> 好多的爱狗人士总是在说什么外国怎么怎么的，你也看看国外的养狗
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好多的爱狗人士总是在说什么外国怎么怎么的，你也看看国外的养狗者是怎么养狗的吧！！。。。
美国人爱狗、养狗已到了如醉如痴的程度。美国宠物协会最新的一份调查结果显示，近35%的养狗者将狗视为好朋友，约18%的狗主把狗看作是自己的孩子或伴侣，他们中间许多人不仅将狗的照片挂在家中，而且每年圣诞节在给朋友和孩子挑选礼物时，也不忘给狗选上一件礼物，有的主人还“投狗所好”，不时地买冰激凌、蛋糕等犒劳他们的爱犬。甚者还要为狗举行生日会，给狗做寿，宠物狗真正地被美国人“宠”了起来。
　　但是，美国的法律对豢养宠物的规定也同样完善和系统，其中尤以对养犬的管理规定最为突出。大到违法、违规，小到违反了生活小区的“民约”，都有可能要受到法律或经济上的惩处。
　　犬主人的责任与义务
　　领取执照据各州法律的规定，凡是狗的主人都必须向当地政府指定的动物保护部门领取执照，领取执照后方能成为合法饲养者。狗的牌照的期限各有长短，主人可以按照自己的需要购买。牌照费用因狗的品种而定，华盛顿哥伦比亚特区狗牌的最高费用为46美元。
　　定期注射狂犬疫苗美国对定期为狗注射狂犬疫苗工作予以极大关注，为了有效地预防狂犬病在美国爆发和蔓延，美国动物保护协会要求狗的主人定期为狗注射狂犬疫苗，并视情况为同狗接触多的家庭成员接种疫苗。
　　不能虐待狗一旦拥有狗，狗的饲养者就要履行其义务。各州的法律都一致规定，在美国狗不能用散养的办法饲养，必须关在庭院中和房间里；同时，拴狗时要留有足够的空间，不能将狗锁在比较狭窄的地方。动物保护协会还要求狗主人或者监护人离开狗或让狗独自在家的时间最长不得超过10个小时。狗主及家人外出旅行可以将狗放在托狗所，由托狗所代为饲养和管理。
　　对恶犬管束针对那些性情暴躁和有攻击性的狗如德国牧羊狗等恶犬，许多州都通过了《恶犬法案》。根据该法，狗主必须在庭院明显处竖立标牌，提醒过往行人注意；在公共场所，主人必须每时每刻都要为其戴上约束皮带和防止咬人的口套，而且任何时候都不要散养。否则一旦发现，执法部门有权将其充公或者杀死，并且要视情节轻重追查狗主的刑事责任，甚至可以判处其蹲90天大狱。同时，法律还要求饲养这类狗的主人购买10万美元的保险，以备在不幸被狗咬伤时能支付赔偿费。
　　“睦邻法”调节邻里矛盾
　　在众多地方法规中最引人注意的法规是《妨碍公共利益法》，这一法规的出台备受非养狗者欢迎，被誉为“睦邻法”。美国法律赋予公民养狗的权利，同时也赋予非养狗者以休息和不受养狗街坊邻居干扰的权利，为了更合理有效地处理邻里之间的关系，《妨碍公共利益法》禁止不间断地狗吠声，尤其是在夜深人静时的连续狗吠。法律要求主人无论何时都要控制狗吠，要求狗主要遵循“三吠”原则处理邻里关系。为此，动物保护协会还鼓励养狗之家要认真听取邻居的意见。
　　《妨碍公共利益法》还要求，狗主人在遛狗和带狗外出时要及时清理狗的粪便，不要给社区的环境造成污染。记者注意到，几乎在华盛顿所有可以遛狗的公园都备有免费的塑料袋。一旦狗排泄，主人即可用塑料袋处理掉。早晚在街头上遛狗的人手里往往也拿着一个塑料袋，他们随时将狗粪便收集起来。许多友人在谈到对华盛顿印象时都说这里很清洁，晚间走路不用担心会遇到“地雷”。
　　公寓大楼多不得养犬
　　记者在采访弗吉尼亚州阿灵顿郡的一个小区时，该区管理人员告诉记者，法律授予人们养狗的权利，但不同的生活小区根据地方法规则有不同的规定。独门独院的住房是理想的养狗场所，公寓里也可以养，但许多小区公寓大楼就不允许饲养狗。主要原因一是公寓周围除了公路外，没有可以遛狗的公园或其他场地；二是狗对环境和住房的破坏性很大，直接影响到其他住户起居；三是狗特别是那些体形比较大的“恶犬”对其他住户的人身安全构成威胁。即使有的公寓楼允许养狗，作为狗主人的租赁者也要破费不少：入住时一次交清500美元的房屋修缮费，然后每月再交50美元的房租费。如果狗主人连续租赁公寓5年，除去物价上涨的因素外，他就要为一条狗付出3500美元的房租！
　　犬惹祸主人负责任
　　按照《联邦动物保护法》虐待狗要受到经济处罚或法律制裁，甚至蹲监狱，同样狗闯祸或者由于主人的疏忽致使他人受到伤害，狗主人也要承担法律责任。
　　在责任方面，许多州制定了非常严厉的法律，即无论是不是主人的过失，只要是你家的狗咬伤了他人，你就要承当法律责任。如果受害人是擅自闯入他人地界，挑逗、刺激或者虐待狗而被狗咬伤，法律将视情对主人从轻发落，但主人也要承担部分责任。在众多的诉讼案中，受害人都要求狗主人赔偿其医疗费、误工费以及其相关费用，正常情况下，狗主人都愿意承担这一经济责任。如果主人态度不好狗的主人有受过类似处罚的历史，那么法官在量刑时则会加重对其的处罚，尤其是常常会做出惩罚性的经济裁决，以起到警醒他人的作用。
　　 《联邦动物保护法》
　　因狗致人损伤或其主人疏忽致使他人受到伤害的，狗的主人要承担法律责任；同样，虐待狗也要受到经济处罚或法律制裁，甚至入狱。
　　 各州法律
　　美国各州都有关于养狗的法律规定，均规定任何狗都不得用散养的办法饲养，必须关在庭院中或房间里；但拴狗时要留有足够的空间，不能将狗锁在比较狭窄的地方。
　　 《恶犬法案》
　　《恶犬法案》系美国关于养犬法律中的最主要的法律之一。该法案规定，狗的饲养者必须在庭院明显处竖立标牌，提醒过往行人注意；在公共场所，主人必须每时每刻都要为其戴上约束皮带和防止咬人的口套。否则一经发现，执法部门有权将其充公或者杀死，并且要视情节轻重追查狗主人的刑事责任，甚至可判入狱90天。
　　《妨碍公共利益法》(“睦邻法”)
　　《妨碍公共利益法》是美国关于养犬法律中另一部著名法律，又称“睦邻法”。该法律规定，法律赋予公民养狗的权利，同时也赋予非养狗者以休息和不受养狗街坊邻居干扰的权利。法律要求主人无论何时都要严格控制狗吠，狗的主人要遵循“三吠”原则处理邻里关系。
　　 动物保护协会规章
狗的主人或监护人不得让狗独自在家时间超过10小时；狗的主人及家人外出旅行可将狗放在托狗所，由其代为饲养和管理。
　　“三吠”原则：美国《妨碍公共利益法》(“睦邻法”)规定，在居民社区中养犬时，邻居一般对第一声和第二声狗吠声是可以忍耐的，但狗叫过“第三声”后，邻居的忍耐力就要耗尽，因此主人一定要想办法不要让狗叫出第四声。如果狗的主人不能控制连续的狗吠，就要受到相应制裁。
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　美国很多州的法律规定，如果人在没有过错、没有故意招惹狗的情况下被狗咬伤，狗的主人要承担全部的责任。在医疗费用高昂的美国，所有上述这些加在一起，很可能是一个天文数字。美国每年发生大约500万起狗咬人的事件。由此带来的费用每年高达10亿美金左右，除去保险公司赔付的3亿多美金，其余的主要由狗主人们来承担。
　　以色列文明养犬深入民心
　　“人人都痛恨不小心踩着狗粪，而举手之劳就可以避免，这也是你对周边文明环境的责任。”以色列的一位养狗人接受采访时说。由于大部分养狗人都有着很强的责任感，加之政府的有效管理，以色列很少出现不文明养犬的情况。在绿地或者公园里面很少见到乱跑的狗，狗粪更是非常罕见。
　　养犬必须申请电子狗证
　　狗是以色列最受欢迎的宠物。据有关方面统计，以色列大约有100万只狗，相当于每7个人就有一只狗，而这些狗基本上都是经过登记注册的。
　　如果有人想收养一只狗，必须为狗申请身份证。政府部门发证时会要求狗主人给狗检查有无疾病并注射疫苗，同时还会在狗的脖子上植入一个电子芯片，上面记载着狗的详细信息。
　　身份证上除了详细登记了品种、年龄和重量外，还有兽医每年给狗服用的药品以及注射疫苗的时间。主人每年只需要向政府交纳40谢克尔管理费，相当于80元人民币。
　　丢了狗主人要受罚
　　一旦给狗领取了身份证，主人就必须为狗担负多项责任，而且可能会因不慎遗失狗而受到重罚。除了遛狗必须给狗系绳外，如果带狗经过人多的地方，还必须缩短牵狗绳子的长度，并给狗戴上嘴套，以确保他人绝对安全。
　　此外，主人还必须保证狗不会影响邻居的生活。如果狗在夜里或者一大早就叫，影响了邻居休息；或者放纵狗到处大小便，影响了社区卫生；或者让狗到处乱跑吓坏了小孩，小区的人会向警察或者市政府打电话投诉，警察然后会登门要求主人管好自己的宠物，严重的可能会将狗没收。
　　即使你不慎丢失了自己的狗，有人拾到后交给了警察，警察很快就能通过狗脖子上的芯片找到主人，并通知主人拿着罚金去领狗，原因就是主人没有看好自己的狗，给社会造成了危害和威胁。那些虐待宠物的人则可能被关进监狱。
日本从1973年开始对养犬行为建立了一套比较完善的法律管理体系。在日本，养狗人必须为所养的狗进行登记，详细申报养狗人的姓名、住址、所养狗的数量、种类和用途。管理部门有权对上述这些登记内容进行入户检查。如果发现养狗人有虚假申报或其他违反规定的情况，就会被处以最高20万日元(约合1.4万元人民币)的罚金。
　　根据日本法律，宠物狗每年4月都要注射一次狂犬疫苗。此外，根据不同地区的不同规定，宠物狗还要注射6到7种其他疫苗。如此种种，算下来一年的疫苗费用就要达到800元人民币左右。
　　另外，日本实行动物“终生饲养”制。如果被发现故意杀害、杀伤动物，狗主人要被判处1年有期徒刑或100万日元以下的罚款；如果养狗人有虐待动物或遗弃动物的行为，则将被处以最高30万日元的罚款
公众意识约束规范养狗
　　近年来，日本养宠物特别是养狗的人越来越多。据不完全统计，到2003年，日本养狗的数量已经超过1113万7千只，平均近5个家庭就有一家养狗。
　　虽说也曾出现一些狗吠扰民、粪便影响卫生和流浪狗等问题，但因为有关法律和制度对养狗有着十分严格的规定，加上养狗人时时受到道德和公众意识的约束，所以，在日本，人们更多看到的是人与狗之间的亲密、和谐。
　　在日本，养狗人必须为所养的狗进行登记，详细申报养狗人的姓名、住址、所养狗的数量、种类和用途，还有狗舍的大小及位置等情况，并要附上狗舍的说明图。
　　日本实行动物的“终生饲养”，如果养狗人有不及时喂食喂水等虐待动物，或遗弃动物的行为，要处以最高30万日元罚款；如果被发现故意杀害、杀伤动物，更要判处1年拘役或100万日元以下罚款。严厉的法律规定，使日本的养狗人不得不在决定养狗之前就要做好充分的准备，而不敢仅仅是用“玩玩而已”的心态来对待。
　　日本人养狗中规中矩，除了有严格的法律和制度管理的原因，日本社会比较独特的公众意识对养狗人的约束力量也很大。
　　日本人到街上遛狗，一定会随时拽紧狗项圈上的缰绳，让狗不要乱跑，清理狗粪，狗一旦乱叫就要立即制止，他们认为，这不仅是法律和制度的规定，也是为了不给别人添麻烦，避免引起他人的反感。日本的养狗人基本上都会给狗做绝育手术，因而在街上、公园里看到的各个品种的狗，即使是体型较大的，也大都显得低眉顺眼，安静而恭顺，很少有张牙舞爪，见人就汪汪叫的。
　　在公寓楼房住宅里，住户需要得到物业管理公司的同意才能养狗，因为同一公寓楼里可能有反对养狗的人，还可能有对动物过敏的人或孩子。即使得到了养狗的许可，狗的主人一般也会自觉地不带狗乘坐电梯、不让狗吠叫、妥善处理狗的排泄物和脱落的狗毛。
专设狗公园供市民遛狗
　　在美国，养狗绝对不是件容易的事，因为宠物主人要承担很多的责任和义务。虽然美国各州的法律不尽相同，但关于养狗的规定基本是一致的。要想养一条狗，狗的主人必须先缴纳20美元到50美元的注册费，还要到商店给狗买狗粮，带狗出去散步。美国对狗的管理有着十分严谨的系统，所有的狗都有正式的“户口”和“学历”，狗俱乐部遍布全国各地，绝大多数的狗都在这里度过他们的“幼年时代”，即学习与人相处和接受相关的技能训练。正因为都受过良好的教育，人们很少能看到野性十足的狗。想养狗的人也大都通过正当渠道获得他们的宠物。
　　绝大多数美国城市的法律规定：除非在自家院子里，狗在其他地方都要系上皮带或链条。有的城市设有特定的场地，只有在这里，狗才能摆脱锁链的束缚，尽情撒欢儿。在美国，许多地方都竖有明显的标示牌，牌子的图标及文字提醒人们在遛狗时要及时处理狗屎。通常情况下，美国人在遛狗时都会随身携带塑料袋，不过许多城市的街头还是设立了专门的箱子，里面的塑料袋为那些记性不好的遛狗者提供了方便。
　　在美国，市区的公园都是不准宠物入内的，而郊区的公园也是对狗收门票。一般而言，公园如果对人收费50元，对狗就要收费30元。”
　　据统计，在上海只有5%至8%的狗注射过疫苗，而在纽约，80%以上的狗都会定期去兽医院进行身体检查，注射疫苗。在美国，为了防止宠物得病，与人交叉感染，宠物食品的生产要求甚至比人类的还高。
　　俄罗斯
狗上街须挂牌标明攻击性
　　狗在俄罗斯人的心目中，是善良、忠诚的朋友，在莫斯科，大约三分之一的家庭养狗。那么俄罗斯对居民养狗有哪些规定呢？
　　莫斯科的每只狗都有身份证，尽管俄罗斯没有限制养狗的品种，但对于一些高大凶猛的狗，外出时必须将嘴套住，并由主人牵着才行。另外，狗是绝对不允许进入幼儿园和学校等场所的。此外，莫斯科有多家宠物医院，狗的主人要对狗的健康提供保证，每年都要给狗打疫苗预防传染病。俄罗斯最近也出现了狗咬死小孩的事情，为此政府做出新规定，要求每条上街的狗都要挂上一块牌子，牌子分为红、黄、绿三种。红色牌说明狗具有攻击性、大家见到就要远离；黄色牌代表狗基本不伤人，但也别掉以轻心；绿色代表狗绝对没有危险，可以随便接近。
狗儿叫声大罚款特别高
　　最近，英国的狗主人可得注意管好自己的爱犬了，如果小狗的叫声太大，主人很可能会被罚款，罚金甚至高达5000英镑！现在全国上下都在忙着教小狗讲文明呢！
　　英国共有近680万只狗，小狗们的狂吠声常常扰得四邻不安。由于人们的抱怨不断增多，英国政府下令小狗们必须遵守非社交时间活动规则，否则就拿主人的钱袋开刀。
　　为了指导狗主人教小狗“讲文明”，英国环境、食品和农村事务部专门印制了养狗注意事项：
　　第一、狗主人可以用摄像机录下主人不在家时小狗的表现，或者狗主人假装离开，然后偷偷守在门外，监视小狗的行动。狗主人还应协助小狗共同遵守活动规则，比如当小狗开始狂吠、嚎叫时，主人应想办法让它安静下来，但不能使用惩罚手段，因为那样只能适得其反。
　　第二、“如果你的狗是在兴奋的时候才会狂叫，那你就不要在非社交时间内跟它玩，比如深更半夜。”住在公寓楼或半独立式房屋的人们要让小狗离墙壁远点，如果小狗爱朝人狂吠，那就必须让它远离前门或者窗户。
　　第三、处理“棘手小狗”的小窍门。对那些“独自在家就会粘着主人不放、哀号、狂吠”的小狗们，应多请教兽医、动物保护主义者和看狗人，以帮助动物适应在家独处。
　　第四、对待狗类要始终如一。当小狗本会狂吠但却安静的时候，应该表扬它们或者给点奖励。而当小狗狂吠时，主人要坚决让它安静下来，绝不可心软。
　　最后，如果狗主人制止小狗狂吠无效，邻居继续抱怨、投诉，狗主人将会收到一张提醒通知单。如果在规定期限之内，狗主人依然制止无效，他将面临起诉，罚金最高达5000英镑。
　　国外规范养狗面面观
　　狗狗若咬伤人
主人可能入狱
　　英国狗脖子上挂牌，说明主人姓名、住址，否则将作为无主犬收容。严格规定狗每年必须注射疫苗，否则将重罚。不清理狗粪便、狗伤人、狗主人都将被重罚。伤人的犬如果被鉴定富有攻击性，还将被处死。
　　日本进入领养者家庭的狗，都是经过绝育的。没有经过宠物学校培训的狗是不能领养的。进入家庭的狗在宠物学校已经学会了按时饮食、按时大小便。宠物犬必须在规定的时间上街遛，否则会遭到警察罚款。
　　法国巴黎有一项保证免受狗屎污染、确保城市环境清洁的新政策：强迫狗主人清理狗屎，违者重罚，从而使清理狗屎成为养狗者的自觉行为。
　　美国美国许多州都通过相关法律，处罚咬人的恶狗。如果一条狗被认定有危险倾向，主人却没有严加防范和处理，造成狗咬伤、咬死他人，狗的主人要被判入狱，同时还要罚款。
　　加拿大狗咬了人，主人可能背上一辈子都还不起的巨额债务。要给狗上保险。如果狗随便乱叫，有人报警，狗主人将失去养狗的权利。
文明国家是以人为本，人权至上。这块土地都是以己为本权力至上金钱至上。狗权大于人权。。。
回复：好多的爱狗人士总是在说什么外国怎么怎么的，你也看看国外的养狗者是怎么养狗的。。。
美国有多少人口,在一些近郊等地,走到街上看不见几个人,多几条狗也无所谓.中国有多少人口,再加上这么多的狗.难怪人都说:社会进步了,文明了.总算是人不在街上大小便了.狗又开始随地大小便了.
还是老话,解决人心,自律为主.
我们和美国、法国、日本这些国家一样，都规定了出门溜狗必须拴狗链，戴犬套，我们没做。。。
我们和美国、法国、日本这些国家一样，都规定了出门溜狗必须拴狗链，戴犬套，我们没做到，别的国家却做得很好，为什么？因为在日本，如果你的狗咬了人，你将会赔得倾家荡产，如果致人重伤或者死亡，你可能会被关上好几年，所以在国外，狗主人对自己的宠物都看得很紧，而我们的法律条文，似乎并没有起到这样的约束作用。
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社区热点社会星光大道公共场所卫生许可证 _百度百科
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公共场所卫生许可证为创造良好的公共场所卫生条件预防疾病保障人体健康公共场所的卫生标准和要求由卫生部负责制定公共场所卫生许可证由县以上卫生行政部门签发公共场所卫生许可证有效期为四年两年一复审
国务院国发[1987]24号日已于日经卫生部部务会议审议通过现予以发布自日起施行第二十二条 国家对公共场所实行卫生许可证管理公共场所经营者应当按照规定向县级以上地方人民政府卫生行政部门申请卫生许可证未取得卫生许可证的不得营业 第十条 公共场所经营者应当组织从业人员每年进行健康检查从业人员在取得有效健康合格证明后方可上岗患有痢疾伤寒等的人员以及患有活动性肺结核化脓性或者渗出性皮肤病等疾病的人员治愈前不得从事直接为顾客服务的工作 第三十五条 对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正给予警告并处以五百元以上五千元以下罚款有下列情形之一的处以五千元以上三万元以下罚款 一擅自营业曾受过卫生行政部门处罚的二擅自营业时间在三个月以上的 三以涂改转让倒卖伪造的卫生许可证擅自营业的对涂改转让倒卖有效卫生许可证的由原发证的卫生行政部门予以注销 第三十八条 公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正给予警告并处以五百元以上五千元以下罚款逾期不改正的处以五千元以上一万五千元以下罚款公共场所
一宾馆饭馆旅店招待所车马店咖啡馆酒吧茶座
二公共浴室理发店美容店
三影剧院录像厅室游艺厅室歌舞厅音乐厅
四馆游泳场馆公园
五展览馆博物馆美术馆图书馆
六商场店书店
七候诊室候车机船室公共交通工具公共场所经营者申请卫生许可证的应当提交下列资料
一卫生许可证申请表
二法定代表人或者负责人身份证明
三公共场所地址方位示意图平面图和卫生设施平面布局图
四公共场所卫生检测或者评价报告
五公共场所卫生
六省卫生行政部门要求提供的其他材料
使用集中的还应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告以前卫生行政管理部门对饭馆的许可管理采用两证并一证只核发食品监管职能划分以后按照相关法律规定食品药品监督管理局核发卫生行政管理部门将重新核发饭馆的公共场所卫生许可证
按照要求就餐场所必须在领取公共场所卫生许可证后方可营业并悬挂在该场所的显眼处
从业人员必须持有效健康证明和卫生知识培训证明上岗并按国家规定每年进行复检和复训
此外还必须具有新风供应新风入口应设在室外远离污染源空调器过滤材料应定期清洗或更换
餐厅内必须设洗手间卫生间应有有效的独立排气装置禁止设立座式便桶空调就餐场所内禁止吸烟
供客人用的面巾必须经过严格的清洗和消毒一客一换一消毒一次性纸巾必须是经卫生行政管理部门批准使用的合格产品
场所内必须配备鼠蚊蝇蟑螂和其他病媒生物的预防控制设施以及废弃物存放专用设施
保持就餐场所空气流通应当符合国家卫生标准和要求使用集中空调通风系统的场所须经卫生检测或卫生学评价合格后方可正常投入使用
新手上路我有疑问投诉建议参考资料 查看公共场所卫生管理条例 _百度百科
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日发布是为创造良好的公共场所卫生条件预防人体健康而制定的条例发布时间日目&&&&的预防，人体健康
为创造良好的卫生条件预防疾病保障人体健康制定本条例本条例适用于下列公共场所
一宾馆饭馆旅店招待所车马店咖啡馆酒吧茶座
二公共浴室理发店美容店
三影剧院录像厅室游艺厅室舞厅音乐厅
四馆游泳场馆公园
五展览馆博物馆美术馆图书馆
六商场店书店
七候诊室候车机船室公共交通工具公共场所的下列项目应符合国家卫生标准和要求
一空气微小气候湿度温度风速
三采光照明
五顾客用具和卫生设施
公共场所的卫生标准和要求由卫生部负责制定国家对公共场所以及新建改建扩建的公共场所的选址和设计实行制度
由县以上签发公共场所的主管部门应当建立卫生管理制度配备专职或者兼职卫生管理人员对所属经营单位包括个体经营者下同的卫生状况进行经常性检查并提供必要的条件经营单位应当负责所经营的公共场所的卫生管理建立卫生责任制度对本单位的从业人员进行卫生知识的培训和考核工作公共场所直接为顾客服务的人员持有健康合格证方能从事本职工作患有痢疾伤寒病毒性肝炎活动期肺结核化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍公共卫生的疾病的治愈前不得从事直接为顾客服务的工作经营单位须取得卫生许可证后方可向工商行政管理部门申请登记办理营业执照在本条例实施前已开业的须经卫生防疫机构验收合格后补发卫生许可证卫生许可证两年复核一次公共场所因不符合卫生标准和要求造成危害健康事故的经营单位应妥善处理并及时报告卫生防疫机构第十条 各级卫生防疫机构负责管辖范围内的公共场所卫生监督工作
民航铁路交通厂场矿卫生防疫机构对管辖范围内的公共场所施行卫生监督并接受当地卫生防疫机构的业务指导
第十一条 卫生防疫机构根据需要设立公共场所卫生监督员执行卫生防疫机构交给的任务公共场所卫生监督员由同级人民政府发给证书
民航铁路交通工矿企业卫生防疫机构的公共场所卫生监督员由其上级主管部门发给证书
第十二条 卫生防疫机构对公共场所的卫生监督职责
一对公共场所进行卫生监测和卫生技术指导
二监督从业人员健康检查指导有关部门对从业人员进行卫生知识的教育和培训
三对新建扩建改建的公共场所的选址和设计进行卫生审查并参加竣工验收
第十三条 卫生监督员有权对公共场所进行现场检查索取有关资料经营单位不得拒绝或隐瞒卫生监督员对所提供的技术资料有保密的责任
公共场所卫生监督员在执行任务时应佩戴证章出示证件第十四条 凡有下列行为之一的单位或者个人卫生防疫机构可以根据情节轻重给予警告罚款停业整顿吊销卫生许可证的行政处罚
一卫生质量不符合国家卫生标准和要求而继续营业的
二未获得健康合格证而从事直接为顾客服务的
三拒绝卫生监督的
四未取得卫生许可证擅自营业的
罚款一律上交国库
第十五条 违反本条例的规定造成严重危害公民健康的事故或中毒事故的单位或者个人应当对受害人赔偿损失
违反本条例致人残疾或者死亡构成犯罪的应由司法机关依法追究直接责任人员的刑事责任
第十六条 对罚款停业整顿及吊销卫生许可证的行政处罚不服的在接到处罚通知之日起十五天内可以向当地人民法院起诉但对公共场所卫生质量控制的决定应立即执行对处罚的决定不履行又逾期不起诉的由卫生防疫机构向人民法院申请强制执行
第十七条 公共场所卫生监督机构和卫生监督员必须尽职尽责依法办事对玩忽职守滥用职权收取贿赂的由上级主管部门给予直接责任人员行政处分构成犯罪的由司法机关依法追究直接责任人员的刑事责任第十八条 本条例的实施细则由卫生部负责制定
第十九条 本条例自发布之日起施行[1]
中华人民共和国卫生部令
第　80　号
公共场所卫生管理条例实施细则已于日经卫生部部务会议审议通过现予以发布自日起施行　　部　长 　陈　竺　　二○一一年三月十日
公共场所卫生管理条例实施细则
第一章　总　则
第一条　根据公共场所卫生管理条例的规定制定本细则　　第二条　公共场所经营者在经营活动中应当遵守有关卫生法律行政法规和部门规章以及相关的卫生标准规范开展公共场所卫生知识宣传预防传染病和保障公众健康为顾客提供良好的卫生环境　　第三条　卫生部主管全国公共场所卫生监督管理工作　　县级以上地方各级人民政府卫生行政部门负责本行政区域的公共场所卫生监督管理工作　　国境口岸及出入境交通工具的卫生监督管理工作由出入境检验检疫机构按照有关法律法规的规定执行　　铁路部门所属的卫生主管部门负责对管辖范围内的车站等候室铁路客车以及主要为本系统职工服务的公共场所的卫生监督管理工作　　第四条　县级以上地方各级人民政府卫生行政部门应当根据公共场所卫生监督管理需要建立健全公共场所卫生监督队伍和公共场所卫生监测体系制定公共场所卫生监督计划并组织实施　　第五条　鼓励和支持公共场所行业组织开展行业自律教育引导公共场所经营者依法经营推动行业诚信建设宣传普及公共场所卫生知识　　第六条　任何单位或者个人对违反本细则的行为有权举报接到举报的卫生行政部门应当及时调查处理并按照规定予以答复
第二章　卫生管理
第七条　公共场所的法定代表人或者负责人是其经营场所卫生安全的第一责任人　　公共场所经营者应当设立卫生管理部门或者配备专兼职卫生管理人员具体负责本公共场所的卫生工作建立健全卫生管理制度和卫生管理档案　　第八条　公共场所卫生管理档案应当主要包括下列内容　　一卫生管理部门人员设置情况及卫生管理制度　　二空气微小气候湿度温度风速水质采光照明噪声的检测情况　　三顾客用品用具的清洗消毒更换及检测情况　　四卫生设施的使用维护检查情况　　五集中空调通风系统的清洗消毒情况　　六安排从业人员健康检查情况和培训考核情况　　七公共卫生用品进货索证管理情况　　八公共场所危害健康事故应急预案或者方案　　九省自治区直辖市卫生行政部门要求记录的其他情况　　公共场所卫生管理档案应当有专人管理分类记录至少保存两年　　第九条　公共场所经营者应当建立卫生培训制度组织从业人员学习相关卫生法律知识和公共场所卫生知识并进行考核对考核不合格的不得安排上岗　　第十条　公共场所经营者应当组织从业人员每年进行健康检查从业人员在取得有效健康合格证明后方可上岗　　患有痢疾伤寒甲型病毒性肝炎戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员以及患有活动性肺结核化脓性或者渗出性皮肤病等疾病的人员治愈前不得从事直接为顾客服务的工作　　第十一条　公共场所经营者应当保持公共场所空气流通室内空气质量应当符合国家卫生标准和要求　　公共场所采用集中空调通风系统的应当符合公共场所集中空调通风系统相关卫生规范和规定的要求　　第十二条　公共场所经营者提供给顾客使用的生活饮用水应当符合国家生活饮用水卫生标准要求游泳场馆和公共浴室水质应当符合国家卫生标准和要求　　第十三条　公共场所的采光照明噪声应当符合国家卫生标准和要求　　公共场所应当尽量采用自然光自然采光不足的公共场所经营者应当配置与其经营场所规模相适应的照明设施　　公共场所经营者应当采取措施降低噪声　　第十四条　公共场所经营者提供给顾客使用的用品用具应当保证卫生安全可以反复使用的用品用具应当一客一换按照有关卫生标准和要求清洗消毒保洁禁止重复使用一次性用品用具　　第十五条　公共场所经营者应当根据经营规模项目设置清洗消毒保洁盥洗等设施设备和公共卫生间　　公共场所经营者应当建立卫生设施设备维护制度定期检查卫生设施设备确保其正常运行不得擅自拆除改造或者挪作他用公共场所设置的卫生间应当有单独通风排气设施保持清洁无异味　　第十六条　公共场所经营者应当配备安全有效的预防控制蚊蝇蟑螂鼠和其他病媒生物的设施设备及废弃物存放专用设施设备并保证相关设施设备的正常使用及时清运废弃物　　第十七条　公共场所的选址设计装修应当符合国家相关标准和规范的要求　　公共场所室内装饰装修期间不得营业进行局部装饰装修的经营者应当采取有效措施保证营业的非装饰装修区域室内空气质量合格　　第十八条　室内公共场所禁止吸烟公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志　　室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上　　公共场所不得设置自动售烟机　　公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传并配备专兼职人员对吸烟者进行劝阻　　第十九条　公共场所经营者应当按照卫生标准规范的要求对公共场所的空气微小气候水质采光照明噪声顾客用品用具等进行卫生检测检测每年不得少于一次检测结果不符合卫生标准规范要求的应当及时整改　　公共场所经营者不具备检测能力的可以委托检测　　公共场所经营者应当在醒目位置如实公示检测结果　　第二十条　公共场所经营者应当制定公共场所危害健康事故应急预案或者方案定期检查公共场所各项卫生制度措施的落实情况及时消除危害公众健康的隐患　　第二十一条　公共场所发生危害健康事故的经营者应当立即处置防止危害扩大并及时向县级人民政府卫生行政部门报告　　任何单位或者个人对危害健康事故不得隐瞒缓报谎报或者授意他人隐瞒缓报谎报
第三章　卫生监督
第二十二条　国家对公共场所实行卫生许可证管理　　公共场所经营者应当按照规定向县级以上地方人民政府卫生行政部门申请卫生许可证未取得卫生许可证的不得营业　　公共场所卫生监督的具体范围由省自治区直辖市人民政府卫生行政部门公布　　第二十三条　公共场所经营者申请卫生许可证的应当提交下列资料　　一卫生许可证申请表　　二法定代表人或者负责人身份证明　　三公共场所地址方位示意图平面图和卫生设施平面布局图　　四公共场所卫生检测或者评价报告　　五公共场所卫生管理制度　　六省自治区直辖市卫生行政部门要求提供的其他材料　　使用集中空调通风系统的还应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告　　第二十四条　县级以上地方人民政府卫生行政部门应当自受理公共场所卫生许可申请之日起20日内对申报资料进行审查对现场进行审核符合规定条件的作出准予公共场所卫生许可的决定对不符合规定条件的作出不予行政许可的决定并书面说明理由　　第二十五条　公共场所卫生许可证应当载明编号单位名称法定代表人或者负责人经营项目经营场所地址发证机关发证时间有效期限　　公共场所卫生许可证有效期限为四年每两年复核一次　　公共场所卫生许可证应当在经营场所醒目位置公示　　第二十六条　公共场所进行新建改建扩建的应当符合有关卫生标准和要求经营者应当按照有关规定办理预防性卫生审查手续　　预防性卫生审查程序和具体要求由省自治区直辖市人民政府卫生行政部门制定　　第二十七条　公共场所经营者变更单位名称法定代表人或者负责人的应当向原发证卫生行政部门办理变更手续　　公共场所经营者变更经营项目经营场所地址的应当向县级以上地方人民政府卫生行政部门重新申请卫生许可证　　公共场所经营者需要延续卫生许可证的应当在卫生许可证有效期届满30日前向原发证卫生行政部门提出申请　　第二十八条　县级以上人民政府卫生行政部门应当组织对公共场所的健康危害因素进行监测分析为制定法律法规卫生标准和实施监督管理提供科学依据　　县级以上疾病预防控制机构应当承担卫生行政部门下达的公共场所健康危害因素监测任务　　第二十九条　县级以上地方人民政府卫生行政部门应当对公共场所卫生监督实施量化分级管理促进公共场所自身卫生管理增强卫生监督信息透明度　　第三十条　县级以上地方人民政府卫生行政部门应当根据卫生监督量化评价的结果确定公共场所的卫生信誉度等级和日常监督频次　　公共场所卫生信誉度等级应当在公共场所醒目位置公示　　第三十一条　县级以上地方人民政府卫生行政部门对公共场所进行监督检查应当依据有关卫生标准和要求采取现场卫生监测采样查阅和复制文件询问等方法有关单位和个人不得拒绝或者隐瞒　　第三十二条　县级以上人民政府卫生行政部门应当加强公共场所卫生监督抽检并将抽检结果向社会公布　　第三十三条　县级以上地方人民政府卫生行政部门对发生危害健康事故的公共场所可以依法采取封闭场所封存相关物品等临时控制措施　　经检验属于被污染的场所物品应当进行消毒或者销毁对未被污染的场所物品或者经消毒后可以使用的物品应当解除控制措施　　第三十四条　开展公共场所卫生检验检测评价等业务的技术服务机构应当具有相应专业技术能力按照有关卫生标准规范的要求开展工作不得出具虚假检验检测评价等报告　　技术服务机构的专业技术能力由省自治区直辖市人民政府卫生行政部门组织考核
第四章　法律责任
第三十五条　对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正给予警告并处以五百元以上五千元以下罚款有下列情形之一的处以五千元以上三万元以下罚款　　一擅自营业曾受过卫生行政部门处罚的　　二擅自营业时间在三个月以上的　　三以涂改转让倒卖伪造的卫生许可证擅自营业的　　对涂改转让倒卖有效卫生许可证的由原发证的卫生行政部门予以注销　　第三十六条　公共场所经营者有下列情形之一的由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正给予警告并可处以二千元以下罚款逾期不改正造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的处以二千元以上二万元以下罚款情节严重的可以依法责令停业整顿直至吊销卫生许可证　　一未按照规定对公共场所的空气微小气候水质采光照明噪声顾客用品用具等进行卫生检测的　　二未按照规定对顾客用品用具进行清洗消毒保洁或者重复使用一次性用品用具的　　第三十七条　公共场所经营者有下列情形之一的由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正逾期不改的给予警告并处以一千元以上一万元以下罚款对拒绝监督的处以一万元以上三万元以下罚款情节严重的可以依法责令停业整顿直至吊销卫生许可证　　一未按照规定建立卫生管理制度设立卫生管理部门或者配备专兼职卫生管理人员或者未建立卫生管理档案的　　二未按照规定组织从业人员进行相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训或者安排未经相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训考核的从业人员上岗的　　三未按照规定设置与其经营规模项目相适应的清洗消毒保洁盥洗等设施设备和公共卫生间或者擅自停止使用拆除上述设施设备或者挪作他用的　　四未按照规定配备预防控制鼠蚊蝇蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备或者擅自停止使用拆除预防控制鼠蚊蝇蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备的　　五未按照规定索取公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料的　　六未按照规定对公共场所新建改建扩建项目办理预防性卫生审查手续的　　七公共场所集中空调通风系统未经卫生检测或者评价不合格而投入使用的　　八未按照规定公示公共场所卫生许可证卫生检测结果和卫生信誉度等级的　　九未按照规定办理公共场所卫生许可证复核手续的　　第三十八条　公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正给予警告并处以五百元以上五千元以下罚款逾期不改正的处以五千元以上一万五千元以下罚款　　第三十九条　公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施导致危害扩大或者隐瞒缓报谎报的由县级以上地方人民政府卫生行政部门处以五千元以上三万元以下罚款情节严重的可以依法责令停业整顿直至吊销卫生许可证构成犯罪的依法追究刑事责任　　第四十条　公共场所经营者违反其他卫生法律行政法规规定应当给予行政处罚的按照有关卫生法律行政法规规定进行处罚　　第四十一条　县级以上人民政府卫生行政部门及其工作人员玩忽职守滥用职权收取贿赂的由有关部门对单位负责人直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分构成犯罪的依法追究刑事责任
第五章　附　则
第四十二条　本细则下列用语的含义　　集中空调通风系统指为使房间或者封闭空间空气温度湿度洁净度和气流速度等参数达到设定的要求而对空气进行集中处理输送分配的所有设备管道及附件仪器仪表的总和　　公共场所危害健康事故指公共场所内发生的传染病疫情或者因空气质量水质不符合卫生标准用品用具或者设施受到污染导致的危害公众健康事故　　第四十三条　本细则自日起实施卫生部日发布的公共场所卫生管理条例实施细则同时废止
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