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一位办班老师怒揭青城高考美术培训市场黑幕
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&现在高考美术培训班不给带队老师高额回扣就难以招到学生。为抢生源，高考美术培训市场恶性竞争，把回扣越抬越高，不比质量，就比谁给的回扣高。哪儿给的高，老师就往哪儿推荐学生，完全不管学生能不能学到东西。很多高考美术培训班虚假宣传，都说上自己班的学生过线率100%，明着骗人。种种现象说明，内蒙&
古呼和浩特市的高考美术培训市场已步入畸形发展怪圈了！&在呼和浩特市办了6年高考美术培训班的李老师，在遭遇恶性竞争后，对种种乱象很是反感，于是找到记者，怒揭呼和浩特市高考美术培训市场黑幕。
针对李老师所揭露的问题，记者连日来在呼和浩特市进行了调查走访，发现高考美术培训市场的确存在诸多隐忧，对其的清理整顿已迫在眉睫。
恶性竞争高回扣&买卖&学生
李老师介绍，据他所知，给高考美术培训班带队老师回扣应该是从2005年开始的，那时所给回扣的比例是学生总学费的10%，这样的比例，无论哪个培训班都能承受。后来回扣给到20%至30%。到现在，回扣水涨船高，加之培训班相互间恶性竞争，所给出的回扣涨到了学生总学费的50%，更有甚者给到了55%。&回扣风&愈演愈烈，培训班与带队老师做起了高额回扣&买卖&学生的交易。
很多培训班经营者想方设法建立招生关系网，提前就和各个高中的美术老师接触上了，请客送礼、投其所好进行攻关。谈好回扣比例后建立合作关系，有的还会签协议，并先预付一部分回扣作订金。如此一来，很多培训班招收学生不是靠好的教学质量，而是靠给介绍学生的老师提成来维持。
很多高中的美术老师为了和培训班联合赚钱，也会提前做功课，在没集训的时候就会找培训班的经营者安排老师来学校讲课，和学生拉关系，培养感情。当然，老师为了避嫌，会联系好几个给回扣高的培训班，然后带着学生看，让学生自己选择。其实，无论学生选择其中的哪一个培训班，带队老师都有高额回扣可拿。
李老师说，可笑的是，一些学生到老师推荐的培训班上课后，因感觉质量不好等原因又到了别的培训班，带队老师知道后还会给学生所去的培训班负责人打电话要回扣。虽然学生是自己去的，但为了不得罪带队老师，培训班负责人只好付一定比例的回扣。
李老师说，每年的集训时间是7月至次年1月，按6个月1万元学费计算，每介绍一位学生，美术老师拿50%的回扣，就能拿到5000元，介绍30名学生，就是15万元。老师拿回扣没有任何成本，培训班经营者就不一样了，房租、人员工资、水电费等开支很大，到头来所剩无几。因此，李老师笑谈：&三个办班的，不如一个吃回扣的！&
细算一笔账给50%回扣收回成本得招40多个学生李老师以他办的班为例给记者算了一笔账，他去年租了块500多平方米的场地，一年房租7万元；为外地学生租宿舍，费用5万元，暖气费和物业费每年2万元左右；电费、水费等开支1万元；培训班老师每月的工资2万多，集训6个月的工资就是12万，这些费用累计加起来就是27万多。招一个学生每月收费1800元，6个月就是10800元，加上6个月的住宿费1800元，每名学生收费11600元。招40名学生学费464000元，给老师50%回扣后，只剩下232000元。从中可看出，招40个学生还收不回成本。想赚钱，就得招更多的学生。
李老师说，他去年招了70多名学生，给完高额回扣，一年下来没有多少效益。今年他改变了思路，换租了相对便宜的场地，把给老师的回扣控制到了10%，如此一来遭遇了招生难，到目前才勉强招了20多名学生，这还是依靠自己的关系和自己培训班的口碑招来的。不过，李老师很乐观，他现在主要注重培训班的质量，相信有一天，会有很多学生慕名来他的培训班学习。
李老师说，用高额回扣招生的现象一定得控制，否则这个行业会更乱。羊毛出在羊身上，到头来，老师所拿的回扣钱其实都是自己学生的。回扣给的高了，学费自然会跟着涨，受益的是老师，&挨宰&的肯定是学生。
畸形发展高考美术培训市场乱象种种
除了培训班与带队老师用高额回扣&买卖&学生，青城高考美术培训市场还有种种乱象。诸如虚假宣传迷惑学生和家长、无证办班、请无资质的在校大学生给学生上课等。
李老师说，现在无论培训班还是画室，招生时都声称学生美术联考过线率100%。记者从青城搜集了20多份有关高考美术培训的招生简章，看内容后发现，上面都宣传自己的学生过线率100%，好多还密密麻麻罗列着过线学生名单和所上的院校。
李老师介绍，现在无证办班的现象也比较普遍，利用低价格等方式和有证的&正规军&抢生源。相关部门监管不到位，让无证办班者有了发展的&土壤&。
记者以介绍学生集训为由，到我市的几家画室走访，对方都热情接待，并问记者是哪个学校的老师。对方先介绍自己的实力，然后开门见山，称能介绍来学生会给回扣作为好处。当记者问对方是否有办学许可证时，对方都说有。记者表明想看看时，对方却都以放在家等理由搪塞。
记者从市教育局政策法规科了解到，教育部门要求，各类教育培训班需持证经营，并把办学许可证悬挂在墙上醒目位置。
记者从李老师处看到，他的培训班共有4个证，分别是&办学许可证&、&收费许可证&、&组织机构代码证&和&民办非企业登记证&。他告诉记者，办正规培训班，缺一证不可。
李老师透露，为缩减成本，很多培训班会采取聘请在校大学生讲课的方式，因为大学生的代课费相对较低，但这些在校大学生根本没有资质。培训班经营者却不管这些，目的是凑乎完集训日子，缩减成本把钱赚。这也正是李老师所担忧的，一些无证培训班如果收入不好就破罐子破摔，想关就关，想倒就倒。学生来上课也不管理，想怎样就怎样。如此做法，不仅把市场搞乱了，还影响整个圈子的声誉。
一个愿打一个愿挨？零基础也可签高价协议保&过线&
为了吸引生源，个别培训班竟然开办了高价的&超级协议班&，只要学生交纳高额的学费，不管你有没有美术基础，也会和你签一份协议，保证联考专业合格。
就李老师揭露的这个问题，记者连日来到青城的各大培训班进行了走访。在位于内蒙古师范大学北门的&艺之苑&培训学校记者发现，其所谓的特色之一就是开办了&超级协议班&：在为期六七个月的集训时间里，学生需交纳的费用高达5万元。上这个班后，保证学生联考专业合格，并保证至少一所区外重点艺术院校专业进小圈。记者了解到，所谓小圈，就是能进入被这个院校录取的有效名次内，假如这个院校招收5人，恰好你是前5名，或者统考招收3000人，恰好你在3000名以内，这样你就进小圈了。上&超级协议班&，双方会签一份协议，若协议未完成，上面表明退还全额学费。
让人不可思议的是，零基础也能上&超级协议班&，就是没有美术基础，也能花高价保过线。至于如何过线，培训方声称有自己的方法和渠道。
记者从该培训学校的&超级协议班&联系到一名男同学，他告诉记者，这个班说是只招10人，其实已经招了十几个人了，多为籍的学生。因为签了协议，知道学不学也能过线，所以学生们大都不怎么用功，当然也包括他自己。他的美术基础一般，只是文化课成绩不好，想通过专业课上大学，于是在上高中时参加了美术兴趣小组。当初选择上这个班其实也就是用花钱的方式给上大学买一份保险。
李老师说，如此做法不敢恭维，这正应了那句古话，周瑜打黄盖，一个愿打，一个愿挨。只要有人办这样的培训班，就有人敢花钱上，各有各的目的。
教育主管部门：教育行政执法较弱针对上述现象，记者采访了呼和浩特市教育局政策法规科莫日根科长。莫科长介绍，目前呼和浩特市教育系统还没有成立专门的教育行政执法队，加之人员有限，教育行政执法这一块还较弱。
教师吃回扣涉嫌商业贿赂，相关部门明令禁止。对无证办学、高价协议班等违规问题，需要教育、工商、发改委等部门联合执法，对其进行取缔和整顿。
业内人士认为，艺术高考培训市场究竟由工商部门还是教育部门管理，一直没有具体的法律、法规界定，由于责权不分，导致监管失控，这是目前艺术高考培训市场混乱的主要原因。
此外，业内人士建议，教育部门必须加强对艺术高考培训机构教学质量的评估和考核，对没有资质、考核不合格的学校，配合工商等部门予以取缔。要从源头切断不正规的培训学校与一些带队老师&勾结&，则需要教育行政部门出台相关文件，不准老师将学生送到无证学校去培训。（志伟）
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中华人民共和国中外合作办学条例
中国政府网
    国务院总理朱镕基日签署国务院第372号令，发布公布《中华人民共和国中外合作办学条例》，自日起施行
第一章 总 则
    第一条 为了规范中外合作办学活动，加强教育对外交流与合作，促进教育事业的发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国民办教育促进法》，制定本条例。
    第二条 外国教育机构同中国教育机构（以下简称中外合作办学者）在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育机构（以下简称中外合作办学机构）的活动，适用本条例。
    第三条 中外合作办学属于公益性事业，是中国教育事业的组成部分。
    国家对中外合作办学实行扩大开放、规范办学、依法管理、促进发展的方针。
    国家鼓励引进外国优质教育资源的中外合作办学。
    国家鼓励在高等教育、职业教育领域开展中外合作办学，鼓励中国高等教育机构与外国知名的高等教育机构合作办学。
    第四条 中外合作办学者、中外合作办学机构的合法权益，受中国法律保护。
    中外合作办学机构依法享受国家规定的优惠政策，依法自主开展教育教学活动。
    第五条 中外合作办学必须遵守中国法律，贯彻中国的教育方针，符合中国的公共道德，不得损害中国的国家主权、安全和社会公共利益。
    中外合作办学应当符合中国教育事业发展的需要，保证教育教学质量，致力于培养中国社会主义建设事业的各类人才。
    第六条 中外合作办学者可以合作举办各级各类教育机构。但是，不得举办实施义务教育和实施军事、警察、政治等特殊性质教育的机构。
    第七条 外国宗教组织、宗教机构、宗教院校和宗教教职人员不得在中国境内从事合作办学活动。
    中外合作办学机构不得进行宗教教育和开展宗教活动。
    第八条 国务院教育行政部门负责全国中外合作办学工作的统筹规划、综合协调和宏观管理。国务院教育行政部门、劳动行政部门和其他有关行政部门在国务院规定的职责范围内负责有关的中外合作办学工作。
    省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门负责本行政区域内中外合作办学工作的统筹规划、综合协调和宏观管理。省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门、劳动行政部门和其他有关行政部门在其职责范围内负责本行政区域内有关的中外合作办学工作。
第二章 设 立
    第九条 申请设立中外合作办学机构的教育机构应当具有法人资格。
    第十条 中外合作办学者可以用资金、实物、土地使用权、知识产权以及其他财产作为办学投入。
    中外合作办学者的知识产权投入不得超过各自投入的1/3。但是，接受国务院教育行政部门、劳动行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府邀请前来中国合作办学的外国教育机构的知识产权投入可以超过其投入的1/3。
    第十一条 中外合作办学机构应当具备《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国高等教育法》等法律和有关行政法规规定的基本条件，并具有法人资格。但是，外国教育机构同中国实施学历教育的高等学校设立的实施高等教育的中外合作办学机构，可以不具有法人资格。
    设立中外合作办学机构，参照国家举办的同级同类教育机构的设置标准执行。
    第十二条 申请设立实施本科以上高等学历教育的中外合作办学机构，由国务院教育行政部门审批；申请设立实施高等专科教育和非学历高等教育的中外合作办学机构，由拟设立机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府审批。
    申请设立实施中等学历教育和自学考试助学、文化补习、学前教育等的中外合作办学机构，由拟设立机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门审批。
    申请设立实施职业技能培训的中外合作办学机构，由拟设立机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门审批。
    第十三条 设立中外合作办学机构，分为筹备设立和正式设立两个步骤。但是，具备办学条件，达到设置标准的，可以直接申请正式设立。
    第十四条 申请筹备设立中外合作办学机构，应当提交下列文件：
    （一）申办报告，内容应当主要包括：中外合作办学者、拟设立中外合作办学机构的名称、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；
    （二）合作协议，内容应当包括：合作期限、争议解决办法等；
    （三）资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；
    （四）属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理办法及相关有效证明文件；
    （五）不低于中外合作办学者资金投入15%的启动资金到位证明。
    第十五条 申请筹备设立中外合作办学机构的，审批机关应当自受理申请之日起45个工作日内作出是否批准的决定。批准的，发给筹备设立批准书；不批准的，应当书面说明理由。
    第十六条 经批准筹备设立中外合作办学机构的，应当自批准之日起3年内提出正式设立申请；超过3年的，中外合作办学者应当重新申报。
    筹备设立期内，不得招生。
    第十七条 完成筹备设立申请正式设立的，应当提交下列文件：
    （一）正式设立申请书；
    （二）筹备设立批准书；
    （三）筹备设立情况报告；
    （四）中外合作办学机构的章程，首届理事会、董事会或者联合管理委员会组成人员名单；
    （五）中外合作办学机构资产的有效证明文件；
    （六）校长或者主要行政负责人、教师、财会人员的资格证明文件。
    直接申请正式设立中外合作办学机构的，应当提交前款第（一）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项和第十四条第（二）项、第（三）项、第（四）项所列文件。
    第十八条 申请正式设立实施非学历教育的中外合作办学机构的，审批机关应当自受理申请之日起3个月内作出是否批准的决定；申请正式设立实施学历教育的中外合作办学机构的，审批机关应当自受理申请之日起6个月内作出是否批准的决定。批准的，颁发统一格式、统一编号的中外合作办学许可证；不批准的，应当书面说明理由。
    中外合作办学许可证由国务院教育行政部门制定式样，由国务院教育行政部门和劳动行政部门按照职责分工分别组织印制；中外合作办学许可证由国务院教育行政部门统一编号，具体办法由国务院教育行政部门会同劳动行政部门确定。
    第十九条 申请正式设立实施学历教育的中外合作办学机构的，审批机关受理申请后，应当组织专家委员会评议，由专家委员会提出咨询意见。
    第二十条 中外合作办学机构取得中外合作办学许可证后，应当依照有关的法律、行政法规进行登记，登记机关应当依照有关规定及时予以办理。
第三章 组织与管理
    第二十一条 具有法人资格的中外合作办学机构应当设立理事会或者董事会，不具有法人资格的中外合作办学机构应当设立联合管理委员会。理事会、董事会或者联合管理委员会的中方组成人员不得少于1/2。
    理事会、董事会或者联合管理委员会由5人以上组成，设理事长、副理事长、董事长、副董事长或者主任、副主任各1人。中外合作办学者一方担任理事长、董事长或者主任的，由另一方担任副理事长、副董事长或者副主任。
    具有法人资格的中外合作办学机构的法定代表人，由中外合作办学者协商，在理事长、董事长或者校长中确定。
    第二十二条 中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员会由中外合作办学者的代表、校长或者主要行政负责人、教职工代表等组成，其中1/3以上组成人员应当具有5年以上教育、教学经验。
    中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员会组成人员名单应当报审批机关备案。
    第二十三条 中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员会行使下列职权：
    （一）改选或者补选理事会、董事会或者联合管理委员会组成人员；
    （二）聘任、解聘校长或者主要行政负责人；
    （三）修改章程，制定规章制度；
    （四）制定发展规划，批准年度工作计划；
    （五）筹集办学经费，审核预算、决算；
    （六）决定教职工的编制定额和工资标准；
    （七）决定中外合作办学机构的分立、合并、终止；
    （八）章程规定的其他职权。
    第二十四条 中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员会每年至少召开一次会议。经1/3以上组成人员提议，可以召开理事会、董事会或者联合管理委员会临时会议。
    中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员会讨论下列重大事项，应当经2/3以上组成人员同意方可通过：
    （一）聘任、解聘校长或者主要行政负责人；
    （二）修改章程；
    （三）制定发展规划；
    （四）决定中外合作办学机构的分立、合并、终止；
    （五）章程规定的其他重大事项。
    第二十五条 中外合作办学机构的校长或者主要行政负责人，应当具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居，热爱祖国，品行良好，具有教育、教学经验，并具备相应的专业水平。
    中外合作办学机构聘任的校长或者主要行政负责人，应当经审批机关核准。
    第二十六条 中外合作办学机构的校长或者主要行政负责人行使下列职权：
    （一）执行理事会、董事会或者联合管理委员会的决定；
    （二）实施发展规划，拟订年度工作计划、财务预算和规章制度；
    （三）聘任和解聘工作人员、实施奖惩；
    （四）组织教育教学、科学研究活动，保证教育教学质量；
    （五）负责日常管理工作；
    （六）章程规定的其他职权。
    第二十七条 中外合作办学机构依法对教师、学生进行管理。
    中外合作办学机构聘任的外籍教师和外籍管理人员，应当具备学士以上学位和相应的职业证书，并具有2年以上教育、教学经验。
    外方合作办学者应当从本教育机构中选派一定数量的教师到中外合作办学机构任教。
    第二十八条 中外合作办学机构应当依法维护教师、学生的合法权益，保障教职工的工资、福利待遇，并为教职工缴纳社会保险费。
    中外合作办学机构的教职工依法建立工会等组织，并通过教职工代表大会等形式，参与中外合作办学机构的民主管理。
    第二十九条 中外合作办学机构的外籍人员应当遵守外国人在中国就业的有关规定。
第四章 教育教学
    第三十条 中外合作办学机构应当按照中国对同级同类教育机构的要求开设关于宪法、法律、公民道德、国情等内容的课程。
    国家鼓励中外合作办学机构引进国内急需、在国际上具有先进性的课程和教材。
    中外合作办学机构应当将所开设的课程和引进的教材报审批机关备案。
    第三十一条 中外合作办学机构根据需要，可以使用外国语言文学教学，但应当以普通话和规范汉字为基本教学语言文字。
    第三十二条 实施高等学历教育的中外合作办学机构招收学生，纳入国家高等学校招生计划。实施其他学历教育的中外合作办学机构招收学生，按照省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门的规定执行。
    中外合作办学机构招收境外学生，按照国家有关规定执行。
    第三十三条 中外合作办学机构的招生简章和广告应当报审批机关备案。
    中外合作办学机构应当将办学类型和层次、专业设置、课程内容和招生规模等有关情况，定期向社会公布。
    第三十四条 中外合作办学机构实施学历教育的，按照国家有关规定颁发学历证书或者其他学业证书；实施非学历教育的，按照国家有关规定颁发培训证书或者结业证书。对于接受职业技能培训的学生，经政府批准的职业技能鉴定机构鉴定合格的，可以按照国家有关规定颁发相应的国家职业资格证书。
    中外合作办学机构实施高等学历教育的，可以按照国家有关规定颁发中国相应的学位证书。
    中外合作办学机构颁发的外国教育机构的学历、学位证书，应当与该教育机构在其所属国颁发的学历、学位证书相同，并在该国获得承认。
    中国对中外合作办学机构颁发的外国教育机构的学历、学位证书的承认，依照中华人民共和国缔结或者加入的国际条约办理，或者按照国家有关规定办理。
    第三十五条 国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门及劳动行政部门等其他有关行政部门应当加强对中外合作办学机构的日常监督，组织或者委托社会中介组织对中外合作办学机构的办学水平和教育质量进行评估，并将评估结果向社会公布。
第五章 资产与财务
    第三十六条 中外合作办学机构应当依法建立健全财务、会议制度和资产管理制度，并按照国家有关规定设置会计账簿。
    第三十七条 中外合作办学机构存续期间，所有资产由中外合作办学机构依法享有法人财产权，任何组织和个人不得侵占。
    第三十八条 中外合作办学机构的收费项目和标准，依照国家有关政府定价的规定确定并公布；未经批准，不得增加项目或者提高标准。
    中外合作办学机构应当以人民币计收学费和其他费用，不得以外汇计收学费和其他费用。
    第三十九条 中外合作办学机构收取的费用应当主要用于教育教学活动和改善办学条件。
    第四十条 中外合作办学机构的外汇收支活动以及开设和使用外汇账户，应当遵守国家外汇管理规定。
    第四十一条 中外合作办学机构应当在每个会计年度结束时制作财务会议报告，委托社会审计机构依法进行审计，向社会公布审计结果，并报审批机关备案。
第六章 变更与终止
    第四十二条 中外合作办学机构的分立、合并，在进行财务清算后，由该机构理事会、董事会或者联合管理委员会报审批机关批准。
    申请分立、合并实施非学历教育的中外合作办学机构的，审批机关应当自受理申请之日起3个月以内书面形式答复；申请分立、合并实施学历教育的中外合作办学机构的，审批机关应当自受理申请之日起6个月内以书面形式答复。
    第四十三条 中外合作办学机构合作办学者的变更，应当由合作办学者提出，在进行财务清算后，经该机构理事会、董事会或者联合管理委员会同意，报审批机关核准，并办理相应的变更手续。
    中外合作办学机构住所、法定代表人、校长或者主要行政负责人的变更，应当经审批机关核准，并办理相应的变更手续。
    第四十四条 中外合作办学机构名称、层次、类别的变更，由该机构理事会、董事会或者联合管理委员会报审批机关批准。
    申请变更为实施非学历教育的中外合作办学机构的，审批机关应当自受理申请之日起3个月内以书面形式答复；申请变更为实施学历教育的中外合作办学机构的，审批机关应当自受理申请之日起6个月内以书面形式答复。
    第四十五条 中外合作办学机构有下列情形之一的，应当终止：
    （一）根据章程规定要求终止，并经审批机关批准的；
    （二）被吊销中外合作办学许可证的；
    （三）因资不抵债无法继续办学，并经审批机关批准的。
    中外合作办学机构终止，应当妥善安置在校学生；中外合作办学机构提出终止申请时，应当同时提交妥善安置在校学生的方案。
    第四十六条 中外合作办学机构终止时，应当依法进行财务清算。
    中外合作办学机构自己要求终止的，由中外合作办学机构组织清算；被审批机关依法撤销的，由审批机关组织清算；因资不抵债无法继续办学而被终止的，依法请求人民法院组织清算。
    第四十七条 中外合作办学机构清算时，应当按照下列顺序清偿：
    （一）应当退还学生的学费和其他费用；
    （二）应当支付给教职工的工资和应当缴纳的社会保险费用；
    （三）应当偿还的其他债务。
    中外合作办学机构清偿上述债务后的剩余财产，依照有关法律、行政法规的规定处理。
    第四十八条 中外合作办学机构经批准终止或者被吊销中外合作办学许可证的，应当将中外合作办学许可证和印章交回审批机关，依法办理注销登记。
第七章 法律责任
    第四十九条 中外合作办学审批机关及其工作人员，利用职务上的便利收取他人财物或者获取其他利益，滥用职权、玩忽职守，对不符合本条例规定条件者颁发中外合作办学许可证，或者发现违法行为不予以查处，造成严重后果，触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依照刑法关于受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。
    第五十条 违反本条例的规定，超越职权审批中外合作办学机构的，其批准文件无效，由上级机关责令改正；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依照刑法关于滥用职权罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。
    第五十一条 违反本条例的规定，未经批准擅自设立中外合作办学机构，或者以不正当手段骗取中外合作办学许可证的，由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工予以取缔或者会同公安机关予以取缔，责令退还向学生收取的费用，并处以10万元以下的罚款；触犯刑律的，依照刑法关于诈骗罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。
    第五十二条 违反本条例的规定，在中外合作办学机构筹备设立期间招收学生的，由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工责令停止招生，责令退还向学生收取的费用，并处以10万元以下的罚款；情节严重，拒不停止招生的，由审批机关撤销筹备设立批准书。
    第五十三条 中外合作办学者虚假出资或者在中外合作办学机构成立后抽逃出资的，由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工责令限期改正；逾期不改正的，由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工处以虚假出资金额或者抽逃出资金额2倍以下的罚款。
    第五十四条 伪造、变造和买卖中外合作办学许可证的，依照刑法关于伪造、变造、买卖国家机关证件罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。
    第五十五条 中外合作办学机构未经批准增加收费项目或者提高收费标准的，由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工责令退还多收的费用，并由价格主管部门依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。
    第五十六条 中外合作办学机构管理混乱、教育教学质量低下，造成恶劣影响的，由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工责令限期整顿并予以公告；情节严重、逾期不整顿或者经整顿仍达不到要求的，由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工责令停止招生、吊销中外合作办学许可证。
    第五十七条 违反本条例的规定，发布虚假招生简章，骗取钱财的，由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工，责令限期改正并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得，并可处以10万元以下的罚款；情节严重的，责令停止招生、吊销中外合作办学许可证；构成犯罪的，依照刑法关于诈骗罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。
    中外合作办学机构发布虚假招生广告的，依照《中华人民共和国广告法》的有关规定追究其法律责任。
    第五十八条 中外合作办学机构被处以吊销中外合作办学许可证行政处罚的，其理事长或者董事长、校长或者主要行政负责人自中外合作办学许可证被吊销之日起10年内不得担任任何中外合作办学机构的理事长或者董事长、校长或者主要行政负责人。
    违反本条例的规定，触犯刑律被依法追究刑事责任的，自刑罚执行期满之日起10年内不得从事中外合作办学活动。
第八章 附 则
    第五十九条 香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的教育机构与内地教育机构合作办学的，参照本条例的规定执行。
    第六十条 在工商行政管理部门登记注册的经营性的中外合作举办的培训机构的管理办法，由国务院另行规定。
    第六十一条 外国教育机构同中国教育机构在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的实施学历教育和自学考试助学、文化补习、学前教育等的合作办学项目的具体审批和管理办法，由国务院教育行政部门制定。
    外国教育机构同中国教育机构在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的实施职业技能培训的合作办学项目的具体审批和管理办法，由国务院劳动行政部门制定。
    第六十二条 外国教育机构、其他组织或者个人不得在中国境内单独设立以中国公民为主要招生对象的学校及其他教育机构。
    第六十三条 本条例施行前依法设立的中外合作办学机构，应当补办本条例规定的中外合作办学许可证。其中，不完全具备本条例所规定条件的，应当在本条例施行之日起2年内达到本条例规定的条件；逾期未达到本条例规定条件的，由审批机关予以撤销。
    第六十四条 本条例自日起施行。}