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河南福彩推博彩游戏被指是老虎机似鸦片 警方:合法(1)
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精彩高清图推荐：彩票有种游戏机，听说还是合法，正规的！是什么！有哪位朋友对这方面比较熟悉的！请指教。_百度知道中福在线遭到质疑 福彩前高层：它就是老虎机
5月6日，本报刊发“中福在线涉赌调查”系列稿件后，引发了众多读者的关注。记者采访中了解到，根据我国现行法律法规，“中福在线”在宣传和玩法等方面也遭到读者的质疑。 民政大厦销售厅，“1元中25万”的宣传语相当扎眼。(记者 梁开文 摄)不问年龄不看证件就办投注卡，如何限制未成年人记者体验发现，中福在线画面绚丽、玩法刺激，这种以游戏为载体的形式对未成年人带来的诱惑不言而喻。中福在线办卡不查看任何证件，工作人员靠“目测”的方式判断彩民年龄让人担心。虽然张贴着彩民须知，告知“销售厅禁止未成年人、酗酒、衣履不整及携带宠物者入内”。但是没看证件，甚至没问年龄，记者便在东关大街销售厅、顺河东街销售厅办理了投注卡，管理漏洞给未成年人提供了参与机会。除了面孔成熟的中年人，记者采访发现，销售厅也有一些看上去年龄不大的年轻人，他们被视频中彩色宝珠吸引，精力完全放到游戏上。“现在生活条件好了，青少年兜里都有不少钱，如果迷上彩票就麻烦了，输钱事小，沉溺其中人就毁了。”看到本报报道后，济南市民刘女士打来电话诉说担忧。青少年自控能力差，养成的习惯很难改正。2000年，为防止未成年人沉溺福彩中，民政部门出台的《关于禁止向未成年人出售福利彩票的通知》正式执行，要求全国所有的福利彩票销售点不得向18周岁以下的未成年人出售彩票。《彩票管理条例》第十八条也规定禁止向未成年人销售彩票。济南共有八家中福在线销售厅，记者探访了5家，均不检查证件，背后潜在的漏洞容易让未成年人陷入其中。“更可怕的是，专家说中福在线就是赌博机，要是让青少年迷上就完了。”刘女士说，这也违反了《未成年人保护法》和《防止未成年人犯罪法》的相关规定。办卡不实名，每天200元的投注上限是不是虚设中福在线之所以饱受诟病，症结之一是形同虚设的投注上限。2008年2月，200元成为中福在线调整后每人每天的投注上限。但是记者采访发现，省城彩民手里大多有两张以上的卡。“一张卡最多充两百，最少二十，这是硬性规定。”在各个销售厅办卡、充值处都有一个办卡须知，工作人员也明确对记者说投注卡充值上限是两百元。“一张卡不够用，那就再办一张，反正又不实名。”一位彩民对记者说，办理投注卡就像公交月票，给钱就行。5月6日上午，记者再次来到顺河东街销售厅，看到一名穿绿色上衣的小伙子玩得兴起。记者看到，他下注的游戏机上至少有10张投注卡。记者在文化东路销售厅走访时，不少彩民一次就给多张卡充值，东关大街销售厅的一名彩民甚至能一次操作多台机器。据一名彩民介绍，虽然对充值卡有上限规定，但是办理投注卡本身却没有限制，彩民完全可以没有节制地办卡和下注。“今天手气差，输了1600元了。”在顺河东街投注的绿衣小伙一直埋怨。“没有办卡限制，后果就是彩民无限制地投钱，报纸上说四年输28万算少的，有些人一年就能输这么多。”一名彩民对记者说，不控制投注上限，靠彩民毅力理性投注太难了。宣传突出“1元中25万”，是不是在误导消费者记者采访发现，许多彩民进入中福在线销售厅，很大原因是大奖带来的诱惑。“你没看到吗？一元中25万元，哪家销售厅没这种广告？”一名彩民对记者说。住在齐鲁医院附近的一名彩民说，大奖诱惑是很多彩民第一次玩中福在线的原因，同样也是沉溺其中不能自拔的原因。“很多人想试着玩玩，结果越陷越深，想着中一次25万就翻本了，其实这种概率很小。”该彩民说。记者采访时发现一个很有意思的现象，各个中福在线销售厅的彩民大多是固定彩民，民政大厦销售厅的外侧虽然没有指示牌，但是彩民却依然爆满。“这是翻本心理作祟，想在摔倒的地方爬起来。”一名彩民分析说。记者发现，除了门口的大奖展牌，中福在线销售厅内还有随时更新的中奖信息，彩民在游戏过程中也能看到各地中得大奖的消息。市民王先生建议应该把宣传语中功利性的话去掉，误导性的标语与“福彩”的宗旨背道而驰。据《彩票管理条例》第十八条规定，彩票销售机构不得进行误导宣传，而《中福在线即开型彩票销售厅管理暂行办法》规定“销售厅应在显著位置张贴‘理性购买彩票’等明示性材料和警示性语句。”但是记者发现，销售厅内理性购买彩票的字样体现得并不明显。【
】中福在线是不是“老虎机”？福彩前高层人士：它打了个擦边球，就是老虎机“中福在线和老虎机没有什么不同，两种机器我都玩过。唯一的差别就是经营主体：中福在线是福彩中心开的，老虎机是私人老板的。”彩民陈宇认为。经营主体的不同，正是中国各级福彩管理中心官员认为“中福在线”不是赌博机的理由。2007年8月，新华社报道曾质疑“中福在线”形似老虎机，“中福在线”有关官员随后对此作了回应：“中福在线”是为公益目的，而私人老虎机是为个人私利；“中福在线”规范化管理，很难作假，老虎机中奖难度可以调，甚至庄家做手脚；“中福在线”是经中国福彩中心和政府批准，合法的。但上海师范大学金融学院彩票研究中心学者李刚认为，无论从游戏规则、玩法，还是参与的目的和心态分析，即开型视频彩票的“中福在线”和老虎机几乎没有区别。一些业内人士也认为，“中福在线”与赌博机在押宝方式、中奖程序上没有大的区别。天津市一位“中福在线”销售厅负责人接受新华社记者采访时透露，“中福在线”的机器与“老虎机”一模一样，经营者可以在机器内叠加程序。如在“比大”这个游戏上，可以很容易地安装加“磅”程序，用以控制翻倍的倍数。“(‘中福在线’)就是个老虎机！”中国福利彩票发行管理中心一位前高层人士在接受记者采访时说，“它打了个擦边球。在赌场中，老虎机是赌性最差的一种。但跟彩票相比，它是赌性最强的。”这位高层人士透露，在中国福彩管理高层，对是否引进“中福在线”这个彩票品种，曾存在争议。后来，由于反对者的离任，“中福在线”迅速被引进推广。彩票发行部门：中福在线与老虎机不能等同面对外界的质疑，彩票发行部门却表示，“中福在线”和“老虎机”完全是两码事，绝对不能把二者等同。首先“中福在线”是经国家财政部和民政部批准发行的，它姓“公”，50%返还彩民，35%用于公益基金，目的是筹集更多的公益资金，用于公益事业的建设。它和国外赌场的经营性质有着本质区别。另一方面，“老虎机”可以被老板随时调程序，但“中福在线”是大奖组发行，系统稳定且安全可靠。聚焦中福在线涉赌：从业者自己也忧心内部评价：容易和赌博混淆，从业者自己也忧心采访中福在线销售厅工作人员遇阻，记者通过网络加入了济南中福在线总群。群内多是中福在线在各个销售厅和中福在线部的工作人员，管理员孙川上传了名为“中福论文”的文件，里面有中福在线从业者对中福的评价。文件内共有11篇文章，论文是配合第27届全国省会城市福利彩票信息交流会而写的。内容除了对中福在线事业的发展，文件内有不少对游戏本身的看法，中福在线的现状也让从业者忧心。中福在线部刘威说中福在线“虽然近几年的知名度比往年有大幅提高，但如果是和‘双色球’、‘刮刮乐’这种很有代表性的票种相比，还是有一定差距，再加上中福在线自身的一些特殊性，很容易让不熟悉的彩友和赌博混淆。”“相比对中福在线所知甚少的社会公众，中福在线的彩民对这一票种已经有了深入了解，而且大部分都是出于功利角度，时间一长就容易造成问题彩民的出现，为销售厅的正常运行留下安全隐患。”刘威在《浅谈中福在线视频彩票的平稳持续发展》的文章结尾说。舜耕路销售厅的张柳竞雅建议对中国福利彩票“切实加强警示宣传，不支持大额度的购买量，禁止向未成年人出售福利彩票。”公安部门：只要有积分、返奖的特征就有赌博性质为了解中福在线的玩法，记者多次体验，除去游戏本身下注的频率和中奖信息不谈，游戏本身的兑奖方式也让记者生疑。“花钱买卡，然后置换积分进行游戏，最后凭借积分返钱，这不就是赌博吗？”一名彩民说出了记者的疑虑。作为研究彩票的专家，北京大学中国公益彩票事业研究所所长王薛红曾表示“中福在线就是老虎机。”济南市人大代表、山东鹏飞律师事务所主任傅强也表示，这种形式上看起来合法的游戏机有赌博性质。5月6日，记者以市民身份，将中福在线的相关情况反映给了济南市公安局治安支队。该支队一位工作人员说，只要有积分和返钱特征就有赌博性质，就是赌博机，治安支队经常接到涉嫌有赌博性质的游戏机的举报。该工作人员表示，传统形式的福彩和体彩也让许多彩民沉溺其中，但是很大程度上出于彩民自愿，治安支队无权干涉。“可按照规定，积分和返钱的游戏机有赌博性质，应该取缔和没收。”该工作人员说，他把情况反馈给具体负责的大队，再进行实地了解。济南市人大代表：形式合法不一定是真合法 中福在线应及时纠偏济南有八家中福在线销售厅，因为隶属于福彩部门，大众对中福在线的态度一直存在争议。有的说中福在线是合法的赌博机，有的说确实起到了公益作用。济南市人大代表、山东鹏飞律师事务所主任傅强说，对于中福在线，他明确表示持反对意见。“形式合法不一定是真的合法，还要看内容和社会效果。”傅强说，因为从事律师工作，他接手过很多因为购买彩票而负债离婚的官司，中福在线产生了不好的社会效果，所以他反对。谈到中福在线的现状，济南市政协委员、民进济南市委副主委孙建军说，我国法律有明确规定，对涉嫌“黄赌毒”的东西绝不姑息。孙建军说中福在线“宣传彩头”、“投注额大”影响福彩事业的发展，应该对证件查询、实名办卡等各个细节进行及时纠正。记者了解到，为督促中福在线尽快整改，傅强将联合山东省和全国人大代表递交联名申请书。“我已经开始起草文件，对这种产生社会隐患的不和谐因素，不管是哪个部门管理都得及时纠偏。”傅强说。全国人大代表曾建议取消“中福在线”“中福在线”彩票是建立在计算机网络系统上的全热线、无纸化的即开型福利彩票，是中国福利彩票一种创新玩法，它一上市就刺激了许多彩民的热情。据统计数据显示：2005年，全国“中福在线”有176个销售厅、4303台机器，销售总量为6.75亿元。2006年，全国“中福在线”销售厅剧增至459个，装机规模达到11185台，销售总量为45.667亿，增幅达到576%。2007年，全国“中福在线”销售额达130余亿元，占福彩总销售量的1/4左右。在“中福在线”如火如荼地“扩张”时，随之而来的问题也显现出来。由于不少人沉溺于“中福在线”彩票不能自拔，负债累累，“中福在线”被人们质疑为彩票界的“老虎机”。据《南方周末》报道：一白领彩民在“中福在线”输掉了80万元，6次失去高薪工作，借了15万元高利贷。一银行职员在“中福在线”输掉近40万元，挪用公款近10万元，自称“是命运破灭的时候”。此外，日中央电视台《经济半小时》曾报道指出：“福利彩票的目的是为国家筹集公益金，用来扶老、助残、救孤、济贫。可是‘中福在线’这种被形容为激活了心魔的‘电子鸦片’已经不知道使多少人变成了职业赌棍……”对此，在2008年的两会上，全国人大代表、重庆市律师韩德云接受媒体采访时认为，“中福在线”在博彩方式上，无论从投注终端的样式、游戏内容、游戏规则以及兑付方法上都与国家明令禁止的老虎机等高度相似，具有即时开奖、积分兑奖、随时充值、连续投注的特征，互动性和刺激性极强，彩民一旦投入，在赌博心理的刺激下往往欲罢不能，极容易上瘾。为及时消除“中福在线”彩票的弊端，保障彩票市场长期健康和谐发展，韩德云建议民政部责令中国福利彩票发行管理中心立即取消“中福在线”视频即开型彩票。【
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