杭州启动首个民间融资创新管理试点
来源：中国高新技术产业导报　　　　
　　本报讯& 杭州首个民间融资创新管理试点日前在杭州市拱墅区启动。作为浙江省首批民间融资管理创新试点区，拱墅区将借助试点工作在主城区特色金融创新中心的建设上取得历史性突破，通过把民间借贷纳入合法化、阳光化轨道，为本地中小企业持续发展提供动力。
　　据悉，在试点过程中，拱墅区将设立民间融资服务中心和民间资本管理公司两个机构，实现民间闲散资金与中小微企业资金需求的匹配。前者作为资金供需的登记中心，自然人和企业法人在手中有富余资金时，可以到服务中心登记备案，等待撮合机会。后者的运作更为市场化和专业化，即通过一定渠道募集民间的小额资金，将资金用于本地中小企业发展，以缓解企业融资难问题。
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主动参与金融创新&&助推产业转型升级
拱墅拥有各类专业市场，钢材贸易量和汽车交易量居全市首位，商贸繁荣、物流发达，具备发展汽车金融、物流金融、消费金融、融资租赁、金融仓储、第三方支付等新型商贸金融的基础。近年来拱墅依托产业基础，以强大的决心和魄力，以积极主动的姿态参与省市各项金融创新工作。
推进民间融资管理创新试点区。2013年10月，拱墅区被列为全省首批 &民间融资管理创新试点县（市、区）&，探索主城区民间资金规范管理方式。拱墅拟建立市场化运作的民间融资服务中心，作为民间资金供需信息对接的端口，通过阳光化和规范化的引导监督，促成民间资金高效率、低成本、低风险流通，为解决&两多两难&问题提供实践样本。
打造省中小企业融资服务示范区。示范区由拱墅区政府和前省中小企业局共同发起，是省政府授牌成立的创新型综合性中小企业融资服务平台。自日授牌以来，示范区已集聚了包括银行、金融服务公司、资产管理公司、融资租赁公司、投资公司、并购基金、担保公司、保险经纪、金融仓储等十多家优质的金融机构。
创新小额贷款工作。成立泰丰、建华、利尔达三家各具特色的小贷公司，累计为中小企业、商户、农户提供贷款82.63亿元。2012年出台《关于开展小额贷款保证保险试点工作意见》，拱墅区政府与杭州银行湖墅支行和浙商财产保险股份有限公司签订三方合作协议，截至目前，该业务已开展16笔，累计授信3500万元。
出台重磅扶持政策&&提升金融服务业竞争力
根据规划，到2016年，拱墅区要形成在全市乃至全省具有相当影响力的&两区一中心&，即非银行金融机构集聚区、中小企业融资服务示范区和主城区特色金融创新中心，重点引进外资银行、外埠城市商业银行、非银行业金融机构和财富管理机构、金融中介服务机构、私募基金等金融机构；加快建设面向中小微企业的综合性金融创新服务园区；开展全省民间融资管理创新试点。
&&推动金融业集聚。对于租用该区金融服务业集聚区内楼宇作为办公用房，面积200平方米以上（含），根据税收贡献度，前3年内，最高可获得120万元的租金补贴。如果是购买自用办公用房或购买土地自建金融总部楼宇，根据税收贡献度，最高可以获得400万元的一次性补助。金融中介服务企业入驻拱墅的，根据其税收贡献，在引进第一年最高就可获得对区财政贡献的100%补助。
&&扶持企业上市。对在国内主板、中小板和创业板上市的企业，从完成股份制改造起，市区两级分阶段给予总额150万元的奖励；对在境外上市的企业，市区两级给予总额100万元的奖励。
&&鼓励企业对接场外资本市场。推动企业在全国中小企业股份转让系统（简称&新三板&）和省股权交易中心成长版挂牌，并支持企业通过并购方式实现境内外上市。
培育优质金融企业&&引领区域产业转型
近年来，拱墅区以其优越的发展环境，完善的政府服务，吸引了一批优质的金融企业。
1、杭州银行湖墅支行：杭州银行1996年成立时第一批设立的9家辖区行之一，下辖8家支行，湖墅支行致力于服务拱墅区政府、企事业单位及广大民众，2012年末存贷款余额100多亿元。
2、中华联合财产保险公司浙江省分公司：于2002年 9月16日开业成立。2012年实现保费收入15.41亿元，居浙江财险业第五位。2012年，获得&最佳理赔服务保险公司&、&金牌服务窗口&；2013年获得浙江金融理财博览会&优秀组织奖&、&浙江十大保险品牌& 等荣誉。
3、浙江诚泽金开投资管理有限公司（金诚财富）：成立于2008年，经过多年的发展，逐步成为全国性战略发展的综合性投资管理集团。目前是浙江省首家经中国证监会核准的独立财富管理机构。预计2013年财富管理规模累计达到300亿元人民币。
4、杭州市拱墅区建华小额贷款股份有限公司：成立于2012年4月，公司注册资本1.6亿元人民币。依托主发起人浙江建华集团有限公司下属的多家专业市场及3000多家中小商户，探索出风险系数低的&专业市场小贷&模式。
5、浙江锦盈融资租赁有限公司：公司是经商务部批准设立的浙江第一家中外合资融资租赁有限公司，公司致力于中小企业融资租赁服务。
*线路：城西线
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浙江再添两家民间资本管理试点 创新成效待时间检验
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9月29日，杭州西湖区民间融资服务中心试点成立，与服务中心配套成立的，还有杭州中新力合民间资本管理有限公司。
中新网9月29日电(见习记者 倪晨琪)自日《温州市民间融资管理条例》和《温州市民间融资管理条例实施细则》正式实施起，浙江各地民间资本管理公司采取本土大企业与民营公司合作运营的模式，汇聚民间资本，力求规范民间投融资，助力中小企业解决融资问题。至今已有11个首批试点区县，绍兴柯桥区及杭州试点在28日和29日相继成立。作为多家试点的发起方或运营方的中新力合控股有限公司，其集团办公室主任叶毛华在接受中新网记者采访时表示，民间资本管理公司最近频繁设立，表明政府对此创新试点的重视的同时，更是对于规范现在浙江地区庞大的民间资本，真正“施救”中小企业，更大程度上地盘活民间资本的效应。“但其目前还不成熟，各个试点都处于探索阶段，真正的效果显现可能最快也要1年左右的时间。”叶毛华说到。民间资本“正身”9月29日，杭州西湖区民间融资服务中心试点成立，与服务中心配套成立的，还有杭州中新力合民间资本管理有限公司。据记者了解，西湖区试点的创新在于，中心与公司两者将联袂运营、线上互动、线下运作，通过发起设立私募基金的专业化管理，汇聚民间资本，投资于当地符合产业发展导向的行业和具成长潜力的中小微企业，实现民间资金和实体经济的良性互动，提高供需两端配置中的高效与安全。西湖区金融办主任薛玉欣在29日西湖区试点成立仪式上表示，西湖区试点的正式开业，希望能不断创新服务模式，大力发展互联网金融，为投资者和中小企业提供线上线下服务。“线下运作、线上互动”创新模式是目前全省试点中尚未有起步的，是西湖区的一个先行亮点。希望能切实实现民间资本与实体经济的良性互动，更促进经济发展。而前一天9月28日，柯桥区稽山力合民间资本管理有限公司成立。据记者了解，其由浙江稽山控股有限公司(新加坡上市企业)作为主发起人，浙江中新力合控股有限公司作为主运营人，力求利用“财富地缘优势”与“机构规格实力”打造“资本+智本”的创新融资服务实体模式，推动民间融资阳光化、规范化，优化民间金融资源的配置，有序引流民间资本服务于区域实体经济。绍兴市柯桥区区委常委、副区长金晓明对此表示，开展民间融资管理创新试点，是进一步推动我区金融改革发展的重要抓手，有利于引导民间资金支持实体企业，加快民间资金向产业资本转化，优化民间资金配置，有效缓解企业融资难题。金晓明也希望，稽山力合民间资本管理有限公司能凭借专业的资产管理能力和优质的服务，抓住机遇，大胆创新，为中小微企业开辟便捷、多元的投融资通道，提供全方位的金融服务。同时，确实增强风险意识，稳健经营，严格按照省、市、区监管部门的意见，规范运作。此外，温州奥康力合民间资本管理股份有限公司2013年10月成立，温州中安民间资本管理公司开业在2014年年初成立，核心都在设计综合金融工具为小微企业提供定制金融服务，聚集民间资金，“为资金找项目、为项目找资金”牵线搭桥。而在今年5月成立的杭州拱墅区民间融资创新管理试点，要求民间资金的匹配按每笔资金余额的1%计提风险拨备金，凡逾期还款额达到该中心注册资本一定比例，可直接启动叫停机制。此外，在建立民间融资风险池基金的同时，还将聘请具备资产管理及相关配套专业服务资质的独立第三方机构，包括银行、保险、担保等机构作为风险管理委员会委员，定期对民间融资服务中心和民间资本管理公司进行风险评估。杭州拱墅区民间资本管理公司总经理张志环向中新网记者表示，拱墅区民间资本管理公司的运营成效在规模和数量上超过预期。截至8月底，平台真正开始运营一个半月，募集资金已经过亿。“自从开业以来，拱墅区试点就紧紧围绕下街道、进社区，实实在在地进入民间资本市场，深耕民间融资，从而再切实最大程度地服务当地中小企业。但由于其本身就是个创新的探索，在群众的信息普及、整个体系的建立和流程的梳理上还需进一步规范和探索。”张志环说到。不与小贷、银行竞争 探索金融转型据记者了解，现在浙间资本管理公司多选择中小企业相对一体化程度发展较好的地区进行试点，而公司多采取当地大企业与专业金融服务公司合作的模式进行运营，由浙江省金融办及当地金融办进行监督与进行政府的相关服务工作。民间资本管理公司汇聚散乱的民间资本，对于浙江地区较为混乱的民间借贷是一种规范，但是其真正的运营情况如何？浙江中新力合控股有限公司总裁陈杭生对中新网记者表示，民间资本管理公司不是跟银行、小贷公司来抢市场和生意的，是希望借助全新的机构，把现在金融市场上链接还不通的渠道和环节来打通。“同时作为自身来说，希望能将中新力合在浙江股权交易中心全牌照的功能、优势，和八年来对中小微企业特别是那些初创型企业的服务经验，充分发挥出来。”陈杭生说到。叶毛华也向中新网记者表示，浙江省政府的支持，让此项工作在最近得到较快发展。现在正处于一个有方向的探索阶段。风险控制也能对接，主要还是在于运营方之间的前期磨合工作。公司服务的主要是中小企业，且目前仍是初期阶段，一切以风控基础上的模式探索。据记者了解，现在财富管理公司投资者的收益大致在6%-10%之间，相对来说是很低的，其吸引力主要在于有政府信用和大公司的信用做保障，同时项目和资金的对接有保障。陈杭生表示，温州金改后，有关浙江省里如何解决“两多”“两难”问题上，自己一直参与整个制度条例的设计和制定。近三十年来，浙江积累了雄厚的民间金融资源。但现在在大环境影响下，出现了许多问题。能否借助于金改和解决“两多”“两难”问题的机遇，迅速在培育出新兴的产业，破解经济发展减速的风险，推动经济继续发展，值得探索。任何一项金融创新都伴随着不确定性，尤其是现在浙江经济的形式，处于“三期叠加”的深度调整期，民间资本管理公司的纷纷成立，对风险的控制不可轻视。浙江省社科院经济研究所所长徐剑锋由此向中新网记者表示，随着经济去泡沫化，一些企业与民间投资面临的风险加大，可能会拖累民间借贷，并会产生连锁反应。这需要各地政府未雨筹缪，加大风险防范力度。“更重要的是，要通过法律与制度建设，将民间金融尽可能地纳入到正规金融，利率市场化、银行业对民资的开放等，需要有实质性的推进，这样才能使浙江民间金融完成转型升级。”徐剑锋说到。(完)
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相关评论：拱墅区民间融资服务中心成立仪式在杭举行
09:54:25 &&来源：滚动新闻
　　因此，在多重利好因子加持下而诞生的“拱墅民间融资服务中心”，在区内的融资管理创新试点中也将扮演着极为重要的角色：中心将聚焦于为民间资金需求信息登记与发布，组织民间资金供需双方的对接、借贷活动，并辅以优质理财产品推介、资产评估、借贷风险担保(由浙江中新力合担保服务有限公司或其它专业担保机构作为第三方专业担保公司提供服务)、借贷合同记录备案、法律咨询等中介服务。同时，针对传统民间融资体系中所隐藏的不规范风险，民间融资服务中心正与工商银行开展资金托管合作推进，落实民间理财资金专业托管，对交易款项进行监管结算，确保投融双方的信息交互透明对称、规范可控。　　当天，与该中心同时成立的，还有“杭州天马力合民间资本管理公司”，同一批股东、同一批管理团队，本着“一脉相承、联袂运营、引上互动、线下牵引”的创新发展思路，拱墅民间融资服务中心将联合天马力合民间资本管理公司，由马天力和民间资本管理公司发起设立投向于区内优秀实体经济企业的私募基金类产品，整合配置、合理设计，面向多层次人群、多元化诉求的区内财富人群，提供全面多样的优质理财产品。拱墅民间融资服务中心与天马力合民间资本管理公司两家机构高效协同、联袂运营，将全力构建集聚效应显著、运行规范有序的民间融资市场管理和服务平台，实现资金流与信息流的完美匹配；同时，拱墅民间融资服务中心与天马力合民间资本管理公司更将在互联网时代下，运用快捷、简便的线上操作系统，替代传统作业流程，结合贴心、周到的线下服务体系，打造服务于民间金融市场的大数据平台和定制化用户体验，从而在根本上实现民间资金在供需两端配置中的高效与安全。　　长期以来，伴随着我国金融体制不断完善，民间融资以其灵活快捷的方式为中小微企业提供融资服务，是主流金融的有益补充。但其同时具有隐蔽性强、涉及面广等特点，少部分民间融资涉及高利贷、非法集资等违法违规活动，扰乱了市场秩序和社会治安，潜伏着较大的金融风险。因此，如何开展民间融资服务中心试点，探索创新必要的引导和约束手段，将部分“地下”民间资金引上“地面”，是在当前市场背景下对规范和加强民间资金流动和管理的重要课题。嘉宾启动“拱墅区民间融资服务中心、天马力合民间资本管理有限公司”成立仪式　　为了有效发动政府部门、社会团队以及各大金融机构，共同关注和投入民间融资阳光化、规范化问题的解决，主办方与承办方亦希望借助庆典召开之际，向各社会机构与金融机构发出合作倡议，以达到信息共享、优势互补、功能集聚、合作共赢的目标。当天现场仪式的高潮部分，则是由在场的所有人员与登台嘉宾共同揭开“拱墅民间融资服务中心与天马力合民间资本管理公司”启动一幕：当摆放在与会人员面前的水晶米斗中五颜六色的谷物，被一一汇聚到八位嘉宾手中同样的道具里，最终注入台上象征“拱墅民间融资服务中心”的大型盛具中，并取其一瓢、现场装袋传给一位企业家代表，意寓着从“民间八方聚财”到“支持实体经济”，现场气氛在互动中显得格外乐趣盈盈。这里既包含了对融资服务中心“资源斗进、汇财八方”的好意头，同时更寄托着通过民间资本阳光化、规范化，“汇民众之力、集金融智慧、赋企业活力，创财富增值”，真正实现“集力助企，藏富于民”的美好祝愿。
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