预算的作用来源

财政收入_百度百科
财政收入,是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。财政收入表现为政府部门在一定时期内(一般为一个)所取得的。财政收入是衡量一国政府财力的重要指标,政府在社会经济活动中提供公共物品和服务的范围和数量,在很大程度上决定于财政收入的充裕状况。据报道,2010年前五个月中国财政收入35470亿元,比去年同期 增 加8 3 6 2亿 元 , 增 长30 .8%。结合下半年预期,全年可能将实现8万亿,这意味着中国政府将成为全球第二富裕的政府。财政是同国家的产生和存在相联系。国家为了维持自身的存在和发挥职能,必须消耗一定的社会产品。但是,国家本身通常不直接从事生产活动,因而必须凭借自身拥有的政治权力,强制性地征收一部分,以满足各方面支出的需要。 这种国家的收入和支出就是财政,它是国家凭借政治权力而进行的社会产品的分配。从这一概念的内容可以看出,财政是一种分配关系,是一种以国家为主体、在社会范围内集中性的。这就是财政的本质。[1]
财政收入基本信息
财政收入分类
依据不同的标准,可以对财政收入进行不同的分类。国际上对财政收入的分类,通常按政府取得财政收入的形式进行分类。这种分类方法下,将财政收入分为、、收入和收费收入以及等。
是政府为实现其职能的需要,凭借其政治权利并按照特定的标准,强制、无偿的取得财政收入的一种形式,它是现代国家财政收入最重要的收入形式和最主要的收入来源。在中国税收收入按照征税对象可以分为五类税,即、所得税、财产税、和。其中流转税是以和提供劳务的为征税对象的税收,流转税是中国税收收入的,占税收收入的60%多,主要的流转税税种有、、、等。所得税是指以纳税人的所得额为征税对象的,国家已经开证的所得税有、。财产税是指以各种财产(动产和不动产)为征税对象的税收,国家开征的财产税有土地增值税、、城市房地产税、。资源税是指对开发和利用国家资源而取得的单位和个人征收的税收,中国的资源税类包括资源税、城市土地使用税等。是指对某些特定的开征的税收,其目的是为了贯彻国家政策的需要,中国的行为税类包括、城市维护建设税等。
国有资产收益
是指国家凭借国有资产所的权获得的利润、租金、,红利、资金使用费等收入的总称。
收入是指国家通过信用方式取得的有偿性收入。国债收入具有自愿性、有偿性和灵活性的特点。
收费收入是指国家政府机关或事业单位在提供公共服务、实施行政管理或提供特定公共设施的使用时,向收取一定费用的收入形式。具体可以分为使用费和两种。使用费是政府对公共设施的使用者按一定标准收取费用,如对使用政府建设的高速公路、桥梁、隧道的车辆收取的使用费;规费是政府对公民个人提供特定服务或是是特定行政管理所收取的费用,包括行政收费(如护照费、商品检测费、毕业证费)和司法规费(如民事诉讼费、出生登记费、结婚登记费)。收费收入具有有偿性、不确定性的特点,不宜作为政府财政收入的主要形式。
包括归还收入、基本建设收入、捐赠收入等。
在实践中,政府收支分类改革后,“收入分类”全面反映了的来源和性质,不仅包括,还包括、社会保险等应属于政府收入范畴的各项收入。
具体分类情况是:
第一类:,下设等21款。
第二类:社会保险基金收入,下设基金收入等6款。
第三类:非入,下设收入等7款。
第四类:贷款回收本金收入,下设回收本金收入等4款。
第五类:,分设国内债务收入、国外债务收入2款。
第六类:,分设返还性收入等10款。
最新财政收入分类方式可以参照《财政部、中国人民银行、国家税务总局关于修订2009年政府收支分类科目的通知》。
财政收入意义
第一,财政收入是的前提。是收入与支出的统一过程,财政支出是财政收入的目的,财政收入则是财政支出的前提和保证,在一般情况下,收入的数量决定着财政支出的规模,收入多才能支出多。因此,只有在发展生产的基础上,积极聚集资金,才有为更多的财政支出创造前提。
第二,财政收入是实现国家的职能的财力保证。国家为了实现其职能,必须掌握一定数量的,财政收入正是家资金的重要手段。对实现有重要意义。
第三,财政收入是正确处理各方面物质利益关系的重要方式。财政收入的取得不仅仅是个聚集资金的问题,在具体操作过程中,取得多少、采取何种方式,关系到党的方针政策的贯彻落实,涉及到各方面的物质利益关系的处理。只有在组织财政收入的过程中正确处理各种物质利益关系,才能达到充分调动各方面的积极性,达到,协调的目的。
财政收入内容
财政收入所包括的内容:
(1)各项:包括、、、、、、城市土地使用税、印花税、、、、农牧业税和、、教育费附加、车船使用税、房产税、屠宰税等。?
(2):包括征收排污费收入、征收城市收入、教育费附加收入等。
(3):包括归还收入、基本建设收入、捐赠收入等。
(4)国有企业计划亏损补贴:这项为负收入,冲减财政收入。
地方财政收入包括地方和。地方财政预算收入的内容:
(1)主要是地方所属和各项。
(2)各项税收收入包括、地方、、、、土地、城镇维护建设税、、车船使用税、、农牧业税、、耕地占用税、,增值税、(印花税)的25%部分和海洋石油以外的其他资源税。
(3)中央财政的调剂收入,补贴拨款收入及其它收入。
预算外收入的内容主要有各项,城市公用,文化、体育、卫生及农、林、牧、水等事业单位的事业收入,市场管理收入及物资变价收入等。
财政收入原则
组织财政收入不仅关系到社会经济发展和人民生活水平的提高, 也关系到正确处理国家、单位和个人三者之间和中央与地方两级利益的关系,还关系到不同对象的合理负担问题。为了处理好这些关系,在组织财政收入时,必须掌握好以下几项原则:
1.发展经济,广开财源原则
2.兼顾三者和两级利益原则
所谓“兼顾三者利益”是指财政在处理分配,并
财政收入统计图
相应取得自身收入的过程中,不能只顾财政收入的取得,还应将必要的财力留给单位和个人,以调动和发挥它们的积极性。“兼顾中央与地方两级利益”是指国家财政在处理,并相应取得自身收入的过程中,应该同时兼顾中央级财政和地方级财政的利益关系。按,国家财政是分别由中央预算和地方总预算构成的两级财政。两级财政有各自具体职能,也形成各自的利益关系,因此在组织财政收入时应兼顾两级利益关系。
3.“合理负担”原则
“合理负担”原则主要体现在中,就是指在组织财政收入时,按纳税人收入的多少,采取不同的征收比例,实行负担能力强的多负担,负担能力弱的少负担。它通常采取不同的征税范围,不同的,减免税等方式来实现。实行合理负担,是实现企业公平竞争的需要,也是保证国家财力的需要。
财政收入国家政策
中央财政收入和地方财政收入是指按财政体制划分的中央本级收入和地方本级收入。1994年分税制财政体制以后,属于中央财政的收入包括关税、海关代征消费税和增值税,消费税,中央企业所得税,地方银行和外资银行及非银行金融企业所得税,铁道、银行总行、保险总公司等集中缴纳的营业税、所得税、利润和城市维护建设税,增值税的75%部分,证券交易税(印花税)50%部分和海洋石油资源税。属于地方财政的收入包括营业税,地方企业所得税,个人所得税,城镇土地使用税,固定资产投资方向调节税,城镇维护建设税,房产税,车船使用税,印花税,屠宰税,农牧业税,农业特产税,耕地占用税,契税,增值税25%部分,证券交易税(印花税 )50%部分和除海洋石油资源税以外的其他资源税。
财政收入经济来源
C、V、M三部分之间存在着此消彼长的关系,同时M构成财源主要因素,因此研究社会总产品价值构成同财政收入的关系应着重研究社会总产品价值构成中成本因素C和V的变化对M从而对财政收入的影响。
在一定且V不变时,降低物化即C,是降低生产成本,增加M和增长财政收入的主要途径。降低耗费,要根据生产资料的性质区别对待。
1、属于原材料、易燃易耗品等生产资料的耗费,应通过加强内部管理在保证产品质量前提下,力求节约,通过技术或生产工艺流程创新降低成本,增加企业纯收入和财政收入。
2、属于固定资产耗费的补偿,应合理确定折旧率,提高设备利用率,减少每件产品中转移的折旧价值,降低单位产品成本从而增加企业盈利和财政收入。如果折旧率过高,就势必减少和财政收入;如果折旧率过低,此时财政收入的增长是以牺牲企业发展后劲,减慢企业步伐为代价的,因此财政收入增收是虚假的不真实的。
在一定且C不变时,V部分增大,M部分减少,相反V部分减少,M部分则增大。因此,充分调动劳动者积极性,提高劳动生产率,对增加企业利润和财政收入有着重大意义。
M是财政收入的主要来源
剩余包括、企业利润和用剩余产品价值支付的费用(如利息)。其中主要是税金和企业利润。在统收统支的计划型财政条件下,所创造的M绝大部分均由国家集中分配用于扩大再产和社会共同需要形成财政收入。另外,国家以税金形式取走非国有企业的一部分形成财政收入。在社会主义市场经济体制下,国家赋予国有企业经营自主权,具有相对独立的经济利益。根据事权与财权相一致的原则,国家不能取走国有企业的全部M,只能参与一部分企业纯收入的分配,即国家以行政管理者身份参与分配,向企业收取税金,同时以身份参与企业利润分配。
V是财政收入的补充
V是指以劳动报酬的形式付给劳动者个人的部分。从目前来看,V虽构成财政收入的一部分,但它在全部财政收入中所占的比重很小。这是因为中国长期以来实行低,劳动者个人的收入普遍较低,国家不可能从V中筹集更多的资金。
就现实的经济运行来看,中国来自V的财政收入主要有以下几个方面:
第一,直接向个人征收的税。如、等。
第二,向个人收取的(如结婚登记费、护照费、户口证书费等)和等。
第三,居民购买的。
第四,国家出售高税率消费品(如烟、酒、化妆品等)所获得的一部分收入,实质上是由V转移来的。
第五,服务行业和文化娱乐业等企事业单位上交的,其中一部分是通过对V的转化来的。
今后,随着社会主义体制的逐步建立和发展,人民生活水平的不断提高,以及个人所得税制的改革和完善,财政收入来自V的比重将逐渐提高。西方,普遍实行高工资政策和个人所得税和工薪税为主体税的财税制度,其财政收入有相当部分直接来自V。
C中的个别部分构成财政收入
补偿价值C中的基本折旧基金在下构成财政收入的一部分,在市场经济中一般已不适宜将折旧基金列为财政收入,但是,由于实行国民生产总值型的,仍有一部分C通过增值税成为财政收入。
财政收入体制划分
另外,铁路运输、国家邮政、中国工商银行、、中国银行、、国家开发银行、中国农业发展银行、以及海洋石油天然气企业缴纳的所得税作为中央独享收入。中央跨地区经营、集中企业、省级电力公司、高速公路以及卷烟厂等企业缴纳的所得税作为中央和省级分享收入。其他和全部收入实行中央、省、市州按比例分享。分享比例2002年分别为50%、15%、35%,2003年分别为60%,12%、28%。
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纵向项目是由社科处统一组织申报的国家社科、全国教科、教育部人文社科等项目、上海社科项目等,一般企事业委托经费都为横向经费。
1.为方便教师统筹安排使用经费,我们对项目做一次预算(管理费和劳务费除外,来一次做一次),预算1信息由教师填写,一次做足,第二次拨款不用再做预算1。
管理费、劳务费、其他三项由社科处填写,根据本次到款金额计算,来一次算一次,外拨经费不扣管理费。
注:以上为一般情况,有项目预算表的项目,按预算表填写。
2.有关差旅费、会议费、国际合作与交流费、通讯费和交通费:
差旅费:到国内除上海以外的地方学术交流与合作的费用(如到国内其他地方开会的会务费、注册费和住宿、交通费等)。
会议费:为本课题召开专家咨询和研讨会的费用(包括会务,食宿,交通费等)。会议费不得开支招待费、礼品费、劳务费、专家咨询费和旅游费用等不合理支出。
国际会议与交流费:到中国大陆以外的地方参加会议与交流的费用。
交通费:一般指本市各类交通费用,包括汽油费、出租车费、过路费、停车费(不含住宅区停车费)、包车费(不含交通卡)。
通讯费:包括手机费(凭电信账单)、办公室电话费、上网费(不含安装费)。
3.发生会议费需提供会议通知(校内签报和会签表亦可)、人文社会科学研究课题会议费预算表 (校社科网下载)及会议通知。
华东师范大学社科处作为学校文科科研管理的职能部门,代表学校与项目委托方签订项目合同。项目负责人与项目委托单位就项目研究的有关内容达成协议后:
1.填写项目合同书,项目负责人签订&华东师范大学人文社会科学横向项目承诺书&;
2.项目负责人将合同书和承诺书交社科处审核无误后,由学校(社科处)与委托单位签订项目合同书;
3.横向项目的研究经费应按合同金额全额划入学校指定的帐户。经费到帐后,进入共公共数据库查询认领。
横向项目经费预算以项目合同书或协议书中的规定为准。如项目合同书或协议书中没有编制预算的,由项目负责人根据课题研究实际需要编制,经学校社科处、财务处审核后执行(只控制管理费5%、劳务费40%两个指标)。根据每次到帐金额计算,来一次算一次,外拨经费不扣管理费。外拨经费等事宜按项目合同进行,合同中无协作外拨的,经费不予外拨。
注意事项:
1.在&是否开发票&选项中选&已开发票&,则会从此次拨款金额中扣除部分税额;&要开收据&或&已开收据&不扣税,此项请确认开发票还是收据。
2.&外拨合同额&、&本次经费外拨数&、&本次经费外拨单位及金额&,指从到款金额中,拨给校外合作单位的金额。若无需外拨则填&0&。
3.横向项目中,&是否开发票&选项应与&项目来源&中的选择保持一致。若选&要开收据&,则&项目来源&应选&开收据的企事业单位项目&。
4.删除项目记录的步骤:审批状态为&未通过&时,进入科研项目管理列表,选中该项目记录&点击&修改&&页面下方点击 &填写&&点击&保存&&返回项目列表&选中该条项目保存的记录即可删除。
待主课题获得校内经费编号后,由主课题负责人在公共数据库中统一操作即可。请注意子课题的经费其预算会自动从主课题预算中扣除,管理费预算填写后,扣除的主课题管理费将被返还。
1.新增子课题
主课题负责人勾选相应项目,点击&分课题管理&-&新增&
预算1:请按照任务书对应填写
(1)&差旅费&=&差旅费&+&交通费&;
(2)&国际合作与交流费&=&出国交流费&+&来华接待费&;
(3)设备费等按照任务书填写。
预算2:扣除子课题的管理费后,管理费将返还到主课题中
有关其他预算:预算1和预算2都不包含的内容,系统将全部放于其他预算中(如办公用品、图书资料等)。
2.子课题追加经费
主课题负责人选中相应项目,点击&分课题管理&-&子项目追加经费&。若子课题追加经费不成功,请主课题或子课题负责人点击&分课题管理&-&子项目追加经费&,选中审批状态为&社科处未通过&或&财务处未通过&的条目,并删除此条记录,重新再点击&新增&。
3.子课题调整预算
主课题负责人选中相应项目,点击&分课题管理&-&预算调整&
公共数据库-科研信息-科研经费办理-选中相应项目,点击&预算调整&。若填写预算时不当,可申请预算调整。预算调整需按照项目预算书进行,请谨慎调整,以免造成审计与项目结题的麻烦。
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公共数据库-科研信息-科研经费办理-选中相应项目,点击&申请财务结题&。
已顺利通过验收的项目,在审计通过(不审计项目除外)后,可在公共数据库科研经费办理申请财务结题,财务结题后,项目经费会自动转入课题负责人的结题经费编号(以59开头)中。
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1.新办经费卡
财务处每周三上午制作新的科研经费卡。新近人员、无科研经费卡的,只要在该时间点前通过了网上经费认领手续,就可在每周四起,凭校园卡或工作证到财务处中山北路校区办公楼106室领取经费卡。
2.补办经费卡
凭校园卡或工作证到财务处中山北路校区办公楼106室挂失,并交补办卡的工本费。凭工本费收据领卡。财务处每周三上午制作新的科研经费卡,在此时间之前补办的,可在每周四起,凭校园卡或工作证到财务处中山北路校区办公楼106室领取经费卡。
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请注意项目委托单位不能写为&华东师范大学&,应写为经费来源单位。
横向项目课题如果选择开票选项为&已开发票&或&要开发票&,费用中还要产生3.39%税金,因此网上办理前要跟委托方联系询问对方需要发票或收据。
请注意教师科研经费网上申办理需及时提交,社科处审核后,财务处审核及做帐。审核不通过的内容,教师应及时修改并确认,以免耽误后面的进程。待该项目审批状态显示为&财务处通过&后,可到财务处使用经费了。
联系人及联系方式:沈怡廷&&中国的发言人通常不会承认可供解放军利用的任何预算外进项的来源。
Chinese spokesmen usually do not acknowledge any sources of extra-budgetary income that add to the amount of money available to the PLA.
其他预算外进项来源包括来自中央和地方用于防卫动员的准备工作、征兵以及复员安排的资金。
Other sources of extra-budgetary income include funds from the central government and local governments for defense mobilization preparations, conscription, and demobilization.
关于孟加拉国代表团提出的有关从预算外来源资助最不发达国家的问题,它强调最不发达国家是由地区局主管的。
On the question raised by the Delegation of Bangladesh concerning the financing of the LDCs coming from extra-budgetary sources, it was stressed that the LDCs were covered by the Regional Bureaus.
非正式财政收入是指预算外和财政体制外的其他政府收入来源。
Informal fiscal revenue refers to the other sources of government revenue outside budget and fiscal institution.
非正式财政收入是指预算外和财政体制外的其他政府收入来源。
Informal fiscal revenue refers to the other sources of government revenue outside budget and fiscal institution.
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2015 年 支 出 预 算 总 表(按 来 源)
发布日期:
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2015 年 支 出 预 算 总 表(按 来 源)
一般预算拨款
政府性基金拨款
财政专户管理的非税收入
预算拨款(补助)
转移支付(政法)
纳入预算管理的非税拨款
纳入预算管理的政府性基金拨款
财政专户政府性基金拨款
行政事业性收费拨款
其他非税拨款
事业单位经营服务收入
& 一般商品和服务支出
& 津贴补贴
& 基本工资
& 工资性津贴
& 工资性津贴
& 津贴补贴
& 基本工资
& 津贴补贴
& 基本工资
& 工资性津贴
& 津贴补贴
& 工资性津贴
& 基本工资
社会保险经办机构
& 工资性津贴
社会保险经办机构
& 津贴补贴
社会保险经办机构
社会保险经办机构
& 基本工资
行政单位医疗
& 社会保障缴费
计划生育机构
& 基本工资
计划生育机构
& 津贴补贴
计划生育机构
& 工资性津贴
& 工资性津贴
& 津贴补贴
& 基本工资
& 工资性津贴
& 基本工资
& 津贴补贴
& 工资性津贴
& 津贴补贴
& 基本工资
住房公积金
& 对个人和家庭的补助
对村民委员会和村党支部的补助
& 对个人和家庭补助(项目)
对村民委员会和村党支部的补助
& 专项商品和服务支出
来源:对山乡财政所}

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