执掌中国海关总金桥税务司司一职四十年之久的英国人是谁?

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中国海关[玊囧兲转载] 执掌中国海关48年的英国人 赫德:与晚清同时画上句号
  被困在使馆区的赫德一面组织人员抵抗义和团和甘军对使馆的围攻,一面在断断续续的枪炮声顶用铅笔写成了一篇文┞仿,文中有如许一段文字:“今天的┞封段插曲不是没成心义的,那是一个要产生改变的世纪的序曲,是远东将来汗青的主调,公元2000年的中国,将大年夜大年夜不合于1900年的中国”
  1866年的赫德
  一百年前的日,曾任中国海关总税务司达48年之久的英国人赫德去世。一百年来,环绕赫德的评价呈针锋相对的两极——中国人觉得他是“最险恶最阴险的仇敌”,教科书上给他下了“英国侵华的首要代表人之一”的定义;西方的汉学家们则不乏溢美之词,说他是“中国果断不渝的伴侣”,“中国初期现代化的倡导者”,“沟通中国和西方不雅点的桥梁”……不管用这些概念化的词汇给他打上多少标签,作为一个几近参与了晚清汗青所有重大年夜事务的英国人,赫德尽对是中国近代史上一个不成忽视的人物。
  汉语通,精通中国古籍
  罗伯特·赫德(Robert Hart)1835 年2 月20 日生于英国北爱尔兰贝尔法斯特西南之阿尔马郡,1853年在贝尔法斯特女王学院毕业。1854 年,英国交际部招考往中国办事的交际人员,因为成绩优良,赫德被免试录用,分派到英国驻喷鼻港贸易督察处当翻译学员。同年,又调至宁波领事馆。
  到中国之初,赫德首要任务是进修汉语。对一般的翻译来讲,只要可以或许熟谙根基语法,顺利翻译交际所需要的文本就足够了,可是赫德却对晦涩难懂的中国典籍产生了欢愉爱好。他经由过程本身的汉语教员,花了3420文钱买了《易经》、《孟子》、《诗经》、《大年夜学》、《中庸》等册本,并很快弄懂了它们的意思。跟着汉语程度的进步,他开端浏览《红楼梦》等文学名著,就连《圣谕广训》如许官方发布的道德说教,他也能在一页上花两个小时,揣摩清楚所有词汇的意思?梢运担盏露灾泄澄幕木×ρ芯考吧钋欣斫猓窈笤谕砬寤潞5娜缬愕盟蛳铝思崾档母尽?   奕称号他“我们的赫德”
  1858年3月,赫德受命来到广州,在英国驻广州领事馆内任二等副翻译。在这里,赫德熟谙了清朝宦海中的各种礼节和常例,并以谦恭有礼、举止大年夜方得体和一口流利的中国话,与巡抚柏贵、劳崇光等人成立起杰出关系。仰仗这类关系,赫德初次显示了他汇集奥秘谍报的能力。他在给英国驻华公使提交的备忘录中,精确报告请示了咸丰皇帝对各国公使进驻北京不满、反对英法联军的任务将由僧格林沁负责等谍报。1859年,在劳崇光的聘请之下,赫德辞往领事馆的工作,任广州粤海关副总税务司。
  早在6年前的1853年,上海爆发了小刀会起义,英、法、美三国领事趁机打劫江海关(上海海关)征税行政权,洋人征洋货的税,清廷对此无所谓。而后,中国沿海各港口海关就逐步落进洋人手中,“聘请”洋人“帮办税务”成了常例。
  赫德加进的时辰,中国海关最红的人物是英国人李泰国,他比赫德大年夜两岁,但已当了好几年的江海关税务司。1861年3月,总理衙门正式录用李泰国为大年夜清帝国海关总税务司,并聘请他北上议事。傲慢的李泰国看到承平军的威力,“不肯与可能会覆灭的王朝保持慎密的联系”,告假回国疗养,临行前,他指定赫德前去北京,代向恭亲王奕述职。
  李泰国拱手相让的机缘赫德当然不会错过,他早就看不惯李泰国在中国人面前的飞扬猖狂。在北上的路途中赫德写下如许一篇日记,“我必须时刻服膺,海关是中国衙门,而非外国机关。既然如此,每个工作人员都必须环绕中国的好处展开工作,避免获咎中国,或引发中国人的反感”。昔时5月,赫德见到了奕的头号亲信、总理大年夜臣文祥,他事前预备了9份文件,向文祥具体讲授了长江港口互市、税务等标题问题。文祥虽为总理大年夜臣,可是在洋务方面其实也是个“菜鸟”,赫德的讲授对他来讲的确是打盹赶上了枕头。比拟较李泰国的颐指气使,赫德谦恭而礼让,并且汉语流利、学识赅博、营业谙练,第一次碰头就和文祥说笑风生。几天后,赫德又征服了矜持的恭亲王奕,奕对外人称号他为“我们的赫德”。6月30日,他被正式录用为代办代理总税务司,7月9日,赫德在日记中记录,清朝当局给他涨了一倍的薪水,月俸800两白银。
  宁波海关工作人员(1876年)来历:赫德相册,美国哈佛大年夜学燕京藏书楼
  办砸了工作却升官
  此时的奕和文祥,心中的甲等大年夜事是剿除承平天堂起义,投其所好的赫德提出建议:可以从关税中拨款向英国采办军舰。假定工作办成,一来他和海关的地位获得进步,二来他可以插手清廷将来的水兵。1861年底,承平军霸占宁波、杭州,奕慌了神,从速让赫德着手采办军器。赫德给在英国的李泰国往了一封信,让李泰国打点此事。李泰国打起了本身的算盘,他拉来了英国水兵上校阿斯本担负这支舰队的司令,两人还签订了一份合同,规定阿斯本只接管李泰国传达的皇帝谕旨,李泰国如对谕旨不满足,可拒尽传达。这就便是清当局花钱给李泰国打造了一支私家武装。
  在赫德看来,李泰国这一套尽对行不通。日,他在上海和老上司接见会面,劝说李泰国放弃阿谁合同,李泰国听不进往。公然,奕对李泰国的做法极其愤慨,昔时的6月到7月,两边争得面红耳赤。腋臭是这么引起的赫德又从经营者摇身一变成为补救者,他同总理衙门从头拟定了新合同:阿斯本是一名助理司令,受中国水兵司令带领;该舰队司令将处于曾国藩和李鸿章等处所督抚的带领之下,李泰国无权节制清当局的号令?墒前⑺贡静唤庸苄潞贤?0月15日,阿斯本向清当局下了通牒,要么48小时内承认他与李泰国达成的和谈,要么他当即闭幕军队。文祥回应,清当局宁可退到长城以外,也不平服于阿斯本的威胁。文祥的强硬有其底牌——李鸿章在苏南疆场顺风顺水,曾国荃打下天京也指日可待,对舰队的需要远不如昔时迫在眉睫。11月2日,清廷决定斥逐舰队,全数舰船由英国负责变价出售,并付给阿斯本和600名官兵两白银的斥逐费。而李泰国在中国的宦途也走到了头。
  日,总理衙门发布消弭李泰国的职务,同时录用28岁的赫德为总税务司。赫德作为事务的始作俑者,办砸了差事,终究却成了既得好处者,不克不及不让人服气其手段之油滑。
  “三不断”培养“财神爷”
  从“代办代理”扶正的赫德终究可以铺开四肢举动大年夜干一场,其实,他早已伎痒。当初,代办代理总税务司除他还有一个费士来,赫德干脆没把费士来放在眼里,上任第一天就以本身一小我的名义向各港口税务司发布通令。随后的几年,他成立了一整套科学、周到、高效的治理轨制,让海关成为贪腐流行的清当局中唯一一抹亮色。
  起首,赫德把本来条块豆割变成了垂直带领,本来各自为政、附属关系混乱的海关全数由总税务司带领,各级处所当局不再插手海关事务。其次,他实现了按章征税、按律法律,改变了以往的随便性。再次,他还引进了“办事”和“公仆”的理念,要求各口税务司简化海关处事法度,顺畅海关和商人的交换,这类为治理对象办事的理念在那时很是超前。
  好轨制履行是关头,赫德很是重视人的首要性。他选择海关雇员是全球招考、公开提拔。那时在国内的┞沸考点有上海、九龙、广州、大年夜连、青岛等处,而后英国伦敦也设置了考点。赫德在广州有位牧师伴侣,他?春盏驴梢曰蛐砦涠忧侵巍べ率糠胖靡桓鲋拔弧:盏碌比话诎槁碌拿孀硬缓么侨茫笄侵巍べ率康铰锥氐拇κ麓Ρ迨植庋椤:盏乱驳娜钒亚侵巍べ率康拿至性诒>俦济サ敝校彼哺缴狭吮旧淼牧⒊。骸八缓鲜饰颐堑那疤幔筒宦加谩!背晒馕宦锥卮竽暌寡У谋弦瞪蚯疤岵环徊眉酢?   赫德给海关高级人员开出的薪酬很是高,最多的能拿到9000两的年薪,是其他国度划一职位的两倍。人员干满必然年限,还有一笔相当于年薪的酬劳金。别的,退休金、还乡川资、带薪年假一应俱全。乃至还有未婚人员抚恤金、因功致残抚恤金、丧葬费、医药费、来华探亲家眷川资。如此高的养廉本钱再加上各类监督轨制,使海关成了大年夜清国唯一一个没有贪污 的部分。
  作为这个清廉、高效部分的带领,赫德是一个彻完全底的工作狂。有人用“三不断”概括他勤奋而繁忙的工作状况——脑不断:不管是海关各项轨制的成立,还是展开奥秘交际,他思虑的标题问题一向没有停歇;手不断:想出来的东西赫德都把它们写下来,他切身撰写总税务司通令,向各港口安插工作,现存的1861年到多篇通令尽大年夜部分都是他切身撰写,他还喜好写日记,没有特别环境几近每天写,他和总税务司伦敦处事处来往的手札和电文据统计有千万字;腿不断:写出来的东西要落实,为此他平生驰驱,刚到北京的时辰,每天跑总理衙门,每年都花大年夜量时候到各港口放哨,为调度李鸿章和“常胜军”批示官戈登的矛盾,坐船加步行花了4天历尽艰险从上海到姑苏。为了进步效力,他都是站着办公。
  令人有点不测的是,精力如此充分的赫德对体育不感欢愉爱好,乃至觉得“英国粹校的错误谬误之一就是过度凸起体育”。是以,他的熬炼编制只有漫步和骑马。而伴随他平生的欢愉爱好有两个:写日记、拉小提琴。
  1861年,海关税收为496万两,在赫德的打理下,到1887年,海关税收达到2000万两,占清廷财务收进的2 35%。关税成了清廷最不变、最靠得住的财路,赫德同样成了大年夜清国的“财神爷”。
  《局外旁不雅论》刺激了洋务活动
  “财神爷”当然不克不及尽管挣钱不管花钱,赫德对清廷内政交际的干涉干与一向就没停过。日,赫德向总理衙门递交了他撰写的《局外旁不雅论》,对清廷的积弱作出了提纲契领的阐发,并提出了师法西方以自强的建议。总理衙门将《局外旁不雅论》抄写给东南沿海各督抚会商,在晚清政坛激发震动。赫德切中时弊的阐发,让督抚们面红耳赤、坐立不安。李鸿章疾呼:“外国跋扈獗至此,不亟亟求强大,中国将何故自立耶!女生腋臭怎么治疗”并把正在创办的江南制造总局扩大年夜范围、搬家新址,大年夜量聘请洋员,采办西式机械。左宗棠一面骂赫德狼子野心,一面开端了福州船政局的筹建?梢运担毒滞馀圆谎怕邸烦闪搜笪窕疃暮沤呛汀跋摹薄6⒆笞谔摹⒗詈枵滤斓暮芏嘟笪衿笠担际呛9爻銮?   别的,扶植航运举措措施、同一全国邮政、撑持小童出国留学、倡导中国调派驻外使节、组织插手万国博览会……客不雅地说,赫德对中国的近代化确切做了很多供献。
  但是,这些工作办得越多,赫德对中国内政的影响就越深。当野心勃勃的赫德手越伸越长、打起水兵的主张时,终究引发了一些中国人的高度警戒。
  库克上校的雇佣兵年 来历:赫德相册,美国哈佛大年夜学燕京藏书楼
  染指中国水兵的图谋被识破
  1873年,日本侵扰台湾,清廷重提对外购买战舰事宜。很天然的,赫德又成为这件工作的经手人,到1879年,他为清廷购买舰艇12艘。这引发了一些英国人的疑虑,担忧这些炮舰成为对英国人的兵器。赫德对此早已成竹在胸,他保举采办的都是那些吨位与作战能力没法对英国远东舰队构成威胁的舰只。
  此次买船的差事没有办栽冬韬光养晦十几年的赫德终究露出了他节制水兵的野心。1879年,他向总理衙门提交了一份具体的海防章程,建议增设总海防司署,由他担负总海防司,其弟赫政接任总税务司。同时,他唆使在伦敦的亲信金登干物色各类水兵人才。
  合法赫德做着管辖大年夜清水兵的好梦时,他的图谋被薛福成、沈葆桢等人识破。薛福成上书北洋大年夜臣李鸿章,说赫德节制海关已尾大年夜不掉落,假定再当上总海防司,“则中国兵权饷权皆进赫德一人之手”。李鸿章结合南洋大年夜臣沈葆桢,上书说,赫德不克不及又管钱又管兵,何况赫德又不熟谙军事。在李鸿章的否决之下,赫德的水兵梦就此幻灭。1885年,清廷成立水兵衙门,由亲王挂帅,封疆大年夜吏辅佐,没赫德甚么事。
  而经赫德强烈保举采办的那些炮艇,吨位小,炮身重,开炮的反冲力能让舰艇倾覆;铁皮太薄,贫乏自我防护能力;航速迟缓,贫乏矫捷性,很等闲成为大年夜舰的靶子。后来,李鸿章不克不及不对外发布:这些船全用破钢片镶成,每年经两次大年夜修才不至沉没,和一堆废品没甚么不同。
  这件工作透露了为中国办了很多功德的赫德在中英好处产生冲突时的立场。中国首任驻英大年夜使郭嵩焘曾问过赫德:“你事实是帮中国还是帮英国 ”赫德答:“我谁都不偏袒,就像骑马一样,只有坐中间才能坐得住。”郭嵩焘继续追问:“假定有事不克不及保持中立呢 ”赫德答:“我固是英国人也。”
  为了英国的好处辞往驻华大年夜使
  也就是从这时候起,李鸿章愈来愈把赫德当作是一个竞争敌手而不是合作者。本来,身为直隶总督兼北洋大年夜臣的李鸿章就有本身的一套洋务班底,总理衙门和北洋大年夜臣两套交际人马很天然地构成了争夺之势,而赫德一向走的是总理衙门的道路,和李鸿章不在一条线上。李鸿章担忧赫德的权势过大年夜,转而同心专心搀扶赫德的手下、天津税务司德国人德璀琳。北洋舰队后期采办的8艘主力舰,有5艘经德璀琳保举购自德国。
  1883年中法战争爆发,到1884年,战争陷进僵持阶段。在这期间,一向负责和法方交涉的是李鸿章和德璀琳。赫德当然待在中国,但破钞很多的薪水订购《伦敦丹青新闻》等介绍欧洲的报刊和杂志,随时掌控欧洲大年夜陆的信息。他知道英法埃及之争分离了法国的寄望力,战争相持对法国晦气。1885年1月,赫德唆使金登干拜访法国总理茹费理,说动茹费理同意经由过程赫德这条独一的渠道沟通中法最高当权者。
  颠末这番运作,赫德完全节制了中法之间的构和权,李鸿章和德璀琳被晾在一边。赫德深知清廷好“面子”,除割地赔款其他都好说,是以劝说法国放弃赔款,而篡夺更长远的特权和互市好处。在实际的构和过程中,赫德和金登干互通电报398份,互通手札46封,破钞了大年夜量的精力,终究谈妥了寝兵前提。日,无奈的李鸿章代表清当局签定了由赫德调和好的《中法新约》,实施了橡皮钤记的本能机能。在疆场上还没有终究决出胜败的环境下,法国在构和桌上不但独有了越南,并且打开了中国的西南大年夜门,从中国夺得贸易特权和好处,初次获得在中国构筑铁路的特权。
  赫德这一手,既掠取了竞争敌手德璀琳的建功机缘,又在总理衙门晋升了本身的首要性,可谓一箭双雕,而中国的国度好处同样成了他强化海关地位的垫脚石。
  就在赫德为中法构和绞尽脑汁的同时,英国交际部录用赫德为大年夜英帝国驻华公使,赫德又惊又喜,喜的是他多年来在中国为英国好处所做的工作获得了英国当局的承认。惊的是,身份变了,将会使与法国的构和碰着麻烦。是以,他要求英国当局推迟颁发录用。《中法新约》签定的第二天,英国通知布告录用赫德为驻华公使。8月22日,赫德到公使馆就任。赫德保举其弟赫政继任总税务司,李鸿章则保举德璀琳继任总税务司。不管在资格还是才调上,赫政都不是德璀琳的敌手,赫德不克不及承诺总税务司这一职位落进其他列强之手,决定辞往驻华公使的职务。事实,英国有很多人选可以当驻华公使,而能当总税务司的,只有赫德一个。赫德在给英国的一份电报中如许评价他的告退:“我觉得如许对英国最为有益,当然对中国必定也有益。……交际部可以指看我的合作以进一步促进英国的好处。” 11月2日,赫德回总税务司任职。
  他给《辛丑公约》赔款定了价
  1900年的义和团和随之而来的八国联军,让中国经历了一场大难,在这场大难当中,九死平生的赫德再一次成为中西方沟通的桥梁。
  1900年6月,义和团节制北京,6月20日,赫德要求总理衙门为海关关员及家属撤离北京供给帮忙?墒牵蛭∶娴夭降艨兀本┑教旖蛞淹耆环獗眨鸪低 搴屯趴吮ǜ创蚧髯芩拔袼臼穑盏碌奔创?0余名海关关员和家属撤退至英国使馆出亡。随后,英国使馆也被封闭,赫德和外界完全掉往联系。7月21日,英国的《泰晤士报》登载了赫德的讣告,人们相信,居处和总税务司署化为灰烬,音信全无的赫德已遇难。
  被困在使馆区的赫德一面组织人员抵抗义和团和甘军对使馆的围攻,一面在断断续续的枪炮声顶用铅笔写成了一篇文┞仿,文中有如许一段文字:“今天的┞封段插曲不是没成心义的,那是一个要产生改变的世纪的序曲,是远东将来汗青的主调,公元2000年的中国,将大年夜大年夜不合于1900年的中国”。赫德已看出来,在西方列强的侵犯之下,忍无可忍的中国人起来抵挡是一个平易近族的必定醒觉。
  8月15日,八国联军攻到英国使馆,对峙了56天的赫德终究获救。第二天,65岁的他在总理衙门的要求下,又开端为寝兵构和驰驱。那时,若何措置战后对华关系,成为各国当局的甲等大年夜事,德国皇帝威廉二世初创“黄祸”一词,他觉得,中国在20世记要崛起,而崛起的中国将重演蒙古帝国的汗青,只有瓜分中国,才能避免“黄祸”的呈现。德国皇帝瓜分中国的建议,在西方引发了很大年夜认同。赫德则在英国杂志上 6篇文┞仿,综合阐发三条前程:第一条是瓜分中国;第二条是搀扶新当局;第三条是继续撑持慈禧太后和光绪帝。他觉得只有第三条才是解决中国标题问题标最好前程。
  为了解救清当局,赫德给李鸿章写信,劝说李鸿章回京构和,因为只有李鸿章才能和列强对上话。构和刚开端,列强漫天要价,几近把清当局逼上尽路。为了保全清当局,又最大年夜限度满足列强的好处,赫德对中国各类税收环境进行了测算,得出中国每年可承担2000万两赔款的结论。日,奕劻和李鸿章同11国代表签定了《辛丑公约》,此中赔款 5亿两白银,分39年还清,就是采取赫德的建议。当然,赫德没有健忘借机给海关扩权,把部分常关的税收和盐税纳进了海关的┞拂收范围。
  《辛丑公约》签定前后的赫德把他的复杂性揭示得极尽描摹,海关是他一***业所系,没了大年夜清朝也就没了他这个总税务司,赫德和清廷的命运已紧紧拴在一路。在中国居住了40多年,赫德对清当局和中国人有了深厚的豪情。他非?床还哐笕硕曰说拇置Я⒊。源褥蟪蛹狗蛉嘶挂蛹构莸暮⒆用怯行┓薹薏环?   1908年,病中的赫德写下了如许一首诗,“你游玩已足,你吃饱喝足,该是你离往的时辰了”,这一年他已73岁,在中国糊口了54年,决定回国疗养。4月13日上午,十几个西方国度的驻华使节、清朝官员及各界人士上千人,堆积在北京前门趁魅站,为赫德送行。赫德私家所建的乐队几次吹奏各国国歌,终结曲是《友情地久天长》,乐声中,没有一个西方人不含着眼泪道别。据《北华捷报》、《泰晤士报》报导,那时,赫德神气落寞,短大年夜衣没扣纽扣,有些皱巴,步履怠倦盘跚,他低着光头的头,与送行的人们一一道别,灰色的目光中尽是掉意。跟着列车驶离北京,送行的人们纷繁散往,总税务司署的人员们回到衙门,看见赫德办公桌上钉着一张便条,上写:“日上午7时,罗伯特·赫德走了。”
  日,赫德在英国病逝,享年76岁。20天后,武昌起义爆发,紧接着,赫德为之效力近半个世纪的大年夜清王朝衰亡。
历史上的今天:英国人清朝时的海关总税务司赫德是清朝的政府官员还是隶属于英国驻华? - 爱问知识人
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海关总税务司
司赫德是清朝的政府官员还是隶属于英国驻华公使
英国人清朝时的海关总税务司赫德是清朝的政府官员还是隶属于英国
清末驻法大使唐维雍
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中国近代史纲要习题及答案
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3秒自动关闭窗口1865年,担任中国海关总税务司的英国人赫德在《局外旁观论》中说道:“通经原为致用,而今之士人,书籍非不熟读,诗文非不精通,使之出仕,而于人之应晓之事,问之辄不能答,一旦身居民上,安能剔弊厘奸?”赫德的这段话
A.嘲笑清朝官员愚昧无知
B.干涉中国内政,推行奴化教育
C.指出了中国传统教育的弊端
D.认为中国必须推行政治改革
试题分析:“书籍非不熟读,诗文非不精通”表明中国的清朝官员不是无知,只是不能学以致用,所以A项错误。B项为无关项,此材料并体现出奴化教育的内容。材料论述的是教育的问题,并没有涉及政治改革内容。赫德认为中国的教育不具有实用性,只是空谈经史,与国无益。
试题“1865年,担任中国海关总税务司的英国人赫德在《局...”;主要考察你对
等知识点的理解。
阅读下列材料:
养廉银制度正式推行大致始于雍正二年。此后不断补充完善,到雍正十三年最后确立。其基本原则是“为官员定养廉之资,为公事留办公之费”。具体做法是“将州县之火耗(注:火耗,即银两在兑换、熔铸、保存、运解中有一定损耗,故征税时要增加损耗,这种附加称为“火耗”或“耗羡”。)重者严行裁汰”,并将原由州县私征之耗羡提解归公,收贮于各省司库,从解公之火耗中“酌中量留耗羡抵补无著之亏空”,然后再由各省长官根据下属不同级别、各地事物繁简程度定立分数,从司库提取相当部分作为“养廉银”分发各官,以为各级官员的“日用之资”,从而达到“不使累及民间”,“上不误公,下不累民”的目的。
——吴敌《雍正时期养廉银制度简论》
从赫德(注:英国人,1863——1908年间担任中国海关总税务司)执政时起,海关关员的高薪待遇多达9项。此外还实行年资加薪制度,一般洋员每2年晋升或加薪一次,(后来)华员每3年晋升或加薪一次。年资越高、等级越高、待遇越好。……赫德还在海关实行退休制度,并(在中国)首创推行养老储金制度。……这样,养老储金实际成了促使关员保持操守、廉洁行政的保证金,无形中增加了管理效力。……此其一。其二,海关对贪污案件处分极严厉,对发案的基层主管,亦因监管不力而受连坐处分。……其三,近代海关有严密的税款完纳和呈报制度,……从而使不法海关职员无机可乘,想贪而贪不到。……赫德在海关所实行的高薪养廉,不是一项孤立的措施,是与严格的考试录用、考绩、监督、奖惩等制度相互联系、有机作用的。——文松《关于赫德评价问题》请回答:(1)据材料一和所学知识概要分析雍正时期实行养廉银制度的积极意义。________________________________________________________________________________(2)对比材料一与材料二,赫德的养廉政策与雍正的养廉银制度有哪些不同之处?结合上述材料谈谈你对高薪养廉政策的认识。________________________________________________________________________________
阅读下列材料,回答问题。
养廉银制度正式推行大致始于雍正二年。此后不断补充完善,到雍正十三年最后确立。其基本原则是“为官员定养廉之资,为公事留办公之费”。具体做法是“将州县之火耗(银两在兑换、熔铸、保存、运解中有一定损耗,故征税时要增加损耗,这种附加称为“火耗”或“耗羡”)重者严行裁汰”,并将原由州县私征之耗羡提解归公,收贮于各省司库,从解公之火耗中“酌中量留耗羡抵补无著之亏空”,然后再由各省长官根据下属不同级别、各地事物繁简程度定立分数,从司库提取相当部分作为“养廉银”分发各官,以为各级官员的“日用之资”,从而达到“不使累及民间”,“上不误公,下不累民”的目的。
——吴敌《雍正时期养廉银制度简论》
从赫德(英国人,年间担任中国海关总税务司)执政时起,海关关员的高薪待遇多达9项。此外还实行年资加薪制度,一般洋员每2年晋升或加薪一次,(后来)华员每3年晋升或加薪一次。年资越高,等级越高,待遇越好。……赫德还在海关实行退休制度,并(在中国)首创推行养老储金制度。……这样,养老储金实际成了促使关员保持操守、廉洁行政的保证金,无形中增加了管理效力……此其一。其二,海关对贪污案件处分极严厉,对发案的基层主管,亦因监管不力而受连坐处分。……其三,近代海关有严密的税款完纳和呈报制度……从而使不法海关职员无机可乘,想贪而贪不到。……赫德在海关所实行的高薪养廉,不是一项孤立的措施,是与严格的考试录用、考绩、监督、奖惩等制度相互联系、有机作用的。
——据文松《关于赫德评价问题》整理
(1)据材料一,概括雍正时期实行养廉银制度的积极意义。________________________________________________________________________________(2)对比材料一、二,分析赫德的养廉政策与雍正的养廉银制度相比有哪些不同之处。结合上述材料,谈谈你对高薪养廉政策的认识。________________________________________________________________________________
阅读下列材料,回答问题。材料一:16世纪以后,人类文明进程发生明显变化……在这些世纪里,一个生气勃勃的新欧洲正在崛起……安逸自在、心满意足的中国人目不转睛地注视着过去……(1)结合所学知识,回答材料一中“明显变化”的主要表现并说明中国是怎样应对的。___________________________________________________________________________________________材料二:
鸦片战争后流入城市的破产农民
江南制造总局
1863年上海洪盛机器碾米厂
(2)根据图一,分析近代西方工业文明对中国经济的影响主要表现在哪几个方面。___________________________________________________________________________________________
图二 19世纪晚期英国以海外贸易示意图
(3)图二反映19世纪中后期什么历史现象?分析产生这一现象的主要原因。___________________________________________________________________________________________材料四:中国为加入世界贸易组织积极履行承诺:江泽民主席1996年在菲律宾苏比克湾第四次亚太经合组织领导人非正式会议上宣布中国将在2000年把关税总水平降低到15%左右。表现了中国入世的诚意,并在以后的几年履行了这一承诺。(4)结合材料四及所学知识,分析中国成功加入世贸组织的条件。___________________________________________________________________________________________(5)综合以上信息,从中可以得到哪些认识?___________________________________________________________________________________________
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