如何种植棕子树苗_百度知道
如何种植棕子树苗
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出门在外也不愁县人民政府办公室关于印发思南县张家寨镇檬子树村集体资产股份量化改革试点工作方案的通知
思府办发〔号
经济体制改革
县人民政府办公室关于印发思南县张家寨镇檬子树村集体资产股份量化改革试点工作方案的通知
思府办发〔号
张家寨镇人民政府，县人民政府有关工作部门：
《思南县张家寨镇檬子树村集体资产股份量化改革试点工作方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
思南县人民政府办公室
思南县张家寨镇檬子树村集体资产股份
量化改革试点工作方案
根据《贵州省人民政府关于培育发展壮大村级集体经济若干政策措施的意见》（黔府发〔2014〕30号）、《贵州省农业委员会关于村级集体资产股份量化改革试点的指导意见》(黔农发〔2015〕71号)以及《贵州省农业委员会关于村级集体资产股份量化改革试点工作的批复》(黔农发〔号)文件精神，结合我县实际，特制定本方案。
一、试点村基本情况
檬子树村位于贵州省思南县西部，交通便利，距思南县城38公里，距杭瑞高速温泉收费站11公里。全村辖8个村民小组，&321户1164人，耕地884亩，农业主导产业有食用菌、烤烟、辣椒、核桃。村集体总资产650万元（其中村集体经营性资产为516万元），2014年村集体总收入156.8万元（其中村集体经营性收入为126.3万元），农民人均可支配收入10050元。
二、总体要求和基本原则
（一）总体要求。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，以村级集体资产管理和经营方式创新为抓手，积极稳妥开展试点，探索集体资产从“共同共有”向“按份共有”转变的有效方式，为村级集体产权制度改革积累经验。
（二）基本原则。
1.坚持正确的改革方向。既要体现集体的优越性，又要调动成员个人的积极性，赋予农民集体资产的股份权能。坚持农村土地承包关系长久不变。
2.坚持体制机制创新。以创新为驱动，着力破除体制机制弊端。
3.坚持尊重农民群众意愿。明确村级集体经济组织是改革实施的主体。尊重农民群众的选择和创造，确保农民群众成为改革的积极参与者和真正受益者。
4.坚持重点突破和风险可控。在成员资格界定、折股量化、主体组建和股权设置与收益分配等关键环节取得突破。建立改革纠错机制，注重把控和防范改革中出现的各种矛盾、风险，确保农村社会稳定。
三、改革主要内容
（一）确定改革基准日。原则上以实施改革的上一年年底（12月31日）作为基准日。从该时点开始，实行“出生不增、死亡不减、迁入不增、迁出不减”的原则，按应参与分配的对象一次性配置股份，并以户为单位发放股权证书。
（二）清产核资。以全省第九届村民委员会换届选举任期和离任经济责任审计的核资成果为参考，结合2014年我县开展的村集体经济组织建设工作中的清产核资情况，由村级集体经济组织组织对本村的资产进行进一步清查核实，对资产进行分类。
村集体资产分为经营性资产、资源性资产、公益性资产三大类。经营性资产是指可用于生产经营或变现，能给村民带来经济利益的资产，包括厂房、动力设备、机械设备、运输车辆、农用机械、生产工具等经营性固定资产，还包括现金、银行存款、原材料、库存商品、对外投资、有价证券、债权、债务等流动资产；资源性资产包括村集体所有的耕地、林地、水面、荒山荒坡、园地以及其他资源性资产；公益性资产包括村集体经济组织拥有的教育、文化、卫生、体育、通讯、福利等公益性设施。通过清产核资，对货币资金、固定资产、债权债务及村投资项目、担保项目、村办实体等进行全面、彻底的盘点、分类、核对、确认，摸清资产状况；对债权债务，要通过询证方式逐笔核实确认，做到详实可靠、主体明确、关系明晰。对确实无法收回的债权，经成员（代表）大会审议通过后给予核销。建立资产台账，做到产权归属明晰，账实、账款相符，为股份量化打下坚实基础。
本次农村集体资产产权制度改革量化的资产为经营性资产，资源性资产和公益性资产暂不量化，资产价值以原值为原则，确认集体资产权属制，用以折股的集体经营性净资产计算方法：
1.经营性固定资产按原值计入股份，经营性在建工程按原值、计入股份；
2.长期投资通过清理后，按实际入股；
3.其他资产，按实际投资额计入股份。
改制后，今后本集体经济组织的集体土地征用所得的补偿费和集体资产置换增值等收益，应足额追加到总股。
（三）集体经济组织成员资格界定。成员资格以本村集体经济组织在册农户为基础，遵循“依据法律，尊重历史，实事求是，公平合理”的原则，保障农村集体经济组织成员的合法权益，基准日定为&日零时，基准日前死亡和基准日后出生人员不列入成员范围。符合下列情形之一的人口为股权享受对象：
1.农村集体资产产权改革基准日止在册的本村村民；
2.在转干或转为士官前的原籍在本集体经济组织的现役军人；
3.全日制大中专院校就读的本村村民；
4.正在劳教服刑的本村村民；
5.因国家征地而转居的原本村村民及其子女；
6.因购房户籍关系迁入小城镇的原本村村民及其子女；
7.与本村社员已办理结婚证书落户的对象及其子女；
8.与本村村民离婚，户籍关系尚未迁出的妇女及其依法判决随母的子女；
9.因离异将户籍迁回的原本村出嫁妇女，本人及其依法判决的随母子女；
10.政策性移民落户的村民及其子女；
11.办理过合法领养手续在册子女和日《收养法》实施前领养而未办理领养手续的在册子女；
12.户籍关系未迁出的本村出国（境）人员；
13.已办理结婚手续的二女户可享受1名上门女婿（入赘）及其子女；
14.经社员代表会议表决，同意给予股权的特殊人员。
（四）资产折股量化。在清产核资的基础上，将集体资产折算成股份并量化至每个集体经济组织成员(以家庭户为基本单位折股量化)。当前先对村级集体经营性资产、村集体经济业态发展试点村获得省级财政补助所形成的资产进行折股量化，暂不量化资源性资产和公益性资产。待经济发展到一定程度，各方面条件允许，农村集体资产监管制度比较健全后，再对其它资产实行同步量化。
资产股量化方法。对未纳入集体经济组织账内核算的所有资产进行评估作价或协商作价，由财务人员对未入账资产和清理核增核减的资产进行会计处理，以集体净资产总额扣减当年未分配收益，确定应量化集体净资产总额；按一定的金额如100元、1000元或10000元，确定每股票面价值；用应量化集体净资产总额除以每股票面价值确定应量化总股份数；应量化总股份数除以成员总数，即为每个集体经济组织成员所持有的股份数（每个成员所持有的股份为整数）。
根据檬子树村的实际情况，以村级集体经营性资产与村集体经济业态发展试点村获得省级财政补助所形成的资产之和进行量化，具体量化标准为：
1.村级集体经济组织用于扩大再生产（占20%的股份）；&&&&&
2.提取公益金（主要用于交通、水利、扶贫济困、新农村建设等公益事业建设，占10%的股份）；
3.本村集体经济组织成员（占70%的股份）。
（五）股权设置与收益分配。按照确保公平、兼顾效益的原则，设置基本股和附加股。基本股为截止股份量化改革启动时的集体资产存量折股产生，应全部量化至集体经济组织每个成员。附加股为股份量化改革实施起因集体扩大经营等需要而实施增资扩股配售的股份，可以由集体经济股份合作社成员也可以由非成员（如相关企业、组织、其他自然人等）自愿出资认购。同等条件下，村集体经济股份合作社董事会（或理事会）成员和监事会成员可优先认购附加股。在集体经营收益分红上，基本股和附加股享有同等待遇。在有关集体事项表决时，基本股和附加股均参加表决，但附加股表决权总票数不得超过基本股表决权总票数的20%。集体资产及其股权可由村集体经济股份合作社董事会（或理事会）直接经营，也可采取职业经理人制。对村级集体经营收益分配，村集体经济股份合作社要制定经成员认可并符合国家财务会计制度的收益分配制度，明确收益分配范围，规范收益分配顺序，确定收益分配比例，对收益分配中集体公积金、公益金的提取比例、性质、用途等作出具体规定，把成员对集体资产股份的收益分配权落实到位。
（六）民主管理。集体经济组织对外是市场经营主体，对内实行民主管理。在资产清理、资产折股量化、股权设置、成员资格界定、组织主体组建与股权管理以及收益分配等各环节，制定具体的实施方案，并在集体经济组织成员大会或成员代表大会充分讨论后，经大会表决权总数的三分之二以上通过方可施行。同时建立健全集体经济组织章程和相关制度。在资产及股权经营上，可实行职业经理人制。
四、工作进度安排
（一）宣传动员（日—日）。制定实施方案，做好宣传发动，把清产核资和股份改革的目的意义，政策措施宣传到家喻户晓，召开村民大会或村民代表大会讨论实施方案。
（二）清产核资，摸清家底（日—日）。在县村级集体资产股份量化改革领导小组的指导下，由镇村两级成立专门的清产核资小组，确定基准日，对村的债权债务、资产、收支情况进行一次全面、系统的清理，摸清试点村的资产状况，做好统计，完善账务，公示上墙，由村民大会或村民代表大会予以确认，经镇政府审核批准，报县农业部门存档备案。
（三）成员界定（日—日）。根据《中共思南县委思南县人民政府关于加强农村集体经济组织建设的意见》（思党发〔2014〕12号）文件有关要求进行界定。
（四）股权设置与收益分配制定（日—日）。在清产核资的基础上，按照确保公平，兼顾效益的原则，设置基本股和附加股。村集体经济股份合作社要制定经成员认可并符合国家财务会计制度的收益分配制度，明确收益分配范围，规范收益分配顺序，确定收益分配比例等。
（五）量化股份（日—日）。把村集体经营性净资产量化给村民是村级股份经济合作制改革的核心环节，应根据村集体经营性资产的形成过程和村资产总量的构成情况，合理界定股权享受对象，由集体经济组织成员民主讨论后，按三分之二以上成员同意的方案确定，合同确定到户。股份量化到户后，实行固化管理，不再随人口的增减而变动。股份持有人对该股份享有所有权，股份可以继承、馈赠、转让，但不得抽回和提现。
（六）建立健全规章制度（日—日）。制定章程，建立健全财务管理制度、考核激励机制、资金管理岗位责任制度，财务收入管理和成员收益分配、保值增值等内部管理制度。
（七）总结验收（2016年6月底）。全面总结试点成果，对试点工作情况进行总结，将工作开展情况、取得的成效、存在问题及建议等写成书面材料上报县村级集体资产股份量化改革试点领导小组。
五、组织领导
组&&长：安德琼（县人民政府副县长）
副组长：王&&芳（县人民政府办公室副主任）
吴&&华（县农牧科技局局长）
成&&员：曾昭红（县财政局局长）
冷朝新（县审计局局长）
何其荣（县民政局局长）
谢建康（县林业局局长）
杨光富（县水务局局长）
冉晓钦（县扶贫办副主任）
汪元波（张家寨镇人民政府镇长）
领导小组办公室设在县农牧科技局，吴华兼任办公室主任，李文广任办公室副主任，陈仕荣、申海燕、万高梅负责具体办公。
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