论文发表、论文指导
周一至周五
9：00&22：00
不一样的换届
&&&&&&本期共收录文章20篇
　　县(市、区)委全委会选举中，书记得票率达100%；大会选举中，人大常委会主任、县(市、区)长、政协主席得票率均在97%以上，其他成员普遍在90%以上。 中国论文网 /1/view-2279966.htm　　共发送换届纪律短信46万余次，28.6万换届相关人员实施了公开承诺，全省各地党代表对换届风气的总体好评率达99.74%。 　　全国组织工作满意度调查，四川省选人用人公信度80.41分，比全国平均高4.31分，组织工作满意度81.52分，比全国平均高2.99分，群众对换届工作总体评价87.86分，比全国平均高5.14分，对换届风气的满意度87.8分，比全国平均高5.74分。 　　…… 　　上面一组略显枯燥的数据，是否能为这次历时十个多月的四川县(市、区)领导班子换届勾勒出一个大体的轮廓？也许这轮廓还不够直观，那我们就一起来梳理吧。 　　 　　 　　特色一： 　　职数减少、结构优化、老中青梯次配备 　　――党政班子职数共配备2842人(不含交叉任职459人)，比换届前减少116人；搭建年龄梯次配备合理、专业经历互补、能力特长匹配、性格气质相容的班子结构 　　 　　此次换届，各地县(市、区)党政班子职数严格执行了党委9至11人、政府7人的规定，共配备2842人(不含交叉任职459人)，比换届前减少116人。 　　如果领导班子职级和职数过多，党政班子分工交叉，工作权限和职责相互重叠，协调难度大，容易产生决策矛盾，出了问题也难以追究责任。通过换届减少副书记职数，加大党政成员交叉任职，能有效解决党政分工不清、职责不明的问题，充分发挥常委会集体领导的作用。 　　对此，党建专家彭穗宁认为，这次换届不仅仅是各级领导班子的常规换届，还将中央对领导体制、机制改革的重要要求体现在工作中，创新实践了班子建设、组织建设的一系列新思想。 　　刘书岑，1979年出生，现任米易县委常委、县委党建领导小组办公室主任。她是攀枝花区（县）领导班子换届进入县委班子中最年轻的一位。攀枝花市委组织部干部二处处长王珊介绍说：“‘60后’走向前台，‘70后’慢慢崭露头角是这次换届的一大特色，现已有11名35岁左右的干部进入班子。” 　　其实,每次换届年龄都是一道特别让人关注的“坎”，“年龄门”事件在全国也层出不穷。 　　出于科学、理性的考虑――年纪较大的干部工作经验丰富，考虑问题周全；中年干部有一定经历，可以起到承上启下的作用；年轻干部接受新事物较快，有冲劲。这次换届，各地并没有硬性地“一刀切”，而是注重了老中青搭配，并且把当地的不同特点、优势与班子成员的专长、能力和气质合理结合，打破论资排辈、平衡照顾的陈旧观念，让班子更加充满活力，且更稳定。 　　年龄结构上，我省统筹把握不同年龄层次干部配备比例，防止领导干部任职年龄层层递减：党政班子成员平均年龄43.1岁，比换届前下降1.7岁；35岁左右干部266人，比换届前增加156人；40岁以下的干部736人，占25.9%；45－50岁的干部1135人，占39.94%，并保留了一批50岁以上有经验的骨干，形成了以45－50岁干部为主体的老中青梯次配备。 　　学历结构上，党政班子成员中大学及以上学历的2657人，占93.5%，其中硕士和博士267人，比换届前增加23人。 　　女干部、党外干部和少数民族干部配备上，普遍按规定足额选配，共配备女干部697人，比换届前增加64人，党政班子成员中各有1名以上，其中女书记7人，她们分别是：成都市温江区委书记田蓉、泸州市龙马潭区委书记郑蓉、南充市顺庆区委书记伍果丽、南充市蓬安县委书记袁菱、宜宾市筠连县委书记王萍、雅安市雨城区委书记衡彤、资阳市乐至县委书记万志琼；配备党外干部694人，比换届前增加8人，政府班子成员中均有1名非中共党员副职；配备少数民族干部952人，比换届前增加17人。 　　统筹推进干部交流，共交流干部1323人，交流提任626人，平职交流797人，其中由县（市、区）交流任职466人，由市级机关交流任职272人。 　　 　　特色二： 　　选优配强，基层经历不可或缺 　　――从基层来到基层去，新一届县（市、区）委书记、县（市、区）长全部具有县乡基层工作经历 　　 　　在此次换届中，基层工作经历成为一项重要选任指标。新一届县（市、区）委书记、县（市、区）长全部具有县乡基层工作经历，其中担任过（市、区）乡镇街道党政正职的105人，担任过县（市、区）党政班子成员的314人。 　　“从基层中来”的用人导向，不仅限于“一把手”。以成都为例，在此次党政领导班子换届中，成都注重在基层一线选拔干部，在新提拔进党政领导班子的42人中，29人具有乡镇(街道)一线工作经历，其中28人担任过乡镇(街道)党政正职，在全域成都有效整合干部资源，最大限度地把优秀干部选配到最适合的岗位上，有效激发了干事创业积极性。 　　眉山注重选拔优秀乡镇党委书记担任区县党政领导干部，大力选拔在重大项目建设、招商引资、园区建设、维稳等工作一线成绩突出的干部，格外关注在平凡岗位上埋头苦干、表现突出的干部。同时，打破身份限制，面向体制内外统筹公选科级干部32名。 　　达州优先使用了一批具有“新型工业化、新型城镇化”学历背景或工作经历的干部，24名表现优秀的援藏干部、37名在抗旱救灾中表现突出的干部得到提拔重用。 　　巴中市委也出台了《关于强化在“三个一线”培养选拔优秀年轻干部的意见》，将选人用人的重心向基层一线、项目工作一线、招商引资一线倾斜，鲜明崇尚实干和“从基层来到基层去”的用人导向。 　　“干部从基层中来，熟悉基层情况，就更容易了解基层，融入基层，更好开展工作。这样的选任标准，更加符合县级领导岗位的实际。”省委党校教授彭穗宁这样评价。 　　针对民族地区、地震重灾区以及群众关注度高、局势复杂的地区，我省坚持反复酝酿比选，注意从政治坚定、对党忠诚、反分裂斗争旗帜鲜明、关键时刻敢于担当、抓民生促和谐和驾驭复杂局面能力强的干部中选配书记。其中，对汶川、北川、青川、绵竹、汉源、康定等地专门配备了10名副厅级干部兼任县（市）委书记，分别为德阳市绵竹市委书记陈彬、绵阳市北川县委书记刘少敏、广元市青川县委书记向此德、雅安市汉源县委书记蒲忠、阿坝州汶川县委书记青理东等，切实加强了县级领导班子。 　　换届中，我省还大力选拔熟悉工业经济、农村经济、城市规划建设、对外开放、社会建设和善于做群众工作的干部，党政班子共选配具有工业、城建和农业领域等相应专业背景或领导工作经历的干部1710人，具有乡镇街道党政正职任职经历的干部1058人，新提拔在抗震救灾、灾后重建、藏区维稳等重大考验、重大工作中实绩明显、能力突出、群众认可的干部283人。 　　 　　特色三： 　　以铁的纪律保证风清气正 　　――严防、严惩拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届、跑风漏气等行为 　　 　　为营造风清气正的换届环境，全省围绕举报信息受理、核查和沟通，建立起三条绿色通道，着力畅通换届期间群众举报渠道。 　　启动换届以来，各级党委始终把严肃换届纪律放在最突出的位置，普遍建立党委书记负总责的工作责任制，认真落实和遵守中央、省委相关规定。换届期间，全省共印发各类学习资料130余万份，发放反面典型警示材料61.5余万份，28.6万名换届相关人员实施了公开承诺；省级督查组共抽查县（市、区）24个，开展专项督查27次，各市（州）共抽调4804人组建1003个督查组，进行换届风气督查。
转载请注明来源。原文地址：
【xzbu】郑重声明：本网站资源、信息来源于网络，完全免费共享，仅供学习和研究使用，版权和著作权归原作者所有，如有不愿意被转载的情况，请通知我们删除已转载的信息。
xzbu发布此信息目的在于传播更多信息，与本网站立场无关。xzbu不保证该信息（包括但不限于文字、数据及图表）准确性、真实性、完整性等。当前位置：> > > 此次中国领导人换届有何不一样的意义？
此次中国领导人换届有何不一样的意义？
此次中国领导人换届有何不一样的意义？
日 00:43来源：深圳广电集团
主持人：海外媒体说，这次领导人换届虽然是在意料之中，但依然意义非凡。那您认为，有哪些“不一样的意义”呢？
人气：4061
人气：18152
人气：8878
人气：7506
人气：6482
人气：5686
人气：5192
人气：4216
人气：4125
人气：4061
人气：3966
据英国《每日邮报》12月30日报道，英国利物浦大学女子橄榄球队的队员日前拍摄了一组裸
24小时视频排行环球记者王文美国观察&
环球博友观察
从医改到外交，从气候变化到枪支管制，从移民改革到同性恋权益，21日公开宣誓就职的美国总统奥巴马发表一篇内容极为广泛的就职演说，阐明今后4年的执政政纲。
进入第二任期的美国总统通常最为关注自己将留下怎样的“历史遗产”，奥巴马总统亦不例外。在一个更为多样化的世界中，美国又站在一个新的历史十字路口。在承诺与兑现的博弈中，未来4年的美国注定荆棘载途。
数十万美国人今天涌向首都华盛顿国家广场，见证美国总统就职大典。然而，并非每个美国人都前来向奥巴马“贺喜”。一名反堕胎老者在典礼开始前爬到棵树上，摇摇欲坠的他一直高声呼喊抗议口号。
正式宣誓就职之后的奥巴马面临一堆棘手的事情需要处理——艰巨的内阁提名战、喋喋不休的控枪大辩论以及迫在眉睫的另一场债务上限之争。专家们会对奥巴马的表现评头论足，以此来分析第二任期中奥巴马能够成功解决当务之急。
大选日程表
第二阶段：两党候选人逐鹿白宫
8月27日-30日，共和党决定总统候选人人选。
9月3日-6日，民主党正式提名奥巴马为总统候选人。
11月6日，全国大选选民投票日。
12月17日，选举人团选出总统。&
日 国会宣布大选结果
&日 新总统就职
奥巴马连任已成定局
虽然目前所有州的计票结果还未全部出炉，初步统计结果显示，奥巴马已经获得303张选举人票，连任已成定局。[]。
初步统计结果显示，奥巴马拿下以下各州选举人票：伊利诺伊州(20张)、缅因州(4张)、马里兰州(10张)、马萨诸塞州(11张)、新泽西州(14张)、密歇根州(16张)、纽约州(29张)、宾夕法尼亚州(20张)、威斯康星州(10张)、加利福尼亚州(55张)、夏威夷(4张)、明尼苏达(10张)、华盛顿州(12张)、俄亥俄州(18张)&&[]
罗姆尼则拿下了乔治亚州(16张)、印第安纳州(11张)、肯塔基州(8张)、北卡罗来纳州(15张)、南卡罗来纳州(9张)、田纳西州(11张)、德克萨斯州(38张)、亚利桑那州(11张)、爱达荷州(4张)以及密苏里州(10张)&&[]
总统候选人三轮电视辩论
第一轮：罗姆尼占上风
皮尤研究中心9日民调结果显示，在全国范围内可能投票的选民中，罗姆尼支持率是49%，而奥巴马是45%，抽样误差范围是正负三个百分点。[]
第二轮：双方支持率打平
21日公布的NBC与《华尔街日报》联合民调结果显示，在可能参加投票的美国选民中，美国总统奥巴马与共和党总统候选人罗姆尼的支持率打平，均为47%。[]
第三轮：奥巴马支持率大幅领先
CBS在线调查显示，美国民主党总统奥巴马支持率高达53%，而罗姆尼仅为23%。[]
全屏播放||
您已经浏览完所有图片
现任总统奥巴马以绝对优势成功连任
初步统计结果显示，奥巴马已获得303张选举人票，超过当选总统所需的270张选举人票。连任已成定局。共和党总统候选人罗姆尼目前赢得的票数为206票，无缘白宫大位。
　　据报道，虽然目前所有州的计票结果还未全部出炉，但美国现任总统、2012年民主党总统候选人奥巴马已获得303张选举人票，远远超过对手罗姆尼。 []
　　成功连任的美国总统奥巴马于当地时间7日凌晨在位于芝加哥的竞选总部发表了胜选演讲。他呼吁美国人民在选举后摒弃分歧保持团结。奥巴马说，美国人民掌握了自己的命运，成功渡过了经济困难的时代。他发誓说，在赢得连任后，他将为美国人民带来一个&更美好的未来&。[]
　　2012年美国总统选举于当地时间11月6日尘埃落定，美国民主党总统奥巴马成功取得连任。但美国媒体认为，户外拉票固然重要，但在虚拟的网络世界,社交媒体同样功不可没。[]
　　2012年美国大选落下帷幕，世界多国领导人和政要对奥巴马连任发表了不同看法。英国首相卡梅伦对美国总统奥巴马成功连任表示祝贺。他说奥巴马是一位非常成功的美国总统，非常期待在未来继续与他进行合作。[]
失业率高企 奥巴马为何能连任？
全凭&贵人&相助？
　　经过多轮艰难鏖战，美国总统奥巴马在激烈的2012年总统大选中成功谋得连任，除了入主白宫四年来可圈可点的施政表现，赢得本次大选的奥巴马可谓 &贵人&多助。 []
内政外交有建树
　　虽然美国经济自金融危机以来仍未完全实现复苏，但失业率已经显著下降。拯救汽车业、通过医改法案、结束伊拉克战争、制定从阿富汗撤军时间表、击毙本&拉登等突出政绩，奥巴马成功击败罗姆尼。 []
赢得多个摇摆州
　　选前数个月的民调显示，奥巴马与罗姆尼的支持率旗鼓相当，双方在多个关键的摇摆州展开了激烈厮杀，但奥巴马占优。奥巴马在宾夕法尼亚、威斯康星等重要摇摆州获胜，奠定胜选基础。[]
个人魅力被评&无人能敌&
　　奥巴马当政以来，在经济方面的政绩不佳，但奥巴马受益于其亲和力与个人魅力，支持率仍在多数民调中领先罗姆尼。民调显示，奥巴马在女性选民中的支持率达到6成以上，比罗姆尼整整多出30个百分点。[]
奥巴马连任 美国将走向何方
俄专家称奥巴马连任对俄非常有利
　　俄罗斯普列汉诺夫经济大学副校长，社会组织成员谢尔盖&马尔科夫认为，奥巴马成功连任美国总统对俄罗斯非常有利。 []
俄议员称将加剧美国社会分裂
　　俄罗斯国家杜马国际事务委员会主席阿列克谢&普什科夫认为，奥巴马连任对美国的外国伙伴来说将是个好消息，但美国本身却将面临社会分裂的加剧。[]
美专家称美或深化与东盟关系
　　美国民主党泰国主席罗伯森称，奥巴马的外交政策将重视东盟国家，以软实力参与亚洲事务，未来4年美国与东盟的外交关系预计将更加紧密。 []
港媒称奥巴马连任难成大业
　　美国时间11月6日，现任总统、民主党候选人奥巴马成功实现连任。香港中评社11月7日发表评论称，奥巴马虽然完胜连任，但他仍面临诸多挑战，难成大业。[]
又一个四年 奥巴马前路艰辛
　　前行的路上难题重重，接踵而来的是奥巴马又一个四年面临的太多挑战。奥巴马内政外交将面临哪些问题，将如何调整和实施？
　　与他在2009年首度入主白宫时相比，当前美国经济在缓慢、稳步复苏。但奥巴马仍面临经济疲软、失业率高企和迫在眉睫的财政危机。促进经济复苏、就业增长，以及整顿公共债务将是奥巴马第二任期最大挑战。 []
　　根据奥巴马此前设定的计划，美军将在2014年从阿富汗撤离全部战斗部队。但是否能保证美军撤出后阿富汗局势的稳定、守住美国的胜利果实成为一个重要问题。[]
　　奥巴马政府将从2014年开始加大医改法案的实施进度，但是否能够如其所愿，尚难断定。共和党正催促白宫进行医疗改革，削减开支，并以此作为&武器&，与白宫就举债上限进行对抗。[]
　　分析指出，撤离中东、把目光投向亚太，是奥巴马新任期急于要做的事。虽然奥巴马在四年前就曾表示要将战略重心东移，但未能如愿。如今他拥有了实现这一计划的全新机会。[]
盘点奥巴马第二任期&必须做的五件事&
报道称，尽管总统奥巴马在全美范围拉选票，但在华盛顿的人们却在因美国经济复苏面临的危险而捶胸顿足，这些危险融合了支出减少与税务增加，它们所产生的效应将在新年前夕显现。 []
美媒称，在此次选注中，国内经济议题处于最重要的位置。但还不要忘记外面的世界。选战没能阻止恐怖分子杀害四名在班加西的美国外交人员，也没能制止叙利亚的暴力冲突。当所有的选票计算、举行集会的公园被清理后，总统奥巴马将不得不弄清楚在世界上一些动乱的地区发生了什么事情。如果有任何事情发生，就得为此采取行动。[]
美媒表示，自从民主党国会及总统里根维持低利率、清除更多税务漏洞以来，已经25年过去了。但目前，税务漏洞现在却像花园中的蒲公英一样在逐渐增长。现有的税法简直是一团糟，虽然它令经济领域的部分人受益，但却打乱了企业的决策权。 []
美媒分析文章表示，奥巴马必须搞清楚如何在国会与共和党打交道。在小布什当总统期间，共和党有些过于喜欢占据世界的感觉，同时却偏离了对财政规定的传统重视。他们需要改过自新。然而，当共和党赢得众议院多数席位后，他们的领导层就得意忘形了。 []
美国有线电视新闻网文章提出大选没提到的气候问题，并指出民主党曾打算就气候变化在2010年立法，却胎死腹中，这是经济衰退的牺牲品，同时也是担心将增加公共能源支出的牺牲品。虽然气候议案的以失败为开始，但这是一个很久的议题，缓慢地将逐渐被人遗忘。 []
奥巴马新内阁演绎&男人帮&
奥巴马已提名数个内阁职务人选，另有三名内阁要员表明会留任，而劳工部女部长索利斯9日宣布辞职。在一系列人事变动后，奥巴马第二个总统任期的内阁人员构成已较为明朗。
&高帅富&罗姆尼黯然谢幕
罗姆尼败选演讲：参选是因为在乎这个国家　
　　美国共和党候选人罗姆尼在败选后发表讲话，对奥巴马当选表示祝贺，同时对副手瑞安和竞选团队表示感谢。罗姆尼称，自己对副手瑞安，妻子、家人及竞选团队表示感谢，他称赞自己的妻子称，她本来可以成为一名出色的第一夫人。他还承认自己曾致电奥巴马，祝贺其在大选中获胜。[]
&最失败&10句话令罗姆尼大选中败北
　　美国《福布斯》杂志6日报道称，美国总统大选中谁的言论更能打动选民的心，谁便能胜选，因为罗姆尼这点做得不好，所以输掉了大选。如果罗姆尼的竞选史被书写，将会被描述为&最无逻辑、最具侮辱并且最不尊重事实&的一次竞选，即使由共和党操笔也不可避免。同时《福布斯》还总结了罗姆尼在竞选中说过的最&失败&的10句话。[]
罗姆尼失败主因是与草根选民渐行渐远
　　罗姆尼与草根选民渐行渐远，原本打算放弃支持奥巴马的选民，又被罗姆尼推回到奥巴马的身边。其结果是，总统大选投票后的一些民意测验表明，妇女选民中，支持奥巴马的比支持罗姆尼的，超过11个百分点；青年学生选民中超过30个百分点，在黑人和拉美裔等少数民族中超过50个百分点以上。[]
美媒猜罗姆尼下一步打算 称其有多条路可走
　　除了当总统之外，罗姆尼还能做什么？美媒对此给出的回答是，罗姆尼还有很多条路。比如，他可以写本书，因为竞选期间他每天写的日记可以变成一本引人入胜的读物；他也可能重回金融界，因为在那里，他作为懂行的首席执行官和投资人的名声毫发无损。[]
奥巴马罗姆尼两大阵营 政见比较
　　外交：奥巴马阵营力推&巧实力&
▲&巧实力&政策，试图&软硬结合&捍卫美国在国际体系中的领导地位
▲奥巴马政府现阶段对华政策主要是拉打结合的&两面下注&策略，一面强调深化合作，一面在贸易上加大对中国施压，一再重申人权在其对华政策中处于中心地位
▲强调多边主义，希望缓和与伊斯兰世界关系
▲稳定美欧关系，抱着&重启&美俄关系的想法
　　外交：罗姆尼批奥巴马外交&软弱&
▲批奥巴马在外交上&软弱&；但罗姆尼本人外交经验&几乎为零&
▲主张强硬遏制中国发展，攻击中国窃取美国公司的知识产权；宣称&上任第一天&就会将中国定为&汇率操纵国&；支持对台军售
▲加强与印度、以色列、英国等盟友关系
▲认为俄罗斯是美国&头号地缘政治敌人&
　　军事：推进欧洲反导系统部署
▲高调实施&重返亚太&军事战略，从欧撤军调遣亚太，加强驻亚太军力▲从伊拉克、阿富汗撤军；推阿富汗新战略
▲大幅调整美军事预算，但不会对军队&伤筋动骨&
▲提出&无核世界&理念，召开核安全峰会，在伊核朝核问题上现缓和迹象
▲推进欧洲反导系统部署
　　军事：制定国家网络安全战略
▲主张美军在太平洋地区保持强大的军事存在，维持海军军力
▲认为美国应该继续在阿富汗驻军，对阿富汗战略实施全面评估
▲反对大规模削减国防开支
▲强烈反对伊朗拥有核武器，主张加强对伊朗的威慑力量
▲提出制定国家网络安全战略
　　经济：对富人增税
▲推金融监管新规，剑指&华尔街&巨头；成立专门机构打击金融犯罪
▲对年收入超100万美元人士增收30%以上重税；延长薪资税及中小企业减税优惠
▲提议将政府支出冻结3年，控制政府预算赤字
▲推一揽子计划刺激经济复苏、带动就业；政府救助通用汽车等大型企业
▲加大基础设施和绿色能源投入，希望实现能源自给自足
　　经济：个人所得税削减20%
▲主张减少政府对企业监管，降低对企业和富人税收，削减政府赤字
▲个人所得税率削减20%，公司收入税进一步减至25%
▲消除奥巴马时代所有加重企业负担的、影响创造就业机会的法规
▲与奉行自由贸易原则国家共建一种联系整个地区的贸易体&里根经济圈&
▲在2020年之前实现&能源独立&
　　民生：全力推进医疗保险改革法案
▲全力推行医疗保险改革法案
▲承认民众持有携带武器的权利获宪法保护，短期就控枪难有作为
▲望实现教育领域全球领先
▲支持同性恋以及同性婚姻，支持女性堕胎权利
▲改善基础设施建设
　　民生：废除2010年医疗改革法案
▲废除奥巴马2010年医疗改革法案，鼓励个人而非由企业购买医疗保险
▲认为应维护支持民众拥有枪支的美国宪法第二修正案
▲指责奥巴马教育改革失败，主张降低教师工会对教育政策的影响力
▲捍卫传统婚姻，反对同性婚姻；在堕胎和计划生育等问题上摇摆不停
▲共和党新党纲推行强硬保守理念
美国大选重要节点
1月3日& 共和党艾奥瓦州党团会议
1月10日 共和党新罕布什尔州初选
1月21日 共和党南卡罗来纳州初选
3月6日（超级星期二） 十余州同时进行党内初选
8月27日-30日 共和党全国代表大会
9月3日&6日 民主党全国代表大会
11月6日全国选民投票日
12月17日选举人团选出总统
日 国会宣布大选结果
日 新总统就职
美国党内预选方式
美国大选预选方式主要分为党团会议和初选两种。
党团会议（Caucus）
政党在各州自下而上，从选举点、县、选区到州逐级召开代表会议，最终选出参加全国代表大会的代表。
初选（Primary）
初选一般是指政党提名该党在普选中的候选人的机制。美国各州初选的类型各异，有以下几种：
封闭式初选
选民必须是一政党的登记党员才能在该党初选里投票。
半封闭式初选
允许登记党员和无党派选民在党内初选里投票。
开放式初选
登记的选民不论党籍皆可在任何政党的初选里投票。未登记党籍的选民也可投票。
半开放式初选
所有的选民都可以在任何一个初选里投票，但选民必须在投票前公开&宣布&自己要在哪个党初选里投票。
全面式初选
选民就每一公职投票支持一个候选人，不论属于何党。
决定式（Run－off）初选
投票不限于一党，得票最高的前2名候选人进入普选。&&第&[1]&[2]&[3]&[4]&[5]&[6]&[7]&[8]&[9]&[10]&[11]&[12]&[13]&[14]&[15]&[16]&[17]&[18]&[19]&[20]&[21]&[22]&[23]&[24]&[25]&[26]&[27]&[28]&[29]&[30]&[31]&[32]&[33]&[34]&[35]&[36]&[37]&[38]&[39]&[40]&[41]&[42]&[43]&[44]&[45]&[46]&[47]&[48]&[49]&[50]&[51]&[52]&[53]&[54]&[55]&[56]&[57]&[58]&[59]&[60]&[61]&[62]&[63]&[64]&[65]&[66]&[67]&[68]&[69]&[70]&[71]&[72]&[73]&[74]&[75]&[76]&[77]&[78]&[79]&[80]&[81]&[82]&[83]&[84]&[85]&[86]&[87]&[88]&[89]&页&(共89页)&&您当前的位置 ：&&&&正文
四川县乡人大换届选举:县级代表总名额不再重新确定
】 【来源：
　　今年7月1日至明年3月31日，我省县乡两级人大将进行换届选举。这是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，将面临哪些新情况和新问题？一线的工作人员从操作层面上该如何应对？6月26日，来自各县(市、区)人大常委会分管换届选举工作的相关负责人带着一个个问题走进全省县乡人大换届选举工作培训班。针对反映较集中的几个问题，省人大常委会人代工委主任李清禾一一答疑解惑。
　　□本报记者 王小玲
　　一问：
　　人口增加是否调整代表名额
　　代表名额的确定和分配，是实施修改后的选举法需要首先解决的问题。培训班上有人提出：“很多县四、五届没有调整县级人大代表名额，人口增加了上万人，是不是应该进行调整？”
　　李清禾表示，这次县乡人大换届选举，除行政区划调整、重大工程等原因造成人口变动的地方，可根据人口数重新确定代表总名额外，其余县(市、区)代表总名额不再重新确定。
　　我省在1997年有8200多万人口，确定了省人大代表894名，现在我省有9000万人口，省人大代表仍然为894名。李清禾指出，“相较于人口增长的比例程度，我省应该没有需要重新确定县级人大代表名额的地方，如果有重新确定代表总名额的地方，需请示全国人大常委会，权衡是否必须重新确定”。因此，根据全国人大的法律解释和全国县乡两级人大换届选举学习班精神，我省县级人大代表总名额不再重新确定。
　　乡、民族乡、镇的人大代表总名额，如人口总数超过9万，则可根据人口增长情况，由有关县级人大常委会依照修改后的选举法规定重新确定。
　　二问：
　　基层代表如何界定
　　按照中央和省委要求，本次县乡人大换届选举要求做到“两升一降一保证”，即以上一届的比例为基础，保证基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表的比例有所上升，妇女代表的比例有所上升；党政干部代表比例有所下降；少数民族代表、归侨代表比例依照法律规定予以保证。
　　哪些人是基层代表？一线工人、农民又该如何界定？李清禾说，全国、省、市、县、乡各级代表的情况不一样，选举产生的代表身份和层次不一样，各级人大参照的范围不一样，对基层代表的界定也不一样。基层代表的身份界定，一是可以参照全国人大即将下发的统计报表中代表的分类，二是可以根据各级人大的具体情况和比例分配进行明确。对于“一线的工人和农民”，全国人大提出：应该分别是车间主任以下和村支部书记以下身份的代表。
　　三问：
　　选区如何合理划分
　　实行城乡按相同人口比例选举人大代表，城镇选区和农村选区的数量和大小都会有一定的变化。按照我省的部署，应按照本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等的原则划分好选区。
　　具体应如何操作？李清禾指出，根据实际情况，选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分；同时要综合考虑便于县乡两级人大代表同步选举，便于代表联系选民、开展活动、接受监督等方面的因素。各地应注意县级人大代表选区和乡级人大代表选区的一致性，参加县乡两级人大选举的县(市、区)属单位在划分选区时也要做到两级协调一致。选区的大小，按照每一选区选1至3名代表划分。
　　四问：
　　如何实现县乡两级同步选举
　　本次县乡两级人大换届选举是按照县乡两级同步的原则进行，旨在方便选民参选和群众生产、生活。各地如何统筹安排换届选举时间，真正实现同步进行？
　　李清禾说，县乡两级人大代表进行同步选举，选民名单公布日、代表候选人名单公布日、正式代表候选人名单公布日、选举日等“法定日”应统一，使整个工作都同步进行。正式代表候选人确定后，应在投票地点、选票设计、票箱设置等方面统一安排，可以采取同时、同地进行投票选举，以县级、乡级分别计票的方式，顺利完成投票选举工作。
loading...
| 专家顾问团 | 网站招聘 |}