侦查学专业刑事侦查方向培养方案_百度文库
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侦查学专业刑事侦查方向培养方案|侦​查​学​专​业​刑​事​侦​查​方​向​培​养​方​案
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nginx/1.4.1新华网陕西频道 ：： 新闻：：　　新形势推进侦查队伍专业化建设的思路
　　　　　　　　
& 新闻正文
新形势推进侦查队伍专业化建设的思路
发布时间：
来源： 新城区检察院
新形势推进侦查队伍专业化建设的思路
新城区检察院 赵海潮 陈梦娇
一、 侦查专业化的概念与特点
侦查专业化是符合侦查规律反映侦查主体和侦查对策的内在要求，实现统一、规范、高效的刑侦工作运行态势。侦查专业化是刑侦工作的发展目标,其目的是突出侦查特点,规范侦查过程，提高侦查水平，最大限度地实现侦查效益和侦查效率,提升刑侦工作层次,从而规范有效地打击各类刑事犯罪活动。具体而言,侦查专业化对侦查工作的内在要求包括:
（一）严格依法性。刑事侦查是法定侦查机关依据国家法律在侦办刑事犯罪案件中收集犯罪证据,查明犯罪事实,证实犯罪,抓获犯罪嫌疑人,依法进行的专门调查和有关强制措施的一项专 门工作。是公安机关刑事执法的重要部分。侦查工作专业化建设必须以严格依法为前提条件,同时也是侦查工作的本质要求。刑侦工作的依法性贯穿整个侦查工作各个环节和阶段。如侦查人员资格、侦查过程的法律手续、侦查的各种措施方法、手段的法律根据等,要充分体现侦查的法治化。
（二）统一协调性。侦查工作主要任务是揭露、证实犯罪,通过侦查破案,打击刑事犯罪破坏活动。在打击刑事犯罪的斗争中,侦查机关能够牢牢抓住主动权,占领制高点,必须确保系统中的各个环节协调运转,发挥整体效益。如果在某一环节或某一方面稍有忽视,那么就会造成侦查被动而影响全局。为此,侦查专业化要求建立一整套针对刑事犯罪活动规律的统一协调的侦查运作程序,促进侦查各个环节的协调发展,从根本上避免侦查失误,对犯罪活动给予准确打击。
（三）专有实用性。侦查专业化要求在侦查过程运用的各种手段,既是专用的又是简便实用的,应加强对侦查措施、方法针对性和实用性的研究,勇于探索,敢于创新,逐步完善具有中国特色的具有攻坚刻难功效的侦查破案的方法体系。其中,加强科技含量是当务之急。侦查工作要加强对现代科学技术的应用研究,把科学技术的研究成果广泛地运用于侦查破案工作中,增加侦查工作的科技含量,改变目前侦查中的一些陈旧、事倍功半的侦查方法,逐步实现由粗放型侦查方法向集约型侦查方法转化,提高侦查工作的层次性和技术性侦查队伍的现状与侦查工作的现实需求。
二、侦查队伍现状与侦查队伍的现实需求
检察机关的一项重要职权就是对贪污贿赂等职务犯罪案件进行侦查。职务犯罪侦查工作的内容是发现犯罪、揭露犯罪、证实犯罪, 工作方法是运用法律赋予的特殊侦查手段进行特殊的调查工作, 这种调查工作是专属于侦查意义上的调查, 与法官、检察机关其他部门从事的诉讼工作有着很大的区别。侦查工作所具有的这些特殊性、专业性特点, 决定了侦查人才也必须符合特殊要求, 反贪侦查队伍建设必须坚定不移地走专业化的道路。尤其是当前反贪工作面临着诸多挑战, 贪污贿赂等职务犯罪分子作案越来越隐蔽, 对抗侦查的组织越来越严密, 造就一支高素质的专业化反贪侦查队伍刻不容缓。
从实践来看, 当前反贪侦查工作急需四类人才:一是经验丰富、能够突破案件的侦查预审人才;二是具有现代管理素养、善于组织查处大案要案的侦查指挥人才;三是对职务犯罪的规律、特点及其法律政策问题有研究, 善于从全局上研究问题, 具有较强综合能力的指导人才; 四是运用专业知识和现代科技服务办案的专门技术人才。在专业化建设方面, 要按照反贪工作的需要, 选拔、配备、培养及优化反贪队伍结构, 对法律专业人才、侦查预审人才以及司法会计、计算机等专业技术人才要适当地加以搭配。
三、完善侦查队伍专业化的建议
侦查的专业化需要侦查人员的专业化，实现侦查人员的专业化，需要根据我国的实际情况采取不同的途径进行。笔者认为，可从以下几个方面进行：
（一）体制内人力资源的共享。犯罪侦查的专业化是一种发展趋势，根据我国现行检察机关的设置和案件管辖的规定，大案要案一般由级别较高的检察机关负责，而这类案件对侦查分工和协作的要求更高，更有必要使用特殊侦查措施。不难看出，侦查专业化的程度在不同级别的检察机关是不一样的。某些类型的案件并不是经常发生，或在某些地方不经常发生，过度的专业分工反而会造成人力资源的浪费。因此，应当根据检察一体原则，在检察体系内部实现人力资源的共享。根据案件发生情况和侦查工作的需要，实行有专才的侦查人员的有机流动。在同一检察机关内部，实现反贪部门和反渎职侵权部门的侦查人才共享。在上下级检察机关之间，加强上级检察院的领导协调作用，调动侦查人员异地办案或跨级办案，使侦查专才有用武之地。通过一体化模式实现侦查人力资源的共享，在提高侦查效率的同时也推动了侦查队伍的专业化建设。当然，检察系统内人力资源共享模式更多着眼于对现有人才的使用上，实现侦查队伍专业化还必须建立专业人才的生成机制。
（二）进行专业化培训。构建现代教育培训体系。将教育培训的重点从学历教育转向业务技能培训上来，新人用新办法，老人用老办法。对新进人员，严格限制学历条件，重视上岗前适应性培训。对在职人员，注重业务骨干的经常性充电工教育、转岗培训、新法规实施中深层次问题的研讨，扩大上下级检察院、东西部地区检察院互派干部挂职锻炼的覆盖面。教育培训的对象不要集中于行政事务本就繁忙的院领导，将更多的培训机会给第一线的检察人员。
（三）建立检察事务官制度。从长远发展来看，为了促进职务犯罪侦查的专业化发展，检察机关必须从制度层面推进职务犯罪侦查队伍的专业化。在大陆，可以借鉴我国台湾地区的“检察事务官制度”，建立具有中国特色的检察事务官队伍。在招录检察人员时，根据职务犯罪侦查工作的需要，适当招收金融、证券、会计、建筑工程、心理学、信息技术等方面的专业人才。
编辑： 陕西频道
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