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调研课题：关于加强机关文化建设的思考
关于加强机关文化建设的思考
十八大报告明确指出，文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。文化在中国特色社会主义事业建设当中，是一个民族共有的精神家园，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，对经济社会的发展有着不可替代的作用，同样机关文化在机关建设中也发挥着重要的作用，机关文化建设是社会主义文化建设的重要组成部分，是机关自身建设的重要举措，也是机关工作的一个十分重要的课题。切实加强机关文化建设，对于确保机关工作的健康运行，提高机关工作效率，促进机关各项工作的可持续发展和机关的文明和谐都具有十分重要的现实意义。
一、加强机关文化建设的重要意义
加强机关文化建设，塑造与科学发展观相适应的机关文化，对于适应世界经济一体化、文化多元化形势，对于强化机关自身建设，提升机关干部职工综合素质、维护职工合法权益，提升机关服务水平、服务效能，加强机关执政能力建设和先进性建设，实现科学发展，构建和谐社会至关重要，且具有重大的作用和深远的意义。
（一）加强机关文化建设是深入贯彻党的十八大精神和&三个代表&重要思想的必然要求。随着我国政治、经济体制改革的不断深化和对外开放的不断扩大，机关的职能、机构和工作方式发生了很大变化，新形势、新任务为机关工作创造了更为广阔的发展空间。要抓住机遇、把握主动、团结进取、艰苦创业，更好地完成历史赋予的重要使命，需要有一种体现时代精神、催人奋进的新精神、新理念，而这正是机关文化的重要内容。
（二）加强机关文化建设是强化党政机关自身建设，提高机关效能的重要举措。在当今知识经济时代，经济和社会各项事业的发展不再单纯依赖于物质资源的优势，更需要智力资源的优势，而人的智力水平、文化素质便成为现代竞争的一个非常重要的因素，作为一个地区、一个机关，必须建设起完善的机关文化才能更好地调动每一个人的工作积极性，使政府机关这架机器高效运转，达到推动经济和社会各项事业发展的目的。同时，从当前机关自身建设情况看，虽然绝大多数机关干部能够脚踏实地、锐意创新和勤奋工作，但作风不正、大局意识不强、工作效率不高、服务质量低下等问题仍然存在。要彻底解决这些问题，就需要建设符合机关工作和机关管理实际的先进机关文化，不断树立具有引导和激励作用的机关学习理念、责任、权力、利益相对称的理念、团队理念、敬业进取理念、人格即威信的理念、服务理念等理念。创建一套具有竞争激励、优胜劣汰作用的管理机制，培育一种实事求是、密切联系群众、严谨、高效的工作作风，促进机关自身建设的全面加强和机关效能的全面提高。&
（三）加强机关文化建设是提高机关干部素质的有效途径。在世界信息技术突飞猛进、科技进步日新月异、知识经济迅速发展的时代，给机关工作人员的知识、水平、能力提出了新的更高要求，机关工作人员特别是领导干部的素质和能力不仅直接关系着机关工作的开展，而且关系着改革发展的步伐。同时，机关工作人员随着新形势的要求，视野开阔的程度和本身的精神文化需求也在日益增强，加强机关文化建设，正是适应新形势和新任务，促进机关工作人员全面进步的有效途径，要通过加强机关文化建设，积极营造浓厚的学习氛围，激励机关工作人员在实践中不断提高思考问题的能力、创新的能力、解决复杂问题的能力和做好本职工作的能力，努力实现整体素质的新提高和新跨越。
二、机关文化建设的现状
近年来，我区按照省、市党组决策部署，以服务大局，促进发展为目标，积极探索，大力创新，全面强化机关文化建设，机关文化体系不断健全，促使机关工作作风不断转变，服务效能不断增强，机关形象不断提升，工作活力不断彰显。虽然我区在机关文化建设方面取得了一些成效，但是，通过调查、走访、座谈，我们发现机关文化建设发展还不够平衡，还存在不少这样那样的问题，突出表现在以下几个方面：
（一）对机关文化建设认识不到位。一些机关单位认为本单位的工作做好就够了，不愿花大力气开展文化建设。正因为不少机关工作人员对机关文化的内涵了解不全面，所以，才造成部分同志对机关文化建设认识模糊，认为机关文化建设是作秀，是搞形象、摆架子，浪费资源。还有一些机关工作人员思想观念、创新意识、工作作风、服务能力、办事效率等方面存在思想观念陈旧、创新意识不强、业务素质不高、精神状态不佳、服务能力不强、工作效能不高等差距，还不能适应新形势的发展要求。
（二）工作作风方面存在不同程度的官僚主义和形式主义。表现在深入实际调查研究不够，对上级负责与对下级负责的一致性把握不力，凡事以上级满意为是，职工群众提出的意见建议重视不够，对处理群众来人来访，就事论事，对&源头&问题研究和解决的不力，工作作风不够扎实，存在着形式主义，好做表面文章，搞花架子；&脸难看、事难办&的衙门作风，服务态度生、冷、硬的现象依然存在。
（三）一些机关党员干部的素质有待提高。面对日新月异的知识更新和科技进步，知识准备并不充分，既缺少理论却又轻视理论，满足于已有知识，甚至对自己所从事工作的理论和知识也不甚了解，有的还缺乏实际工作经验。还有一些机关党员干部由于抵御不住腐朽思想的侵蚀和金钱的诱惑降低了素质，甚至走向了反面。有的丧失了共产主义信念，对党的路线、方针、政策缺乏正确的认识，把自己混同于普通老百姓；有的经不起执政和改革开放的考验，组织上自由主义，思想上个人主义，作风上官僚主义；有的以权谋私、行贿受贿、敲诈勒索、贪污腐化、道德败坏、泄漏党和国家的机密等。这些腐败现象严重干扰了党的路线、方针、政策的贯彻落实，败坏了党在人民心目中的威信，影响了机关文化建设的进程。
（四）制度缺失，活动单一。随着政治体制改革的不断深入, 民主与法治观念日益深入人心, 机关文化制度化进程也在不断加快。然而,从总体上看, 机关文化建设的各种制度和机制还不够完善，有计划，没有效果，机关党委，机关工、青、妇组织功能弱化，致使作用难以发挥。机关文化活动单一化、形式化、表面化、空洞化，艺术品位缺乏感染力、号召力、生命力。活动的多样性、群体性、艺术性还停留在文字层面，，致使机关文化建设是一句空话。
（五）宣传氛围不浓。部分机关单位教育人、激励人的宣传氛围不浓，办公室、走廊、会议室、机关大院缺乏单位文化气氛。
三、机关文化建设存在问题的原因分析
种种机关病、机关问题的存在，原因是多方面的，有主观的、有客观的。但其最根源的还是机关对先进文化的崇尚不够，先进文化氛围不浓，先进文化在机关的粘合剂、助推器作用发挥缺失，用先进文化教育、引导、占领机关阵地、占领干部职工思想阵地不够，机关人的自主意识不强，一句话就是机关文化建设消极滞后之所在。同时，对于具体的机关文化建设工作，也存在目标不够明确，思想认识不够到位，相关的激励、运行机制不健全，对机关个性化的特色体现不足，内容与实际工作联系不紧等等，都是造成上述问题的原因所在。
四、加强机关文化建设的主要措施
机关文化建设是政府机关自身建设的主要内容。抓好机关文化建设就是抓住了机关建设的灵魂和核心，对于机关干部职工统一思想、更新观念、凝聚力量、提高服务和工作效率，树立机关良好形象具有重要作用。如何加强机关文化建设，使机关文化的&软实力&真正转化为工作的&硬力量&，我感到应从以下几个方面抓起。
（一）培育机关干部核心价值理念，以理论助推实践，全面加强精神文化建设。以学习型机关创建活动为抓手，强化全区广大干部职工思想政治工作。深入开展学习贯彻十八大精神为核心的学习实践活动，重点加强对党员、干部的理想信念教育、爱国主义教育、民族团结教育、公民道德教育和社会主义荣辱观教育。全面学习中国特色社会主义理论、党的方针政策和省委、市委的重大决策部署，认真理会经济、文化、科技和业务等各方面知识。各单位主要领导带头领学，建立行之有效的学习制度，引导干部职工牢固树立学习为本、自觉学习、终身学习的理念，努力形成勤奋学习、不断学习的良好风气，全面提高干部职工思想政治素质和业务能力。培育广大机关干部核心价值观，自觉深入地学习中国特色社会理论体系，以学习贯彻《社会主义核心价值体系实施纲要》为内容，用科学发展观武装头脑，不断加强干部职工自身职业道德修养，树立正确的价值观、政绩观和权力观。
（二）全面提升服务质量，改进机关作风效能，深入推进管理文化建设。一要把推进机关干部作风建设作为提高党的建设科学化水平的突出重点，以破解难题、治理&慵懒散&为重点，积极开展转作风系列活动。进一步加强机关干部职工思想作风教育，开展示范窗口、文明科室和党员示范岗亮牌服务，真正形成竭诚服务、优质高效的良好机关风貌。二要进一步加强行政效能建设，明确岗位职责，增强责任意识，提高工作效率，促进政令畅通，勤政高效，行为规范，增加督促行政效能检查、年度考评考核、责任追究力度，抓好工作落实。
（三）规范制度管理。制度是否科学、合理、实事求是，执行是否原则、公正、公平，能否被机关干部职工普遍认同，是机关协调运转的关键。为此，一要深化干部人事制度改革。开展机关中层干部跨部门竞争上岗和轮岗交流工作，竞争性选拔一批后备干部，激活干部队伍活力，营造公正、公平的工作环境。二要制定严格的考核机制。按照履行职位职责指标、精神文明建设指标、重点工作指标等内容，实行量化考核，并将考核结果与干部的选拔任用结合起来。三要加强制度落实。严格机关作息制度，杜绝上班时间干与工作无关的事情；严格遵守车辆管理制度，杜绝公车私用、无证驾驶、酒后开车现象；严格财务管理制度，杜绝利用公款大吃大喝和高消费娱乐活动等铺张浪费行为；加大八小时以外监督力度，延伸管理范围；引入群众评判机制，接受群众监督，净化机关作风。
（四）开展丰富多彩的机关文化活动，营造文明优美的氛围，逐步夯实环境文化建设。要结合干部职工的思想实际，有针对性地开展机关文化活动。一是开展机关党建文化建设活动。通过《党章》知识的学习、社会主义荣辱观的学习与讨论、&树立荣辱观，保持先进性&警句格言征集评比和演讲比赛等活动，教育全体机关干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，推进机关廉政文化建设。二是开展机关人文风采展演活动。通过举办书画、摄影展，描绘祖国山河的秀美，经济的发展，社会的进步，达到凝聚力量、激发干劲的目的。通过举办以诗朗诵、小品、歌咏、拳操等为等表演形式的才艺展示，充分体现区直机关团队精神和人文素养，倡导机关奉献协作精神，提升机关良好形象。三是开展机关人文知识学习。通过现代礼仪知识的学习，进一步规范机关行为，提升机关形象。开展各类全民健身、文体培训等有益的活动全面提高全体机关工作员身体素质。四是开展&送温暖&活动，把对干部职工的关心问候送到家，创造团结、和谐的工作环境；机关文化节活动的开展，有效地集聚多种机关文化形式，有效地运用多种机关文化活动载体，丰富和充实了机关文化内容，进一步推进了机关文化建设。
（五）注重亲情关怀，以感情凝聚人。机关文化建设的根本是体现&以人为本&的管理理念。人的责任心、奉献精神、进取意识、创造力以及团队精神的充分体现和发挥，不是管出来的，而是要通过教育、引导、感化，从政治上、工作上、生活上关心干部职工，满足干部职工自我实现的精神需要，促进干部职工在自主管理下实现人生价值。机关管理的领导者要加强与机关干部职工的思想沟通，及时掌握干部职工思想动态，了解干部职工生活情况，做到思想教育要热心，批评错误要诚心，解决疾苦要暖心，使机关干部确立&八荣八耻&意识，牢固树立社会主义荣辱观和社会主义核心价值观，不断增强使命感、荣誉感和责任感，不断提升机关干部职工的思想境界，全面营造勤于工作、乐于创造、甘于奉献的集体环境。
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（建议使用分辨率，以及IE6.0以上版本浏览器）如何建设政府机关文化?对发挥政府职能有什么作用?组织行为学课程问题
所有的行政行为都是人为地,即政事即人事,文化的作用在于陶冶人、教化人、团结人、凝聚人,所以每个机关都会搞政府机关文化建设,其实都是从人的角度出发的,搞不清楚这个角度问题,任何文化建设都是形而上学的,所以针对每个机关不同的人员素质、不同的业务种类、不同的存在问题,机关文化建设也是多彩多样的.目前较为常见的有这样几个切入点：从集体的角度、从个人发展的角度；从制度整合的角度、从自我规范的角度等等.人的素质提高了,政府职能发挥当然好,一般大家都信奉制度的作用,很少有人考虑人的作用,其实人的作用发挥好了比制度的作用更有效,更加具有创造力,更能发挥既定条件下的主管能动性.你选的课题很好啊!
我需要比较学术性的回答，专业需求啊……
呵呵，你这是在百度上找免费的枪手啊！这里没有免费的午餐的，要真写一篇这样的论文，最起码要8000块，我的了解。
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