关于印发《江西省关于进一步加强金属非金属地下矿山通风安全管理规定（暂行）》的通知
各设区市安监局,有关省属经济组织,中央驻赣有关单位：
今年以来，全国金属非金属地下矿山（以下简称地下矿山）共发生较大中毒和窒息事故11起、死亡46人，分别占地下矿山较大事故起数、死亡人数的55.0%和57.5%，均居各类事故第一位。其中，有4起事故因盲目施救导致事故扩大。特别是11月22日，广西壮族自治区桂林市全州县8名村民私自进入一废弃多年的铅锌矿找矿，造成7人中毒和窒息死亡。2011年5月7日，我省江西铜业公司永平铜矿湖南涟邵永平铜矿项目部发生一起中毒和窒息事故,死亡2人。
地下矿山中毒和窒息事故的连续发生，暴露出以下突出问题：一是部分地下矿山机械通风系统不完善。有的地下矿山未按设计要求安装主要通风机，所需风量、风速达不到规定要求；有的地下矿山掘进工作面和通风不良的采场未安装局部通风设施，难以保证作业场所空气质量达标。二是部分地下矿山通风管理混乱。有的地下矿山通风控制设施不到位，漏风和风流短路现象严重；有的地下矿山局部通风管理不到位,局扇安装位置不合理,采掘作业面放炮后未开启局扇进行有效通风。三是采掘施工队伍管理不到位，地下矿山在建工程存在长距离独头工作面掘进，局部通风方式不合理，新鲜空气不足、质量差，埋下了事故隐患。四是废弃矿井安全管理措施不到位，对部分废弃矿井未按规定及时进行封堵、密闭，导致人员误入发生中毒和窒息事故。五是没有专门通风安全机构或专职通风安全员，安全培训不到位，从业人员自我保护意识差。
为防止金属非金属地下矿山中毒窒息事故，切实加强全省金属非金属地下矿山通风安全管理，省局研究制定了《江西省关于进一步加强金属非金属地下矿山通风安全管理规定（暂行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：江西省关于进一步加强金属非金属地下矿山通风安全
管理规定（暂行）
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二〇一一年十二月三十一日
江西省关于进一步加强金属非金属地下矿山
通风安全管理规定（暂行）
为有效防范和坚决遏制金属非金属地下矿山（以下简称地下矿山）中毒和窒息事故发生，全面提升企业安全管理水平，按照国家安全生产有关法律法规及安全标准规范，根据国家安全监管总局《关于切实加强金属非金属地下矿山通风安全管理的通知》（安监总管一〔2011〕176号，以下简称《通知》）精神，结合我省实际, 制定进一步加强地下矿山通风安全管理规定如下：
一、进一步建立完善地下矿山机械通风系统
（一）新（改、扩）建地下矿山企业应按设计要求建立完善机械通风系统
1.地下矿山企业必须严格执行安全设施“三同时”的规定，严格按经省安监局审查批准的设计建立机械通风系统。
2.地下矿山企业必须按安全设施设计组织施工，确保工程质量。所有施工井巷工程,必须编制通风施工设计，以满足井巷工程通风的需要。
3.主扇安装、主扇机房、反风装置和主要进、回风井巷的断面、通风控制设施的设置等要符合安全规程要求。
4.地下矿山企业建立矿井机械通风系统并经试运行后，应委托有相关资质的检测检验机构进行通风系统检测，并出具检测检验报告。&&&&
凡经检测检验通风效果达不到规定要求的，应及时整改到位，并由检测检验机构进行复检。
（二）生产矿山企业应完善机械通风系统
1.已建立了机械通风系统的矿井，应进一步完善通风系统,包括及时优化调整通风网路和完善通风控制设施。要求每季度召开不少于一次通风安全专题会，并根据井下生产采掘工程变化，及时调整完善矿井通风系统和做好风量分配，确保矿井风量、风速和风质符合《金属非金属矿山安全规程》的有关规定，并绘制全矿通风系统图。
2.主扇应有反风装置，反风时间和反风量应满足规程规定。每台主扇应备用型号和规格相同的电动机。并应增设能迅速调换电动机的装置。
3.采场形成通风系统之前，不应进行回采作业。
4.矿井主要进风风流，不得通过采空区和塌陷区，需要通过时，应砌筑严密的通风假巷引流。
5.采空区、废旧或暂时不用的井巷，应及时封闭。采场开采结束后，应及时封闭所有与采空区相通的影响正常通风的巷道。
6.调度室至主扇机房应设有可靠的通信系统。
二、进一步强化局部通风系统建设
1.通风不良的采场，必须安装局部通风设备，掘进工作面严禁采用扩散通风的方式。
2.局扇设置要高出巷道底板0.3米，安装要平稳牢固，上部无松石、无滴水，不影响运输车辆和人员通行。风机功率必须满足局部通风需要。严禁使用非矿用风机。
3.局扇应有完善的保护装置，保持风机开关正常，做到磁力启动器、按钮等完善清洁，带电部分不外露，风机接线盒必须密封，确保风机不漏电。
4.独头工作面有人作业时，局扇应连续运转。
5.人员进入独头掘进工作面和通风不良的采场之前，应开动局部通风设备通风，确保空气质量满足作业要求；爆破作业经过充分通风后，人员进入掘进工作面、采场进行作业前，应携带便携式气体检测报警仪从进风侧进入，一旦报警应立即撤离。
6.采场采用非中央天井通风的，必须在采场两端分别设置抽出和压入风机，并严格密闭质量，确保采场形成有效的压力风流，抽出式风机必须把污风送入回风道。
7.天井掘进应安装局扇通风，风筒接至安全棚下。
8.采用压入式通风的局扇，要安装在有新鲜风流的巷道中，并要距巷道口靠近风流上侧10m以上。抽出式风筒出口送入回风巷（井）下风侧且不小于10m，污风应能直接进入回风巷道。
9.混合式通风的抽出式风机风量应大于压入式风机风量15－20％；混合式通风，压入风筒的出口应不超过10m,抽出风筒的入口应滞后压入风筒的出口5m以上。
10.风筒直径的大小要与局扇相匹配，风筒必须吊挂平直、牢固，接头严密，拐弯平缓(急弯应使用刚性弯头)，风筒无破损漏风。严禁采用编制袋式风筒，并应经常维护，杜绝漏风，降低阻力。
11.长距离独头掘进巷道，风速达不到规定要求时,应采用风机串联通风。
三、大力推进监测监控系统建设
通风系统监测。
井下总回风巷应设置风速传感器。主要通风机应设置风压传感器，传感器的设置应符合AQ2013.3中主要通风机风压的测点布置要求。
2.主要通风机、辅助通风机、局部通风机要安装开停传感器，
3.各个生产中段和分段的回风巷要按规定设置风速传感器。
4.每个生产中段和分段的进、回风巷靠近采场位置应设置一氧化碳或二氧化氮传感器。
5.压入式通风的独头掘进巷道，应在距离回风出口5～10m回风流中设置一氧化碳或二氧化氮传感器；抽出式和混合式通风的独头掘进巷道，应在风筒出风口后10～15m处设置一氧化碳或二氧化氮传感器。
6.完成建设时间要求：
到2012年底前，各有关省属经济组织、中央驻赣单位所属非煤地下矿山和70% 以上非煤地下矿山应按要求建设到位。
到2013年6月底前，所有非煤地下矿山应全部配置到位。
对未按期完成《金属非金属地下矿山监测监控系统建设规范》（AQ）要求的矿山企业要依法暂扣其安全生产许可证，责令停产整改并依法予以处罚。
四、进一步加强通风安全管理
（一）严格落实通风安全管理责任和制度
1.各地下矿山企业法定代表人是本企业通风安全管理工作第一责任人，对本企业通风安全管理负全面负责，技术负责人对本企业通风安全管理负具体责任。
2.地下矿山企业要按照安全生产法律法规要求，建立健全以岗位责任制为主要内容，以主要负责人为中枢的安全责任体系，把责任落实到各坑口、各区段每个岗位、每位管理人员和操作人员。
3.地下矿山企业应制定监测监控系统运行维护管理制度及监测监控人员岗位责任制、操作规程、值班制度等规章制度。
4.地下矿山企业要健全完善通风安全技术操作规程以及通风安全生产奖惩制度、通风安全管理制度、隐患排查治理制度、职业危害预防制度等各项规章制度，加强培训，提高技能，严禁违章指挥和违章作业。
5.加强安全适用技术的推广应用，淘汰离心式非矿用局部通风机，地下矿山严禁使用非阻燃材料的风筒。
6.加大安全投入，配备必需的便携式检测报警仪。要求每个采掘、爆破、装运矿、支护和辅助等作业班组均需配备至少一台携带便携式气体检测报警仪，由班组长或班组安全员掌握，通风工、专职安全生产管理人员、值班(工区)长以及基层主管生产安全的管理人员和工程技术人员均需配备一台携带便携式气体检测报警仪。
所有地下矿山企业、采掘施工队伍和地质勘探有坑探工程的单位于2012年4月底以前均需按要求配备到位。
（二）建立健全通风安全管理组织机构
1.地下矿山企业应设立通风安全管理机构，并按要求配备适应工作需要的专职通风技术人员和测风、测尘人员，定期进行培训。
2.地下矿山企业要落实专（兼）职通风安全管理人员并配备一定数量的测风、测尘仪表和气体测定分析仪器。
3.地下矿山企业从事井下局部通风机安装、井下局部通风机和辅助通风机操作、矿井通风控制设施（风门、风桥、风窗和挡风墙等）操作及维护，以及从事井下防尘等作业的人员，必须经专门的培训并考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业。
（三）强化通风安全管理基础工作
1.地下矿山企业要建立主要通风设备设施技术文件、通风系统图、日常检查维修记录以及通风系统和设备设施检测检验、隐患排查治理、通风管理安全措施投入、特种作业人员培训考核等台账、报表记录等资料并及时归档保存。
2.通风管理基础资料不完善的，要责令限期整改。
（四）强化现场通风安全管理工作
1.地下矿山企业在正常生产情况下，主扇应连续运转；当井下无污染作业时，经分管负责人同意后，主扇可适当减少风量运转；当井下无人作业时，要制定相关措施，并经分管负责人同意批准后，可暂时停止机械通风。
2.当主扇发生故障或需要停机检查时，应立即报告生产调度部门和分管负责人，生产调度部门要及时通知有关单位撤离所有井下作业人员或采取相应停风应对措施。
3.恢复机械通风前，必须检查主扇机房设施及主要构筑物的安全状况；恢复机械通风后，应检测井下作业点的风质、风速、风量，达到要求后，方可恢复井下作业。
4.要加强对采空区和废弃井巷安全管理。暂时或永久停止作业不再进行采（探）活动的废弃井巷，要由采（探）企业要及时采取措施永久封闭，悬挂安全警示标志，严禁人员出入。若需要重新进入，应先进行通风和空气成分分析，确认安全后方准进入。
5.不得擅自拆除井下通风设施，需拆除的，必须经通风安全管理部门同意后方可实施，主要通风构筑物或通风设施还须经矿山企业技术负责人审批同意后方可实施。
6.要加强采掘工作面和独头巷道通风安全管理。所有采掘作业必须有通风技术措施或在单体设计中明确通风技术措施；中深孔爆破应有专项通风设计，并经矿山企业主要负责人或技术负责人审查批准。
7.地下矿山企业应确保矿井通风系统的安全可靠运行。主扇、主要进回风巷、通风控制设施、局部通风设施、检测检验仪器仪表等均必须有专人（兼职）负责管理进行日常检查、维修，保持完好严密状态，并做好检查、维修记录。
8.坚持湿式作业，接尘作业人员应正确佩戴防尘口罩。
9.加强井下爆破作业安全管理。
10.要加强防火安全管理。
（五）加强建设工程项目通风安全管理工作
1.采用坑探的地质勘探企业，必须按设计要求安装局部通风机，严禁采用扩散通风方式和随意停开局部通风机。
2.新建、改建、扩建地下矿山建设项目必须实行机械通风，并按设计要求进行施工。基建时期应采取有效的通风措施，确保井下作业场所获得足够的新鲜风量，在矿井通风系统形成前严禁进行生产。
（六）加大通风系统隐患排查治理力度
1.各地下矿山企业要结合实际对主要通风机、局部通风机的运转及维护保养情况，风质、风量、风速检测情况，通风构筑物的建筑和维护情况，采空区、废弃巷道密闭情况等进行全面排查。
2.对排查出的安全隐患，要落实治理责任、措施、资金和整改期限。发现存在重大事故隐患的，要立即停产进行整改。
五、严格执法，强化安全监管
（一）严格安全设施“三同时”制度
1.新建、改建、扩建地下矿山必须严格执行安全设施“三同时”制度。凡新建地下矿山初步设计中没有设计机械通风系统的，掘进工作面以及无贯穿风流的回采工作面没有局部通风设计的，没有要求制定中毒窒息和火灾事故应急救援预案的，一律不得通过安全专篇审查。
2.安全设施竣工验收时，没有按初步设计安装主要通风机、局部通风机等设备设施，现场没有配备通风检测仪器仪表以及自救器等防护用品的，通风效果检测检验不合格的，均不予通过验收。
（二）严格现场检查和行政执法
1.各级安全监管部门要切实加强对地下矿山日常监督检查，重点检查矿井通风管理制度、操作规程的建立和执行情况，机械通风系统的建立、运行和管理情况，通风检测仪器和自救器的配备情况及检测记录，通风设施的建设、运行、维护及隐患整改情况，应急救援预案的可操作性和职工应急演练及培训记录等情况，不符合要求的，要责令限期改正。
2.对机械通风系统不完善，存在重大事故隐患未按期整改或发生中毒窒息等通风安全事故尚未深刻吸取事故教训和防范措施落实不到位的，要暂扣其安全生产许可证，责令其停产整改并依法予以处罚；对拒不执行整改指令的，要提请地方人民政府依法予以关闭。
六、强化应急管理，提高从业人员应急能力
地下矿山企业要完善事故应急预案，绘制井下避灾路线图，并对所有入井人员进行专门的预防中毒窒息、火灾事故以及自救器使用知识的培训，使其了解通风安全管理基本知识，了解井下有毒有害气体的产生、分布及防范措施，熟悉所在作业场所的逃生路线、逃生及自救方法。要定期组织应急演练，提高职工的现场应急处置能力，防止事故扩大和次生灾害的发生。
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关于印发《济宁市金属非金属地下矿山防水防中毒窒息专项整治工作方案》的通知
发布时间： 11:35:51
　　〕54号
微山县、汶上县安监局，各地下矿山企业：
根据省安监局《转发国家安全监管总局关于开展金属非金属地下矿山防中毒窒息专项整治的通知》（鲁安监发[2013]52号）要求，为进一步改善地下矿山安全生产条件，有效防止地下矿山中毒窒息等生产安全事故的发生，结合我市实际，制定了《济宁市金属非金属地下矿山防水防中毒窒息专项整治工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
&月20日&&&&&
济宁市金属非金属地下矿山
防水防中毒窒息专项整治工作方案
为进一步加强金属非金属地下矿山安全生产工作，切实提高安全保障条件，有效防水防中毒窒息等生产安全事故的发生，按照省安监局《转发国家安全监管总局关于开展金属非金属地下矿山防中毒窒息专项整治的通知》（鲁安监发[2013]52号）要求，结合我市实际，制定本工作方案。
一、工作目标
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强领导，明确责任，全面落实各项安全防范措施，增强从业人员安全防范意识和能力，严防透水中毒窒息等事故的发生。
二、整治重点
（一）矿山企业是否建立防水、通风管理机构或配备专职通风技术人员和测风、测尘人员，是否严格落实矿领导下井带班制度。
（二）矿井是否安装主要通风机，并设置风门、风桥等通风构筑物，形成完善的机械通风系统。机械通风系统是否能实现反风，每年至少进行一次反风试验，并保留试验记录。
（三）独头采掘工作面和通风不良的采场是否安装局部通风机，严禁无风、微风、循环风冒险作业。
（四）所有通风机是否安装开停传感器。主要通风机必须安装风压传感器。在回风巷是否设置风速传感器。
（五）矿山企业是否为每一位入井人员配备自救器，并确保随身携带。
（六）矿山企业是否为从事井下作业的每一个班组配备便携式气体检测报警仪，人员进入采掘工作面之前，检测有毒有害气体浓度。
（七）井下废弃巷道是否及时封闭，并设置明显的警示标志。
（八）井下是否使用具备阻燃特性的动力线、照明线、带式输送机、风筒等设备设施。是否淘汰容易引起火灾的老旧设备和主要井巷木支护。
（九）井下切割、焊接等动火作业是否制定安全措施，并经矿长签字批准后实施。井下是否严禁吸烟。
（十）矿山企业是否制定水灾、火灾和中毒窒息事故现场处置方案，在井下主要通道明确标示避灾路线，并确保安全出口畅通。
（十一）矿山企业是否绘制了全矿通风系统图，建立了主要通风设备设施技术文件、日常检查维修记录以及通风系统和设备设施检测检验、隐患排查治理、通风管理安全措施投入、特殊工种培训考核等记录档案资料。
（十二）是否按照有关规定设置了地面和井下消防设施、重要硐室内是否有醒目的防火标志和防火注意事项，配备了相应的灭火器材；照明、开关、变压器等设备是否单独放置，井下各种油类、木材等可燃材料是否及时收回处理。
（十三）是否严格按照作业规程进行爆破作业，爆破后是否先开动局部通风机排除有毒有害气体，经检测确保空气质量满足作业要求后，方进入作业。
（十四）是否对所有下井人员进行了专门的防水、防中毒窒息和火灾事故知识培训，下井人员是否了解通风安全管理基本知识，是否熟悉所在作业场所的逃生路线、基本救生逃生方法等。
（十五）矿井井口标高是否高于历史最高洪水位1米以上，是否落实了探放水制度，是否配有探水设备；采空区是否进行了治理或监测，废弃的矿井、钻孔是否进行了封闭；排水设备是否至少由三台水泵组成，泵房出口是否装设了防水门。
三、时间安排
此次防水防中毒窒息专项整治时间为4月至10月，采取企业全面自查、市县安监局联合深入检查的方式进行。
（一）自查整改阶段（4-6月）。地下矿山企业要成立防水防中毒窒息专项整治工作领导小组，制定专项整治方案，针对发现的隐患和问题，制定切实有效的整改方案，认真落实时间、责任、资金、预案和工作措施。自查结束后，矿山企业要将自查整改报告以及防水通风设备的数量、型号等情况上报市县安监局。
（二）深入检查阶段（6-7月）。市、县安监局组成联合检查组，抽调安全专家参加，对地下矿山企业逐一进行集中检查，每家企业检查时间不少于2天。对检查中发现的问题，督促企业尽快整改到位，逾期未整改的，依法进行严厉处罚。
（三）提升迎检阶段（8-11月）。在企业自查、市县联合检查的基础上，县安监局和地下矿山企业要对专项整治工作进行全面回顾，总结经验，查找不足，促进地下矿山企业安全管理水平的整体提升。同时，做好迎接省安监局整体检查验收工作。
四、工作要求
1.高度重视，精心组织
县安监局和地下矿山企业要高度重视这次专项整治工作，结合实际，制定切实可行的整治工作方案，明确各阶段的任务、工作目标、措施和责任，广泛宣传教育培训，形成专项安全整治的强大声势和良好效果。
2.细化措施，抓好落实
各企业要按照要求开展全方位的自查行动，组织技术人员按照《金属非金属地下矿山通风技术规范》（AQ）等标准规范的要求，对防水、通风系统进行全面排查和评估，针对评估中查出的问题和不足，认真整治存在的事故隐患，确保不留死角。
3.加强监管，严格执法
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联系电话：
邮编：272000基于RFID和GIS技术的井下人员定位管理系统在某非煤矿山的应用--《中国有色金属学会安全学术委员会2011年年会、中国有色金属工业安全生产职业健康学术交流会论文集》2011年
基于RFID和GIS技术的井下人员定位管理系统在某非煤矿山的应用
【摘要】：根据我国"十二五"期间安全生产工作的要求,非煤矿山建立井下人员定位管理系统势在必行。本文在对RFID和GIS技术的原理及其特点进行介绍的基础上,详细论述了基于RFID和GIS技术的井下人员定位管理系统在某非煤矿山的应用及对该矿山安全管理发挥出的积极作用。
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：TD76【正文快照】：
1前言我国“十二五”期间安全生产工作主要内容包括了要求建立完善适应工业化、信息化发展要求的企业安全生产技术装备体系，着力提高企业安全生产科技支撑能力;建立完善反应迅速、机动灵活、处置高效的安全生产应急救援体系，着力提高事故救援和应急处置能力。要建设坚实的
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