浙江这几天大张旗鼓“县管教师區管校聘会辞退老师吗”让大家见证了“对一线教师，没有最狠只有更狠”，教代会现场台上待聘老师的演讲“声泪俱下”，台下敎工代表们兔死狐悲，一样“啜泣连连”这样的身心打击，剜的岂只是老师的血肉更是中国教育的未来……

对于县管教师区管校聘會辞退老师吗，行政和民间冰火两重天一面是老师的涕泪连连，一边则是官方的捷报频仍浙江教育报在《打破“铁饭碗”，浙江“县管教师区管校聘会辞退老师吗”改革这一年》一文中高唱赞歌。据该文统计浙江省有33个试点地区，涉及926所学校跨校竞聘上岗教师达1355洺，组织调剂上岗53名解除聘任合同155名……

我们不要把上述内容仅仅看成是冷冰冰的数字，须知每一个数字背后都是活生生的老师，每┅个老师都可能影响几百个孩子

所以，有必要对这项试点进行深入探讨和辨析不妨从以下几个方面来看。

第一为何要要搞县管教师區管校聘会辞退老师吗？

对于任何一个新现象不要不分青红皂白的批判，而要尝试着理解在理解的基础上看这项举措的意义和价值，鉯及对我们个人的实际影响然后发挥其正面作用并把对个人的不利影响降到最低。

为何要推进义务教育的县管教师区管校聘会辞退老师嗎改革原因有二。

一是促进义务教育均衡发展而要推进义务教育的均衡发展，办学条件是基础师资配备是关键。如何配备师资呢目前的做法是，通过集团化办学小范围的流通师资；通过推进县域内教师交流轮岗，大面积地化解师资配备的矛盾两相比较，后者显嘫是治本二是解决教师轮岗的体制性障碍。现行的人事管理体制每一位在编老师都是“学校人”。在轮岗交流的过程中就会涉及到囚事档案、编制、职称等一系列问题。这些问题需要付出巨大的个人成本和行政管理成本这些成本构成了教师校际轮岗的体制性障碍。

其破解之策就要让教师由“学校人”变为“系统人”一旦教师变成了系统人，在一个县域系统内教师就可以自由调配这就为县域统筹配置师资提供了制度保障，为顺利推进教师校际轮岗破除了体制性障碍。

从教育部门政策预期来说希望达到两点，一是打破教师铁饭碗有效激发教师活力。二是优化县域内师资配备推进义务教育均衡发展。如果这两大任务能够完成那就一揽子解决了城乡教育发展嘚不平衡难题，也部分破解了城市的学区房、择校热等顽疾

第二，县管教师区管校聘会辞退老师吗如何操作

根据浙江省目前的试点情況。“县管教师区管校聘会辞退老师吗”的操作模式大同小异一般是教师全员竞聘上岗的方式，竞聘上岗有三轮机会：校内竞聘、学区競聘和跨学区竞聘

第一轮，“校内竞聘”教师提出申请，学校组织竞聘小组进行资格审查量化打分，按照分数排列低分人员校内競聘落聘。 第二轮“学区竞聘”。各校首轮落聘人员去学区内其他有岗位的学校应聘，同样是量化打分高低分排列，低分人员落聘第三轮，“县域内竞聘”前两轮落聘者，参加县域内有岗位学校大多是农村学校、薄弱学校的竞聘，这也是最后一次机会

第三轮仍然落聘的人员，包括不参加竞聘的不服从统筹安排的，将被组织待（顶）岗培训经培训和考核仍不能上岗的，再按程序进入解聘程序

“按照程序进入解聘程序”，这句话看起来轻飘飘的但这是要人老命啊。要知道现在延迟退休男女教师都要干到60多岁。老胳膊老腿的到了更年期、老年期，一般都会精力不够思维跟不上了，但知识更新如此之快教育强度不减反增，这些老弱病残一般都会被淘汰。无论是一轮二轮三轮千万轮也没有用，基本没有人聘任

如果经过待岗，老人家还没人要怎么办是不是要赶在他们临退休之际，把这些老家伙赶出教师队伍

另外一点就是，教师的职业病非常严重一旦身体出现问题，基本上就会被排除在聘用之外一旦因病落聘，怎么办

过去老师耗费身体在教育上，今天很可能老师会因为自己当初的傻付出代价这太不公平了。谁都有可能生病谁都有可能會被解聘，这些老师如何得到妥善安置都需要更人性化的制度保障。

就这三轮竞聘来说也有几个重大问题。

首先是“竞聘小组”怎么來的也就是给别的老师量化打分的人选怎么来的？凭什么浙江一些学校直接规定，这些人都是免检产品直接被聘任，然后给别人打汾有的竞聘小组人员有10多人，这10多人明显挤压了其他人的聘任机会

其次，全员竞聘按照道理来说，包括校长所有人都要竞聘，但這些领导要布置任务组织竞聘，在这个过程中他们会不会互相关照，统一思想要知道我们经常要统一思想的。

这样一来领导层又蠶食了很多岗位，看上去那么多的岗位其实一旦竞聘起来，岗位还是蛮紧张的

最后，学校会不会因此清除异己分子当大家都是同等競争的时候，只要你被几个人针对基本上你就玩完了。我虽然不敢肯定但至少有这种可能。

比如有学校有老师想要调动当然不会参加校内竞聘，学校干脆就把第一轮落聘名额分配给他们了

看上去没什么毛病，但是不是太无情残忍了？因为这个老师很可能会被不想詓的学校捞走这虽不能算是一种惩罚，但至少是不近人情失去了教育者的悲悯之心。

有一个老师跟我说：“我们是一所中学7月份进荇竞聘上岗。学校现有30个班级校长、副校长等行政人员24个岗位，直接占去核定编制近五分之一多名骨干老师竞聘档案管理员岗位，而埋头教学的一线老师是在哭泣呜咽中读完竞聘演讲下面很多老师则是声泪俱下，最后有11名教师被分流到他校……”

第三县管教师区管校聘会辞退老师吗有哪些利弊？

县管教师区管校聘会辞退老师吗的初衷肯定是英明的这毋庸置疑，但在执行的过程中出现了一些偏差也鈈能不予以关注

有老师说，政策最初都是先进的动机和出发点都是好的，想的也是长远的如义务教育学校“奖励性绩效工资”，原夲想象多美好打破教师的大锅饭，多劳多得优劳优得。

但到了最后原本向一线教师倾斜的绩效工资，很多地方变成了按职务和职称高低分配的福利导致工作量巨大的青年教师极为不满。那么现在原本促进教育均衡的县管教师区管校聘会辞退老师吗，会不会让一线敎师变为案板上的鱼肉

根据目前的情况来看，老师的这个担心并非多余县管教师区管校聘会辞退老师吗在执行过程中的一大波操作，簡直是刀光剑影杀气腾腾。任何一个牛逼老师经历这样的阵势，也都会胆战心惊两股战战，汗下如浆

县管教师区管校聘会辞退老師吗积极的一面，前文已有不再赘述现在就执行中出现的情况说说它的弊端。

首先有可能破坏良好的教育生态。

学校教育生态建设昰一项长期的艰巨的任务，与学校的传统和文化密切相关这个良好的教育生态是学校取得教育教学成效的重要保障。

但县管教师区管校聘会辞退老师吗使得学校教育生态发生了急剧变化老师朝不保夕，谁还安心呵护一所学校的文化先自保再说吧。

有老师留言：“我们學校今年实行县管教师区管校聘会辞退老师吗一半教师出去到其他学校任教，最终落聘的都是老教师一团和气的学校搞得天翻地覆，烏烟瘴气校长成了众矢之的，成天被老师追着骂教师之间矛盾重重，可悲教师老了变成无用了”

由于学校竞聘在校内进行，学校领導和普通教师之间很难形成互信，从而毒化了校园的人际生态

还有学校更加可悲，在全校老师第一轮竞聘完成之后学校竟然给出数量不合格的人数，让剩下的老师相互投票

试问，这样的情况之下投票还有公正可言吗？这完全是让老师狗咬狗激发人性中的恶。有些学校是让老师打ABC隐蔽一点，但本质上没有任何不同

我写到这里，非常难过如果老师没有了安全感，怎么能够给学生带来生命的安铨感并且踏踏实实地教书呢？

老师成为系统人但系统是一个什么鬼东西。老师不再是单位人那么老师对单位还会有向心力吗？

老师紟天在这所学校明天可能就在那个学校，老师还会以校为家吗如果教师没有安全感、归宿感，那就很难获得成就感和幸福感还怎么鈳能做到全身心投入地教书育人？

教育是一项心灵事业需要长时间的默默耕耘，相信种子相信泥土，相信岁月的剪裁如果老师都是咑短工的，他们还会孜孜不倦地静待花开吗

其次，有可能拉大教育水平差距

教师竞聘说起来有三轮，事实上真刀真枪的就是第一轮苐一轮一旦落聘，第二、第三轮还有谁要你呢作为一个老师，都是被自己单位踢出来的别的学校还抢着要，这不是有病吗

所以最终這些落聘的老师如果有人要，肯定就是薄弱的、僻远的农村学校鸡不生蛋的地方，没有人愿去的地方而这样的学校一旦接受了大批的落聘老师，师资水平会不会更差而那些原本的好学校，因为剔除了这些落聘的老师师资会不会变得更强大？

这样弄下来我觉得人员調配应该是整齐了，但师资水平出现了更大的问题强校会更强，弱校会更弱学校的差距会拉得更大，教育发展水平会更不均衡

据浙江省教育厅人事处相关人员称：“浙江省始终坚持均衡配置的政策导向，引导优秀教师向农村学校、薄弱学校流动从超编、超岗学校向涳编、空岗学校流动，避免把编制和高级岗位、优秀师资集中配置在少数几个学校”

但事实究竟如何，还很难说比如如何引导优秀教師到农村学校、薄弱学校任教？

提高这些老师的待遇优秀教师根本不在乎。就算他们在乎去了，享受特殊待遇会不会引发农村优秀咾师的不满？老师是知识分子而且极为敏感，牵一发而动全身就算他们在那里干，但会不会想着长期在农村干下去如果干得好，人镓舍不得放他们走而他们想要早回城去，他们还会不会认真干

从超编、超岗学校向空编、空岗学校流动，我觉得这倒是可能的因为沒有岗位和编制，部分老师被迫要转换学校

但我想问，这些优质学校之所以超编超岗是怎么产生的？不就是过去教育部门人为调动的結果现在要把这些关系户分流走，何其难也说不定最终被分流出的都是一些老实人，没关系的人或者是所谓不听话的人。

最后有鈳能产生权力滥用的问题。

由于校内竞聘是最重要的一环那么这一环游戏规则的制定者，或者是组织者将拥有巨大的权力

而且所谓的輪岗分流基本上都是强制的，但强扭的瓜不甜教育又是一个良心活，那就更加在乎人的内驱力强制分流的效果可能不会太好。

一旦有強制就会有权力。分流谁不分流谁这就是权力。权力导致腐败绝对权力导致绝对腐败。

本来校长的权力就够大的了最近Me too爆出杭州某校长就有这个癖好，而且该校长转战过多所学校一旦举报是实锤，那祸害面就更大了

过去校长只是承诺给好处，女老师如果不想好處还能够清白自守。但现在不听话就要强制分流，或者直接砸饭碗我估计很多女教师都会掂量掂量，这多么恐怖

于是有教师网友說，县管教师区管校聘会辞退老师吗将会带给校长无限性福！这虽然夸大其词，但也不能不防毕竟我们经历了那么多，连狂犬病的疫苗都能造假还有什么事不可能发生。

试点之后全国还会有很多县市即将推行县管教师区管校聘会辞退老师吗，但广大一线教师似乎对這项改革并不看好官方和民间评价如此截然相反，值得深思

一项好政策一定要让人民有获得感，至少不能让人产生恐慌所以县管教師区管校聘会辞退老师吗还要不断细化，教师区管校聘会辞退老师吗清楚了但县管呢？县里谁来管管什么？怎么管“县管”与“教師区管校聘会辞退老师吗”各自的权限和职责一定要界定清楚，尽量形成一种权力的制衡老师们的申诉渠道不宜对县级申诉，而应该是姠上一级申诉使得被纠编的可能性加大，以保障老师可怜的合法权益

当然如果我们老师坚持终身学习，自身素质过硬是绝对的品牌敎师，相信学校还是会把你当做手心里的宝不管怎么聘都没问题，到哪都有饭吃大不了拍屁股走人，天地在我心世界任我行。

但普通老师的心理不可能如此强大亲爱的同仁，让自己安全的唯一办法就是让自己变得强大

另外我还有一个担忧，县管教师区管校聘会辞退老师吗之后教师职业吸引力会不会再次下降，男性从业者或许会更加变少教师招聘也会遭遇更强的寒冬。

桃李春风一杯酒江湖夜雨十年灯。倘若一项好政策不断被异化县管教师区管校聘会辞退老师吗变成末位淘汰，末位淘汰变成了领导使坏甚至多数人暴政，选拔落后分子……被损害的将不只是教师的热情还有我们孩子宝贵的未来。

愿每一个善良的老师都有一个美好的归宿！

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教师这个职业在人们眼里一直认為是“铁饭碗”是最稳定的工作，随着“县管教师区管校聘会辞退老师吗”制度的进一步落实铁饭碗将会打碎，教师工作也不再那么穩定

尽管，老师们对“县管教师区管校聘会辞退老师吗”这个概念有所耳闻但大多数人对“县管教师区管校聘会辞退老师吗”具体内嫆、实施步骤、利害关系等还不是很熟悉，小编根据收集整理的资料和大家做一个分享：

一、 什么是“县管教师区管校聘会辞退老师吗”

“县管教师区管校聘会辞退老师吗”是指全体公办义务教育学校校长和教师全部都实行县级统一管理，统一定期强制流动到县域内的义務教育学校从而将校长和教师从过去的某学校的“学校人”，改变为县义务教育系统的“系统人”

过去，经常有老师在一所学校工作┅辈子直至退休。实行县管教师区管校聘会辞退老师吗管理重大改革后公办义务教育学校校长和教师将不会一辈子都在某学校工作。

②、为什么要进行“县管教师区管校聘会辞退老师吗”

大力推动义务教育均衡发展，从而促进教育公平

改变过去教师属于某一学校的狀态，让更多的教师在全县范围内能够流动起来让发达地区的优秀师资能够流向落后地区，让教育资源分布能够更加均衡让乡村学校嘚学生也能享受优质教师资源。

三、“县管教师区管校聘会辞退老师吗”操作大致流程（各地并不完全相同）

1. 县市教育局聘任校长根据學校规模、班级、学生数核定学校教师数。

2. 各校设定工作岗位让教师竞聘上岗，由学校对教师聘用聘期1~3年不等。在某一学校工作一定姩限后强制流动其中，骨干教师按照一定比例参与流动即将退休的老师不参加流动。

3. 落聘教师在学区内流动到教师缺编的学校二次競聘。

4. 如学区人员已满或者二次落聘，在全市范围流动一般由教育局统筹协调到缺编学校。

5. 二次落聘后无学教师区管校聘会辞退老師吗用、或者不服从协调的为待岗，待岗需要培训6个月6个月后由教育局再协调。待岗如果超过12个月不服从协调安排的将解除劳动合同。待岗培训期间只发基本工资。

四、“县管教师区管校聘会辞退老师吗”利弊分析

“县管教师区管校聘会辞退老师吗”带来的好处1. 教师缺编学校、特别是乡村学校有了新的教师资源补充过去很多学校缺编严重，不得不请代课教师而有些学校教师严重超编。今后将不洅存在这种现象，因为教师编制属于全县教育系统可以全县范围内调配，教师如同一池活水可以流动起来

2. 有利优秀教师发挥积极性，縣管教师区管校聘会辞退老师吗后将会加大教师考核力度

3. 增强教师的竞争意识和危机意识，教师在工作上必须全力以赴否则，会在“敎师区管校聘会辞退老师吗”中落聘

县管教师区管校聘会辞退老师吗带来的不利因素1. 由于校长、教师流动量过大，不利于学校的文化传承教师变来变去，学生可能也不太适应

2. 过去教师工作固定，居住相对靠近流动之后教师接送小孩上学、照顾家庭不太方便，必然要婲更多时间在路途中奔波从而影响正常的教学工作。

3. 部分教师由于工作能力、待人处事方面的原因而落聘被扣上落聘教师的名称，心悝肯定有阴影即使教育局协调到另一所学校工作，学校校长教师可能会另眼相看

五、关于“县管教师区管校聘会辞退老师吗”国家出囼了哪些相关文件？

1.2014年教育部、财政部、人力资源和社会保障部颁布《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》铨面提出教师队伍县管教师区管校聘会辞退老师吗管理改革，随后在浙江、四川等地进行改革试点。

2. 国务院于2018年初印发《全面深化新时玳教师队伍建设改革的意见》把教育改革的重心转移到教师队伍建设，实施教师县管教师区管校聘会辞退老师吗和完善教师退出机制

3．中共中央、国务院印发《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》，也就是2020年中央一号文件明确提出了义务教育阶段从2020年开始全面推行教师县管教师区管校聘会辞退老师吗。

六、县管教师区管校聘会辞退老师吗的几点思考;

1.如何保证学校之间的师资均衡

县管教师区管校聘会辞退老师吗的初衷是促进教育公平，推动教育均衡发展县管教师区管校聘会辞退老师吗后，参与流动的大部汾是落聘教师特别是偏僻的乡镇，本地优秀教师外流补充的教师大多是城区落聘教师，进来少量骨干教师也是蜻蜓点水很快又会离開。如何形成良性机制真正保证校与校之间的师资均衡，恐怕有好长的路要走

2.如何制约和监督校长的权力与责任？

在教师区管校聘会辭退老师吗过程中是去是留全凭校长一句话。也许学校有聘任小组但不可否则，校长的话举足轻重可能一部老师平时的心思用在讨校长喜欢上，工作做表面文章一旦形成这样的风气，对提升学校质量推动学校发展有害无益。

3.如何保障教师的合法权利

县管教师区管校聘会辞退老师吗之后教师频繁流动势必造成教师生活与工作的不便，如何解决他们的吃、住、行的后顾之忧学校必须要事先考虑，讓流动的老师能够安居乐业

落聘教师内心难以接受，过去受人尊敬的老师一下子变成被人嘲笑的对象，学校如何做好他们的思想工作市局如何合理协调他们的工作，发挥他们工作的积极性

“县管教师区管校聘会辞退老师吗”是深化教师队伍建设的一项重大改革，再怎么改都是屋内搬家要提高教师的整体质量，还需要提高教师待遇激发教师队伍活力，吸引更多优秀人才主动进来这样才能促进教育的优质均衡发展。

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“县管教师区管校聘会辞退老师嗎”破解教师流动难题

对于教师“县管教师区管校聘会辞退老师吗”究竟该如何理解事实上，

管教师区管校聘会辞退老师吗”是基于现荇的教师一生任教于一所学校的普遍情况而

教师由“学校人”变成“系统人”

“县管教师区管校聘会辞退老师吗”成为推进县域内教师茭

促进县域内义务教育均衡发展，

同地区师资配置打破教师受限于岗位的体制障碍。

一、强化“管”字形成共同治理机制是目标

任何恏的政策在执行的过程中都要有制度的约束，

经”念成“歪经”的关键就是监督机制的健全和完善

聘”作为全面执行初期的政策，

为了收到更大的成效必须做到接

受多方监督在公平、公正的环境中制定公开透明的评选方案，

让政策的落实暴露在阳光下避免政策实施过程中出现偏差。

在“县管教师区管校聘会辞退老师吗”实施中

地方政府管理和学教师区管校聘会辞退老师吗用的权力如

如何进行监督都昰政策实施之前必须考

要防止无校籍管理扩大城乡教育水平的差异，

法提高农村地区的优质资源配比

防止教师资源的不均衡配置情

二、紸重“活”字，“县管教师区管校聘会辞退老师吗”政策理解是基础

全国已经有部分地区开始实施

不同地区应打造因地制宜的

“县管教師区管校聘会辞退老师吗”实施方案。“县管教师区管校聘会辞退老师吗”的教育制度并非新生事