2014年新的传销法律_百度知道
2014年新的传销法律
国家工商行政管理局关于发布《传销管理办法》的命令　第一章　　总　　则　　第一条 为加强对传销活动的监督管理，维护市场经济秩序，保护消费者的合法权益，根据国家法律、法规及有关政策的规定，制定本办法。 　　第二条 传销是生产企业不通过店铺销售，而由传销员将本企业产品直接销售给消费者的经营方式。它包括多层次传销和单层次传销。　　多层次传销，是指生产企业不通过店铺销售，而通过发展两个层次以上的传销员并由传销员将本企业的产品直接销售给消费者的一种经营方式。　　单层次传销，是指生产企业不通过店铺销售，而通过发展一个层次的传销员并由传销员将本企业的产品直接销售给消费者的一种经营方式。 　　第三条 企业从事传销活动必须经工商行政管理机关核准登记。　　工商行政管理机关对传销活动进行监督管理。 　　第四条 禁止外国（地区）企业及个人在中华人民共和国境内直接从事传销活动。 　　第五条 凡在中华人民共和国境内从事传销活动的企业和个人，必须遵守本办法的规定。 　　第二章　　传销企业的核准登记　　第六条 从事传销的企业应当符合下列条件：　　（一）具有企业法人资格；　　（二）企业注册资本在500万元人民币以上；　　（三）销售本企业在中国境内生产的产品；　　（四）产品质量经有关部门检验合格；　　（五）有符合规定的传销计划以及完善的传销员管理制度。 　　第七条 企业及其分支机构从事传销的，应当预先向其原登记注册的工商行政管理机关提出申请，并由其所属省（自治区、直辖市）工商行政管理局审核。经审核合格的，报国家工商行政管理局批准。 　　第八条 申请传销的企业应当向核准登记机关提交下列文件和材料：　　（一）法定代表人签署的申请书；　　（二）《企业法人营业执照》或者分支机构《营业执照》；　　（三）企业状况，包括投资规模、生产场地、技术条件、分支机构等；　　（四）传销动作方案，包括参加传销的条件及手续、传销员的报酬计算方法、退出传销的办法、传销员的行为准则和培训管理办法及有关材料；　　（五）申请传销的地区；　　（六）传销产品品种、型号、商标；　　（七）传销产品的质量检验合格证明；　　（八）传销产品的成本价格的销售价格；　　（九）退货、索赔和售后服务办法；　　（十）传销企业与传销员的合同样本、传销员证样本；　　（十一）法律、法规规定或者核准登记机关认为需要提交的其他材料。　　前款所称核准登记机关指原登记注册的工商行政管理机关、省（自治区、直辖市）工商行政管理局和国家工商行政管理局（下同）。 　　第九条 国家工商行政管理局根据国家的有关规定和本办法，对经省（自治区、直辖市）工商行政管理局审核合格的多层资传销或者单层次传销的申请企业进行审查，作出是否批准的决定。对批准的多层次传销企业或者单层次传销企业分别颁发《多层次传销经营核准证书》、《单层次传销经营核准证书》。　　经批准的多层次传销企业或者单层次传销企业，应当自收到《多层次传销经营核准证书》或者《单层次传销经营核准证书》之日起15日内，向原登记注册的工商行政管理机关办理经营范围和经营方式的变更登记。 　　第十条 经批准的传销企业增加或者减少传销的分支机构、变更传销产品品种范围或者终止传销的，应当按本办法第七条规定的程序办理有关变更登记手续。　　经批准的传销企业变更本办法第八条第（四）项、（第八）项、第（九）项、第（十）项内容的，应当自变更之日起30日内向核准登记机关备案。 　　第十一条 传销企业不得转租、转让传销经营权。　　禁止单层次传销企业从事多层次传销活动。 　　第三章　　传销活动参加人　　第十二条 年满18周岁，具备完全民事行为能力的公民，可以作为传销员。　　下列人员不得作为传销员：　　（一）机关工作人员；　　（二）现役军人；　　（三）全日制在校学生；　　（四）法律、法规规定不得兼职经商的其他人员。　　多层次传销企业的传销员必须具有该企业从事多层次传销的行政区域内的常住户口。 　　第十三条 传销企业应当在传销员参加传销之前如实告知下列事项：　　（一）《企业法人营业执照》及分支机构《营业执照》核准的登记事项；　　（二）工商行政管理机关核准的传销产品品种及传销地区；　　（三）传销发展状况与计划；　　（四）传销企业的运作规则与交易须知；　　（五）传销产品的价格、性能、用途、质量检测结果等；　　（六）参加传销的条件。　　前款告知事项需得到传销员的书面确认。 　　第十四条 传销企业应当与传销员订立书面合同，明确双方的权利义务。合同主要条款应当包括：　　（一）传销员的权利和义务；　　（二）传销员获得报酬的条件、计算方法、发放程序以及代扣代缴个人所得税的方法；　　（三）产品质量的责任；　　（四）产品退货的期限、方法和费用承担；　　（五）传销员退出传销的方法；　　（六）纠纷的解决方式；　　（七）法律、法规规定的其他事项。 　　第十五条 经批准的传销企业不得以缴付入会费、保证金或者认购一定数量的产品等作为参加传销的条件；不得向传销员收取培训费、手续费等各种名目的费用，不得强制传销员购买有关资料。 　　第十六条 传销员可以自由退出传销活动。传销员退出传销活动，可以向传销企业退回未售出的产品，传销企业应当接受退货。但因传销员过错致使产品毁损、不具有再销售价值的除外。　　传销员自加入传销活动之日起30日内退出传销，并向传销企业退回未售出产品的，传销企业应当退还全部货款。　　传销员加入传销活动之日起30日以后退出传销，并向传销企业要求退回未售出产品的，传销企业在退还货款时，可以根据合同约定扣除一定的费用，但扣除的费用不得超过退还货款的百分之十。　　发生本条第二款、第三款规定的退货情形，传销企业可以从退还给传销员的货款中，扣除根据所退产品计算已经支付给该传销员的报酬。 　　第十七条 传销企业不得强制安排传销员发展下线人数，或者根据发展下线的人数计算报酬。 　　第十八条 传销企业应当加强对传销员的管理。　　经批准的传销企业必须在传销员参加传销活动之前对其进行培训。培训内容应当包括从业知识、国家有关法规以及职业道德等方面的教育。　　传销员从事非法传销，传销企业对此没有尽到管理责任的，该传销员以及该传销企业均应承担相应的法律责任。 　　第十九条 传销企业聘请外籍人员担任雇员，应当符合国家有关外国人出入境、务工管理等有关规定。　　业务培训的授课人员应当有明确的身份证明、无犯罪记录。港、澳、台人员或者外国人作为授课人员的，应当符合国家有关规定。 　　第四章　　传　　销　　行　　为　　第二十条 传销企业、传销员必须在国家工商行政管理局核准的传销地区内从事传销，不得超出原注册地的行政区域开展传销。 　　第二十一条 传销企业必须按照国家工商行政管理局核准的传销产品品种，传销本企业在中国境内生产的产品。　　传销企业不得传销法律、法规禁止销售或者限制销售的产品，以及国家工商行政管理局认为不适宜传销的其他产品。 　　第二十二条 消费者因传销产品的质量问题使其合法权益受到损害的，可以向传销企业或者传销员提出退货或者赔偿请求，传销企业、传销员必须予以退货或者赔偿。　　消费者自购买产品之日起30日内可以随时提出退货请求，传销企业、传销员必须接受退货，并不得要求消费者负担任何费用。但产品因消费者的过错致使产品毁损、不具有再销售价值的除外。　　传销员对消费者实施了退货或者赔偿后，根据其与传销企业签订的合同，应当由传销企业承担责任的，可以向传销企业请求补偿。　　传销企业、传销员向消费者销售产品应当即时清结，禁止预付款交易。 　　第二十三条 传销产品的价格水平不得明显高于同一地区、同一时期、同一档次、同种产品或者类似产品的市场平均价格。禁止价格其诈行为。 　　第二十四条 传销企业不得对传销员的工作性质、收入及传销产品的质量、用途、产地、使用效果等作虚假或者引人误解的宣传，诱人参加传销及购买产品。　　传销企业的广告、培训及聚会等，不得涉及不利于社会稳定及国家安全的内容，不得进行宗教、迷信宣传。 　　第二十五条 传销员在向消费者推销产品时，应当遵守以下规则：　　（一）向消费者出示传销员证。传销员证应当贴有本人照片，写明姓名、身份证号码以及传销产品品种、传销地区，并加盖传销企业公章；　　（二）在推销产品时，向消费者告知传销企业以及传销员本人的联系地址及联系方法；　　（三）向消费者如实解释传销产品的质量、性能、用途、有效期限、使用方法、使用效果、注意事项及售后服务等事项，并向消费者说明退货的条件、期限和办法，不得对上述事项作虚假或者引人误解的说明和宣传；　　（四）对应予示范的产品做使用示范；　　（五）在合理的时间内进行传销活动；　　（六）进入消费者住宅推销产品时，应当事先征得消费者的同意，消费者示意退出或者表示不便时，必须退出；　　（七）向消费者出具购货凭证。购货凭证应当有传销企业公章和传销员签名。 　　第五章　　监督检查　　第二十六条 传销企业应当在每季度终结之日起15日之内，将传销员人数、销售产品的数量及金额、支付传销员的报酬等情况向原登记注册的工商行政管理机关备案。 　　第二十七条 传销企业的培训方案，应当报其原登记注册的工商行政管理机关备案。培训方案应当包括授课内容、场地、人数、时间及授课人。 　　第二十八条 工商行政管理机关对传销企业的销售、培训等活动，可以进行现场监督检查。对发现有违反法律、法规及本办法规定的行为，工商行政管理机关应当依法查处。　　属于由有关部门管辖的行为，移送有关部门处理。 　　第二十九条 传销企业除按法律、法规的规定保存有关资料外，还应当将下列资料保存至少5年，并接受工商行政管理机关的检查：　　（一）产品传销的原始凭证、帐簿记录、银行票据、运输和储存等费用票据；　　（二）记载传销员姓名、住址、身份证号码及人数的名册；　　（三）为传销员举办培训的情况；　　（四）向传销员支付报酬的记录和凭证；　　（五）其他与传销有关的资料。 　　第六章　　法律责任　　第三十条 对违反本办法的企业或者个人，工商行政管理机关按下列规定予以处罚：　　（一）违反本办法第三条第一款、第二十条规定的，由工商行政管理机关予以取缔，没收传销产品、销货款和非法所得，并按《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定处以罚款。　　（二）违反本办法第十一条第二款规定的，没收擅自多层次传销的产品、销货款和非法所得，并按《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定处以罚款；情节严重的，取消其单层次传销资格。　　（三）违反本办法第八条、第十条规定，提交虚假文件或者采取其他欺诈手段取得传销企业登记的，依照《中华人民共和国公司登记管理条例》第五十九条或者《企业法人登记管理条例实施细则》第六十六条第一款第（二）项的规定予以处罚。　　（四）违反本办法第十一条第一款规定，依照《中华人民共和国公司登记管理条例》第五十九条或者《企业法人登记管理条例实施细则》第六十六条第一款第（六）项的规定予以处罚。　　（五）违反本办法第二十一条规定的，对传销企业依照《中华人民共和国公司登记管理条例》第七十一条或者《企业法人登记管理条例实施细则》第六十六条第一款第（四）项的规定予以处罚；对传销员处以五百元以上两千元以下的罚款，并责令传销企业终止该传销员资格。　　（六）违反本办法第十二条、第十三条、第十四条、第十八条第二款、第十九条、第二十二条第二款和第四款、第二十六条、第二十七条、第二十九条规定的，责令传销企业限期改正，并处以三万元以下罚款；情节严重的，取消其传销资格。　　（七）违反本办法第十五条、第十六条、第十七条规定的，没收传销产品、销货款和非法所得，并依据《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定处以罚款。　　（八）违反本办法第二十二条第一款、第三款规定的，对传销企业依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定处罚；对传销员处以五百以上两千元以下的罚款，并责令传销企业终止该传销员资格。　　（九）违反本办法第二十三条规定的，核准登记的工商行政管理机关应当责令传销企业限期改正。该企业拒不执行的，没收传销产品、销货款和非法所得，并依据《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定外以罚款。　　（十）违反本办法第二十四条规定的，依照《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定予以处罚。　　（十一）违反本办法第二十五条规定的，对传销员处以五百元以上两千元以下的罚款，并责令传销企业终止该传销员资格。 　　第七章　　附　　则　　第三十一条 本办法由国家工商行政行政管理局负责解释。 　　第三十二条 本办法自公布之日起施行。
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　　(中国电子商务研究中心讯)日前，中国电子商务研究中心()发布《年度中国电子商务法律报告》(报告下载：)。　　以下为对&年度中国十大电子商务领域典型法律案例&的解读之&太平洋直购网&网络传销案。　　【案例简介】2014年5月29日，江西太平洋直购网络传销案在江西高院终审宣判，第一被告人唐庆南被判有期徒刑10年罚金4千万元，其他5人分别被判8年到3年。维持一审原判。　　精彩生活公司披着电子商务的外衣，以太平洋直购官方网为平台，精心设计虚拟货币PV、BMC商业模式、BMP诚信贷款体系、太平洋SNS社区等令人眼花缭乱的概念。发展会员680多万人、人员涉及全国30个省份、收取保证金高达38亿元。　　据中国电子商务研究中心了解，上海家帝豪电子商务有限公司、万家购物网、中国百业联盟、富宽国际购物网等网站均是诉讼在案的&网络传销&企业。　　【律师点评】浙江金道律师事务所高级合伙人夏家品律师认为：在电商新模式下，返利与传销的法律界定变得模糊，这让一些不法从业者乘机钻空子。辨别网络传销的方法主要看是否存在虚假交易且返利过程中是否存在发展下线。返利与传销的边界主要看有无资金交易、有无实物交易、有无优质商家、有无正规资质、有无合理服务。通过规则设计，把正常的积分返利由消费返利变成投资返利，而正常消费返利的比例远低于投资返利比例，则涉嫌违法。随着国家打击网络传销力度的加大，建议社会公众、特别是一些年轻人在利用电子商务进行创业时，要合法、适度，在罪与非罪、合法与违法等法律定性问题上产生疑问时，要及时咨询相关法律人员。不要抱有急功近利的心理，被一时的利益冲昏头脑，组织、领导传销活动，因违法乱纪行为而后悔一生。如果发现自己被骗参与传销活动后，要注意收集、保存汇款账号、缴费收据等相关证据，及时提供给执法机关，以便于及时、准确地打击违法犯罪，保障自身的权益。(编辑：言回）
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烟台2014年打击传销、捣毁窝点129处 列全省第三
14:25:05 来源：胶东在线
　　胶东在线网2月11日讯(记者 侯嘉伟 通讯员 徐忠)2014年，在开展打击整治传销集中行动中，烟台市公安机关以维护社会稳定为中心，科学谋划，多措并举，切实把打、防、管、控各项措施落到实处，取得了显著成果。
　　截止2014年12月底，全市共破获各类传销案件12起，捣毁窝点129处，抓获犯罪嫌疑人46名，清查遣散相关人员近3700多名，总计涉案金额1.4亿元。近日，山东省公安厅发出通报，烟台在打击传销集中行动中名列全省第三名，并被评为优秀档次。
　　2014年2月下旬，烟台市公安局成立了由分管局领导为组长，包括治安、网安、法制、督察等部门为成员的领导小组，经侦部门注重加强与工商部门的协作配合，建立健全协作联动机制，在信息共享、案件线索移送、研判传销形势，以及执法清查等方面开展更为广泛的合作，充分发挥合成作战优势，把打击重点直指传销犯罪的大案、要案，对各类传销犯罪发起凌厉攻势。期间，全市经侦部门调集优势警力，成功发起并收网蓬莱白某某、招远于某某涉嫌组织、领导传销案的集群战役，摧毁了两个涉及山东、福建、贵州、吉林、江西等9省的传销网络；莱山公安分局多警联动，成功侦破一起涉及人员1000余名、涉案金额8000余万元的特大跨省&拉人头&式传销犯罪案件，并列为部督案件；芝罘区、福山区、莱阳市等也破获一批有影响的大案要案。
　　在打击传销集中行动中，全市公安机关还会同工商执法人员，深入重点区域和部位，深入易受蒙蔽人群和参与传销人员，面对面地开展教育引导工作，以文明规范的执法工作取得群众的理解、支持和配合，进一步增强了打击和防范传销犯罪的实效。同时，与行政执法部门对传销活动区域联合进行集中清理、整治，实行以房管人模式。在行动中，各派出所利用出租房屋管理的有利条件，加强出租房屋管理，加大对为传销活动提供经营场所、培训场所、仓储和人员住宿等线索情报的搜集和对违法行为的查处力度，在集中清查中，全市共出动警力900余人次，清查疑似传销窝点270余处。
　　什么是传销
　　传销是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。主要表现为&拉人头&传销、&骗取入门费&传销、&团队计酬&传销等。
　　传销特征
　　传销具有发展人员、组成网络、团队计酬三特征：一是发展人员。加入者必须经该组织人员推荐或通过该组织的经营者招募，加入后获得推荐他人加入的资格。二是组成网络。组织内形成若干层级的上下线人际网络。三是团队计酬。以参加者直接和间接发展的人员数量或参加者团队销售业绩为依据，发放报酬。
　　传销常用的欺骗手段
　　传销从一开始就是一个精心设计的骗局：一是许诺高额回报。传销组织利用人们存在的致富心理，许诺高额回报，引诱参加者交纳一定费用或购买产品，作为加入该组织的条件。二是打着时髦旗号。传销组织经常打着&连锁直销&、&直销&、&资本运作&、&网络销售&、&电子商务&、&特许经营&等旗号，谎称&国家试点&、&西部大开发&等，并编造了整套的歪理邪说和谎言，诱骗他人加入。三是从亲朋入手。传销组织教唆发展人员，首先是亲戚、朋友、同学、同乡、同事、战友等熟人，理由是&有工作机会&、&做生意&、&旅游&。四是把人骗往异地。多数&拉人头&传销是把人员骗往外地，吃住在出租屋，并以&帮助保管身份证&为名限制人身自由。五是进行&洗脑&。传销组织采取开会、上课等方式对参加人员进行&洗脑&，灌输传销理念和计酬制度、拉人方法，许多人被&洗脑&后长期不能自拔。
　　如何甄别传销
　　不管传销组织如何变换手法伪装自己，只要同时具备以下两点就可以断定涉嫌传销。一是让你交纳一定资金或购买一定数量的新产品，获得加入资格&&&交入门费&；二是让你发展他人加入其中，形成上下线的层级关系，并以直接或间接发展的下线的数量所交纳的资金或者销售业绩为计算报酬的依据&&&拉人头&。
　　网络传销的表现形式
　　随着科技日新月异，互联网逐渐普及，传销分子利用网络平台，将传销移植到网络上。传销在网上的表现形式主要有两种：一种是利用互联网发布传销消息的，就是在网上开辟专门网站，集中散布传销信息，鼓吹轻松嫌大钱的思想，诱骗网民上当。这此信息往往以&资本运作&、&电子商务&、&网络销售&、&网络加盟&、&私募基金&、&股权投资&、&网络直销&、&网上培训&、&点击广告即可获利&、&流动的财富2468金钱游戏&、&全国兴村富民互助社&、&橄梦幻庄园游戏&等面目出现。一种是在网上建立传销系统，利用互联网从事传销活动，靠发展会员聚敛财富。即在互联网上发展人员，要求交纳一定费用或购买产品、积分、返利等，并且要求继续拉人加入或发展下线，所发展的人数越多，获得的报酬就越多。
　　直销与传销的主要区别
　　直销是经商务部批准、取得直销许可证的合法经营活动，传销是国家打击的违法犯罪活动。二者的区别在于：直销是由企业招募直销员，直销员把产品直接卖给消费者，直销员按自己的销售业绩撮报酬，不允许形成上下线的层级关系；而传销，加入时须交纳入门费或被要求购买一定数量的产品，往往形成金字塔形的层级关系，加入者以位人头发展下线数量或者骗取资金的多少来提成。
　　如何识别防范传销
　　传销组织中是按级别取得&回报&，有个看似精确的演算公式，但这个算法是建立在这个组织不断延续、不断构建的幻想中。按照一变三、三变九、九变二十七这么倍增下去，到第二十层全部参加的人数总和将有17.4亿多人，比全中国人口还多，这是不可能的。即便到了能赚钱的那个层级，也就是所谓的&上平台&，也很少有兑现的，组织者往往会携款逃匿，绝大多数参与者都血本无归。
　　　交警提醒市民注意识别，如果有人给您介绍的&工作&、&生意&或者推荐&投资&，前提条件是您得交钱或者购买一定产品，并且要您发展亲戚朋友参加，并许诺您可以从中提取报酬，这就是典型的传销行为，您要高度警惕，防止上当受骗。注意学习国家有关法律规定，掌握识别传销的方法，树立勤劳致富、守法经营和传销违法、拒绝传销的意识。
　　如果你发现了传销行为，或者当你发现被骗入传销组织后，应当积极收集有关线索信息，包括收集、保存汇款帐号、汇款凭证、交款收据、介绍人和更高级上线人员的姓名、电话、互联网帐号密码及传销活动的详细地点、传销人员尤其是骨干人员的住所、传销方式、宣传材料等相关证据线索，提供给执法机关，以便及时、准确地打击违法犯罪。如果被骗到外地，&朋友&不谈工作、生意，而是带你游山玩水，熟悉环境时，要看你的身份证、借你的手机时，一定要机智、冷静应对，在确保自身安全的情况下设法逃脱。如果发现该组织从事传销活动，应设法向当地公安机关、工商机关举报。有亲戚、朋友被骗往异地从事传销，首先应积极做好其思想转化工作，劝说其尽快脱离传销组织；若说无效，应设法弄清其所在详细地址，及时与当地公安机关、工商机关联系。
责任编辑： 衣岩伟
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15-07-16 18:55条评论
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