2010年两会是在我国经济社会发展面临新挑战、新机遇的背景下召开的重要会议，人们期盼会议的召开能解决经济运行中的矛盾和问题。&& 详细
浙江代表委员
代表提案台
鲁冠球：进军新能源时代
　　总理的报告中讲到了要大力发展新能，更加坚定了我对发展新能源、加快企业发展方式转变的信心。[]
胡成中：土地招标模式需要改变
　　地价应该是可控的，从调控地价着手调控房价也是可行的，要改变一些地方政府谋求土地收益最大化的行为。[]
宗庆后：给低收入群体发1万亿消费券
　　我建议发放1万亿消费券，全面拉动消费，实体经济复苏还比较慢，主因是国内消费启动仍显乏力。[]
政府工作报告聚焦
往年政府工作报告热点回顾
【2009年】
经济危机 地震灾后重建 财政赤字
节能降耗 国企机构改革 法制建设
【2008年】
大部门体制 西部开发 住房保障
城乡居民收入 医疗卫生 教育支出
【2007年】创新型国家 安全生产 农村低保
新农村建设 义务教育 廉租房制度
增长预期目标8%左右，这个数字与去年预期目标一样
　　8%的增长预期，意味着要在经济企稳回升基础上，把更多精力放在提高质量和效益上[]
较去年全年实际新增的9.56万亿元贷款减少了2万多亿元
　　目前的货币政策确实有所收紧，不过和以往紧缩的年份相比，仍然显得宽松。
中央财政赤字8500亿,继续代发地方债2000亿纳入地方财政预算
　　由于财政收入增长较低，支出压力较大，财政收支矛盾突出，因此财政赤字仍需要保持适度规模。[]
我国CPI在经历了下降后转为上升,社会各界普遍关注通胀问题
　　综合考虑了国际大宗商品价格的传导效应、国内货币信贷增长的滞后影响以及居民的承受能力。[]
遏制部分城市房价过快上涨势头,满足人民群众基本住房需求
　　在政府报告中,第一句话就是坚决遏制部分城市房价过快上涨势头,政府已经将其作为重大民生问题。
今年新增城镇就业900万人以上,指标与去年报告的指标持平
　　报告提出了促进中小企业发展、鼓励自主创业、加快发展服务业等措施，从多方面化解就业压力。[]
建立养老保险省级统筹制度,推动社保制度建设迈出历史性步伐
　　保障人民的权利，关注与尊重人的尊严与价值，实现人民根本利益的制度化、规范化[]
以工业、交通、建筑为重点，大力推进节能，提高能源效率
　　扎实推进十大重点节能工程、千家企业节能行动和节能产品惠民工程，形成全社会节能的良好风尚[]
中央财政将从多个方面巩固、完善和加强各项强农惠农财税政策
　　报告中在三农问题上讲得很细,"惠农政策"力度更大，报告所体现的民生情怀振奋人心
经济热点聚焦
　　中国公共财政改革向纵深推进，已难以逆转。这一由政府启动的改革，初期政府行动积极，而民众参与甚少。历经12年，政府推进改革日现乏力，而民众推动改革的积极性日涨。目前，中国公共财政存在的问题，依...
　　今年初，信贷投放再爆天量后，更为严厉的管制措施随之祭出，1月底投放应声回落，2月初却又出现一轮小高潮，于是部分银行再次下达“限贷令”。有业内人士因此质疑，如此循环往复，仅为“使贷款保持均衡，...
　　伴随着对从业人员炒股、参与内幕交易的清查，监管层低调掀起了一轮整肃浪潮。农历虎年伊始，很多券商的员工都忙于清理个人账户，以期尽快达到《证券法》的规定，即“证券从业人员不得直接或者以化名、借...
　　2010年全国两会已进入倒计时。人民网“2010两会调查”中显示，“高房价”成为网民最关注的问题，85%的网民期望加大调控房地产力度。春节前后全国各地楼市降温：北京、上海、广州等一线城市成交量均创新低...
　　随着全国两会的临近，网友们再次票选出两会最受关注的热点问题。近年来，这二者成了此类调查的“常客”。贫富差距大，表明收入分配的不均衡；就业问题，则直接反映了人们参与社会分工的诉求，寄望以此实...
　　“软盯住”可谓中国应对金融危机的“非常之策”。彼时，危机全球蔓延，欧美需求骤缩，中国出口剧降。时至今日，中国经济企稳回升，已基本走出危机泥淖，欧美国家还深受复苏疲弱、失业高企之困，各国寻求...
　　2009年，铁路成为扩大投资首屈一指的重点，完成基本建设同比增长79%，达到6000亿元的空前规模，一年超过“九五”和“十五”期间铁路建设投资总和。公路水路民航固定资产投资也完成1.13万亿元，拉动GDP增...
　　2010年本来就扑朔迷离的楼市前景，加上物业税开征消息的加温，把征收方式、试点城市、降低房价等围绕物业税而产生的焦点问题再度推上风口。据透露，“按照目前决策层的征税思路，物业税将按照房屋面积，...
1998年以来“两会”期间报告关键词及股市表现
两会间股市
报告关键词
农业、国企改革、宏观调控
扩大内需、农业、国企改革、金融风险、可持续发展
扩大内需、减轻农民负担、教育改革、西部大开发、国企改革
“十五”计划、农业、产业结构升级、西部大开发、社会保障制度、可持续发展
扩大内需、农业、经济体制改革、入世、完善社会保障体系、可持续发展战略
扩大内需、三农问题、产业结构调整、西部大开发、扩大就业、社会保障
再就业、安全生产、社会保障、台湾公投、三农问题
科学发展观、宏观调控、国企改革、“一号文件”、社会保障、民工权益、“审计风暴”、关注贫困生
自主创新、科学发展观、宏观调控、建设新农村、安全生产、国企改革、社会保障、医疗体制改革、乱收费、义务教育
科学发展观、和谐社会、创新型国家、节约型社会、建设新农村、安全生产、社会保障、环境保护
通胀、转变经济增长方式、创业板、印花税、次贷危机、人民币升值、大部制、奥运会、新能源、住房
农业、房地产、产业振兴、4万亿元、消费、食品安全、医改、社会保障、教育、就业、保八
设计：王霖峰　编辑：潘洁 黄胜威
浙江在线新闻网站 主办　　浙江在线新闻网站版权所有2009制造业十大热点
　　2009年，对于世界来讲，正在经历从危机到复苏的关键历史时期。2009年，对于中国来说，是难忘的一年，我们庆祝了祖国六十岁生日，实现了&保八&目标。尽管中国经济结构的转型调整并非一片坦途，但2009年，中国增长的发动机并没有减速熄火，中国制造业正在踏上复兴之路。
如果用工业增加值画一条曲线，那么从2008年6月到2009年10月，是一个标准的V字形。中国经济发展也正如这条V型曲线，胜利地从低谷逃脱。走出寒冬的制造业目前正呈现出内需热出口冷，行业发展不均衡...
十大产业调整振兴规划火线救急。2009年初，在全球性金融危机背景下，为防止中国经济加速下滑，国务院陆续出台了十大产业调整振兴规划，这一囊括了中国80%制造业的政策，为中国制造业注入了一剂强心针。
节能减排并非新命题，高能耗、高污染发展模式不可持续早已成为共识。在今年哥本哈根气候峰会上，我国做出了到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的碳排放承诺。在经济处于高速发展过程中的中...
2009年，是被中国汽车业载入史册的一年。10月20日，第一千万辆汽车在长春一汽诞生，中国成为继美、日之后第三个汽车年产破千万辆的国家。中国汽车制造业正显示出面向未来的勃勃雄心。
中国成了贸易保护主义最大的受害国。截至2009年8月，中国出口出现了历史上连续10个月的负增长。不仅如此，展望2010年的贸易前景，现有贸易格局仍有持续恶化的趋势。
中国企业利用此次金融危机，加快了走出去的步伐。2009年由国企领军、民企参与的中国企业海外并购交易达166宗，交易金额335亿美元，创下新的记录。即便在没有受到金融危机影响的2007年，也不过为281亿...
基础产能过剩、重复建设是当前影响中国经济持续稳定增长的突出问题。2009年，产能过剩行业变得更加严重。在第三季度国家统计局监测的24个行业中，有21个行业存在不同程度的产能过剩，产能过剩行业翻了一番。
轨道交通大跃进，中国速度惊艳世界。近两年来，随着《中国铁路中长期发展规划》的出台，高铁投资热潮已经兴起。2009年，在国家四万亿投资计划的刺激下，高速铁路与地铁的建设全国“开花”，中国轨道...
2009年，祖国迎来了六十岁生日。在60周年国庆大阅兵上，许多国产新型装备纷纷亮相。从空中的预警机、歼10战机到地面新型战车、火炮、防空导弹、巡航导弹等等无一不彰显着我国装备制造业的最新实力。
2009年，国进民退现象成为争论焦点。从航空、钢铁到煤炭等领域，新一轮国进民退大有潮涌之势。无论是企业间的兼并重组，还是“一揽子”经济计划中的政策扶持，都明显倾向于国有企业，这其中，行政之手无...
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经济热点 数字解读 （ 03-46）
日04:56 　
　　编者按
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　　2008年，太原经济运行“好”的一面加快形成，但“快”的势头受到制约：全年完成地区总产值1435亿元，增长8%；规模以上工业增加值578亿元，增速为2%。
　　1月7日召开的太原市经济工作会议提出：围绕建设新型工业基地、特色文化名城、现代宜居城市目标，以八大功能区建设为抓手，创新转型、优化结构、打好基础，积极有效地破解多年来制约发展的难点、重点、瓶颈和短板问题。
　　带着新思路、新任务，太原走进了风险与机遇中并存的2009年。为此，本报就其经济工作重点解读。
　　展望2009年，太原市提出经济社会发展的主要目标是：
　　地区生产总值增长8%，固定资产投资增长25%，财政总收入、一般预算收入均增长8%；单位生产总值能耗下降5%以上，二氧化硫、化学需氧量分别下降3%和6%以上；城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长9%，居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内，城镇失业登记率控制在4.5%以内。
　　除以上目标性数字外，我们还注意到了以下几个数字性核心词，从中可管窥太原经济社会发展的现实与前景。
　　核心词：309亿元进账
　　·上年增长27.7%，今年增长目标为8
　　%·三大产业总体平稳，经济增速回落较大
　　2004年突破100亿元、2007年突破200亿元、2008年突破300亿元——太原财政总收入又迈上新台阶，今年增长目标初定为8%。
　　2008年，太原三大产业总体保持了平稳发展：工业经济效益综合指数达203.7，比上年提高16点；规模以上工业企业实现利税235亿元，增长26%。农村经济总收入527亿元，同比增长8%，建设无公害农产品基地102个。第三产业投资增幅高出全市平均水平18.7个百分点，旅游总收入增长24.6%。财政总收入306.8亿元，增长27.7%；一般预算收入116.9亿元，增长32.2%。
　　相关分析数据显示：前3季度太原财政总收入完成263.7亿元，为全年任务的93.9%，比上年同期增长40.9%，增收76.48亿元。进入第4季度，受国际金融危机影响，企业盈利水平减速，财政收入增速放缓。
　　核心词：八大功能区
　　·打破行政壁垒
　　·大项目带动大投资
　　2008年12月下旬，太原市委九届四次全会提出了建设八大功能区的新思路。八大功能区即：西山创意产业、文化旅游区，汾东高新产业、现代服务业区，城东民营现代物流区，北部不锈钢生态工业区，古交新型煤化工及工补农示范区，清徐汾河高效观光农业区，阳曲新型工业承接区和娄烦生态旅游经济区。这是该市保增长、扩内需、调结构、促进城乡融合，推行绿色标准，建设和谐社会的总抓手。
　　2009年，八大功能区建设将全力推进，其中最为关键的就是打破行政壁垒。各县（市、区）在服从于整体规划的基础上，将错位互补，在集聚中催生新的产业。大项目带动大投入、大投入形成大产业是加快八大功能区建设的有效途径，其中汾东新区率先全面建设是突破口。为此，太原市将建立功能区领导机构，建立健全市级领导包扶制度，建立大项目集中会办制度，把抓项目作为政府相关领导政绩考核的重要内容。
　　核心词：四个优先
　　·义务教育招生重新划片
　　·新建经济适用房2500套
　　坚决抓住国家扩大内需的重大机遇，积极应对金融危机的影响，太原今年在经济社会发展中将坚持民生、生态、科教、安全“四优先”，重点构建“教育、医疗、就业、住房、环境管理”五条社会保障线，强力推进环境保护和生态建设。
　　2009年，基本完成学校D级危房改造，全面实施“校校有操场工程”，对义务教育阶段学校招生重新进行划片，取消义务教育阶段借读费；通过建立岗位储备制度、跟踪服务制度确保零就业家庭动态清零；新型农村合作医疗筹资标准提高到100元/人以上，参合率95%以上；新建经济适用房2500套，廉租房开工4.6万平方米；对6吨以上燃煤锅炉脱硫除尘设备进行改造；对汾河两侧3公里范围已达标但尚未实现废水零排放的94家企业组织污水深度处理；对不符合产业政策的19家工业企业实行关停淘汰和搬迁；市区环境空气质量二级以上天数达到305天以上。
　　核心词：二次创业
　　·工业向园区集中
　　·储备绿色工业项目200个
　　《太原市绿色转型促进条例》经过批准，将于今年5月起实施。这意味着太原成为全国第一个制定实施区域性科学发展地方法规的省会城市。2009年，太原市储备的绿色工业项目在200个左右，需投资530亿元。在城市空间发展构架中，将着力推进工业向园区集中。
　　在高新区，重点推进煤化工技术研发基地建设、软件与服务外包和创意产业发展；积极组建煤化工技术研发、电力电子，环保节能等产业联盟，实现企业间优势互补与协同创新。经济区将积极引进三产项目，促进现代服务业发展，做好太重煤机、高速铁路轮对项目等重点项目的服务，为富士康、南方重汽等重大项目做好配套企业引进工作，促进产业集群的形成。民营区要全面推进工业新区开发建设步伐，年内力争使一些项目开始建成投产，储备一批有规模、有影响、有带动和集聚作用的大企业、大项目。
　　2009年，各个园区将全面展开“二次创业”，努力在观念、体制、科技、产业、管理、发展模式等方面取得新突破。
　　本报记者 杨彧
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年中国经济环境分析(原创)
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&&&&宏观经济年全年国内生产总值471564亿元，按可比价格计算，比上年增长9.2%。年一季度国内生产总值96311亿元，按可比价格计算，同比增长9.7%。分产业看，第一产业增加值5980亿元，增长3.5%；第二产业增加值46788亿元，增长11.1%；第三产业增加值43543亿元，增长9.1%。从环比看，一季度国内生产总值增长2.1%。亿元，按可比价格计算，同比增长9.6%；其中，一季度增长9.7%，二季度增长9.5%。分产业看，第一产业增加值15700亿元，增长3.2%；第二产业增加值102178亿元，增长11.0%；第三产业增加值86581亿元，增长9.2%。从环比看，二季度国内生产总值增长2.2%。增幅达9.4%。数据显示，我国国内生产总值（GDP）分季度看，一季度同比增长9.7%，二季度增长9.5%，三季度增长9.1%。尽管经济增速出现了小幅回落，但3个季度基本稳定在9%以上，仍运行在平稳较快增长区间内。各项分季度数据也佐证了经济发展的平稳状态：固定资产投资增速基本在25%上下，社会消费品零售总额增长稳定运行在17%附近。规模以上工业增加值的增速则在14%附近波动。年我国国民生产总值统计单位：亿元年度国内生产总值（亿元）增长率2009年3353538.7%2010年39798310.3%2011年4715649.4%数据来源：国家统计局年全国规模以上工业增加值同比增长13.9%。2010年12月规模以上工业增加值同比增长12.8%，环比增长1.1%。此外，中国2006年至2010年全部工业增加值年均增速为11.3%。2010年当年工业增加值同比增长12.1%。中国国务院办公厅发布公告称，2011年至2015年要力争实现工业保持平稳较快增长、全部工业增加值年均增长8%的目标。年规模以上工业增加值统计单位：亿元工业增加值增长率2009年1352408.7%2010年16003012.1%2011年18227413.9%数据来源：国家统计局年，固定资产投资（不含农户）301933亿元，比上年增长23.8%，增速比1-11月回落0.7个百分点，扣除固定资产投资价格上涨因素，实际增长16.1%（以下除特别标明外均为名义增长）。从环比看，12月份固定资产投资（不含农户）下降0.14%。年，第一产业投资6792亿元，比上年增长25%，增速比1-11月回落3.8个百分点；第二产业投资132263亿元，增长27.3%，增速提高0.3个百分点；第三产业投资162877亿元，增长21.1%，增速回落1.3个百分点。2011年，工业投资129011亿元，增长26.9%，增速比1-11月提高0.1个百分点；其中，采矿业投资11810亿元，增长21.4%；制造业投资102594亿元，增长31.8%；电力、燃气及水的生产和供应业投资14607亿元，增长3.8%。年，东部地区投资144536亿元，比上年增长21.3%，增速比1-11月回落0.4个百分点；中部地区投资82524亿元，增长28.8%，增速比1-11月回落0.1个百分点；西部地区投资69489亿元，增长29.2%，增速与1-11月持平。年，内资企业投资281741亿元，比上年增长24.7%，增速比1-11月回落0.7个百分点；港澳台商投资9362亿元，增长19.9%，增速回落0.8个百分点；外商投资9437亿元，增长12%，增速回落1.1个百分点。年，中央项目投资20209亿元，比上年下降9.7%，增速比1-11月回落1.2个百分点；地方项目投资281724亿元，增长27.2%，增速回落0.3个百分点。年，施工项目计划总投资632121亿元，比上年增长18.7%，增速比1-11月回落0.8个百分点；新开工项目计划总投资240344亿元，比上年增长22.5%，增速回落1.5个百分点。年，到位资金334219亿元，比上年增长20.3%，增速比1-11月回落2.4个百分点。其中，国家预算内资金增长10.8%，增速回落1.6个百分点；国内贷款增长3.5%，增速回落2.4个百分点；自筹资金增长28.6%，增速回落1.1个百分点；利用外资增长8.2%，增速回落2个百分点；其他资金增长9%，增速回落6.5个百分点。购买《》的客户的主要有：投资公司用于评估中国环氧氯丙烷行业投资可行性、VC/PE用于了解中国环氧氯丙烷行业、所属于中国环氧氯丙烷行业的企业用于商业计划书的撰写、IPO上市的深度调研分析以及可行性报告的研究参考。中国环氧氯丙烷行业的厂商用于全面了解本行业及行业的竞争对手、财务顾问公司用于了解中国环氧氯丙烷行业、产业链上游客户用于前向一体化分析、厂商用于后向一体化分析，根据分析我们可以帮您快速寻找到理想的供应商/经销商。对于新进入中国环氧氯丙烷行业的投资者用于了解行业的投资机会。为您分析市场前景，开发新产品而服务；以便帮您准确的评估新品定位。网站展示的内容有限，如您对此报告感兴趣，我们会为您提供更多增值服务，详情请直接在线联系我们或者拨打我们的咨询热线：400-088-5338本文知识产权归中国产业洞察网所有，转载请标明来源。&&&
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摘&&要：2009年国际经济热点问题主要有：国际金融危机问题；国际货币体系改革与人民币国际化问题；外商直接投资与中国的对外直接投资问题；贸易保护主义问题；主权财富基金问题等。本文拟就这些国际经济热点问题的研究观点进行综述。　　关键词：金融危机，人民币国际化，外商直接投资，贸易保护主义
　　2009年是世界经济极为艰难和复杂的一年。国际金融危机的扩散与深化重创了世界经济，各国的反危机措施迅速出台，世界经济触底后显示出缓慢复苏的迹象。国际金融危机的爆发昭示了以美元为本位的国际货币体系的不合理性，要求改革现行国际货币体系的呼声此起彼伏。中国经济地位的日益上升，使人民币在危机之下越发显示出其稳定性，人民币在国际上的可接受程度大大提高。为应对经济衰退，一些国家纷纷出台贸易保护政策，中国因外贸依存度较高而深受其害。出口增幅下滑的内在压力和国际大宗商品与资产价格大幅下跌的外部动力，导致中国对外直接投资大增，中国企业“走出去”的步伐加快。国际金融危机也使外商直接投资发生一些变化，并使主权财富基金这一新型的机构投资者在世界金融舞台上扮演着越来越重要的角色。国内学术界对这些问题进行了深入探讨，提出很多有价值的观点。
　　一、国际金融危机问题
　　（一）国际金融危机产生的原因
　　一些学者从体制层面探讨了此次国际金融危机爆发的原因。吴晓求认为，这次国际金融危机是对国际经济金融体系中实体经济与虚拟经济间严重的结构性失衡的一次重大调整，以实现资本市场、金融资产在规模和结构上与其赖以存在的实体经济相匹配。王永利认为，美元作为世界货币为全球持有，但其发行量由美国独家掌握，这一方面为美国带来巨额的垄断利润，也造成美国经济的畸形发展，埋下了全球流动性过剩、通胀压力不断加大、金融投机盛行的隐患，这些隐患一旦突破平衡点，必然造成美国经济金融剧烈波动，进而引发全球危机。张明等人认为，美国次贷危机形成的根源包括：美联储过度宽松的货币政策造就了房地产市场的空前繁荣；国际收支失衡导致全球金融市场出现持续的流动性过剩，监管缺位背景下金融衍生产品过度发展，而美国基准利率的重新上升及房地产价格的大幅下降，最终触发了次贷危机。彭兴韵等人认为，此次危机的根源在于美国过分追求完全自由市场竞争的经济体制。过去20年来，美国一方面不断降低利率，导致美国居民储蓄率的不断下降和债务负担率的大幅上升。另一方面，不断推进金融自由化，结果助长了金融机构的赌博性行为，加剧了金融体系的系统性风险。
　　一些学者从制度层面分析了国际金融危机产生的根源。卫兴华等人认为，此次金融危机呈现出与以往资本主义经济危机不同的特点，但这只是说明资本主义基本矛盾在运行形式上的差别。从危机的根源看，它并没有越超马克思关于经济危机的分析，也没有脱离生产相对过剩这一根本原因。旨在缓和生产相对过剩的金融衍生品创新与扩大需求的货币政策，并不能从根本上解决资本主义基本矛盾的激化和危机的爆发。张宇认为，金融危机爆发的最深刻根源是新自由主义的泛滥导致资本主义基本矛盾的不断深化和集中爆发。这场危机深刻反映了资本主义经济发展新阶段的新特点和新矛盾，它包括生产危机、金融危机、制度危机和全球性危机等所有的危机形态，集中体现新自由主义主导下的私有化、自由化、全球化和金融化的深刻内在矛盾及这种发展模式的不可持续性。
　　（二）国际金融危机的影响
　　吴念鲁等人认为，金融危机对世界经济的影响主要有：重创了美国银行体系和全球金融业；削弱了美元的国内购买力，加剧了通胀压力，从而动摇了美元的国际地位；使国际贸易格局发生变化，对国际货币体系主导权的争夺日趋激烈；推动了新一轮的并购战和财富争夺战及国际跨国公司的重新组合；造成对国际金融市场的悲观预期。张明等人认为，金融危机从消费、投资与出口三方面对美国的实体经济产生严重的负面冲击。在向全球扩散的过程中，欧洲金融市场率先受到传染，进而冲击到实体经济。发达国家实体经济增速的下降通过进口渠道影响发展中国家，进而使发展中国家实体经济增速下降。危机的爆发意味着过去10余年来的国际收支格局将被迫进行调整。王晓雷认为，国际金融危机通过对美国进口的抑制作用和对美国出口的刺激作用，改变美国的对外贸易规模和结构，收缩美国的贸易逆差，美元的全球霸权地位将会受到削弱。
　　（三）危机的应对措施及效果
　　朱民等人认为，各国的救市措施大致可分为十类：降息，直接向金融市场注入流动性，严禁卖空，注资、国有化或接管金融机构，对金融机构的债务进行担保，直接向实体企业提供融资，对住房抵押贷款借款人开展救助，向中小企业提供融资或提供贷款担保，大规模的财政刺激计划，通过 IMF向新兴经济体和中小型经济体实行援助。何帆认为，主要经济体的应对措施表现在四方面：一是实施全面的金融救市方案。二是实施减税、扩大公共投资等一系列扩张性的财政政策。三是通过大幅度降低利率和购买金融资产，向市场注入流动性。四是发展新能源和环境保护进行产业结构调整。王松奇等人认为，美国反危机政策的主要特点有：一是重在帮助金融业解决流动性问题，以尽快恢复市场信心。二是实施大范围的经济刺激计划，提振消费者信心。三是短期救急的同时也致力于长期意义的制度性改进。四是力图矫正美国的贪婪文化。次贷危机爆发以来，美国政府和美联储使用了可以使用的所有手段，但到目前为止的政策效果并不明显。
　　（四）国际金融危机对中国的影响
　　吴念鲁等人认为，国际金融危机对我国的影响有限，但不能低估：直接造成持有美国相关金融资产的金融机构的损失和巨额外汇储备缩水的风险；受危机影响的外国金融机构变现其持有的各类资产对我国经济造成冲击；导致外需明显减少，对我国经济增长产生极大的下行压力。国际金融危机也给我国提供了较多机遇：减缓了世界供求紧张状况，全球石油、大宗商品价格大幅下降，为宏观调控提供了空间；加快了世界金融、经济格局的调整，有利于我国提前进行全球布局。张宇认为，面对危机，要毫不动摇地坚持和完善社会主义市场经济体制，在新的条件下继续坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，并根据现实的变化和要求适时调整和创新中国的发展模式和发展道路，赋予其新的活力和创造力，把严峻的危机转化为前进的动力和发展的机遇。危机的影响明显反映出近年来我国经济中存在的一些突出问题，如收入差距过大、增长方式粗放、对国际市场依赖过重、自主创新能力不足等，使我们对问题的认识更清楚，解决问题的思路更明确。《中国经济增长与宏观稳定》课题组认为，从政策反应与复苏条件来看，中国具备走出危机的一些优势。应全面反思危机：一方面，不能像市场原教旨主义者那样迷信市场是万能的，另一方面也不能误读“社会主义拯救华尔街”，否定市场的基本价值。我国应继续推进市场化改革，以改革来应对危机：一是打破劳动力市场分割，增强劳动力市场的弹性。二是打破地方保护，促进商品的顺畅流通。三是放松行业管制，提高私人投资的积极性。四是推进资源价格改革，着眼于中长期的科学发展。五是提高汇率弹性，使货币政策成为对抗外部冲击的第一道防线。
　　二、国际货币体系改革与人民币国际化问题
　　（一）国际货币体系改革的必要性
　　项卫星等人认为，当前的国际货币体系在促进全球经济增长的同时引发了全球经济失衡、全球流动性过剩及全球金融动荡等问题。这些问题能否得到彻底解决很大程度上取决于美元本位制是否可持续，而美元本位制在短期内仍会持续，但在长期内将面临越来越严峻的挑战，进而难以为继。巴曙松等人认为，美元主导下的国际货币体系是不平等、不对称的，它既无法促进国际储备多元化或提供一个价值稳定的超主权国际货币，也不存在国际收支不平衡的自动调节机制，更不能保证国际资本的正常流动。王元龙认为，现行国际货币体系的局限性主要表现为：无约束的美元本位制已成为国际金融危机频频发生的根源；汇率剧烈波动在一定程度上阻碍了国际贸易与投资活动，使发展中国家深受其害；全球性的国际收支失衡。国际货币体系的这些内在缺陷是此次全球金融危机不断蔓延的一个重要原因，也是近几十年来国际金融危机频发的制度性根源。
　　（二）国际货币体系改革的方向
　　程实认为，国际货币体系的发展方向是具有内在约束力和外部协调性的多层次“多元”国际货币体系。短期内，美元将继续作为唯一的核心货币支撑起单极体系；中期内，欧元等主流货币将日益分担世界货币的责任；长期内，具有内在约束力和外部协调性的多层次“多元”国际货币体系将逐渐建立起来。巴曙松等人认为，国际货币体系可能的演变路径是：首先出现几个大国主权货币，每个大国主权货币周围会有几个小国货币与之挂钩。然后形成几个大国主权货币带领小国货币构成的多元化国际储备体系。最后在多元化国际储备货币体系的基础上，再形成世界货币甚至是超主权货币。王元龙认为，国际货币体系的改革方向主要集中在国际储备资产的确定和汇率制度的选择上，操作措施主要有健全储备货币发行调控机制，保持主要储备货币汇率相对稳定，促进国际货币体系多元化、合理化。国际货币体系改革的现阶段目标是打破美元的垄断地位，建立以美元为主、其他主要货币为重要补充的多元储备货币体系。推动人民币的国际化，使人民币逐渐成为多元化国际储备货币中的一极，这是打破美元垄断地位的一个重要方面。
　　（三）人民币国际化的现实性
　　马荣华认为，人民币的国际化进程指人民币跨越国界，成为国际上普遍认可的计价货币、结算货币、储备货币及市场干预工具的过程，也就是人民币由国内货币转变为国际货币的过程。刘曙光认为，国际金融体系改革的外部需求为人民币国际化提供了巨大的发展空间，中国经济规模和贸易规模占全球比重的提升为人民币国际化奠定了坚实的物质基础。人民币国际化可为中国带来多方面收益，但在条件不完全具备时，过快推进人民币国际化进程，可能会给经济、金融体系带来很大的风险。柴青山认为，人民币国际化的风险在5—10年内是我们不能承受的：人民币国际化会削弱国家调控宏观经济的能力；使金融市场和宏观经济变得易于波动；导致人民币加速升值，削弱我国制造业的比较优势；人民币国际化还会衍生出必须承担平抑世界经济波动和对外供应人民币的责任及其后果。
　　（四）人民币国际化的路径
　　巴曙松等人认为，当前人民币国际化的重点是通过促进中国经济结构转型和本土金融市场发展来促进国际货币体系的逐步改进；中期的重点是积极参与亚洲区域金融市场的发展，促进国际货币体系区域格局的改进；长期的重点是积极参与国际货币体系改革与重建。吴晓求认为，必须进一步推进人民币汇率形成机制的市场化改革，使其在一个不太长的时间里，成为完全可兑换、可交易的货币。这是人民币成为国际储备性货币的基本前提。从可兑换货币到国际储备性货币，是市场选择的结果。它体现了货币发行国经济规模、经济竞争力、良好预期及经济社会文明、法制的水平。王元龙认为，人民币国际化的进程，在战略和政策取向上可从两个层次用“三步走”来概括：在地域扩张上采取“三步走”，即坚持人民币周边化、人民币区域化、人民币国际化的取向；在货币职能上也采取“三步走”，即坚持人民币结算货币、人民币投资货币、人民币储备货币的取向。
　　三、外商直接投资与中国对外直接投资问题
　　（一）中国外商直接投资的经济效应
　　赵燕等人认为，外商直接投资（FDI）对中国的经济增长起到促进作用，但国内企业对FDI溢出效应的吸收能力薄弱，国内金融市场没有起到促进FDI对经济增长的积极作用。杨扬等人认为，一方面FDI的进入挤出了国内的无效资本，导致就业水平的下降。另一方面，面对外资企业的激烈竞争，国有企业和集体企业被迫做出反应，通过裁员来提高效率，失业人员增加。陈继勇等人认为，FDI带来的资本效应、技术溢出效应对我国产业结构高级化、高效化的发展有积极影响；由于我国FDI在三次产业之间的分布不均，即集中于第二产业尤其是出口加工部门，导致我国工业过度扩张而第三产业发展滞后，加大了我国三次产业结构的不均衡发展；当前，FDI引致的国际知识溢出在一定程度上促进了我国产业结构的调整和优化，但整体效果不明显。
（二）优化外商直接投资的建议
　　张广胜等人认为，应将外资合理地引入第三产业，以提高就业率；应尽量避免外资对就业的挤出效应，加强外资投资的产业分布与国内产业结构之间的互补和关联；我国的引资政策应侧重于行业层面的引导，避免投资于生产能力闲置、竞争激烈的消费品工业；对国内竞争充分的行业取消外资优惠待遇，着力引进与国内产业结构互补和关联性强的外商投资。赵燕等人认为，我国的外资利用战略已逐渐从“重规模”转向“重质量”，从“重引进”转向“重吸收”。要进一步提升外商直接投资的利用效率，对新兴产业和高技术行业的建立提供特别的融资支持。王博认为，在引导FDI流向资本与技术密集型行业的同时，应重视带动我国产业结构的升级，从而促进我国出口结构向高技术产品结构的转移。同时，作为转型中的发展中国家，一方面要积极利用FDI，另一方面又要注意发挥本土要素的比较优势，注意加强国内相应产业链及配套网络的建设，加快跨国公司技术向本地的转化，努力创造和切实实行公平竞争的环境和规则，做到对所有的投资者一视同仁。
　　（三）中国对外直接投资的状况
　　冯鹏程等人认为，我国对外直接投资显现鲜明的阶段性特点：一是出现加速增长的趋势，目前处于提速的拐点。二是绝对规模较小，与经济大国地位不符。三是投资流出的产业结构偏向严重。四是流出地区结构中发达国家比重较低。这些特点与中国现阶段经济状况的特殊性分不开。马光明认为，中国现阶段对外直接投资大部分流向中国香港、开曼群岛和英属维京群岛，发展中国家和发达国家比重很小，对最发达国家直接投资比例更小。出现这种情况的原因，一方面是我国对上述地区高比例直接投资存量和流量存在水分，尽管表面上直接投资金额很高，但相当部分的实际资金并没有运用到这些地区。另一方面，技术落后使我国直接投资难以进入发达国家市场。贺书锋等人认为，政治因素是决定中国对外直接投资区位的重要因素。中国政府虽然努力淡化干预经济的形象，但在对外直接投资领域政府的控制力仍存在。这种控制力的存在一方面可能增强外国对中国投资的警惕性，另一方面却有利于提高中国与东道国在投资博弈中的议价能力，降低企业海外投资成本和风险。
　　四、贸易保护主义问题
　　（一）新时期的贸易保护主义
　　陈霖等人认为，贸易保护主义升温的主要原因是：世界经济陷入严重衰退，全球市场萎缩促使各国保护国内市场，失业大增引发经济民族主义，国际多边贸易体制作用存在很大局限。梅新育认为，当前的全球贸易保护主义的特点是：主要贸易大国用以限制货物和服务进口的工具主要是非关税壁垒，发展中国家则较多地使用关税壁垒；旨在夺取海外市场的进攻性贸易保护主义上升；对国际资本流动的保护重心从限制外资转向限制内资对外投资；保护主义风潮向劳动力跨国流动领域蔓延。薛荣久认为，贸易保护主义将给世界经济带来五大危害：经济全球化逆转，已经形成的金融体系、全球性分工体系、生产体系和销售体系链条断裂；冲击全球贸易，引发贸易战，使世界性的贸易摩擦增多；多边贸易体制推动的贸易自由化受阻；贸易保护主义将使发展中国家受到重创，又会反作用于发达国家；把整个世界拖向更为深重的经济危机，孳生各种意想不到的恶果。刘伟等人认为，贸易保护主义抬头和“去全球化”思潮泛起的根本原因在于全球经济增长的放缓，而金融危机的出现更引起人们对全球化和自由贸易的反思。但由于经济发展阶段不同及资本密集程度的差别，在经济衰退时期，以美国为代表的发达国家采取贸易保护主义对其自身经济所带来的负面影响实际上比发展中国家还要大。
　　（二）针对中国的贸易保护政策
　　李兵等人认为，当前欧盟对华贸易保护频发的渊源深远。对华贸易失衡、能源利益冲突、知识产权保护和金融危机应对等经济方面的根源，说明欧盟对华贸易保护的必然性和紧迫性。经济与政治的密切联系，使欧盟规制主义思想、民主政治人权差异、社会模式不同、共同决策机制和美国制衡因素等成为政治方面的根源，反映了欧盟对华贸易保护根源的复杂性和多样性。梁碧波认为，美国对华贸易政策的总体性质基本上取决于美国国家核心利益，期望美国对华贸易政策在短期内有根本性的变动并不符合实际情况，美国在对华贸易政策中体现对其制造业的保护将会维持相当长的时间。梅新育认为，对贸易保护主义的警惕和防范不应仅局限于旨在保护国内市场的传统保护主义，还应包括旨在夺取海外市场的进攻性保护主义；反对贸易保护的具体行动应当统一在我国全球战略之下；贸易保护主义的某些发展未必没有对我国有有利的作用，只要这种有利作用存在，就要充分利用；我国对贸易保护主义如此敏感，表明我国对外贸易过于集中，我国经济增长过于依赖外需，应着力对此进行调整。
　　五、主权财富基金问题
　　20世纪90年代以来，主权财富基金蓬勃兴起，已成为国际金融市场上越来越重要的机构投资者。截止2008年底，全球约有40个国家设立了主权财富基金，规模达3.9万亿美元。学术界对主权财富基金的概念并没有统一的界定。谢平等人认为，主权财富基金是由一国政府拥有和管理的以外汇储备和商品出口收入作为主要资金来源，主要面向海外投资，并以收益最大化为主要目的的市场化、专门化的长期投资机构。国际货币体系的改革是主权财富基金兴起的根本原因，能源价格上涨是导致主权财富基金规模扩张的重要原因，而经济全球化则为主权财富基金的运作提供了良好的环境。宋玉华等人认为，主权财富基金与国有跨国公司一样，都是主权国家根据国家利益需要通过划拨国有资产而设立的、主要进行战略性投资、缺乏透明度的大型国有投资实体，是新型“国家资本主义”的最新表现形式和主要载体。主权财富基金与世界经济失衡间存在复杂的互动关系。一方面，世界经济失衡的加剧使新兴经济体、石油输出国和某些发达国家外汇储备急剧增加，从而为主权财富基金提供了大量的资金来源。另一方面，主权财富基金又加剧了全球经济的失衡。
　　2007年9月，中国政府正式设立了主权财富基金，即中国投资公司（简称“中投公司”）。汪洋认为，中投公司在2007年不仅没有减轻货币当局的流动性压力，反而使之雪上加霜；中投公司三分之二的资产投向国内金融机构，很可能导致“二次结汇”问题，并严重影响国内货币政策的有效性。罗勇认为，应充分利用储备优势，实行积极的主权财富基金管理，实现资产的保值与增值和国家中长期战略部署。主要措施有：根据多元化目标建立多元化结构的主权财富基金，以满足国家战略需求和商业保值增值需求；确保主权财富基金管理目标与国家宏观经济政策的一致性；加强对主权财富基金的监管；减少央企境外投资遇到的政治干预。赵小平认为，中国的主权财富基金还缺乏投资经验，应从以下几方面着手应对当前国际投资环境：一是积极参与主权财富基金国际规则的制定。二是主权财富基金应通过加强与东道国政府和国际机构的对话增进互信和了解，通过良好设计的公关活动树立良好形象。三是建立良好的公司治理结构，建立真正商业化运作的主权财富基金，进而减少在对外投资中的阻力。四是开展与国外成熟的主权财富基金的合作投资。
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作者：中国人民大学经济学院 卫兴华 武靖州 来源：《经济纵横》2010年第3期
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