谈昊 报道 据广州2011年11月中旬公布的数据，广州目前登记在册的校巴总数约2500台，主要是民办学校在使用。记者昨日走访了其中一所位于猎德大桥南端的龙涛小学，一探究竟。
　　这所民办小学内停放了十几台亮黄色的校车，甚是惹眼。学校负责校车安全的高主任介绍，该校共有13台校车，要为一千多学生服务。其中11台是在前年购买的45座的新车，另外两台是中巴。校车基本上只在海珠区内行驶，跑得最远的只到宝岗大道那头，因为大多数学生就住在学校附近，“我们的校车早、晚要各跑两趟。”高主任说。记者登上一台45座的校车，见到车内安全带、GPS、摄像头、安全锤、灭火器、安全指引等一应俱全。“这些都是按照标准配备的，”司机大佬直言，“开校车时责任心要高很多，小孩子的安全最重要。”不过对于每月不到2000元的收入，司机大佬又很郁闷，“开公交车的都有四千块啦，如果能多点人工，我们工作的积极性也会更高嘛！”
　　对此，高主任也很无奈，他给记者算了笔账，学校的十几台校巴每月要14万左右的开支，十几个司机的工资还要另算，光靠一千多个学生每学期350元（这学期开始调高到450元）的车费根本不够。一年的校车和司机等费用总共要160万元，而学生缴纳的车费只有不到100万元。高主任说：“我们这类学校不能像那些贵族学校和外国人学校那样收费，但用车的费用摆在那里，总得想办法平衡吧。”高主任虽然没明说，但拿学费补贴车费这早已经是行业内公开的秘密。
　　除了龙涛小学这样自己购买校车的之外，许多学校使用的校车均为“租用”。租车虽然省去了养车的成本，但广州目前没有官方认可的校车租赁机构，自然也没有专业的校车标准，一旦出事，也难办。
　　“不管怎么说，大家的安全意识比几年前已经提高了很多，但很多细节还要做到更好！”高主任感慨地说。
　　国际学校校车司机工作规范（部分）
　　1.对车辆进行定期的保养，增强安全系数，避免行车过程中发生意外事件。
　　2.司机不可超速，必须遵守交通规则。
　　3.每趟车在学生上车前检查好座位及安全带是否完好，并摆放在座位上。
　　4.车辆必须遵守指定路线，在指定的地点接送学生上下学。根据各巴士的行车时间表，巴士应按时到达和离开每个接送点，避免延迟开车。
　　5.司机对自己所开车辆的各种证件的有效性应经常检查，出车时一定保证证件齐全。
　　国际学校学生乘坐校巴行为要求（部分）
　　严重违纪行为，此类行为将导致相应惩罚甚至被禁止乘坐校车：
　　打架或暴力威胁行为；
　　涉及暴力及言语的挑衅行为；
　　在车内或向车外丢掷物品；
　　拒绝系安全带；
　　言语恶劣；
　　对跟车人员无礼或拒绝听从跟车人员指示；
　　校车行驶过程中不允许随便更换座位。
　　国际学校跟车人员工作责任（部分）
　　1.在学生上车或下车过程中，你应该站在车门旁边协助。确保他们在座位坐好，扣好安全带。
　　2.年纪较小的学生应坐在第二及第三排座位，以便巴士保姆监管。
　　3.确保学生不能打开窗户及将头、手伸出窗外。
　　4.提醒司机不能超速驾驶，必须遵守交通规则以及既定的行车路线，并提醒司机不能吸烟或讲电话。
　　5.如果校车在行车过程中，遇到塞车或者故障或者事故，请尽快通知学校；如果发生事故，务必陪在学生身边，安抚他们，并适当做一些紧急处理，在专业的救援人员到达前，帮忙做一些受伤处理和急救处理，然后要尽快通知家长；如果校车发生故障，请要求司机通知车队派车支援。
　　链接：各国校车安全手段
　　俄罗斯：最先在国内建立单独的校车体系，并且第一次让校车成为了“特权车”，其他人见了校车先礼让三分。
　　加拿大：加拿大每年与校车有关的死亡事故为零。在加拿大的很多州，超越校车是违反交通规则的行为，必须要被罚款、扣分。
　　德国：德国有关部门发现，校车发生的事故大都不在驾驶途中，而是在进出车站期间。这是因为儿童好动，他们在等车时常嬉笑游戏，并不注意车辆进出。因此德国严格规定，校车必须设立车站，车站标识必须明显可辨。校车一定要在规定车位停车，在进出车站时，校车要做出明显的灯光表示，此时其余车辆一律不准超越校车。编辑： 晓航
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一男子堵在小学门口讨押金致900名学生滞留 图
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&& ()&& ()校门口被堵，校车无法离校。&& ()&& ()&& ()&& ()
信息时报记者 陆明杰 摄　　信息时报讯 (记者 张昊) “你们学校要不把钱给我，我就天天开车堵在你们学校门口”昨日3时许，为了讨回1万元的校车运营押金，一名30多岁的男子开车堵在石榴岗路龙涛小学门口长达3个多小时，导致900多名准备乘坐校车回家的学生滞留学校1个多小时经过教育局及警方协调，事件最终得以圆满解决　　校门被堵 校车开不出　　停车堵学校的男子名叫陈某昨日3点多，他驾驶一辆白色深圳牌照小车停在学校校门中央，3米多宽的校门仅容师生步行进出，车辆无法通行由于正值下课时间，数辆满载学生的校车停在校内无法开出学校　　“他的车从2点就停放在校门口，到现在将近3个小时了学校4点钟放学，但到现在一辆校车都开不出去”校车司机无奈地对记者说　　据龙涛小学张校长介绍，该校共有1300多名学生，其中900多学生乘坐校车回家，陈某将车停到校门口，已经严重影响了学校放学秩序　　4时50分，校车仍无法开出，大批学生滞留在车上一名老师说：“刚才很多家长打来电话，问孩子为什么还没回家，都以为孩子出了什么事情”最后，经警方和教育局协调，5时许陈某将汽车开走，校车陆续驶离学校　　堵门原因 讨万元押金　　据了解，陈某之前曾经承包学校校车营运，并交纳了1万元押金因双方所签合同和曾发生撞车事故等多方面原因，迄今1万元押金仍在校方手中陈某多次讨要未果，遂出现昨天的一幕昨晚7时许，记者从教育局获悉，经协调，学校决定退还陈某所有押金　　对此有关律师表示，陈某的这种过激行为已经干扰了社会公共秩序，如果造成严重后果，警方可根据治安管理条例对其进行拘留或者处罚 向好友推荐本贴：&&&& 标题：《一男子堵在小学门口讨押金致900名学生滞留 图》&&&& 地址： .cn/Article/200904/showp1.html
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