未参加房改的工人能否享受棚户区改造政策?_百度知道
未参加房改的工人能否享受棚户区改造政策?
　　可以享受。　　参与房改与其他优惠政策并不矛盾，符合相关条件的被拆迁居民仍可享受棚户区改造的其他优惠政策。　　住宅拆迁保障中有一条：具有经济适用住房购买或者货币补贴资格，以及具有廉租住房保障资格的被拆迁家庭，按照本政策进行补偿安置后，经申请重新核定，仍具有经济适用住房购买或者货币补贴资格以及廉租住房保障资格的，可以按照有关规定直接享受经济适用住房或者廉租住房政策。
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新一轮棚户区改造中，不少被拆迁户居住的是公产房。此次改造原则上公产房要先参加房改，买断后再进入拆迁补偿程序。因此很多百姓会关注参与公房买断是否会影响棚户区改造中的其他优惠政策。市棚改办有关负责人对此表示，参与房改与其他优惠政策并不矛盾，符合相关条件的被拆迁居民仍可享受棚户区改造的其他优惠政策。 　　问：我家的住房是哈尔滨电缆厂的公产房，原则上应先进行房改，再按政策补偿安置。我想知道，如果买断了，那住宅房屋拆迁保障的第3条(对公有住宅房屋承租人给予2万元照顾)就没有了吗？ 　　答：先行进行房改后，只要符合《棚改政策》规定，仍可享受此项政　问：我是享受低保的人员，我自己的房子是37平方米，我儿子想把他现有的一处旧楼卖掉和我一起居住，我们能否买一套70多平方米的住房？...
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出门在外也不愁住房保障司党支部典型工作——推动棚户区改造
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住房保障司党支部典型工作——推动棚户区改造
一、我国棚户区改造背景（一）棚户区基本情况棚户区是历史形成的、经济社会发展不平衡的产物。大量棚户区房屋建于我国工业化初期。这些房屋建筑密度大、结构简陋、安全隐患多、使用功能不完善、基础设施不配套。随着时间的推移，这些简易房屋严重破损，多数已成为危房，供水、排污、消防等基础设施不全，卫生环境十分恶劣，巷道狭窄拥挤，火灾等安全隐患倍增。居住在棚户区中的居民，多为产业工人及其后代，长期以来为国家建设做出了贡献，现在多为下岗及退休职工，收入低，再就业能力差。（二）棚户区改造难点&&棚户区量大面广。据调查统计，2008年1万平方米以上集中连片棚户区（200户以上）近700万户家庭。这些棚户区分布在全国所有省区，主要分布在中西部地区、资源枯竭城市和三线企业较集中的城市。&&棚户区改造资金需求大。棚户区房屋破损严重，难以通过维修加固继续使用，绝大多数需要拆除后重建。棚户区基础设施不全，改造成本高，投资大。&&棚户区所在城市、企业、居民改造能力不足。棚户区所在城市财政状况普遍不佳，缺乏持续投入改造的能力；棚户区所在企业多数已破产、改制，企业无力承担社会责任；棚户区居民自我改善住房能力不足。&&棚户区基本不具备市场化运作空间。尚未改造的棚户区多为建筑密度大或远离城市中心区。建筑密度大，意味改造成本高；远离城市中心区，难以吸引社会投资。二、具体措施（一）开展深入调研，全面了解棚户区现状联合国家发展改革委、财政部、农业部、国家林业局等部门，两次对各地城市棚户区、工矿（含煤矿）棚户区、农垦危房、林业及铁路棚户区现状进行全面调查，为实施改造奠定了基础。与此同时，我们对&六五&普查数据进行认真分析测算，结合我们的调查及改造情况，初步确定2012年底，全国城市和建制镇中，各类棚户区和危房及无管道自来水、无厨房或厕所的不成套住房还有4200万户。（二）与棚户区居民面对面交流，了解棚户区居民需求及改善愿望根据棚户区的分布，组成多个调研组，深入到所有类型的棚户区居民家中，面对面了解棚户区居民居住状况及改善愿望。以社区、街道为单位，多次召开棚户区居民代表座谈会，征求居民对拆迁补偿安置的意见，和地方同志一道研究对低保等特困家庭的救助。（三）按照先急后缓，有计划推进棚户区改造根据棚户区现状、居民生活状况，棚户区改造确定先急后缓，先雪中送炭，后锦上添花的思路，先改造集中连片棚户区，先改善住房最困难的家庭。优先安排危房数量大，基础设施严重不全，安全隐患多，群众生活受到极大影响的区域实施改造。（四）各级政府加大投入，中央补助资金逐年增加各级政府加大对棚户区改造和基础设施建设投入，年中央及地方政府累计投入超过4000亿元，其中中央财政共安排1370多亿元，2012年当年投入670亿元，是2008年的15.9倍。（五）完善相关政策，加快棚户区改造近几年陆续出台了土地优先、税费减免、信贷支持等相关政策，仅国家开发银行2012年支持棚户区改造的信贷资金就达700多亿元，对积极推进棚户区改造提供了有力的支持。（六）维护居民利益，切实改善居住条件棚户区居民享受&拆一还一、不补差价&政策，拆一平方米旧房，还建一平方米新房，且不用补新旧房屋差价；享受&增加面积、价格优惠&政策；享受&保底&安置政策，安置房至少要达到健康文明住宅条件；对于特别困难家庭，政府可提供廉租住房。（七）调动居民积极性，维护居民的知情权、参与权棚户区改造计划及相关情况要在当地住房保障网站上公示。棚户区改造正式启动前要普遍征求居民意愿，拆与不拆居民投票确定；对拟改造的棚户区项目实施阳光拆迁，拆迁方案、拆迁补偿标准要张贴在醒目位置，具体补偿方案要与居民反复沟通，并设置举报监督电话，切实维护棚户区居民的知情权、参与权。（八）加强管理，确保棚户区安置房质量棚户区安置房项目要选择交通便利、基础设施完善的区域；市政公用设施和公共服务设施要同步规划、同期建设、同时运行，使居民的生活、就医、就学等条件同步改善。加强棚户区安置房质量监管，强化规划、设计、施工、监理各方责任，确保房屋质量上乘，设施完善。三、改造成效（一）改善了居住条件，提升了幸福指数年，全国改造各类棚户区1260万户。截至2012年末，已经有1000万户棚户区居民家庭告别了低矮破陋的居所，住进宽敞明亮、功能齐全的安置房，住房条件得到有效改善，提升了棚户区居民的幸福指数，增强了生活信心。（二）增加了困难家庭资产，分享了改革开放成果棚户区改造后，居民普遍搬进了设施齐全、环境优美的安置房小区。不仅住上新房，还拿到产权，&有恒产者有恒心&，居民普遍实现了房屋增值、收入增长。据西安市统计，棚户区改造后群众家庭资产平均增加了2-3倍。通过棚户区改造，棚户区居民分享了改革成果，社会更加和谐。（三）提升了城市竞争力，改善了城市内部二元结构通过棚户区改造，城市道路设施、排水设施和供暖、供气、供水、绿地、公厕等多项城市功能指标有了较大幅度提高。昔日城市的疮疤，变成一个个人居环境优雅的现代化社区，既提升了城市形象及城市的竞争力，也改善了城市内部二元结构。（四）完善了城市功能，推进了城镇化发展通过棚户区改造，改善了人居环境，优化了城市布局，集约利用了土地，拓展了城市发展空间，提升了城市功能；通过工矿棚户区改造和林区、垦区危旧房改造，促进产业整合集聚，形成了新的城镇形态，起到了以城带乡的效果，推进了城镇化发展。（五）带动了消费，促进了产业转型棚户区改造，产业关联度高，带动力强，不仅能够增加投资，而且能够带动消费，可以有效消化钢铁、建材、家电等上下游产能和产品。棚户区改造后，可以带动当地零售业、居家服务业、旅游业等第三产业，积极促进独立工矿和资源枯竭城市产业转型和可持续发展，为区域经济发展增添了活力。四、经验启示（一）把实现住有所居作为棚户区改造的目的居者有其屋，是千百年来的社会理想，是现代社会的基本要求。棚户区改造，就是帮助棚户区居民改善居住条件，实现安居乐业之理想。拆迁改造过程中，广泛征求棚户区居民意见，尊重群众意愿，保障居民的合法权益，把民生工程办成民主工程、民心工程。新房安置中，有回迁愿望的群众，尽量实现回迁，便于群众工作生活。在棚户区改造时，我们加强了监督检查，防止借改造之名，盲目大拆大建，搞楼堂馆所，搞不切实际的形象工程。（二）把确保群众得实惠作为棚户区改造出发点和落脚点我们党的宗旨是全心全意为人民服务，发展的根本目的是为了改善人民生活，提高人民群众生活水平和质量。这就要求我们要从解决困难群众的基本需求出发，满足群众的意愿，让群众得实惠。在拆迁补偿时，尽可能尊重群众意愿，实行&拆一补一，不补差价&、&增加面积、价格优惠&、&保底&安置等政策，尽量让群众满意。棚户区改造后，让绝大多数居民&不花钱&或&少花钱&就得到产权，让群众真正得到了实惠，群众就可以与政府齐心推进棚户区改造。（三）把公平、公正作为棚户区改造的重要准则公平、正义是社会发展的根本，公开、公正是工作之准则。公平分配是棚户区改造的重要环节。在改造安置过程中，绝大多数地区都采取综合评分、群众商议等方式，保证分配公平、公正。部分地区还邀请公证机关全程监督，人大、政协、纪检监察部门督导，确保分配的过程是公开、透明的，分配的结果是公平、公正的。
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2006年至2011年底，全国累计开工改造各类棚户房超1000万户――告别蜗居 照亮生活
涪陵区政府门户网站&&http://www.
来源：区房管局&&&&
&&&&房子是新的，环境是新的，生活更是新的。对于在破旧棚户区里生活了几十年的居民们来说，棚户区改造不仅让他们告别了“蜗居”的艰难生活，更让他们告别了因为住房条件差而造成的尴尬和苦闷，重拾生活的信心。
　　由于历史原因，我国部分城市、工矿、林区、垦区都留下了一定数量的棚户区。这些棚户区内的住房结构简易、年久失修，房屋破损严重，居住条件简陋，公共设施不全，生活环境恶劣。棚户区的居民，有不少是下岗失业人员、退休职工和低保户，自身无力改善住房条件。日益繁华的城市里，棚户区就像一道道难以愈合的伤疤，牵动着党和政府的心。
　　2008年中央启动保障性安居工程，并将国有林区（场）棚户区（危旧房）、国有垦区危房、中央下放地方煤矿棚户区改造作为重要内容，加快了改造步伐。2010年，全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作。经过几年的努力，各类棚户区改造已经取得积极成效。
　　从棚户房搬进新居，居民居住条件发生质的飞跃
　　秋季的东北，辽宁省阜新市的吴建明一家在文欣苑社区的新家享受着天伦之乐。过去，一家5口人住在仅34平方米的小棚屋里，一住就是几十年。棚改之后，他们一家在离原住址不远的文欣苑社区分到两套52平方米的新楼房。不仅生活设施齐全，而且学校也很近，小孙女上学很方便。
　　和他们一起享受这幸福新生活的，还有辽宁省抚顺市、本溪市、北票市等地的70多万户搬入新居的棚户区居民。
　　辽宁省有众多曾经辉煌过的工矿企业，在资源枯竭和体制转轨的影响下，数百万工矿企业职工原来长期生活在棚户区中。经过辽宁全省上下坚持7年的大规模棚户区改造，截至目前，已经基本完成了城市连片棚户区改造。全省211万棚户区居民彻底告别了昔日“上水难、下水难、行路难、如厕难、取暖难、就业难、洗澡难、娶亲难”的生活状态，棚户区居民的户均住房建筑面积由改造前的30.8平方米增加到50平方米，人均达到16平方米，居住条件发生了质的飞跃。
　　据有关部门调查，在大规模推进棚户区改造工程之前，有2000多万户居民居住在棚户区中。2006年至2011年底，全国累计开工改造各类棚户房已超过1000万户。
　　推进棚户区改造，有效地改善了这些家庭的居住条件，提高了生活水平。部分低收入居民通过棚户区改造，不仅可以住上新房，而且能够拿到产权，也有利于增强对发展的信心、对未来的希望。
　　国家发改委有关负责人表示，从这几年实践来看，扎实推进各类棚户区改造，既能改善民生，又是扩大内需的一项重要举措。棚户区改造产业关联度高，带动力强，不仅能够增加投资，而且能够带动消费，可以有效消化钢铁、建材、家电等上下游产能和产品。
　　尽管已经取得积极成效，但是，各类棚户区改造任务依然艰巨。据调查，截至目前我国仍有超过1200万户城镇低收入和少量中等偏下收入家庭居住在棚户区中。此外，各地还有不少“城中村”、城镇危旧房。棚户区房屋破旧拥挤，厨卫设施不全，有的甚至存在安全隐患。帮助这些居民较快地解决住房困难，是党和政府义不容辞的责任。对这一群体的住房给予保障或支持，也是很多国家和地区的通行做法。
　　2012年，全国还将改造各类棚户区超过300万户，将由集中连片、易改造的棚户区向零散分布、难以改造的棚户区深入，棚改将进入攻坚阶段。
　　履行政府职责，加大财政投入和政策支持
　　今年年底前，最后的4600套建设任务将成为吉林省林业棚改这一阶段的收官之作。超过100亿元的大投入，让50多万林业工人逐步搬离冬天透风、夏天进雨的棚户区，他们不仅生活状况得到极大改善，也通过棚改增加了财产性收入。
　　棚改取得重大进展，少不了财政的巨大支持。2009年，国家启动国有林区棚户区改造工程，吉林延边州作为第一个试点，每年都把新增投入的70%放在民生上。
　　在财政资金并不宽裕的吉林省，通过建立“政策减一点、财政补一点、市场筹一点、银行贷一点、企业让一点、个人拿一点”的筹资机制，各地纷纷多渠道筹集改造资金。目前，各级政府投入资金已超过500亿元。
　　棚改是政府不可推卸的公共服务职责，中央政府在财政投入、建设用地、税费和信贷等方面支持力度不断加大。2008年以来，中央投入棚户区改造资金共计1300多亿元，今年还专门安排中央预算内投资支持棚户区配套基础设施建设。财政资金的保障，不仅快速启动了项目，并发挥了杠杆作用，撬动了更多信贷资金和民间资金参与棚改。
　　棚改成为许多地方的“一号工程”。西安市于2007年在全国率先成立了棚户区改造办公室，负责全市的棚户区改造工作。并以财政担保，贷款60亿元作为棚户区改造实施资金，每年还拿出一定财政资金为棚户区改造的成本“兜底”。同时，坚持补偿标准、程序合法、完善服务“三到位”，制订了一系列奖励优惠政策。
　　辽宁省政府成立了由建设、发改、财政、国土等17个部门组成的棚户区改造协调小组，各市分别结合实际建立健全了相应组织，从而形成了层层抓落实的组织体系，有效地保证了棚改工作的深入开展。在资金方面，针对棚户区居民承受能力较差的实际，辽宁省采取了“九个一块”的办法，即政府补一块、政策减一块、企业筹一块、个人掏一块、市场挣一块、银行贷一块、社会捐一块、单位帮一块、工程省一块，多渠道筹集资金。
　　在政府履行公共职责的同时，发挥市场机制的作用，也切实提高了棚改的质量和效率。各地不仅对棚改项目实行财政补贴、税费减免、土地出让收益返还等优惠政策，还允许在改造项目里，配套建设一定比例商业服务设施和商品住房，使开发企业有一定收益，吸引企业参与棚户区改造。既使得原棚户区居民能享受到更好的公共服务，还可以缓解政府筹资压力，提高改造效率。
　　搬得进、住得起，把最大的实惠留给老百姓
　　“烧柴取火，排队如厕，家里潮冷如冰窖，每月靠180元低保过日子……”在搬进新家之前，吉林通化市二道江区居民张淑珍曾这样向记者抱怨，甚至潸然泪下。这其实是棚户区居民生活的典型写照。而作为全国首批建设完工的工矿棚户区安置小区之一的通化市康源小区，一次性就安置了张淑珍这样的棚户区居民数千户。他们不仅提前实现了搬迁的梦想，而且还收到了政府退还的面积补偿款、搬迁奖金、搬家补助。以张淑珍为例，各类款项共计6500多元，抵扣完购房款后，实际只补缴了261元就搬进了新家。
　　辽宁抚顺市望花区古城社区的王满红则告诉记者，政府给他们“拆一还一”&即拆一平方米旧房，还一平方米新房，不收差价。在标准内增加的住房面积，每平方米新房只交600至800元的建设成本费；由于她是低保户，虽然当时选择了差价最低的45平方米一居室，但还是难以凑齐1万元的费用。让王满红没想到的是，她家还是如期领到了钥匙。原来，对暂时交不起增加标准面积款的困难户，辽宁省采取小额借贷救助或缓交的等办法，让他们先入住，待还清增加面积的房款后再予办理产权。
　　“实施棚户区改造的根本目的是改善群众的居住条件，兼顾完善城市功能、改善城市环境。”住房城乡建设部有关负责人表示。为了确保群众得到实惠，各地对棚户区改造实行了“保底”安置，安置标准普遍达到了户均45平方米以上，保证了实施改造后群众居住水平都能明显提高，坚决杜绝棚改以后因为补不起差价而重新陷入住房困难的情况。
　　不仅搬得进，还要住得起。住进新居后，王满红开始还担心承担不起住楼房的费用。抚顺市规定，棚户区低保户家庭物业费免交、水费减半、取暖费只交20%，算下来每年也只需缴纳四五百元。“这完全能承担得起，这楼房咱住得起！”王满红高兴地说。
　　住房和城乡建设部有关负责人表示，客观上讲，实施棚户区改造的难度其实越来越大。从今年情况看，棚户区改造存在的突出问题包括：征地拆迁工作难度大，供地计划落实受到影响；不少地方改造建设资金筹措压力较大，尤其配套设施建设资金难以落实；少数项目存在质量问题。今后一段时期，中央政府将进一步加快推进棚户区改造，使棚户区居民能够住上符合文明、健康标准的成套住房。同时，要继续研究拓宽保障性安居工程资金渠道，积极创新融资方式。督促各地全面落实工程质量责任制，在保证质量基础上，努力加快改造进度。加快已建成项目的竣工验收和配套设施建设，做好交付使用准备。
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企业退休人员养老金
企业退休人员养老金专题为您收集全国各地的最新最全的企业退休人员养老金调整方案，在线律师为您解答企业退休人员养老金相关法律问题。
1 关于调整企业退休人员基本养老金消息，据悉，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议23日审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告说，2020年我国人口预计达到14.3亿人，为实现“全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”的目标，国务院有关部门已经制定并开始实施以养老、医疗保险为重点的全民参保登记计划，力争使基本养老保险制度覆盖人数在2017年达到9亿人，到2020年达到10亿人左右，将覆盖率由目前的80%提高到95%。 报告指出，截至2014年11月底，职工和城乡居民养老保险参保合计达8.37亿人，其中职工参保3.38亿人，城乡居民参保4.99亿人，待遇领取2.26亿人。全民医保基本实现。截至2014年11月底，城镇基本医疗保险参保5.9亿人，其中职工医保2.8亿人、居民医保3.1亿人，新农合参保7.35亿人，总覆盖超过13亿人，95%以上的城乡人口有了基本医疗保险。 报告指出，企业退休人员基本养老金水平连续10年调整，月人均水平由2004年的647元提高到2014年的2070元。2013年底，全国城乡老年居民月人均养老金82元，其中各级政府全额负担的基础养老金762 1月1日起，新疆将和全国同步提高企业退休人员基本养老金水平，并向有特殊困难的群体倾斜。这将是新疆连续第11年提高企业退休人员养老金水平。 据新疆人力资源和社会保障厅负责人介绍，目前，自治区正在做企业退休人员养老金调整的前期准备工作。这次调整的比例和时间需要等待国家实施方案下来后，自治区再按国家的方案制订出本地的实施方案。 据了解，2015年新疆企业退休人员养老金调整仍将突出“多缴多得，长缴多得”的激励机制，同时更加注重公平，兼顾企业退休人员中各个不同群体的收入，体现公平性。3 今年，我省各项政策将向民生进一步倾斜，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活。 据悉，2015年，我省将新开工建设各类保障性住房和棚户区改造安置房40万套，基本建成24万套。今年，我省将继续提高企业退休职工和城乡居民基础养老金、优抚对象抚恤和生活补助、城乡低保对象补助水平，完善最低工资标准调整机制。此外，我省将以国家新型城镇化试点省建设为契机，有序推进农业转移人口市民化，深入推进户籍制度改革，制定差异化的户口迁移政策，全面放开建制镇和小城市落户限制。 为真正做到网上晒权、网上行权、网上便民服务，针对我省政府服务存在各自为政的“碎片化”现象，省政府已确定建设统一新的电子政务平台，构建“政务信息高速公路网”，除涉密事项外，所有部门的服务事项、信息资源将均无条件纳入统一平台，实现个人办事、法人办事和行政审批、便民服务全部网上运行。同时，探索推进综合执法体制改革，推动公务公车制度改革等，打造阳光政府。4 近日，一位李大姐打来电话说，看到最近天津市出台了一个关于解决因个人原因连续工龄中断超龄人员基本养老保障问题的通知，但是看来看去都没明白，像她的母亲这种过了退休年纪却一直失业的人如何才能享受到养老金。 李大姐的母亲今年73岁，年轻时曾在工厂上过班，后来因为身体不好，辞职在家做家庭主妇，直到年老。家庭条件不好，没有养老金和其他生活来源，老人常年享受政府发放的生活补助。老人育有一儿一女，都有自己的家庭，经济条件也一般，老人身体不好经常要到医院看病拿药，因为没有办理退休，老人无法享受医保福利，高额的医药费对一家人来说都是个沉重的负担。 李大姐听邻居说，超龄人员可以补缴保险，然后补办退休手续。李大姐查了一下相关通知，但是没有闹明白，希望通过网上帮办了解具体内容。 天津市人力资源和社会保障局的工作人员详细说明了2015年关于解决因个人原因连续工龄中断超龄人员基本养老保障问题的最新通知：“截至日，男60周岁(含)以上或女50周岁(含)以上，具有
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