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武汉修桥欠贷百亿元 欲涨过桥费1.5倍引争议
除长江大桥、江汉一桥和江汉二桥以外，武汉城区内的所有过江通道都将按次征收过桥费。网友质疑为何听证会上，19名代表竟只有1人反对？政府重新选择按次收费，年票制度实行近10年是否陷入危机？最近，武汉的车主们纷纷在网上发表言论，批评该市即将取消路桥年票制，改行计次收费的改革。武汉横跨长江与汉江，“两江分隔，三镇对立”，江上共有9座桥梁，8年来一直实行年票制，有效促进了武汉“三镇”（武昌、汉阳、汉口）的融合。许多市民在江的这边居住，到江的对岸工作，出行极度依赖这些桥梁。而这项改革，将让武汉车主的路桥费负担增加1.5倍。6月26日上午，武汉市召开“贷款建设城市道路桥梁隧道车辆通行收费标准听证会”，19名听证代表就备受武汉市民关注的“六桥一隧一路”ETC(不停车收费系统)收费方案进行了讨论。这是场涨价听证，然而，听证会上却只有一名代表提出了反对意见，其余18名代表均表示同意或“原则同意”。取消年票：“江城”过桥费涨1.5倍已执行8年之久的武汉城市路桥年票制即将取消，今年内，武汉市将对市中心路桥隧道计次征收通行费。原小轿车统一980元/年的年票将取消，全市贷款建设的“六桥一隧一路”小汽车通过时收费8元/次，年优惠套票2460元；客、货车根据座位数和载重吨位的不同，优惠年票为3690元~12300元不等。过桥费涨幅高达1.5倍。“六桥一隧一路”是指：长江二桥、白沙洲大桥、晴川桥、月湖桥、长丰桥、天兴洲大桥、长江隧道，以及三环线西段和三环线新增道路。除长江大桥、江汉一桥和江汉二桥以外，武汉城区内的所有过江通道都将按次征收过桥费。记者查询后得知，长江二桥建成于1995年，月湖桥建成于1998年，白沙洲大桥和晴川桥均于2000年通车，长丰桥落成于2001年；武汉长江隧道于2008年试通车，天兴洲大桥则于2009年底才建成通车。记者发现，除了长江隧道和天兴洲大桥，其余五座大桥均已使用了8年以上。网友批评：“不过桥了，以后过江游过去！”这场听证会的奇怪之处在于，19名参会代表中有8名消费者代表和两名经营者、利益相关方，结果却只有1名职业为律师的消费者代表对改革方案表示反对。“代表们明明都是利益受损者，为何都投赞成票？简直不可理喻。”网友们百思不得其解。网友“supercl”指责道：“再一次证明听证会纯粹是一种形式。建议以后不要走这种形式，直接涨价就行了。”武汉网友对政府“用市民的钱，补财政的缺”深表无奈与不满。网友“Opium”幽默地说：“不过桥了！以后过江都游过去！”网友“春哥有力量”抱怨说：“以后不过江了！在武昌找工作，在武昌找女友。”还有网友无奈地打趣道：“大家都庆幸吧，武汉只被长江和汉江这两条江隔成‘三镇’，要是再多几条江在这里汇合的话，那就了不得了，你都不敢出门了。”一名匿名网友详细论述了这项改革的“弊大于利”，他列举了几点理由：“其一，武汉的地理环境决定要建桥建隧，这是城市发展必需的。其二，我们的税收去了哪里？其三，贷款修路是不是‘贷无止境’的黑洞？其四，改革的民意何来？其五，破坏经济发展，影响社会交流。”当地政府：4亿余元路桥费与十几亿贷款利息武汉市政府意欲取消年票改计次收费，原因主要有二，一是“利用价格杠杆，缓解过江交通拥堵压力，提倡市民使用公共交通工具出行”；二是还清当年修建这些工程的贷款及其利息。据武汉市政府城市建设基金管理办公室透露，“六桥一隧一路”的回购和建设总投资为141.52亿元，投资来源全部为银行贷款。目前武汉市收费路桥隧贷款总额仍高达100多亿元，每年仅利息就得十多个亿；然而，去年武汉全市收取的路桥费仅有4.12亿元，还不足以偿还一半的利息。记者观察：深层次原因与“土地财政”类似凑巧的是，6月23日，国家审计署审计长刘家义向全国人大常委会作审计报告，首次披露了备受社会关注的地方政府的债务问题。他透露说，审计署审计调查的18个省、16个市和36个县本级中，截至2009年底，政府性债务余额合计2.79万亿元。部分地方政府偿债压力较大，存在一定的债务风险。从债务余额与当年可用财力的比率看，省、市本级和西部地区债务风险较为集中，有7个省、10个市和14个县本级超过100%，最高的达364.77%。从偿债资金来源看，2009年这些地区通过举借新债偿还债务本息2745.46亿元，占其全部还本付息额的47.97%，财政资金偿债能力不足。另据央行和银监会披露，全国地方债务的总额高达7.6万亿元，而地方财政借的钱和利息，90%都要靠卖地来还——这是“土地财政”的根源。武汉市政府大幅提高路桥费，主要原因亦来自于还本付息的压力，其逻辑，与“土地财政”类似。“年票”历史原是广州最早推行广州从日起，在城区实施路桥隧道车辆通行费年票制，是国内最早推行年票制的城市之一。目前，年票制因其简便、高效，而已成为国内各大城市路桥收费的主流方式。但事实上，从诞生之日起，围绕汽车年票制的争议就从未间断过。有人认为，政府推行年票制，构成《消费者权益保护法》中禁止的“强制消费”，一辆汽车是否购买了年票，往往被地方政府定为是否予以年审的必要条件；有人认为，这违反了《道路交通安全法》，地方政府在给自己增设法无授予的权力。最具说服力的质疑理由是：2002年，国务院办公厅发布《关于治理向机动车乱收费和整顿道路站点有关问题的通知》。通知第三条明文规定“严禁将车辆通行费平摊到所有车辆并强制收取”，年票制属违规。近一两年以来，网上一直流传着一张卫星图，图上标注了全球的公路收费点。当属中国的“小点点”密度最高。无论是年票制，还是按次收费，动的都是老百姓的荷包。老百姓最欢迎的，当然是少收费——甚至不收费。
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新加坡是“华人社会”吗？
摘要在混乱政治中李光耀选择与中国划清界限。但他巧妙地在各种政治势力间周旋，也未放过中国市场。新加坡的务实姿态，导致她是一个“多元社会”更甚于“华人社会”。
作者：许骥，腾讯大家专栏作者。新加坡国父李光耀今日凌晨逝世，小国伟人与世长辞。李光耀作为华人后裔，建立了在世界上拥有举足轻重地位的新加坡。华人提起新加坡和李光耀，也每每觉得与有荣焉。但是，新加坡真的是“华人社会”吗？这是个问题。如果近距离观察新加坡这个国家，你或许会觉得很奇怪。因为在新加坡，可以代表国家的标志，基本上都被物尽其用，分给了不同的族群——华人虽然占了人口的绝对多数，但新加坡国旗上的星月则象征穆斯林，英语作为国语，文字却采用了中国大陆的简体字，而台湾则是李光耀最常出访的地区。这一切，会不会太奇怪？和我们一般印象中新加坡是个“华人社会”是不是不太一样？不同肤色的新加坡儿童我们需要大概了解一下新加坡的历史。新加坡以前叫“Temasek”，是个马来名字，14世纪汪大渊《岛夷志略》译为“单马锡”。1819年，英国人莱佛士（T. S. Raffles）将新加坡开拓为贸易商港，开启新加坡的殖民地时代。新加坡起初并没有太多人口。1850年代，由于华人苦力被无情剥削，民怨极大。1877年英国殖民政府设立“华民护卫署”（Chinese Protectorate），第一位护卫司是毕麒麟（W. Pickering）。由于有了保护，1880年代后，华人入境人数大增。来到新加坡的主要以中国南方的华人为主，且多为下南洋的苦力。特罗基（Carl Trocki）在其著作《鸦片与帝国：新加坡殖民地的华人秘密会社》（Opium and Empire： Chinese Society in Colonial Singapore）中，介绍了早期英国人管治新加坡华人的方法。英国人以方言为单位，将华人分为不同的“帮”，然后安排相同方言者居住在不同的区域，殖民政府与帮派首领共治地方。1900年，英籍海外华人公会（Straits Chinese British Association）成立，华人的势力扩大。而新加坡当时已经有了中华文化的承续，例如被称为“新加坡的圣人”的林文庆，还有与保皇党联系密切的邱菽园（他也是第一个将新加坡称为“星洲”的人）。也就是在这段时间，康有为、孙中山等人先后来到新加坡，据说引起非常大的反响。不容否认，新加坡与中国的联系非常密切。19世纪下半叶，新加坡的华文教育渐成规模。商人颜永成1886年资助开设英华义学（Anglo-Chinese Free School），他在开学仪式上说：“我很高兴知道，学生也能在这里获得华文知识。对我来说，华文是华人子弟重要的一环。学童长大成人后，兼通华英文，将比那些只从功利思想出发，为了在海峡殖民地生活而只接受英文教育，却丢弃了原来属于他们国家的语文的人会是较好的公民。”1919年五四运动之后，新加坡当地的华文学校也开始教授白话文。在漫长的历史中，新加坡形成了一套独特的本土文化，例如新加坡有一种“洋泾浜”叫“峇峇马来语”，是一种由马来话、福建话、英语混杂而成的语言。新加坡人的身份认同，当时也成为一个值得讨论的话题。例如，二战时的华侨烈士林谋盛，他的牺牲到底是爱中国还是爱新加坡，成为争论不休的谜团。从以上这些，我们可以了解到新加坡的族群实际上并非单一的。尤其战后，从南亚的印度到东南亚的印尼、马来西亚等国家，欧洲老牌帝国主义殖民国家被打得七零八落，反殖运动高涨。在这样的背景下，李光耀领导的“人民行动党”高举“多元种族”旗帜，同时也是因为反殖而在1959年新加坡大选中获胜。可以这么说，新加坡的身份认同，很大程度上诞生于对“外来者”的抵抗。2014年，新加坡发行一套8枚的节日邮票，分别为华人节日、穆斯林节日、印度裔节日和西方节日。那么，在新加坡独立建国的运动中，中国政府的态度如何呢？1956年，当时即将上任新加坡首席部长的马歇尔（David Marshall）访问北京，周恩来总理对他说，中国政府希望看到新加坡华人取得当地公民权，并全心全意效忠新加坡，任何取得新加坡公民权的华人，将立即停止“拥有中国公民权，不过他们当然仍旧保留固有的种族与文化的关系”。1963年，英国人以新加坡太小不足以独立为由，令新加坡和马来西亚合并。但是，两个地区在各方面很快发生剧烈矛盾，联邦仅存在两年即宣告破裂。1965年，新加坡被迫独立。一个如此小的政治体，在冷战的大环境下，身处如此复杂的东南亚，李光耀治下的新加坡必须选边站。他的选择是：和中国大陆“划清界限”。这个决定并非建国之后才做出，早在1949年，新加坡成立马来亚大学，就只招收英校毕业生，如果回大陆深造，则不能返回新加坡。李光耀坚定地和美国结盟，对铲除国内的左派势力毫不留情，整顿所有的华语学校。1959年至1978年，华校生从46%降至11%。1980年，南洋大学与新加坡大学合并成新加坡国立大学，昔日南大成为今日南洋理工大学，英文教育占绝对。1983年，华校小学人数仅为2%。但作为一名务实的政治家，李光耀是同时玩十个球的魔术师，巧妙地在各种政治势力间周旋，他不会放过中国这样一个巨大的市场。1976年，他访问中国，会见了毛泽东。之后，华语在新加坡“咸鱼翻生”，李光耀本人带头苦学华语。同时，李光耀强调要在新加坡重建中华传统文化。这一切的背后，都有非常实际的考虑。向中国示好，为新加坡带来巨大的好处，例如新加坡苏州工业园等。到1990年代，第一批“双语新生代”长大成人，代表了完全不同的新加坡人崛起。日《海峡时报》上一篇名为《认同感：危机与机会》的文章如是写道：“我同情老一代，我了解他们，今天我拥有的一部分，是他们留下来的。但我知道必须跟他们不同，因为我没有他们所负担的心理与历史包袱。”1990年的人口调查显示，华人在新加坡占总人口的77.7%（210/210万人）。其实早在1824年，新加坡的第一次人口调查中，华人共占31%（3317人），当时已是多数。但新加坡的务实姿态，导致她是一个“多元社会”更甚于“华人社会”。 新加坡的非华人人口比例超过22%，而在地缘上，因为处于马来群岛的中间，新加坡的文明延续也非来自中华（朝鲜、日本、越南处于中华文明辐射区）。当我们在谈论新加坡时，最好不要想当然认为她是华人社会。本文系腾讯文化独家稿件，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。error : club_db_master:3306 : clubCtrlerror: array(3) {
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