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湖南长沙&两只手&推动中职洗牌提升学校吸引力
作者：文章来源：中国教育报点击数：
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这里的中职招生为何火爆
&&长沙中职&一减一增&现象解读
　　■本报记者 阳锡叶 通讯员 李茂林
　　今年秋季开学，在许多地方的中职学校为生源发愁时，湖南长沙的中职招生却出现了截然不同的景象：不仅大部分学校能够招满，甚至还有不少学校招生非常火爆。
　　长沙财经学校，3200多人报名只录了2160人；长沙汽车工业学校，1200人报名，实际录取942人；长沙高新工程职业技术学校，1500人报名，实际录取1150人&&同样的场景也出现在长沙县职业中专、浏阳市职业中专、宁乡县职业中专等市县职业中专。
　　&从四处求生源到大部分学校招满，招生从无门槛到有门槛。近3年来，长沙中职学校的招生发生了&大逆转&。&长沙市教育局副局长王建林告诉记者，尽管是省会城市，但长沙普职分流比例却达到6∶4，中职招生规模每年保持在5万人左右。
　　与此同时，记者还发现，2008年长沙共有中职学校117所，今年锐减到67所，5年共减少了50所。
　　长沙中职学校数量和招生人数&一减一增&的背后，有着怎样的原因，它给我们带来了怎样的启示？
　　市场与规范，&两只手&推动中职洗牌
　　10多年前，长沙中职教育发展也经历过一段低谷。上世纪90年代末，长沙城区中职学校林立，&三五间房，七八个人，就能办一所学校&，最多时达160所。
　　曾任长沙市教育局职成处处长的封纪琴说，那时各校之间专业重复，办学条件简陋，常常为了生源恶性竞争，部分学校向初中学校购买生源，给学校和老师回扣，办学成本陡增，无力改善办学条件，最终恶性循环。2003年以后，一些中职学校难以为继，开始停止招生或者关停、倒闭。2003年长沙还有中职学校132所，到2008年减少到117所，今年进一步减少到67所。
　　&中职学校洗牌，一是因为市场之手的调节，优胜劣汰；二是规范办学行为的约束，教育部门通过行政、法律的手段，使一批学校相继被撤并、停招或吊销办学资格。&长沙市教育局职成处处长黎彬告诉记者。
　　为了遏制中职办学乱象，长沙市从2009年起，在全市中职学校进行专业技能抽查，并向社会公布。
　　&一些学校盲目跟风，社会上什么专业热门，学校就立马开设什么专业，全然不顾自身的师资和设施条件。结果是家长花了钱，学生花了时间，却收获不大，难以就业。&王建林说，长沙市实行专业技能抽查，对那些学生总体成绩偏差的学校，市教育行政部门黄牌警告，甚至让其停办专业，从而倒逼那些名不副实的专业自行消亡。
　　2010年，长沙市首度公布对全市所有中职在校生的专业技能抽查结果，9所中职学校的12个专业合格率低于60%，被黄牌警告。2011年，长沙经贸职业中专学校等4所中职学校的相关专业连续两次抽查合格率未过六成，被停止招生，另有6所学校相关专业因为合格率低于60%或违规，被黄牌警告。
　　抽查结果在全市中职学校引起巨大震动，不少校长纷纷感叹：&点穴点到位了！专业一旦被黄牌警告，向社会公布，谁还会来学校就读啊？&4年来，长沙市对20余所学校的专业实行了黄牌警告，停办了10多个学校的相关专业。
　　质量与品牌，提升中职吸引力
　　在校长们看来，经过前几年的抽查，一些办学不规范，或盲目跟风上马的热门专业逐渐失去吸引力，并停止招生，各校开始夯实做强本校的品牌专业，一批中职名校脱颖而出，这也是学校招生火爆最根本的原因。
　　长沙建筑工程学校是中建五局子弟学校，2003年，学校只招到100多人，学生招不来，来了留不住，留下又出不去，学校濒临关门。因为教师对学校发展不满，&已经有两届领导班子被炒鱿鱼&。
　　教职员工市场意识薄弱，办学定位模糊，人才培养目标不明，发展方向迷茫。学校如何走出困境？新上任的校长蒋必祥决定树立起自己的品牌：&我们背靠大树好乘凉，中建五局做了35年的建筑行业，有了35年的行业积累，搞建筑我们搞不赢谁呢？&
　　在专业设置上，蒋必祥精心打造建筑工程施工管理、工程造价两个专业，同时让中建五局深度参与人才培养。他还向教职员工反复灌输&学校对接产业、专业对接企业、课程对接岗位&的现代职教理念。学校迅速驶上发展快车道，从2006年起，招生开始呈现火爆局面，每年招生1000人以上。
　　作为长沙市一所老牌名校，长沙财经学校办学32年，招生状况始终无忧，近几年还压缩招生2000人。校长肖建军说，学校办学成功最重要的经验就是，始终注重自身办学质量的提升，而质量提升的保证首先需要进行课程改革。借助国家示范校建设契机，学校对教学模式、管理模式、课程设置、专业建设、教育内容等进行了创新和发展，学校实训室在全省名列第一，物流、会计、烹饪、酒管、美容美发等专业都有自己的校内和校外实训基地，整个教学楼就是实训室，真正做到了教与学无缝对接。
　　记者了解到，尽管长沙中职学校数量减少，但高水平的学校却在增多。目前，长沙拥有国家级重点中职学校12所、国家发展改革示范校3所、省级示范校16所。近几年，全市中职就业率每年都保持在95%以上。
　　从&放养&到统筹，区域聚合提升中职竞争力
　　在校长们看来，长沙市政府和教育行政部门对全市职业教育的统筹，为提升中职竞争力起到了很大的作用。2008年，长沙出台了《职业教育发展规划》，确定了加快推进职业学校布局调整，逐步形成以&河东&长沙职业教育基地与&河西&长沙职业创业园区为中心、以四县（市）职教中心为网点的职业教育布局的思路，构建起与地方产业发展相对接的现代中职教育体系。
　　规划实施5年来，确定的思路基本成为现实。由市政府投资14亿多元建成的长沙职业教育基地，位于湖南环保科技产业园，占地1103亩（不含学生后勤生活配套用地），目前已有长沙市财经学校等6所职校入驻，在校生近2万人。
　　长沙汽车工业学校是基地学校之一。校长胡冬生说，学校进驻后，办学条件大为改善，不再是原来那所只有20亩地、2000多人共用一个大厕所的老校了。学校告别了单打独斗的&放养&状态，融入园区经济，提升了学校的吸引力。
　　打造职教城仅仅是长沙统筹职教发展、构建现代职教体系的一个举措。近年来，长沙各项中职发展改革的一系列举措令人瞩目：
　　在全市范围内强力调整优化各中职学校专业结构。全市城区内63所中职学校实行差异化发展，突出建设各自重点专业和品牌专业，每所学校只办一大类专业，各校逐步形成了以一两个主打专业为特色的发展态势。同时，长沙市内，某一大类专业只有两所学校在办，目的是避免重复建设，既形成良性竞争，又防止一家独大。
　　从2011年起，长沙市又对中职学校实行&编制到校，经费包干，自主聘用，动态管理&，学校缺编所聘人员的工资，全由财政买单。此前，许多中职学校聘请企业教师，都是学校自筹经费或干脆不聘。政策实施两年来，打通了引进人才的&绿色通道&，近3年共核拨缺编经费6700多万元，用于自主聘用行业、企业的能工巧匠，其中，湘菜大师许菊云等300多名行业专家成为中职学校的兼职教师。
　　此外，长沙市还探索实施&学分制&，满足中职学生的个性需求和特长发挥，为学生半工半读、分阶段完成学业拓展了空间；实行预备员工制，企业与学校共同招生、共同管理、共同教学、共同考核；出台《长沙市中职学生毕业标准》，从今年秋季入学的新生开始全面执行，加强对职业教育质量的过程化、系统化评估，增强了职业教育的竞争力、吸引力和服务力。
《中国教育报》2013年10月31日第1版
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广东独立学院调查:2013年或将真正走向&独立&
广州大学华软软件学院被誉为培养动漫人才的摇篮。 郭长荣 摄独立学院◆独立学院早晚都要过这一关，即先独立颁发学位、再逐步脱离母体◆外力推动的独立潮即将来临，在公办母体卵翼之下14年后，独立学院将迎来残酷的成人礼◆独立学院兴办十多年来，解决了大量招生问题，但就体制改革而言，独立学院似乎并未达到初衷在刚刚结束的广东省2B批次录取中，中山大学南方学院、广东外语外贸大学南国商学院、北京师范大学珠海学院等17所独立学院继续取得不俗成绩，这一现象已经持续几年。但在刚刚结束的大学毕业季，华中科技大学&学位门&事件突起波澜。学生质疑：独立学院颁发母体学校学位证书，是否出卖品牌？遍布全国各地的300多所独立学院因其相似的操作方式，再次站在风口浪尖。早在2008年，教育部就已明确要求，从2008年秋季入学的学生开始，经过审核的独立学院以独立学院的名称颁发学士学位证书。省教育厅有关负责人透露，我省独立学院学位授予权的审核马上就将启动，但未必&一刀切&，看各校的情况来定。媒体解读：独立学院早晚都要过这一关，即先独立颁发学位、再逐步脱离父母体。实际上，独立学院将迎来重大变革&&根据2008年颁布的《独立学院设置与管理办法》，5年内独立学院将调整充实，经考察验收符合要求，核发办学许可证。这也就意味着，2013年可能将是独立学院真正走向独立的元年！2013年，二B院校这些独立学院招生火爆的场景还能继续吗？独立学院能否走上更为规范有序的发展路子？&断奶&前夜心存忌惮失去母体光环的忧虑挂在脸上，要求独立的冲动藏在心底一小部分独立学院已经按捺不住，率先扛起了&独立&大旗。2008年10月，东北4所独立学院成功从母体学校独立，其中东北大学东软信息学院转设为大连东软信息学院，沈阳师范大学渤海学院转设为辽宁财贸学院，吉林艺术学院动画学院转设为吉林动画学院，哈尔滨商业大学德强商务学院转设为哈尔滨德强商务学院。北京工业大学耿丹学院院长助理迟云平撰文指出，首批转设的独立学院集中出现在东北地区并非偶然，与当地独立学院大多是民营成分占主体有关。长期致力于独立学院学术研究的中山大学高等教育研究所副所长曲琼斐透露，这批&先行者&在独立后的第二年就有个别学校招生出现困难，希望重新回归母体学校怀抱。不过，这并未阻止后继者的步伐，仅2010年，就有湖北、黑龙江、河南等地15所独立学院转设成普通民办学校。而更多的独立学院按兵不动，静观其变。&在老百姓心目中，民办独立学院的知名度还不是很高。如果去掉&中山大学&四个字，可能人家一下还不知你是什么样的一所学校!&中山大学南方学院党委书记陈腾华的忧虑颇具代表性。就广东而言，17所独立学院中，动了独立心思的或是被迫思考这个问题的不在少数，但大多心存忌惮。失去母体光环的忧虑挂在脸上，要求独立的冲动藏在心底。广东某独立学院董事长道出了另一番心声，&独立学院体制已经到了必须转型的时候了。&他分析，公办大学出师资和管理经验，私人或公司出钱，促成了早期独立学院的诞生；而随着社会环境的变化，学校需争取更多办学自主权，独立学院的办学体制并不&独立&，层层受到限制。有一个问题浮在心里：&独立&能够真正厘清独立学院&办学性质&之困吗？《独立学院设置与管理办法》并未规定独立学院的性质；独立学院由私人或公司出资，采取民营机制管理，但从事的是公益性教育活动，加上公办学校提供品牌和教学管理方面的支持，独立学院到底是公还是私？这个问题争论了很久，从某种程度上成了一笔糊涂账。此外，在专业设置、职称评定、教师待遇等方面，独立学院每每受制于相关规定，办学自主权的优势并未得到全部体现。湖北省曾统计，独立学院与母体学校的专业雷同率高达96%，基本上是母体学校有什么专业，独立学院办什么专业，缺乏个性和特色。维持安乐的现状，还是勇敢向前、做第一个吃螃蟹的人？这是一个颇需费思量的难题。今年上半年，广州大学华软软件学院投资方曾找到学院，希望能脱离母体独立，变成纯粹的民办大学。但记者了解到，该校目前仍没有动静。创办于2002年，华软软件学院常居于各类独立学院排行榜的前列，投资方此前在该校具有较强话语权；而2009年该校原董事长朱永平、副院长邹婉玲涉嫌经济犯罪后，广州大学派员加强了对学校的监督。&是否要独立，不是谁都可以说了算，要遵照国家的相关政策规定，充分考虑母体学校和投资方两方面的态度，还要充分听取学校管理人员和教师的意见&，该学院一位工作人员表示，多方意见共同决定了独立学院推进独立的进程，这是一件非常复杂的事情。陈腾华有点担心，&如果学校真正独立了，从公办大学过来的教师、系主任有可能就要转变成为老板打工的打工仔，这个转变是很大的，大家是否已做好充足的准备？&&独立&容易分家难独立学院独立并非母体一撤了事，要谨防国有资产流失无论如何，独立已经成为一个迫在眉睫的问题。曲琼斐说，&《独立学院设置与管理办法》出台意味着，爸爸妈妈要分家，妈妈走了，爸爸怎么办？孩子怎么办？&母体学校对独立学院的意义不言而喻。长期以来，独立学院依靠母体的办学力量和教学管理维持着不错的办学境况。尽管每年学费高过公办学校一倍多，但仍吸引了不少家境相对宽裕的学生入读，也为中国教育大众化作出了不可抹杀的贡献。此番外力推动的独立潮即将来临，在公办母体卵翼之下14年后，独立学院将迎来残酷的成人礼。它们将接受有关部门评审，或者与母体脱离，转设为普通民办高校；或者回归母体学校，成为公办教育的一部分；或者继续以独立学院的形势存在。断奶后转设为纯粹的民办高校，他们能否独立成家？教育部等部门早已开始行动。迟云平透露，教育部拟在2007年开始启动对独立学院的教育工作合格评估，但一再搁浅。教育部于2008年6月起草了《独立学院教学工作专项评估方案（第八稿）》，但后来也没有了下文。有业界人士认为，不少独立学院经过这些年的打拼，硬件指标基本上能够符合《普通高等学校设置暂行规定》（18号令）的要求。18号令规定，学院全日制在校生规模应在5000人以上；普通本科学校土地面积应达到生均60平方米以上，建校初期的校园面积达到500亩以上&&对照迟云平的研究，广东独立学院大部分均符合上述规定，独立成家的问题不大。最大的难题还是源自于操作问题。在陈腾华看来，作为复合各方利益的产物，独立学院一直是在夹缝中办学，如何在博弈中满足各方利益要求，才是走向独立的真正决定性因素。&现在管理层都还默不作声，对此问题比较敏感，要各方共同坐下来谈才能定&，广东某独立学院院办负责人分析眼下的局面。默不作声的道理显而易见。&分家&将牵扯巨大的利益重新分配，仅以管理费为例。按相关规定，母体学校可从独立学院收取15%-35%的管理费，在广东，这一数字一般在20%上下波动。母体学校是否舍得每年数额可观的收益？这将是一个变数。华南师范大学增城学院是幸运的，其母体学校华南师范大学已同意支持其按照教育部政策申请独立，这得益于多年来双方的良好合作关系。但反面的例子也存在。其实，经过数年快速积累起来的庞大校产如何确定分割比例，至少是一个技术性的难题。&多年积攒下来的无形资产怎么评估？母体学校和企业的责任怎么分配？&陈腾华说，独立学院独立并非母体学校一撤了事。事实上，独立学院的成长离不开公办学校的参与扶持，如何在分家时体现相应份额，是涉及国有资产的大问题。某教育界人士提醒本报记者，与广州相比，位于珠海的北京师范大学珠海分校、北京理工大学珠海学院和吉林大学珠海学院等公办味道更浓，教学、管理几乎完全依赖于母校完成，当初的校园建设主要也是依赖政府的&交钥匙&工程，这样的独立学院，资产应该如何重新分配？位于中山的电子科技大学中山学院更是两家公办学校合作的产物，&独立&之后，怎么变成民营？还是回归&母体&成为其旗下的一个&校区&？在独立学院&独立&的过程中，要谨防国有资产流失。曲琼斐提醒，就算是独立学院最后不办下去了，也不能拆分了事，而只能从一种公益事业形式转化成另一种公益事业形式。常被纳入行政排名同样是培养人才，为何与公办待遇差别这么大当初，国家建立独立学院的初衷是什么？对此问题，陈腾华认为，国家办独立学院的目的或许是试图找到一条办大学的新模式，既能避免公办大学的体制弊端，又能改变民办教育柔弱的状态。从学者的角度，曲琼斐提出，独立学院的诞生既在于利用优质的公办教育资源扩大招生规模，满足当时老百姓&口袋里揣着钱读不到书&的现实需求。独立学院多从江浙发端，直到2003年，广东独立学院才出现大规模井喷之势，与广东学生可选择海外和港澳留学的机会不无关系。与江浙等地多由地方政府促成国有企业和公办大学的合作不同，广东的独立学院大多脱胎于私人或公司与公办大学的合作，私营气息比较浓厚。曲琼斐总结，广东独立学院有三种形式，公办高校+地方政府模式，以北京师范大学珠海学院等高校为代表；公办高校+私人企业模式，这种模式居于多数，也是早期的独立学院的路子；公办高校+公办高校模式，如电子科技大学中山学院。上述两种说法可以归纳为体制说和扩招说。就扩招而言，独立学院兴办十多年来，解决了大量招生问题，无疑成功地完成了历史使命；但就体制改革而言，独立学院似乎并未达到初衷。中大南方学院建立之时，陈腾华发现，这里行政等级的观念很弱，因为花钱要精打细算，所以行政人员配置相当精干。高校行政机构臃肿备受批评，独立学院能否发挥后发优势，走出一条新路来？但在具体办学过程中，陈腾华又很快发现，这些可能创新的地方却变成了缺陷。比如，南方学院希望将行政人员（包含辅导员和教辅人员）数量控制在100人以内，但这远远满足不了政府部门的要求；根据规定，学校须配置党务宣传统战等至少10人以上，就业指导须满足1：500的师生配置，辅导员须满足1：200的师生配置&&某种程度上，上述硬性的规定是否逼着独立学院走上公办学校的老路？&有关部门制定教育政策的时候，基本上是从公办学院的角度出发的，很少考虑独立学院的特殊情况。&陈腾华质疑，在实际决策中，独立学院到底在多大程度上能够进入政府的视野？实际上，独立学院常被纳入了教育系统的行政排名。在大大小小的各类会议中，来自独立学院的有关负责人总是坐在公办学校负责人之后，位置不显眼。更具实质性的是，独立学院也相应地位居资源链末端。多位独立学院人士共同向记者反映，每招收一个学生，公办学校可享受数千元生均补贴，而独立学院却分文皆无。&同样是为国家、社会培养人才，为什么待遇差别这么大？&
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&& && 高考刚结束，不少考生家长就开始筹划“海外留学”，为孩子继续深造作两手准备。据了解，目前针对高考失利学生，不少海外院校提出无“语言 ”、无“入学考试”都可办理留学，但行内人士提醒，学生、家长应通过更多渠道了解这些学校的办学情况，确保留学进入在中国教育部“备案”的有资质院校。　　两类人率先提出留学申请　　记者调查发现，高考分数出来之前，提前计划出国留学主要有两类人群，一类是高考自我感觉不好的，另一类是早有计划到海外“深造”，拿着高考成绩申请海外院校的。　　家长陈女士表示，现在就为孩子办理留学，主要是避免孩子受“高考”失败的打击。此外，在本科阶段就接受西方教育，可以锻炼孩子的独立自主能力，让他们接受先进的思维方式，是成才的有效途径。　　据了解，目前，有条件录取、社区学院、普通本科院校成了高考后，学生、家长关注的留学热门。　　无语言成绩亦可继续深造　　据了解，不少学生虽然高中成绩优异，但高考发挥不好，无法进入国内名校。而出国留学却又因为没有提前准备缺少语言成绩。对这类考生而言，可选择有条件录取(“双录取”)出国留学。即先去美国读语言课程，接着升读美国的大学。　　“‘有条件录取’能让学生通过签证关到美国学习语言。”启德首席顾问严红表示，学生会收到一封来自诸如ELS这样的语言中心的录取通知书，语言达标后可无缝进入美国本科学习。　　据了解，Luke是一个成功地通过“有条件录取”继而转入名校的例子，他在高考失利之后，在没有托福成绩的情况下前往美国波士顿东北大学就读。在取得语言成绩之后，他成功转学到宾州州立大学攻读计算机工程专业，该专业在全美排名20名左右。　　经济拮据可选读社区大学　　对于部分家庭经济不太宽松的学生，比较适合的留学方式是先报读两年制社区学院，然后转学4年制一般大学甚至世界一流大学。美国的两年制社区学院以其廉价的学费和几乎不考虑入学资格等方面的优势，吸引很多美国本土的学生和国际学生就读。　　留学顾问介绍，社区学院除了开设语言课程之外，还设有可以转到四年制大学继续学士学位的专业课程。因此，学生读完2年制的社区学院后，可带着已获得的学分转到更好的学校继续攻读学士学位。由于读社区学院可以在修语言课程的同时，完成部分课程学分，这样能够缩短学习的时间并节省学费和生活费用。　　行内人士表示，国外有些院校其实就凭借一两个教室就在国内招生，家长、学生选择海外院校时应关注学校的情况，不要盲目选择，比较保险的是选择已在中国教育部“备案”的有资质院校。同时应该通过海外的亲戚朋友了解孩子选择的大学，不要轻信一些中介的“片面”之言。
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教育系统&四五&普法总结
大力开展“四五”普法全面推进依法治校 ――区教委“四五”普法工作汇报材料 日 尊敬的检查组各位领导、各位专家、同志们： 上午好！区委、区政府“四五”普法检查验收组全体成员顶烈日、冒酷暑莅临我委检查指导普法和依法治校工作，使我们深受鼓舞，在此我
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大力开展“四五”普法
全面推进依法治校――区教委“四五”普法工作汇报材料日尊敬的检查组各位领导、各位专家、同志们：上午好！区委、区政府“四五”普法检查验收组全体成员顶烈日、冒酷暑莅临我委检查指导普法和依法治校工作，使我们深受鼓舞，在此我代表区委教育工委、区教委表示热烈欢迎！并请各位领导、专家对我委“四五”普法和依法治校工作给予检查指导。中国毕业论文网整理。“依法治国，建设社会主义法制国家”是党中央确定的基本治国方略。党的十六届四中全会强调指出：“要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一”。依法治教是依法治国方略的生动实践，是我国社会主义法制建设的重要组成部分。2001年以来，我们紧紧围绕教育改革与发展这一中心，严格按照“四五”普法规划要求，坚持依法治教和以德治教相结合，法制宣传与法制教育相结合，大力开展依法行政、依法治教、依法治校工作，努力创建文明、有序、安全、稳定的育人环境。2008年5月，我委根据中共重庆市涪陵区委法制建设领导小组《关于印发&重庆市涪陵区“四五”普法工作总结验收实施方案&的通知》（涪委法建组〔2008〕2号）文件精神，严格按照“四五”普法验收标准，对区教委机关及直属学校5年来的普法和依法治校工作进行了全面细致的自查评估。现将我委“四五”普法和依法治教工作开展情况汇报如下： 毕业论文网
一、健全普法领导机构，强化制度保障措施（一）建立健全法制建设领导机构。为加强对“四五”普法和依法治教工作的领导和监督，区教委成立了“四五”普法和依法治教工作领导小组，由教委主要领导任组长,分管领导任副组长,党工委委员为成员。领导小组下设办公室，办公室设在宣教科。建立健全工作制度，实行一把手亲自抓、分管领导具体抓、工委委员配合抓、有关科室协同抓的工作机制。各级各类学校也成立了普法工作领导班子，将依法治校工作纳入重要议事日程，扎实开展了普法和依法治校工作。（二）制定规划落实责任。5年来，全区教育系统普法工作做到“五落实”，即规划落实、人员落实、经费落实、措施落实、检查落实。一是制定了2001年―2008年的“四五”普法规划，每年年初制定了法制建设工作要点，领导小组每年召开专题会研究普法工作2次以上，对“四五”普法工作进行详细布置；二是区教委与直属学校签订“四五”普法目标责任书，把依法治校工作纳入年度责任目标考核，确保依法治校工作落到实处；三是加大普法经费投入,确保普法活动正常开展。“四五”普法开展以来，我委用于购买（印制）普法书籍、资料，法制宣传展板制作、场地器材租赁，聘请专家学者讲学，到法制基地参观接受教育，送法下乡，法制专题宣传等开支经费20余万元。四是区教委和各乡镇中学（九年制学校）把普法和依法治校工作纳入教育常规管理、教育执法检查和教育督导评估的重要内容，并把检查结果作为学校和单位评先、领导和职工个人推优的重要依据之一。五是普法工作检查考核落实，教委对普法工作有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。全区普法和依法治校工作做到了工作有计划、实施有方案、过程有内容、评估有依据、年终有成果。 毕业论文网
（三）建立普法工作制度1、制定完善普法学习制度。我们结合区教委机关和本系统实际，制定了普法领导小组日常工作制度，领导小组职责和议事制度，干部（职工）法律知识学习、培训、考试制度，使普法工作步入了制度化法制化轨道。2、建立总结交流制度。我委按照分级管理、以区为主、分级负责的管理原则，在开学工作中坚持对教育法制建设工作进行专题部署，并通过科室包乡（镇）进行检查指导，对工作开展卓有成效的，利用教育动态通报或开现场会等形式进行表经验交流；对行动迟缓、工作无成效的，进行通报批评并限期整改。3、坚持聘请法制副校长和法制辅导员制度。几年来，我委坚持常年聘请政法系统有经验的同志担任教育系统的法律顾问；各校坚持常年聘请法制副校长和法制辅导员，注重发挥法制副校长和法制辅导员的作用。目前，全区中小学已聘请法制副校长和法制辅导员259名，占全区中小学总数的95%以上。二、广泛开展法制宣传，营造浓厚普法氛围为保证“四五”普法规划的顺利实现，区教委广泛深入持久地开展了法制教育宣传，做到思想认识到位，动员部署到位，工作落实到位，宣传活动年年有新内容、件件有新举措。(一)利用“教育宣传活动月”进行法制宣传区教委将每年的3月定为“教育宣传活动月”，每年都制定了切实可行的宣传方案，突出一个宣传活动主题，落实了人员场地，将《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《职业教育法》、《行政许可法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《民办教育促进法》和《学生伤害事故处理办法》等与教育密切相关的法律法规的宣传作为宣传月的重要内容。 毕业论文网
(二)利用各种媒体载体进行法制宣传区教委通过涪陵电视台、涪陵人民广播电台、原《涪陵日报》（现《巴渝都市报》）、计算机网络等媒体，加大普法宣传力度，营造普法声势，全区教育系统法制宣传基本上形成了“电台有声、荧屏有像、报刊有文”的立体宣传格局。如2008年我委对《民办教育促进法》和《学生伤害事故处理办法》进行了系列宣传报道，区教委主任蒋维佳同志带头撰写的题为《依法促进民办教育健康发展》的理论文章在《涪陵日报》上发表。各学校利用学校广播、宣传橱窗、黑板报、专栏等宣传阵地开展普法宣传；通过组织师生观看录相、开座谈会、讨论、写心得体会等形式加强师生法制学习；通过黑板报评比、主题班会、法制文艺演出等学生喜闻乐见的形式，增强教师与学生的学法、守法、护法、用法意识。使普法宣传真正做到“法进校园、法进课堂、法在心中”。 (三)利用各种普法宣传日进行主题宣传抓住“消费者权益保护日”、“全国戒毒日”、“全国环境保护日”、“全国宪法宣传日”等契机，采取办专栏、论文征集、发放书籍、资料等多种形式，有针对性地进行法制宣传，增强师生法制观念；特别加强了《传染病防治法》、《食品安全法》和其它与学校师生人身安全密切相关的安全法律法规的宣传教育，为教育事业的发展营造良好的法治氛围。 毕业论文网
三、普法教育常抓不懈，全面提高法律素质（一）加强干部的普法教育。一是教委中心组组织机关副科长及以上干部学习《宪法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《民办教育促进法》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规；二是积极组织干部参加行政执法培训，提高执法水平。区教委中层以上干部，各级各类学校校级领导、部分中层干部均参加了执法学习培训和考试，参考率和及格率均达100%。三是组织干部职工及干部家属到涪陵区干部法制警示教育基地和革命传统教育基地接受教育。三年来共计组织了800余人次。四是请专家学者讲学。五年来，请法律专家和学者讲学15场，受教育面达5000人次。如2008年6月至7月中旬，区教委特邀重庆市干部学法用法讲师团成员、硕士研究生、副编审、市教委政策法规处徐兴旺处长，高级教师、市教育学会郑雁鸣副秘书长来我区讲学，先后作了4场教育法律专场报告，对区教委机关副科长以上干部，直属学校校长、书记，民办学校校长，城区学校部分教师计800余人进行了《民办教育促进法》和《学生伤害事故处理办法》等法律法规培训。（二）常抓教师的普法教育。区教委把学校教师的普法教育作为依法治教和依法治校的重点，纳入依法治教普法规划，每年举行一次普法考试，考试成绩记入本人业务档案和继续教育档案，作为评先晋级的重要条件之一，同时，区教委还将教师的普法教育纳入年度个人工作目标考核。普法教育活动做到了“五落实”，即：领导落实、对象落实、经费落实、教材落实、时间落实；把好“三个关”，即：辅导关、考试关、阅卷关；达到“三个好”，即：学法氛围好、考试效果好、依法治教好。近年来，我们相继对全区教育系统教师进行各类法律法规知识考试，参考达36500余人次，参考率达100%，合格率达97%以上。 毕业论文网
（三）狠抓青少年学生的法制教育。为了认真贯彻落实市委、区委在依法治市和依法治区规划中对青少年学生法制教育的有关规定和要求，区教委强化常规管理，确保依法治教工作落到实处。充分发挥课堂教育的主渠道作用，做到了法制教育“计划、课时、教材、师资”四落实。根据中小学的不同特点和教育目标，积极开展分层分类教育，改革法制教育课堂教学模式。一是坚持把加强青少年的法制教育作为素质教育的重要内容，把法制课纳入各级各类学校的教学计划，小学三年级以上均开设了法制课，每月不少于2课时。二是学校法制课由政治课、思想品德课教师担任。有条件的学校还出台优惠政策，聘请法学专业毕业的大学生担任法制课教师。三是每年请区关工委法制教育团、校外辅导团到城乡中小学校巡回作法制报告，讲授法律知识，印发宣传资料，五年来师生受教育达三十余万人次。四是全区各级各校聘请的法制副校长或辅导员，每期一至两次到学校作报告或举办法制讲座，五年达4000余场，受教育师生达18余万人次。(四)加强干部职工家属及其未成年子女的法制教育。区教委把对机关干部职工配偶、子女的法制教育作为一项严肃的政治任务来抓。采取了严格的纪律措施，广泛开展了评选 “五好文明家庭”、“廉内助”等活动，在机关干部职工家属中涌现出一大批遵纪守法的先进典型。2001年以来，区教委职工、家属及其子女（含未成年子女）均无违法犯罪行为。 毕业论文网
四、积极开展丰富多彩的普法活动，努力探索普法新途径（一）深入开展“送法下乡”和“送法到校”活动。五年来我委为全区广大教职工三次印发了《教育法规选编》一、二两册共40000册；订购了《学生伤害事故处理办法》9000余册。先后“送法”到清溪镇、龙坛镇、蔺市镇、珍溪镇、百胜镇、义和镇、涪陵师院和易家坝广场、三环路、人民东路、南门山等地，广泛开展教育法律、法规宣传，热情接待群众咨询10000余人次，发放普法宣传资料18000余册。（二）积极开展“12.4”全国宪法宣传日活动。自2001年以来，我委坚持以“宪法宣传日”为契机，积极开展各种法制教育主题活动。一是每年组织召开了宪法纪念日学习座谈会。二是积极参加区委法建办组织的全国宪法知识竞赛、法制黑板报比赛、“12?4”法制电视知识竞赛等活动，都有获奖。三是组织全区教育系统干部、职工、家属、学生观看收看了中央电视台系列宣传活动如《法制的力量―“12?4”特别节目》、《法制在线》等影视节目，受教育面达三十万人次；四是组织城区中小学校参与区委法建办组织的法制文艺晚会，报送节目计三十余个，观看演出的师生达五万余人次。（三）大力推进依法治校示范校创建活动。为进一步规范办学行为，不断提高校长依法办学、教师依法执教的意识和能力，日，我委下发了重庆市涪陵区教育委员会《转发重庆市教育委员会〈关于开展依法治校示范校创建活动的通知〉的通知》（涪教委函〔2008〕71号），全区掀起了开展依法治校示范校创建活动的高潮。各学校按依法治校示范校的标准切实制定了校园管理、教学质量、经验管理等规章制度，建立健全了完整的管理体系。我区涪陵五中和涪陵区第七小学校申报了“重庆市依法治校示范校”并接受了市教委的评估验收,涪陵五中顺利通过验收，是首批荣获“重庆市依法治校示范校”称号的24所学校之一。 毕业论文网
（四）深入开展青少年法制教育活动青少年是祖国的未来和希望，是中国特色社会主义事业的建设者和接班人。我委历来十分重视青少年的法制教育工作，始终把培养和教育好青少年，保护其健康成长作为自己义不容辞的责任。在青少年法制教育工作中，我委做到坚持法制教育与思想教育相结合，坚持近期目标与长期目标相结合，努力形成由小学到大学的渐进、科学、合理的法制教育体系，构建学校、家庭、社会“三结合” 的青少年法制教育网络。1、开展青少年警示教育活动。2002年10月法制教育基地开放以来，区教委和区委法建办每年定期安排城区大中专院校、中小学校师生轮流到青少年法制教育涪陵基地接受警示教育。四年来，我委共组织城区大中专及中小学生60批次，15000余人到基地接受教育。学生们参观了罪犯的生活区、劳动区，观看了升国旗仪式、法制教育图片展和罪犯自编自演的文娱节目。涪五中等学校还请罪犯到学校作现身说法、组织学生到法院旁听审判罪犯的活动。许多学校组织学生观看《为了母亲的微笑》、《为了明天》等法制教育影视片，并组织学生撰写了上万篇心得体会文章。这些活动使青少年受到了强烈的视觉冲击和心灵震憾，使学生的灵魂得到净化和洗礼。2、开展禁毒教育活动。各大中小学校广泛开展了“珍爱生命，远离毒品”、“不让毒品进我家”等主题活动，组织数万名学生参观了禁毒图片资料展，观看禁毒录像，到戒毒所参观，向学生宣传毒品的危害以及国家有关禁毒的方针政策、法律法规，使学生充分认识到抵制毒害是关系到个人健康幸福、家庭和睦安康、民族兴旺发达和国家繁荣昌盛的大事。 毕业论文网
3、创建“少年警校”活动。城七校等9所小学与涪陵交警支队开展创建“少年警校”活动，由交警定期到学校作交通法制法规报告、讲授交通知识，利用节假日让少年交警到街上执勤，维护交通秩序，使学生得到了宝贵的学法实践的机会。4、开展学生权利义务教育活动。全区绝大多数学校建立了校长信箱，开通了校长电话；有条件的学校还在学校的网站上建立了师生论坛或留言板，学生可以与教师留言、谈心、咨询、建议；有的学校在教师中开展了“规范教师用语、维护学生权益”等系列活动，在学生中开展了遵守《中学生守则》、《小学生守则》、《中小学生日常行为规范》，争当优秀学生等活动，学生维权意识得以进一步增强。。5、开展预防青少年违法犯罪教育活动。我委先后多次组织城区中小学参加了市政法委、市教委、团市委联合举办的《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》知识竞赛；各校以课堂教学为主阵地，创新各科教学法制教育渗透形式，丰富第二课堂，组织学生参加普法社会调查实践，不断拓宽法制教育渠道。认真贯彻《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，对有不良行为青少年的帮教工作充满诚心、爱心和耐心，有效地预防和减少了青少年步入歧途。6、开展“校园拒绝邪教”活动。各校党、政、工、团积极与“法轮功”邪教组织作斗争，印发“拒绝邪教”宣传资料、开展座谈讨论，参观抵制邪教“法轮功”的图片展，组织观看反邪教影片，收看中央电视台播放的揭露“法轮功”犯罪事实专题片。开展文艺演出（相声、小品等）和“崇尚科学，抵制邪教”万人签名活动，使广大师生对邪教“法轮功”的反科学、反人类、反社会的本质有了深刻的认识，提高了明辨是非的能力。 毕业论文网
五、加强教育环境综合治理，建立依法治教网络（一）扎实开展专项治理工作1、规范招生行为，实行“阳光招生”。为了有针对性地解决好近年来群众对中小学招生工作中反映的“热点”问题，2002年区教委出台了《中小学招生“六不准”的规定》；2008年制定了普通高中择校生“三限”政策，即：限制普高招生总人数、限制择校生收费金额，限制择校生录取最低分数线；2008年下发了《涪陵区教育委员会关于进一步规范义务教育阶段公办中小学办学行为的紧急通知》。在城区义务教育阶段，招生实行划片招生政策，出台了《涪陵城区初中片区划分方案》和《涪陵城区小学招生片区划分方案》，对城区初中小学招生作了9条具体规定。今年我委更在招生工作上出重拳，坚决取消各种名目的小班（如奥语班、奥数班、英语班），即使家长自愿交钱也决不允许，从而进一步规范了各校招生行为。2、坚决治理乱收费，规范学校收费行为中小学收费工作一直是社会热点问题，，我委把治理中小学乱收费与减轻中小学生负担和减轻农民负担结合起来，采取“分级管理，分级负责”的原则，层层落实责任制。首先是强化管理措施，制定下发了《重庆市涪陵区教育委员会关于转发重庆市教委、物价局、法制办、纠风办&2001年重庆市治理中小学乱收费工作的实施意见&》（涪教委函〔号）、《重庆市涪陵区教育委员会转发教育部关于禁止通过学校向师生搭车收费的通知》（涪教委函〔2008〕66号）、《重庆市涪陵区教育委员会关于进一步加强学校收费工作管理的通知》（涪教委政〔2008〕16号）、《重庆市涪陵区教育委员会、物价局、财政局、法制办、纠风办关于印发涪陵区治理教育乱收费责任单位分工实施意见的通知》（涪教委函〔号）等文件，从2008年秋期起严格执行《重庆市义务教育阶段学校“一费制”收费办法实施方案》。其次是严格实行收费公示制度，切实做到收费“一证”（收费许可证）、“两公开”（公开收费标准和收费项目）、“四统一”（统一收费时间、标准、项目和票据）。再次是对全区所属中小学的帐户进行了清理，未经教委批准，任何学校不得私自开设帐户，对违反“收支两条线”管理规定的行为进行了坚决的制止和纠正。最后是与各乡镇教办、中学（九年制学校）签订了治理中小学乱收费工作责任书，对顶风违纪乱收费案件查处严格执行“令行禁止、有案必查、查必处理、处理必严”十六字方针，实现了“一个遏制、两个下降”即乱收费行为得到有效遏制，来信来访乱收费案件、乱收费金额明显下降。 毕业论文网
（二）加强教育内部管理，坚决实行三大公开1、认真贯彻《行政许可法》，全面推行政务公开2008年，区教委认真组织了《行政许可法》的学习、宣传和培训工作，成立了教育行政执法工作领导小组，完善了教育行政执法工作制度，加强了对实施行政执法的监督和检查，落实办事机构、工作人员和必需经费。2008年我委认真清理了行政审批项目，取消了学校校舍建设初审和学校勤工俭学立项审批两个行政审批项目（取消的理由主要是这两个项目的审批我委都不具有最终审批权限，而只是一个备案知晓的的过程）；根据《民办教育促进法》的有关规定，保留了民办教育办学审批项目；根据《教师法》的相关规定，新增了教师资格认定审批项目。区教委在教育行政执法过程中，严格遵循教育法律法规，规范行政审批、许可、登记、论证、裁决等行为。将办公机构地址、电话、工作范围、工作人员、工作程序等长期公示上墙。将审批项目的设定依据、前置条件、办结时限、收费标准和依据在机关大院醒目处设置公示栏，并在接件地点设置了办理流程图，提供办理须知和示范文本。尽量简化审批程序，压缩了办理时限，以方便群众。杜绝了人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办“五难”现象，形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关运行机制。 毕业论文网
在教师资格认定工作方面，我委按照《教师资格条例》及具体实施办法，加强舆论宣传，实行公示制度，坚持便民原则，严格认定条件，严格执行报名、教心学培训、普通话测试、体检、申请、能力测试、认定、颁证八大法定程序，顺利完成了每年教师资格认定任务，树立了依法行政良好形象。在对社会力量办学管理方面，我委严格按《民办教育促进法》相关规定，认真审核，分类设置，统一了社会力量办学收费收据，清理整顿了“五乱”现象，每年进行年检并将合格的社会力量办学单位在《涪陵日报》上予以公告，对经考察不符合办学条件的申办单位（个人），在规定时限内给予了不予审批的回复。2、加强教育内部审计工作，大力实行审务公开。我委纪检监察部门认真贯彻执行《审计法》、《教育内部审计准则》和《重庆市内部审计工作办法》，加强对中小学校长（教办主任）的届中审计和离任审计，做好审计相关事项的公示工作，规范了教育经济秩序，提高了教育经费的使用效益。近年来区教委监察审计科在全区教育系统开展审计达110余人次，审计金额上亿元，审计出违规金额近千万元，为国家挽回经济损失数百万元。在对我区教育系统的监察审计过程中，我委共处理群众来信、来访案件540余件，调查核实处理有关责任人43人。其中：移交司法机关1人，开除留用1人，记大过2人，记过9人，通报批评31人。凡给予纪律处分的在年度考核、评先评优、职称评聘、提拔任用上均按有关规定进行了处理，达到了惩前毖后、治病救人的效果，从而有效地遏制了重大案件发生。 毕业论文网
3、加强学校民主管理，努力推行校务公开为增强教师主人翁意识，提高教师参与学校管理的积极性，区教委组织开展了《涪陵区民主管理示范学校》创建活动。全区各级各类学校相继建立健全了工会，完善了教代会制度，落实了教代会四大职权，学校法治氛围得到增强。现全区授牌民主管理示范校7所。与此同时，各学校积极推进了家长委员会的建立，学校决策涉及学生权益的重大事项，都要听取家长委员会的意见，接受家长委员会的监督。乡村学校一些涉及办学的重大事项，均采取与村民“一事一议”后，再依法实施，从而营造了和谐的办学环境。全区教育系统努力推行校务公开制度，各校普遍建立由各校党组织统一领导、学校行政主持、工会协调监督、业务部门各负其责、教职工参与的校务公开领导机制和工作机制，以校务公开栏和教代会、校情发布会为主要形式，将学校改革与发展的重大决策、规划和实施方案；学校经费预算、大额经费的开支；职称评聘、工资晋升、招聘教师；教学用房和教职工住宅的建设、分配、出售；大宗物资的采购，基建和专项工程招标、学校领导廉洁自律情况，人事分配及其它需要公开的重大事项均实行公开公示制。市教委还专门到涪陵召开全市校务公开现场会。（三）加强教育综合治理，构建教育和谐环境 毕业论文网
1、加强综合治理工作，积极开展创建活动。我委历来十分重视治安综合治理工作，牢固树立“安全工作无小事”思想，成立了“社会治安综合治理领导小组”，制定了预防和处置突发事件预案，层层签订了综合治理保稳定保平安责任书。积极组织参加“平安单位、平安社区”创建活动，被区委、区府、街道办事处评为“社会治安综合治理先进单位”。区教育工会认真开展“文明市民”、“巾帼文明示范岗”、“五好文明家庭”、“廉内助”等评比活动，在干部职工及家属中掀起学法、守法、护法热潮。在爱国卫生、计划生育等方面我委皆被评为区级“先进单位”，我委2008年成功地创建了市级文明单位，现正争创市级文明单位标兵。2、加大校园周边治理力度，营造良好教育环境在区委、区政府的领导下，区教委与有关部门通力合作，按照“齐抓共管，标本兼治，突出重点，务求实效”的原则，从“严厉查处危害学校正常教育教学秩序的违法犯罪案件，整顿和规范学校周边的市场秩序，规范营业性网吧的经营行为，整顿学校道口交通秩序，加强学校法制教育，抓好学校内部安全保卫工作”六个方面入手，深入开展创建平安校园、整治周边环境活动，为青少年学生的活动提供一个和谐、安全、健康的学习和生活场所，从而达到维护学校周边治安秩序，优化校园育人环境、净化社会风气的目的。近年来，我委与市政、工商、公安等部门密切配合，开展校园周边环境整治专项工作，共破获各类刑事案件38起，治安案件112起，抓获处罚各类违法犯罪人员32人；整顿、取缔校园周边违章经营或不健康的文化娱乐场所260处，其中网吧31家、游戏室42家、麻将馆57家；治理整顿影响师生通行的违规摊点68处，清理交通障碍62处。 毕业论文网
3、加强行风评议工作，树立教育行业新风。在行风评议方面，我委坚持“标本兼治、纠建并举”和“谁主管、谁负责”的原则，动真格、求实效，重点解决了机关工作作风问题、师德师风等问题、中小学乱收费问题。○1改进机关工作作风。我委把加强机关作风建设与加强党的执政能力建设联系起来，与党风廉政建设和反腐败工作联系起来，与当前的党员“保先”教育活动联系起来，坚持以人为本，增强服务意识，深入基层调查研究，坚持每月两次“委主任接待日”制度。认真开展了“六好科室”评比活动，机关干部职工实行“工作牌标志制”、“首问责任制”、“限时办理责任制”、“过错责任追究制”，使教委机关工作作风得到明显改变，深受广大群众好评。○2加强师德师风建设。针对少数教师缺乏敬业精神、教学效果差、语言不文明、歧视差生、体罚和变相体罚学生等问题，2002年区教委、区教委政治部印发了《关于进一步加强中小学教师职业道德建设的实施意见》，制定了《涪陵区中小学教师行为八不准》和《涪陵区中小学师德建设表彰奖励和惩戒处理办法》，2008年转发了市教委《关于规范教师行为的六条规定》，制定了《关于进一步规范教师从教行为加强师德师风建设的意见》及《涪陵区教师从教八条禁令》，以“教育服务进万家”和“向扎根山区，敬业奉献”优秀教师王正兴同志学习等活动为载体，组织开展了“师德师风大家评”（四评）活动，开设了“师德信箱”、“师德监督电话”、聘任“师德监督员”。区教委成立了师德师风巡查组，进行明查暗访，专项督察。学校把师德师风考核结果作为教师评先评优、评职晋级的重要依据，实行 “一票否决制”，使依法治教和以德治教有机结合，增强了广大教师依法从教的自觉性、责任感，提高了教师的道德素质和法律素质。 毕业论文网
○3重拳整治乱收费。我委针对中小学收费中存在自立收费项目、擅自提高收费标准、违规补课收费、收费不开收据等问题着重抓了四个方面的工作：一抓治理中小学乱收费的建章立制。二抓春秋两期开学收费的公示与督导巡查工作。三抓公办高中招收择校生的“三限”政策落实。四抓典型案件的查处工作。学校收费严格做到“两个一”（每期开学按收费公示标准一次性收费，每期期末必须一次性向学生结算代收、代管费）、“两个不”（任何学校不得中途收取费用，农村学校不得向学生收取任何名目的捐集费），对不听招呼，顶风违纪的乱收费案件，实行“两个追究”：按中共重庆市纪委、重庆市监察局《关于中小学乱收费行为党纪政纪处分暂行规定》追究当事人责任，追究第一责任人责任。全区教育系统正努力做到收费“零投诉”。4、指导家庭法制教育，拓展普法教育网络。各校普法教育工作为取得家长支持，采取多种措施，促进学校教育与家庭教育协调一致。一是举办了家长学校或家长法制教育工作站，坚持每期开展1―2次家庭教育法制知识讲座，提高家长法制教育水平；二是定期召开家长座谈会，及时沟通信息；三是开展家庭教育经验交流活动，及时推广先进教子经验；四是建立“家校联系卡”，架起学校与家庭的桥梁；五是坚持每年暑期印发《给家长的一封公开信》，对学生假期的法制教育也毫不放松；六是定期向家长印发《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规宣传资料；七是部分学校自办了《家教报》、《德育报》及学生自办手抄报，使普法教育更有针对性。 毕业论文网
六、取得成效、存在问题和下一步工作思路（一）取得成效。我区教育系统法制建设在区委、区府的领导下，全面落实“四五”普法规划，积极开展依法治教、依法治校工作，有力地推动了两基巩固工程、教育结构调优工程、示范学校创建工程、教师队伍建设工程，使全区教育事业得到持续、稳定、健康发展，普法教育取得了明显成效。据不完全统计，近两年区教委获市级奖励达26项，区教委委领导和分管各科室共获奖80余次。其中区教委获得重庆市委市政府“抗非典先进单位”、“重庆市文明单位”、发展环境综合治理优良单位称号，获涪陵区委、区政府“群众性精神文明建设工作先进集体”、“三峡工程涪陵库区二期移民工作先进单位”、“抗非典先进党组织”、市运会先进集体、为2008年度人口与计划生育目标管理考核先进单位、区环保先进单位，社科工作先进集体（奖牌）、党政信访工作先进集体、全区宣传思想工作先进集体、议案提案办理工作先进集体、信访工作目标考核先进单位、安全文明小区、纪检系统创先争优活动先进集体，市文明办复查为市级文明合格单位，被重庆市文明委命名为重庆市诚信文明先进单位。今年“7.1”区教育工委和机关党委分别被区委和区直工委表彰为“先进基层党组织”。同时，“四五”普法活动开展以来，全区教育质量年年有新突破，高考成绩捷报频传：2008年全区高考上线3570人，是1998年的11.7倍；高考上线人数由1998年的全市第26位，上升到2008年第7位。2008年全区高考上线4030人，上线率为71.77%，大大超出全市平均水平。 毕业论文网
（二）存在问题。在取得成绩的同时，同时我们也清醒地认识到，由于各种原因，法制宣传教育还存在着工作发展不平衡，极少数单位认识不到位、措施不到位的问题：极少数青少年学生迷恋上网吧游戏，以致荒废了学业；社会黑恶势力和犯罪团伙将毒手伸向了未成年人，使有的在校青少年学生深受其害；学校及周围环境条件有待进一步改善（如有的校门口马路无车辆缓行标志、摆摊设点阻碍学生通行等），有的地方存在学生人身安全隐患。（三）今后打算。为巩固四五普法成果，使教育系统普法工作再上一个新台阶，我们将在区委法建办的指导下，在区委各部门的支持配合下，在以后的普法工作中牢固树立法制意识，夯实基础、树立典型，突出重点、开拓创新，坚持抓依法行政，促教育发展；抓依法治教，促教育改革；抓依法治校，促教育创新，为争创重庆市教育先进区，打造渝东南教育中心，建设“平安涪陵”、构建和谐社会而不懈奋斗！
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