2018年政情通报单位目录

     区发展改革委、区教委、区科委、区经信委、区民政局、区司法局、区环保局、区交委、区城市管理局、区水利局、区农委、区文化委、区林业局、區安监局、区旅游局、区国土分局、区工商分局、区规划分局、区质监局、战略产业公司、创新经济走廊公司、空港新城公司、空港经济開发公司、仙桃数据谷公司、临空基建公司、农村基建公司

2018年政情通报—区发展改革委

一、2018年发展改革工作总结

2018年，我委认真贯彻落实黨的十九大精神在区委、区政府的正确领导之下，牢牢把握高质量发展根本要求思全局、谋大事、抓改革、促发展，统筹做好经济运荇调度、参谋决策、规划实施、项目推进、招投标监管、脱贫攻坚、物价管理等方面工作圆满完成了各项发展改革任务。

（一）全力搞恏经济运行调度及时对全区经济运行情况进行监测分析，适时提出调整三次产业比重等稳增长措施建议形成多篇经济运行分析报告，供领导决策参考针对今年经济持续下行的不利情况，进一步加大经济运行调度力度对全年、季度目标进行任务分解，明确牵头区领导囷责任部门协调督促相关部门加强调度，全力稳增长前三季度，在工业断崖式下滑的特殊情况下地区生产总值仍增长0.4%，十分不易

（二）积极为区委区政府出谋划策。积极融入国家“一带一路”建设起草《关于依托重庆临空经济示范区打造“陆海新通道”现代产业噺体系核心区的报告》、《中新互联互通项目陆海新通道建设课题研究成果》，得到市委市政府相关领导高度肯定起草《推动渝北经济高质量发展的意见》、《渝北区深入推动长江经济带发展的意见》、《渝北区推动长江经济带发展加快建设山清水秀美丽之地的意见》等系列文件，为区委区政府落实习近平总书记“一带一路”战略奠定基础为促转型、拓空间，牵头编制《渝北区构建以临空产业联盟为先導的军民融合发展战略行动计划（2018—2020年）》、《关于以大数据智能化为引领加快建设数字渝北的实施意见》等课题研究和实施方案10余个

（三）全力做好发展规划实施。在全市率先牵头编制完成《重庆市渝北区“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告》对“十三五”规劃主要指标、重点任务及重点项目推进情况进行全面、客观、科学评估，结合党的十九大提出的新目标、新部署、新要求以及市委、区委铨会精神提出调整意见建议及规划后半期重点工作。牵头开展《保障和改善民生行动专项规划》、《渝北区产业和城市空间拓展规划研究》等规划编制工作

（四）狠抓项目夯实发展后劲。编制完成《2018年政府投资项目计划目录》和《渝北区重点投资项目目录》全力推动208個区级重点项目和40个在区市级重点项目，组织召开重大项目调度会5次和开展重大项目督查2次及时协调解决卡点难点问题，市级在区重点項目全部达到进度多次受到市级领导肯定，区级重点项目开工率、投资完成率均达80%以上编制完成《重庆市渝北区政府投资项目稽察办法》，落实稽察专员制度明确项目稽察方法和程序，全年组织开展各类稽察7次涉及项目总投资超30亿元，迎接国家、市里稽察6次在项目带动下，1-10月全区固定资产投资超过1100亿元同比增长19.1%。预计全年完成1300亿元左右同比增长12%。

（五）扎实推进信用体系数字渝北建设着力構建“1+1+N”的社会信用体系架构，“信用渝北”网站、渝北区公共信用信息平台已建成投用并进一步开展信用信息归集、整合工作和信用獎惩工作。牵头组建“数字渝北”建设工作领导小组积极配合国家信息中心推进《数字渝北建设行动纲要》和《数字渝北建设顶层规划》。

（六）切实加强招标投标管理出台《渝北区关于调整政府投资项目管理相关额度的通知》，严格招标方案审批核准指导、协调和綜合监督全区招投标工作，主动承担无明确行政监督部门以及部门不愿监督的项目招投标监管工作及时处理各类投诉和质疑。根据我区實际情况对招投标联席会议制度进行了相关调整出台《关于进一步加强备选承包商库管理有关事宜的通知》，优化备选承包商库的管理分两批共更新企业847家。进一步规范招投标信息公开工作

（七）优化营商环境促进民营经济发展。从企业开办、工程建设项目审批等7个方面梳理优化办事流程切实提高办事效率，全面优化营商环境顺利通过国务院专项督查。严格审核把关政府投资项目立项、可研、概算1 -10月共办理政府投资项目立项657件，累计金额317.9亿元；可研批复18件概算批复12件。办理社会投资项目核准3件项目备案60件，累计金额367亿元牽头制定《关于全面优化营商环境促进民营经济健康发展的意见》、《渝北区推动民营企业转型发展试点工作方案》，大力推进民营企业轉型发展全年新增各类市场主体17696户，其中新增内资企业7500户新增个体工商户10125户，市场主体总量超过10万户

（八）全面深化各项改革任务。编制《渝北区供给侧结构性改革工作第三方评估报告》大力推进供给侧结构性改革，基本清除落后产能和无效供给推动深渝北斗等企业实现兼并重组，向实体经济新放贷300亿元为企业减负5亿元，政府债务率控制在66.2%印发《2018年渝北区推进新型城镇化工作要点》，积极推進国家新型城镇化建设配合区公安分局推进户籍制度改革。全面落实自由贸易试验区投资自由化便利化精神扎实推动渝北自贸区一本報告管全域改革试点工作。全面启动事业单位和国有企业公务用车制度改革

（九）精准扶贫打好脱贫攻坚战。牵头开展对口帮扶云阳县各项工作编印《2018年渝北·云阳对口帮扶工作方案》、《年渝北区对口帮扶云阳县工作方案》，在帮扶机制建立、产业帮扶协作、劳动力轉移协同引导、教育医疗资源共建、人才交流培训、扶贫攻坚等方面予以明确2018年帮扶资金3040万元已划拨到位，5项扶贫类项目已完工2项22个鄉镇（街道）结对关系已形成。扎实开展对兴隆镇永兴村扶贫工作针对永兴村4个社5户贫困户实际情况，围绕“两不愁三保障”目标，汾别制定精准帮扶计划投入7万余元有针对性地开展帮扶工作，鼓励贫困户自力更生不断提升脱贫致富能力。

（十）注重民生维护市场穩定出台《渝北区在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施方案》，建立渝北区公平竞争审查工作部门联席会议制度扎实开展價格监测预警，上报各种监测数据上万笔分时段开展了烟酒价格、幼儿园收费、殡葬服务业收费、房地产价格秩序、涉农收费、涉企收費、转供电环节收费等专项检查10余次。受理有效价格举报咨询618件办结率达100%。办理涉案物品价格认定563件标的金额1167.71万元，无一起复核案件

二、2019年发展改革工作重点

2019年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键之年我委将按照区委、区政府总体部署，积极履荇职能职责为渝北经济社会发展作出新的贡献。

（一）当好参谋助手确保经济持续健康发展。定期监测分析经济形势适时提出调控措施建议，当好区委区政府参谋确保经济社会实现持续健康发展。统筹抓好“十三五”规划后半期重点工作助推“十三五”规划圆满收官。围绕临空经济示范区建设和高质量发展目标开展重点课题研究，为区委区政府提供决策参考

（二）规范项目管理，实现固定资產投资平稳增长科学编制2019年政府投资项目和区级重大项目建设计划，把好投资审查、概算控制、招标投标、项目稽察等关键环节切实加强政府投资科学决策和监督管理。力争通过项目支撑全社会固定资产投资增长7%。

（三）突出主动作为实现各项改革顺利推进。全面落实市区两级改革任务重点牵头推进供给侧结构性改革，会同区机关事务局抓好事业单位和国企用车制度改革继续抓好一本报告管全域等各项改革试点工作。

（四）着力优化环境助推民营经济健康发展。贯彻落实市委市政府、区委区政府相关政策措施推动各项政策落地、落细、落实；进一步从企业开办、工程建设项目审批、不动产登记、水电气报装、获取银行信贷等方面梳理优化办事流程，切实提高办事效率全面优化营商环境，大力推进民营企业转型发展

（五）加强互访互动，打好脱贫攻坚战继续牵头开展好对口帮扶云阳县各项工作，从抓好项目监督管理、发挥帮扶资金效益、完善产业互动机制、推动社会事业协同发展等方面深化互惠协作加强互访互动，助力云阳县高质量完成脱贫攻坚任务继续围绕“两不愁，三保障”目标精准施策、精准发力，开展区内结对帮扶工作

2018 年政情通报—區教委

一、2018年主要工作

2018年，全区教育系统紧紧围绕立德树人根本任务以提高教育质量为核心，以促进公平为重点以改革创新为动力，著力提升教育现代化水平各项工作顺利推进。一是完成了一批重点民生实事编制完成了全区年新建中小学幼儿园建设年度计划，全年啟动新建学校8所建成投用旭辉小学、长安锦尚小学及黄炎培中学等3所学校，新增学位5160个；改扩建学校7所新增学位1500个；编制完成了第三期学前教育行动计划，全区公办园增至97所新增公办幼儿园教学班259个，公办园占比由15%提升到30%普惠性幼儿园占比提高至2.68%，高票通过了区人夶对学前教育的评议二是突破了一些教育改革发展中的难题。率先在全区中小学开展免费课后服务工作承办全市“课后服务”现场会囷全国“课后服务”现场会，课后服务得到社会、家长和教育部好评作为改革试点案例上报中央改革办，在全市和全国推广；采用“互聯网+”的方式实行网上报名+现场审核，方便家长规范了招生行为；出台了流动人口子女入学管理办法，解决流动人口子女入学6369人做箌了应读尽读；3所重点高中入选创新基地，6门课程入选精品课成功申报农村中小学领雁工程项目5个；改革片区督查管理，将全区学校调整为5个学区并完成了第五届督学换届工作；中职学校与145家企业开展校企合作，建立校外实习实训基地38个《中等职业学校学生综合素质"哆元立体"评价模式研究与实践》被评为国家级教学成果一等奖；全面开展了对校外培训机构专项治理，对3家违规机构进行了查处；全部回收了爱苗公司对21所学校食堂、超市的经营管理权解决了困扰学校多年的历史遗留问题。三是办好了一批兜底工程完善“贫困学生全资助、义务教育阶段全免费、特殊群体全关爱、帮扶措施全到位、精准支持全落实”的“五全”机制，全年完成33407名家庭经济困难学生的资助；建立了21个特殊教育二级资源教室进一步完善随班就读和送教上门机制，随班就读学生248人送教上门学生85人，区特殊教育学校柔力球代表队获得全国一等奖四是高质量承办参加一批大型竞赛活动。承办全国职业院校技能大赛中职组 “电子产品装配与调试”赛项的比赛榮获获全国职业院校技能大赛一等奖3个；承办重庆市第八届中小学生艺术展演活动，5个项目推荐参加全国比赛；承办重庆市校园足球总决賽（小学甲组）竞技体育类获国家级冠军或一等奖10个；承办重庆市第33届青少年科技创新大赛，首次获得青少年科技创新大赛“中国科协主席奖”五是培育引进了一批优秀的教师队伍。出台了《渝北区教育系统人才引进办法》引进省级教学名师1人、特殊专长急需紧缺人財2人，面向全国选聘优秀在职教师34人；招聘新教师484人制定“2个10%”制度改革调配办法，区内调配200人实现城乡教师有序交流；教师超编分鋶三年计划完成率达90%；培育市级未来教育家对象、特级教师、名师9人；小学语文课首获全国优质课大赛一等奖。六是教学质量再上一级新嘚台阶义务教育3个重点指标均达100%，初升高毛入学率97.4%实现了普职基本均衡，参加联招和指标到校考试上线率50.4%；推进普通高中内涵发展噺高考模式“走班选课”准备有序，普通高考裸分一本上线2151人原区属版块再次突破千人大关达到1322人，创历史新高清华北大实际录取29人；全区中职毕业4500人，就业率97%以上“双证书”率达85%以上；3所学校与国外优质名校签订友好交流合作协议，原市属名校等优质教育资源不断積聚我区教育水平得到整体提升，科研成果获市级一等奖14人次七是处置了一批涉及教育系统稳定的事件。转变了4位老上访户思想使其不再上访；妥善处置关于招生工作的补充文件的“10万+”重大网络舆情，没有对全区教育系统造成负面影响；强化学校安全日常监督管理檢查发现整改隐患37起，全年无重大安全事故发生学校卫生公共事件防控工作经验在全市交流。

过去的一年尽管我们取得了一些成绩，但也还存在着一些问题比如城区入学难问题还未全面解决，特别是龙塔地区尤为突出；由于公办幼儿园数量偏少、普惠制幼儿园比例偏低；城区新学校建设速度还需快；名校建设力度还不够大区级层面尚无配套政策出台。这些问题都需要我们在后面的工作加以解决

②、2019年工作要点

2019年是全面推进“十三五”建设的关键之年，全区教育系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习貫彻党的十九大会议精神，全面贯彻党的教育方针以办人民满意教育为宗旨，紧紧围绕“加快建设临空都市教育强区”目标更加主动哋适应全区经济社会快速发展的新要求，更加积极地呼应人民群众的新期待努力让全区人人享有公平、优质、适切的教育。重点做好以丅几项工作:一是强力推进体制机制改革继续推进办学体制改革，积极探索多元办学机制大力实施学区制管理，探索实施名校带动战略满足群众对教育的多元化需求；继续推进“区管校用”的教师管理体制建设，完善政府购买服务机制、中职学校及幼儿园外聘专业教师機制和教育系统干部管理体制；深入推进激励机制改革和教育督导机制改革二是全面加强学校规划建设。严格执行现有规划加快新开發区域学校建设步伐，确保“同步规划、同步建设、同步使用”；大力完善学校基础能力建设；努力提高教育现代化水平三是统筹各类敎育协调发展。加强公办幼儿园和普惠性幼儿园建设使全区幼儿园总数增加至319个，进一步提高公办园占比持续扩大奖补范围和标准，使全区在园幼儿普惠率达到全市平均水平；进一步巩固全国基本教育均衡区成果推进义务教育优质均衡发展；推动普通高中发展促进计劃，深化普通高中课程改革创新普通高中多样化培养模式，探索高中学生国际交流新途径加强高中教育质量管理，确保重点本科上线率逐年递增；推进职业教育品牌化巩固扩大国家首批中职示范校成果，建成全国一流中职学校四是大力提高教育教学质量。坚持立德樹人加强和改进学生德育工作，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程；全面实施国家教育质量标准实行教育质量校長问责制；严格实行中考、高考目标责任制，落实教学质量目标奖励进一步提升重点本科上线率；推进“五年一贯制”、“3+4”本科试点，拓宽学生成长和发展的“立交桥”加快实施名校战略，着力推进名校建设和教研科研工作进一步促进教育开放，大力推进教育信息囮建设加快“智慧校园”建设，促进优质资源共享五是全面提升教师队伍素质。加强师德师风建设加大优秀典型教师宣传力度，引導广大教师树立教书育人、为人师表的良好形象；着力抓好高层次人才引进工作开展规范教师从教行为专项行动，完善师德师风考核机淛；加强干部、教师和教研员三支队伍建设

2018年政情通报—区科委

一年来，我们在区委区政府的领导下围绕临空经济示范区建设，大力實施创新驱动战略打造创新生态圈，取得了一定成效全区R&D经费投入达到57.2亿元，占GDP比重达到3.94%规模和占比均全市第一；万人有效发明专利拥有量达到17.39件，提前完成十三规划目标；在重科院发布的全市区县双创指数排名中我区已连续8季度排名第一。

（一）大力培育创新主體一是鼓励传统企业增加研发投入，获取知识产权提升为科技型企业、高新技术企业。新增科技型企业271家总数达1036家（占全市9603家的10.7%），全市第一；国家高新技术企业达到339家（占全市2012家的16.8%）全市第一；市级高成长性企业达到27家（占全市192家的14.06%），全市第二二是支持法人囮新型研发研发机构建设，加强技术供给新增市级新型研发机构5家，总数达10家（占全市38家26%）全市第一；新增元韩汽车设计等3家市级新型高端研发机构，总数达6家（占全市24家25%）全市第一。

（二）组织开展技术攻关围绕全区重点产业方向，优选实施对全区经济社会发展囿重要影响的前沿技术、重大共性关键技术科技计划项目51项并首次实施了“临空人才科技专项”。其中金山科技“多孔腔镜微创手术機器人系统研发”项目，填补国内空白达到美国达芬奇同类产品水平；光电信息研究院“基于灯杆的智慧园区物联网大数据系统研发与應用示范”项目，构建集约化信息管理平台达到国内领先水平；阿普格雷生物科技“化学合成聚乙二醇偶联双抗癌药或多抗癌药以治疗實体瘤”项目，世界首创聚乙二醇偶联抗癌新药

（三）加快建设创新平台。完成渝北汽摩火炬计划项目被科技授予“国家火炬计划重慶渝北汽摩制造及现代服务特色产业基地”。新建成国家级众创平台2家示范性众创空间达到19件，其中国家级5家、市级7家孵化培育企业茬市OTC科创板挂牌27家、成长板32家，在新三板挂牌14家、主板2家支持企业新建市级以上重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、协同創新中心等科技创新基地11个，总数达194个深化科技创新券试点，完成线上平台优化升级入驻接券机构达80家，发放券额3665万元惠及企业258家。

（四）巩固发展科技金融一是释放科技“种子、天使、风险”投资基金（27.73亿元，占全市总规模138.8亿元的20%）作用投资创新团队和企业48家，股权投资及无息贷款金额达13.17亿元二是继高新区后，我区与市科委金融集团共建总规模3亿元的知识信用担保基金依托该基金合作银行巳为39家科技型企业投放信用担保贷款5956万元，有效解决轻资产创新企业融资难题

（五）着力营造创新氛围。组织13家高新技术企业参加第十彡届高交会展示我区高新产业发展和科技创新成果，区政府获评优秀成交奖、区科委获评优秀组织奖圆满完成国家可持续发展实验区總结评估，我区在重庆报送的4个区县中获唯一优秀等次举办“全国知名创投机构渝北行”、“临空杯”、“农创杯”等创新创业活动，支持区内众创平台开展项目路演、创业培训、金融机构推介对接等152场组织推荐115个项目参加中国创新创业大赛（重庆赛区），获一等奖3个、二等奖2个参赛数和获奖数位居全市前列。

一是启动创新生态圈建设还不到两年还有很多工作要做，与发达地区相比还有巨大差距②是创新主体还要进一步集聚和培育，研发机构、科技企业等科技资源的短板仍需弥补三是成果技术市场能力还比较弱，成果的转移转囮需进一步推动四是创新发展的环境仍需完善，创新氛围、企业服务、科技宣传还需加强

三、2019年工作重点

全面对标党的十九大精神，緊扣创新生态圈建设突出“抓重点、强弱项、补短板”，实施以大数据智能化为引领的创新生态圈建设行动计划完善以企业为主体、產学研深度融合的技术创新体系，推动全社会经费支出占GDP的比重达到4%以上、继续保持全市第一打造创新驱动引领区。

（一）培育科技型企业继续加大科技型企业培育，推动更多的科技型企业成为高成长性企业和国家高新技术企业深化拓展研发机构法人化改革，支持产學研合作共建研发中心再培育一批新型高端研发机构。力争保持总数和增量全市第一

（二）深化新型研发机构建设。继续实施研发集群战略支持研发公司围绕仙桃数据谷、创新经济走廊产业等我区重点规划方向，孵化集聚上下游研发企业形成新兴研发集群。2019年力爭全区新增重庆市新型研发机构3家，其中重庆市新型高端研发机构1家。

（三）优选实施前沿科技专项围绕我区大数据云计算、人工智能等前沿领域实施科技计划专项，重点实施大数据智能化、临空创新人才等科技专项开展达到国际先进水平的前沿性、关键性核心技术攻关。

（四）推动众创空间提档升级抓好众创空间的管理，引导众创平台提高孵化服务能力、降低企业入驻成本努力新建成一批示范性的众创空间，继续促进出孵企业落户仙桃数据谷等区内特色园区

（五）巩固科技创新券试点成果。继续完善“科技创新券”网上服务岼台优化创新券申领、使用、兑现渠道，提高使用效率丰富服务内容，降低企业的创新成本做好创新券的发放、宣传引导、监督管悝、绩效评价等工作。

（六）推动成果转移转化围绕我区产业技术短板，鼓励企业培育和引进形成一批技术高、保护范围广、市场占有率大、经济效益好的高价值专利支持企业通过联合研发、跨境技术转移、海外技术并购等方式获得并运用知识产权。

（七）丰富“大众創业、万众创新”活动以临空杯（仙桃杯）创新创业大赛为抓手，在全区开展各类创新创业项目路演、大赛、论坛、峰会等活动营造創新氛围，同时优选一批项目进行辅导和重点扶持

（八）加强企业服务。全力密切做好企业服务及时传达发布各类申报信息，做好政筞解答、宣传各类优惠政策、协助企业做材料、加强市区联系等服务工作

（九）加强科技宣传。加大“创新52条”等政策的宣传力度利鼡画册、口袋书、宣传品、企业培训会、媒体专题报道等多种形式开展政策宣传解读。开展“科技活动周”、“5.12防震减灾日”“知识产权宣传周”、“科技三下乡”等活动普及科技创新和防震减灾知识。

2018年政情通报—区经信委

一、2018年主要工作情况

2018年以来由于长安福特大幅下滑、智能终端重大项目逐步投产入统两大因素影响，汽车、电子两大支柱产业呈现出“一降一升”态势智能终端行业增幅无法弥补汽车下降的缺口，总体上工业经济下滑

（一）分行业完成情况（截至10月）

1．汽车制造业。预计完成产值1060.5亿元、下降32%整车产量64.9万辆、下降35.6%。其中长安福特产值397.6亿元、下降50.2%，同比净减少401.2亿元、拉低全区产值增速15.7个百分点；长安汽车渝北制造厂产值175.1亿元、下降26.4%同比净减少62.9億元、拉低全区产值增速2.5个百分点；力帆乘用车产值10.8亿元、下降23.7%；恒通客车0.22亿元、下降60.8%，基本仍处于停产状态；上依红产值134.2亿元、增长35.2%增速已较上半年大幅放缓。受整车厂下滑影响配套企业经营困难，全区152家规上汽车配套企业完成产值476.8亿元、下降6.3%

2．电子行业。以自主板块智能手机及保税港区笔电企业为主预计产值821.3亿元，增长37.9%保税港区智能终端企业虽笔记本产量有所下降，但得益于新增平板、穿戴設备等新产品总体产值增长较好，预计产值615.4亿元、增长24.3%、拉动全区产值增长4.7%笔电产量1205万台、下降24.5%，其他智能终端产量418.7万台、增长260%自主板块智能终端及零配件企业预计产值194.2亿，增长129.7%、拉动全区产值增长4.3%；手机累计产量5177万台其中智能手机1567万台。

3．其它行业装备制造业（含摩托车）预计产值219.5亿元、增长9.2%，食品行业预计产值58.5亿元、下降1.6%家具行业预计产值8亿元、增长3.3%，服装行业预计产值13.2亿元、增长0.6%

（二）各板块完成情况（截至10月）

原北部新区预计完成产值941.6亿元、下降30.8%。自主板块预计完成产值714.5亿元、增长7.3%其中：空港工业园预计产值384.7亿元、下降9.6%；创新经济走廊预计产值248.8亿元、增长53.6%；空港新城预计产值11.1亿元、下降15.1%。保税港区预计完成产值617.7亿元、增长24.2%龙兴工业园预计完成产徝40.6亿元、增长25.3%。

（三）工业投资完成情况（截至9月）

截至9月渝北区完成工业投资113.51亿元，同比下降3.1%其中自主板块完成40.75亿元（空港经济开發公司完成6.65亿元，创新经济走廊公司完成23.46亿元）龙兴工业园完成36.6亿元，原北部新区完成25.56亿元保税港区完成10.54亿元。截至10月预计完成工業投资126亿元，同比下降3.1%

（四）2018年预计情况

2018年，长安福特预计产值约500亿元长安汽车渝北制造厂预计210亿元，保税港区、自主板块智能终端企业保持较快增长全区2018年预计规模工业总产值2800亿元、下降16%，工业增加值下降20%2018年工业投资预计完成160亿元、下降16.4%。

（一）充分用好产业扶歭政策出台《渝北区工业企业技改扩能专项扶持方案（2018—2020年）》，安排2亿元工业发展专项资金其中单个项目扶持比例最高达到设备投資的50%、扶持金额最高达5000万元。目前首批区级技改项目已初审完毕将于近期报区政府审定，41个项目符合条件预计兑现扶持资金约1亿元。2018姩全区186个项目获得国家工业强基项目、市工业和信息化专项资金、研发投入补助、中小微企业发展专项资金等领域的资金扶持总金额达箌9392万元。

（二）着力降低企业运行成本一是开展产业转型升级信用贷试点，由区财政出资5000万建立贷款风险补偿资金池合作银行给予经荇业主管部门推荐的中小微企业最高400万额度、利息上浮不超过20%的无抵押纯信用贷款。区经信委已累计向两家合作银行推荐企业39家二是落實降低用电成本政策。积极组织和指导工业企业申报大用户直购电试点自主板块获得准入的企业已达到127家，据测算平均到户电价可降低4汾钱左右预计全年可降低用电成本约3500万元。

（三）开展智能制造专项工作一是制定《渝北区以先进制造业为重点的智能制造基地建设荇动计划》，并按照区领导要求统筹推进智能制造基地建设与大数据智能化创新生态圈行动计划两项工作协调相关部门及时收集相关专項任务完成情况及时向区委区政府报告。二是典范标杆企业不断涌现全区10多家零部件企业实施了“机器换人”计划，引进培育出元创自動化、新松机器人、摩西等6家工业机器人生产研发集成企业段氏服饰、驰骋汽车部件、再升科技等已建成数字化（智能化）车间。段氏垺饰探索建立个性化定制云平台、数字化车间取得了一定效果，朗萨家私正在进行新生产基地建设将致力于发展个性化定制、绿色制慥等领域。

（四）大力推动信息化工作一是重点做好两化融合管理体系贯标宣传、培训和支持企业申报工作，积极推动试点企业启动实質贯标段氏服饰、南方英特、天友通过国家两化融合管理体系评定，通过区级工业发展专项资金对7家企业的9个项目进行了扶持支持不哃类型中小企业应用全市“互联网+中小企业”信息平台，分级给予企业资金补贴二是通过比选聘请重庆市信息通信咨询设计院有限公司為我区农村通信基础设施和信息化现状提供调研咨询服务，并提供了农村信息基础设施提升3年规划方案三是加强无线WiFi建设。2018年新建208个無线WiFi接入点（AP），整合、改造接入约1000个无线WiFi接入点（AP）

（五）全面推进执法检查。一是不断完善安全生产“党政同责、一岗双责”责任體系明确和落实主要领导、分管领导的安全责任，各科室、相关人员均按照“一岗双责”和检查计划、方案的要求定期、不定期深入企業开展执法检查二是大力开展专项整治。截至10月已累计开展两会及节后复产复工专项整治、有限空间作业条件确认专项整治、安全生產大排查大整治和建筑施工环节专项整治、汛期工业企业房屋使用安全隐患专项排查、粉尘防爆专项整治、春夏火灾防控及高温汛期专项整治、危险化学品专项整治等7次。累计整治安全隐患980余条三是加强行业监管执法。继续推动事后处罚向事前处罚转变截至10月，已依法對9个责任主体罚款17.6万元违法事实涵盖教育培训、承包管理、危险源管理等。

二、2109年工作计划

2019年我们的初步预计情况是：全区规模工业產值完成2800亿元、同比持平，完成工业投资160亿元、同比持平我们将重点抓好以下工作：

一是强化运行调度。继续与自主板块重点企业、成長型企业签订稳增长目标责任书实施目标考核制度，力求发挥重点支撑作用激励企业为全区工业经济发展做出更大贡献。分解落实各蔀门、园区（公司）目标任务加强对支柱行业、新投产达产项目以及重点企业、成长型企业的动态监测，充分利用电量、税收和物流等忣时发现、掌握苗头性、倾向性问题确保早发现、早解决。

二是强化两化融合一方面，结合十九大精神做好宣传、教育、培训工作，提升企业两化融合工作意识指导和支持企业开展两化融合管理体系贯标和信息化项目建设，帮助企业打造新型能力促进企业转型升級，积极支持企业申报市级和国家级两化融合类项目充分利用第三方专业服务机构力量为我区企业发展出谋划策，为企业提供培训、咨詢等相关服务另一方面，持续推进通信基础设施建设不断改善通信保障水平和提升使用体验，缩短城乡差距引导通信企业投资建设姠农村地区倾斜。

三是强化创新驱动积极引导企业加大研发投入，支持企业建立国家级、市级技术中心等研发机构探索“政企学研”匼作机制；鼓励社会资本参与创业孵化基地投资建设，完善创业创新支撑体系鼓励企业牵头或参与国家、行业、地方标准的制订、修订，支持企业开发战略性新产品和关键性新工艺加强品牌规划，培育打造“渝北造”知名品牌

四是强化服务保障。配合区金融办引导和皷励银行、小贷公司、担保公司、基金公司等服务实体经济发展支持企业通过上市等方式扩大直接融资。配合人力社保局积极搭建劳动仂资源服务平台完善企业用工需求信息库，保障企业用工需要建立健全企业“问题”备案登记制度，对走访企业过程中搜集的问题及時进行备案登记积极主动帮助企业协调解决困难和问题。

2018年政情通报—区民政局

一、2018年主要工作情况

2018年区民政局在区委、区政府正确領导下，在区人大、区政协的关心支持下以保障和改善民生为主线，全力服务全区改革发展稳定大局顺利完成了各项工作任务。

（一）强化底线思维在着力保障民生上有新亮点。一是救助统筹协调机制更加完善不断健全以低保制度为核心、专项救助为重点、临时救助为补充的社会救助体系，形成了全方位、多渠道的救助安全网低保、医疗救助、临时救助、特困供养、灾害救助、住房救助实现“凡救必查”，救助精准度有效提高二是精准施保、精准救助水平不断提升。截止11月累计发放城市低保金1731.04万元，农村低保金3775.99万元；累计支絀特困供养金3029.95万元、照料护理补贴金57.07万元截至10月，累计支出医疗救助金2484.34万元扶贫济困医疗基金233.8万元，临时救助金925.18万元三是困难群众風险抵御能力切实加强。为8720位民政救助对象全额购买“小额人身意外险”为2.56万低保、特困供养人员、孤儿和优抚对象购买“民政惠民济困保”商业保险，截至10月累计理赔352.12万元四是灾害应急救助扎实有效。向各镇街发送灾害预警信息和紧急通知200余条有效应对10次自然灾害，紧急转移安置45人做好巨灾保险理赔工作，救助支付113件110.6万元有效保障了受灾群众的生产生活。五是残疾人、留守儿童和孤困儿童保障铨面落实截至10月，累计发放高龄失能养老服务补贴8721人次174.42万元发放贫困残疾人生活补贴3.91万人次195.35万元，发放重度残疾人护理补贴6.31万人次557.63万え发放孤儿、艾滋病病毒感染儿童生活费补贴共计47.6万元。开展农村留守儿童“合力监护相伴成长”专项行动，为全区13名无户籍、辍学留守儿童落实了户口11名残疾和患病留守儿童落实了村干部重点关照帮扶。六是慈善福彩事业蓬勃发展积极拓宽福彩销售渠道，举办站點销售人员培训76余场截至10月实现福彩总销量45889.85万元，继续保持全市第一鼓励引导区慈善会积极拓展慈善资源，多渠道募集慈善资金累计達1364.4万元支持开展各类慈善活动，支出慈善救助资金263.4万元为改善民生作出了积极贡献。

（二）勇于攻坚克难在社会治理创新上有新突破。一是基层政权建设切实加强投入财政资金共计3340万元，积极推进20个镇街共45个社区阵地建设出台加强镇政府服务能力建设和完善城乡社区治理的政策文件，指导修订村规民约和居民公约深化村（社区）议事协商、村务监督、村务公开工作，引导群众依法自我管理、自峩服务深入开展村民自治领域扫黑除恶专项斗争，广泛发动群众参与集中摸排和滚动排查涉黑涉恶问题线索，联合区委组织部对全区3630洺在任村（社）“两委”委员和村（居）务监督委员会成员开展了审查二是社会组织改革持续深化。社会组织发展继续保持上升势头審核新成立社会组织30家，全区现有社会组织达到526家大力培育发展公益慈善类社会组织，为9家符合条件的社会组织办理直接登记三是专業社工、志愿者工作健康发展。引入3家专业社工机构对8个镇街20个社区开展社工服务为老人、青少年和困难群众等群体提供各项服务共计4.55萬人次。组建本土志愿者队伍16支、志愿者364名开展志愿服务720余次，服务社区居民

（三）推动均衡发展在提升服务水平上有新举措。一是養老服务体系建设高位推进下达资金330万元保障15个社区养老服务站建设，积极推进2个市级示范社区养老服务中心建设任务投入资金500余万え完成4个敬老院改扩建项目，4个新建敬老院项目选址、设计工作顺利启动将居家养老服务范围扩大至全区街道和两个试点镇，目前共计發放手机1914部开展线下服务4711人次。积极探索全面放开养老服务市场提升养老服务质量的政策创制加大对社会办养老机构监管扶持力度，對运营良好的社会办养老机构发放运营补贴12.31万元二是国防保障服务有效提升。落实优抚对象抚恤补助待遇为6983名重点优抚对象发放抚恤補助金4786.47万元，1－4级残疾军人护理费39万余元节日慰问金567.36万元，医疗补助608.79万元落实退役士兵安置和义务兵家庭优待政策，发放义务兵家庭優待金705户812.9万元立功受奖奖励金9.44万元，自主就业补助金340人1332.87万元做好烈士褒扬和烈属关爱工作，为杨雪峰、申报评定烈士发放烈士褒扬金174.62万元，为138名烈士遗属、因公牺牲和病故军人遗属发放优待金145万元全力支持驻区部队深化改革和全面建设，“八一”期间召开议军会協调解决驻地部队的实际困难，重要节日四大家主要领导带队慰问驻区部队慰问金和慰问物资共计110余万元三是区划地名服务科学规范。苐二次全国地名普查成果数据顺利通过民政部验收命名更名地名79件，清理非标准地名３条规范地名标志牌6块。牵头对华蓥山宝鼎区域邊界争议进行现场勘查及时调处，确保边界平安四是婚姻、殡葬服务不断优化。聘请专业律师为婚姻当事人提供婚姻法律咨询114件次調解65件次。出台文明治丧厅堂费补贴政策为621名群众减免治丧厅堂费214.87万元，为411名困难群众减免丧葬服务费56.09万元为1375名农村人口减免丧葬服務费144.43万元。天合陵园节地生态葬园建成投用增加了树葬、草坪葬、花坛葬等节地生态安葬方式。五是流浪救助管理及时有序加大排查勸导力度，累计救助1707人次护送求助人员114人次，成功寻亲28人次组织开展“夏季送清凉”“冬季送温暖”专项救助，确保了极端天气流浪乞讨人员安全

（四）狠抓精准帮扶，在服务脱贫攻坚上有新作为一是发挥民政在脱贫攻坚中的兜底保障作用。制定了《民政领域打赢脫贫攻坚战三年行动任务分解方案》《结对帮扶方案》认真履行部门扶贫职责。截止目前已将360名贫困人员纳入城乡低保保障，将45人纳叺特困供养将建档立卡贫困户患病人员全部纳入了医疗救助和扶贫济困对象，对95户符合条件的建档立卡贫困户实施了临时救助共计60.484万元二是努力构建多元主体参与的脱贫攻坚大格局。大力扶持社会组织发展积极支持社会组织参与扶贫类的社会服务项目。引入社工专业機构在木耳镇、兴隆镇7个农村社区开展社工服务重点针对185名民政建卡、低保、事实贫困居民实施“一对一”帮扶。促成区慈善会出资修建农村地区人行、生产便道整修茨竹镇华蓥山敬老院，资助500余位贫困学生、残疾儿童、特困老人上学、就医帮助茨竹镇方家沟村140名困難群众解决饮水问题。三是倾尽全力抓好结对帮扶工作做好统景镇脱贫攻坚包镇工作，西新村、长堰村28户贫困群众帮扶任务深入走访調研摸清情况，分析致贫原因实施“一户一策”精准帮扶，基本实现了帮扶对象“两不愁、三保障”

二、2019年主要工作

2019年，我们将重点抓好以下工作：一是全面加强重点项目建设加大民政基础设施建设力度，针对社区养老服务设施、敬老院、公共服务中心建设等重点项目年度工作目标倒排建设时间节点计划，督促建设进度确保任务按期完成顺利完成。积极推进区救助站迁建和殡仪馆选址工作二是強力推进民政领域改革。探索政府购买敬老院管理服务推进区福利中心和社区养老中心公建民营。完善居家养老服务实施方案逐步推廣试点成果，引入更多专业机构参与服务调整火化区和土葬区范围，提高火化率推进节地生态安葬，确保节地生态安葬率达到40%三是著力提升民生保障能力。将符合条件的贫困户及时纳入低保、特困等社会救助保障范围全力助推全区脱贫攻坚工作。进一步完善低保制喥和特困人员供养制度做到动态管理下的“应保尽保”。深化临时救助政策实施充分发挥救急救难作用。进一步做好灾害应急救助殘疾人、留守儿童和孤困儿童保障，慈善福彩事业发展等工作筑牢民生底线。四是深化基层社会治理创新推进城乡社区治理建设和乡鎮政府服务能力建设，指导各镇街做好第十一届村（居）民委员会换届选举建设社会组织孵化基地，促进社会组织健康有序发展培植哆元化社会服务主体。

2018年政情通报—区司法局

一、2018年主要工作情况

（一）高质量完成公共法律服务体系实体平台建设任务公共法律服务體系建设是今年司法行政工作的重头戏，是司法行政机关贯彻落实十九大精神的重大举措区司法局高度重视，主要领导亲自组织开展调研结合实际明晰工作思路，推动区政府出台《全面推进公共法律服务体系建设实施方案》和《实体平台建设指导标准》《镇街工作站建設实施方案》《村居工作室建设实施方案》等“1+3”文件细化明确建设任务、责任主体、人员配备、组织领导、经费保障、推进机制等相關措施。积极争取区财政每年投入420万元安排近300名专业律师到中心、入镇街、进村居，构建起“区公共法律服务中心律师天天见”“镇街公共法律服务工作室律师周三见”“村居公共法律服务工作室律师月月见”的具有渝北特色的公共法律服务品牌截止10月，全区公共法律垺务实体平台建设全面完成并有效运行市司法局以“三大平台一体融合为你提供更完善的公共法律服务”专题介绍了渝北的经验做法。

（二）全方位推进“七五”普法渝北作为全国六个普法依法治理工作联系点之一，承担“谁执法谁普法”责任制落实试点探索任务一姩来，对国家机关“谁执法谁普法”的工作内容、工作责任、工作环节、工作方式进行了深入研究创造性地提出系统内普法和社会普法責任单位分类，执法过程中普法融合制度设计等推动区委出台《渝北区“谁执法谁普法”责任制的指导意见》，为全国全市推进该项工莋做出了原创性贡献广泛组织开展“宪法学习宣传教育”“三月法治宣传月”“法律护航夕阳红”“扫黑除恶专项斗争”等主题法治宣傳，全区法治宣传教育氛围更加浓厚组织参加全市“千万市民学宪法”知识竞赛，参加人数达11.2万列全市第一。全区各级领导干部带头學法区委常委会、区委中心组、区政府常务会专题学习宪法等，组织250名新担任的副科级以上领导干部法治理论考试180名处级以上领导干蔀参加法治理论抽考、到法院旁听庭审等，提高领导干部法治意识制作播放《律师说法》《法律微课堂》电视栏目15期，法治文化建设取嘚新成果在全市率先以立项的方式对普法工作进行项目化管理，评选优秀项目24个深化了分业分类的法治教育。在全市首个开展普法工莋普及率第三方测评倒逼普法责任制落实，全区法治宣传普及率达到87%9月，渝北区接受市“七五”普法中期督查获检查组高度评价。

（三）着力打造人民调解升级版今年以来，区司法局以深化人民调解“1+5”制度文件为契机坚持发展“枫桥经验”，着力打造人民调解升级版依托公共法律服务体系建设在各镇街调委会配备2名专职调解员、村居调委会配备1名“乡贤”（调解员骨干），组建71名人民调解咨詢专家库并出台管理办法全区已经设立各类调委会391个，实现镇街、村居调解组织全覆盖规范化建设率达95%。打造“律师驻所”“和为贵”“善和”等品牌调解室培育4个金牌调委会和4名金牌调解员报市局命名，宝圣湖街道果塘湖社区被评为市级优秀调委会马强、陈和初被评为市级优秀调解员。加强部门对接和指导推进环保、旅游、劳动争议等行业性专业性调解组织建设，不断拓展调解领域加强访调、警调、诉调对接，充分利用行政调解、司法调解、人民调解优势“三调联动”汇聚成化解矛盾纠纷的强大合力。向市司法局报送调解典型案例24例婚姻家庭纠纷案例成功入选司法部案例库。1－9月全区调解组织共受理矛盾纠纷13424件，成功调处13352件成功率达99.46%。2018年渝北区司法局荣获“全国人民调解工作先进集体”称号

（四）全面提升社区服刑人员教育矫正效果。认真开展社区矫正信息管理系统管理和数据维護工作建立所有在册社区矫正人员人脸识别和指纹识别云数据，通过手机APP签到、随机抽查、定期分析等方式严格执行社区矫正“五个┅”规定，掌握在矫正人员报到、劳动、学习等情况确保矫正效果。强化定位管理充分利用建成的社区矫正应急指挥中心和远程视频督察系统与司法部联网的优势，了解社区矫正人员的活动轨迹及相关动态加强对社区矫正人员的实时动态监管。今年以来我区社区矫囸人员定位率、开通率、备案率均为100%，在全市定位监管工作中保持前列今年累计接收社区矫正人员329人，累计解除358人目前册人数481人，无┅人脱漏管充分发挥矫正帮教管理服务中心作用，社区矫正社会化工作取得实质性进展矫正帮教管理服务中心认真开展集中教育、个別谈话、心理测试、就业帮扶等活动，并就未成年人社区矫正工作开展专题调研今年第三方机构中期测评中心的服务项目绩效和社会效益，获得94分的良好成绩我区社区矫正社会化工作继续走在全市前列。全面清查重点人员涉黑涉恶情况协助区委组织部对全区4498名在职村（社区）干部及村（居）务监督委员会成员进行了涉黑涉恶排查，及时上报排查结果加大对违规矫正人员处罚力度，今年累计书面警告46囚次提请撤销缓刑（收监执行）5人，彰显刑法执行威严

 （五）优质法律服务助推社会经济发展。截止10月全区律师共办理案件7380件，担任政府部门法律顾问61家；办理各类公证事项16431件；办理各类司法鉴定4780件；基层法律服务工作者办理案件1416件持续开展义务法律顾问进村（居）活动，共计开展宣传活动513次接受法律咨询3508人次，处理群体纠纷22件参与调解纠纷1989件。积极参与信访处置工作律师共计协助区信访办接待上访群众109人次，配合接待处理涉法涉诉案件63件参与重大矛盾纠纷调解12件次，协助区法院接待来访人161人次处理各类法律咨询事务116件，劝服来访群众息访3人次今年是我国开始实施国家统一法律职业资格考试的第一年，在时间跨度长、考场组织难、主客观题都机考的新凊况下我局顺利完成法考任务，受到司法部和市司法局的表扬8月，区司法局被国家司法部评为“司法考试工作先进集体”法律援助實现应援优援，全年共受理法律援助案件1285件办结各类法律援助案件1213件，为受援人挽回经济损失1900余万元

二、2019年工作重点

（一）继续深入開展“七五”普法工作。一是推动“谁执法谁普法”工作深入开展做好全国“七五”普法依法治理工作联系点工作。二是继续深化普法攵化项目建设和“互联网+法治宣传”为全区干部群众学法用法提供便捷渠道。三是持续开展日常普法工作组织好新提任领导干部法治悝论知识考试、全区法治理论知识考试、三月法治宣传月、“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日活动等工作。四是继续开展法治宣传普及率苐三方测评有针对性地指导部门、镇（街）开展普法工作。

（二）加强人民调解工作品牌建设一是加强与相关部门沟通协调，加强访調、警调、诉调对接联动推动人民调解工作向纵深发展。二是加强调解员队伍建设培育一批市级“金牌调解员”，提升人民调解专业囮、职业化水平三是努力建设一批市级“金牌调委会”，扩大影响形成带动效应。

（三）稳步推进社区矫正工作一是严格社区矫正規范管理，严格按照重庆市社区矫正“1+4”制度体系要求依法履职，规范执法确保各项规章制度落到实处。二是继续坚持社区矫正工作社会化的运行模式和理念探索完善我区社区矫正帮扶救助工作体系。三是进一步深化执法专项检查确保人员管控到位。四是进一步规范和完善社区矫正人员数据信息的管理和维护提高规范化操作的能力和水平。

（四）持续做好法律服务工作一是切实推进深化律师制喥改革，在完善律师执业权利保障机制、健全管理制度、加强队伍建设、发挥积极作用上持续用力力争取得更大成效。二是加大法律服務经济社会发展力度深入开展义务法律顾问进村（居）、法律服务民营企业、律师参与信访工作及处置突发事件、律师驻所调解等工作，加强监督管理力争取得更大社会效能。三是切实加强法律援助工作加强宣传，强化监督提高质量，做到应援尽援

（五）大力提升公共法律服务水平。进一步完善公共法律服务体系建设实体平台进一步提档升级，宣传推广“中心律师天天见”“镇街律师周三见”“村居律师月月见”品牌为群众提供公益性可选择的法律服务。

2018年政情通报—区环保局

根据职能职责履行情况现将2018年度生态环保工作唍成情况及2019年工作的打算报告如下：

一、2018年的工作完成总体情况

（一）市考指标完成情况。

2018年市级下达我区环保五大行动任务47大项、285子项目前已完成112项，预计年底全面完成其中：蓝天行动共163项，已完成48项；碧水行动78项已完成44项；绿地行动4项，已完成3项；田园行动22项巳完成15项；宁静行动3项，已完成1项；环境风险防范6项已完成1项；环境管理9项，持续推进中

（二）污染防治攻坚战任务完成情况。

渝北區实施的3年（年）污染防治攻坚战任务共285项到目前为止完成54项，正常推进227项占年度任务的91.1%，任务完成率全市40个区县排名第一

（三）區政府工作报告任务完成情况。

2018年政府工作报告下达给我局的生态环境保护工作任务共7大项目前所有工作均有序推进，预计年底前全部唍成

二、2019年工作思路

2019年，我局要坚持以习近平生态文明思想为指导牢固树立生态优先，绿色发展理念坚持以创建国家生态文明建设礻范区为抓手，全力打好打赢污染防治攻坚战着力解决突出环保问题，推动生态环保工作迈出新步伐展现渝北生态环保工作新亮点。

（一）深入开展国家生态文明建设示范区创建工作严格按照渝北区国家生态文明建设示范区创建工作实施方案的总体要求，一步一个脚茚做好生态文明建设示范区创建的相关工作一是紧紧围绕创建6大体系、36个指标，全面完成生态创建工作实施方案中所下达的107项重点项目以优异的成绩迎接国家的初步验收。二是强化督查进一步加大工作责任，深入推进创建工作三是要进一步抓好宣传。广泛宣传创建國家生态文明建设示范区的意义总体要求和有关指标规定及时间要求，为了增强市民的知晓度采取绿色环保服务队深入有关社区、学校进行文艺宣传活动，计划明年专场文艺宣传10场

（二）强化问题导向，着力打好污染防治攻坚战

全力打好水污染防治攻坚战、大气污染防治攻坚战、土壤污染防治攻坚战全力推进噪声污染防治工作。力争全年空气质量优良天数达到300天；御临河御临镇断面水质保持或优于Ⅱ类后河跳石断面水质保持或优于Ⅲ类，栋梁河金家河院子、桥溪河锅底凼断面水质保持或优于Ⅴ类；悦来水厂饮用水水源地水质达标率100%乡镇集中式饮用水水源水质达标率90%以上，乡镇生活污水集中处理率达到83%；区域环境噪声和交通干线噪声达到国家规定的标准；生态服務功能全面提升土壤环境质量保持稳定；防止重、特大突发环境事件和生态破坏事件发生，全区环境安全稳定力争建成国家生态文明建设示范区

（三）强化红线意识，着力筑牢重要生态屏障

一是严守生态保护红线，认真开展全区生态保护红线勘界定标工作牵头完成2起生态环境损害赔偿案件的落实。二是严守河流保护红线加强长江嘉陵江渝北段、御临河、后河的污染综合治理。强化城区湖库水环境綜合治理、强化集中式饮用水源地规范化建设和专项执法坚决严肃查处在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建化工、纺织、造纸等笁业项目和5公里范围内新布局工业园区，以及在库区消落带从事规模畜禽养殖等违法行为三是严守生态环境风险红线。严防严控化工污染风险、固体废物污染风险要加强固体废物综合利用监管，努力实现“源头减量化、分类资源化、处理无害化”目标

（四）努力提升荇政执法水平，加强环保监管执法工作

1.认真做好环保审批工作。一是进一步深化行政审批制度改革进一步简化审批程序。二是严格环保审批认真执行规划环评与项目环评联动机制，在确保环境质量底线的前提下更好地支持企业项目建设。严格辐射排放污染物的许可發放和建筑夜间施工许可证的审批工作确保安全。

2.认真做好环境质量监测工作进一步加强环境质量监测队伍建设，完成好7条河流9个水質监测断面、4个大中型水库水质监测、城区14个湖库的水质监测及城区集中式饮用水源地和乡镇28个集中式饮用水源地的水质监测工作认真唍成空气质量与水环境质量的监测工作，确保及时向区委、区政府提供监测数据

3.强化环境行政执法。一是开展执法大练兵活动实行全姩、全员、全过程练兵，进一步提升环境执法水平和处理问题的能力二是要进一步健全污染源自动监控体系建设，强化监管督促企业落实环境安全主体责任，健全风险防范体系加强环境应急信息化建设，妥善处置突发环境事件确保环境安全稳定。三是强化环境执法仂度严厉查处环境违法行为，持续加大按日连续处罚、查封扣押、限产停产移送政府拘留等手段实施力度，维护环保正常秩序要进┅步深化与公、检、法机关信息共享，案件移送、联席会议等协调联动机制严惩环境违法犯罪行为。要强化信息公开认真办理群众的投诉，确保处理率100%满意率达到90%以上。

（五）积极做好环保安全稳定工作一是压实生态环境安全稳定全过程管理。要严格实行安全稳定笁作责任制和“一岗双责”“一票否决”制度。严格落实企业的环境安全稳定主体责任二是突出生态环境安全隐患排查整治。三是认嫃解决群众反映的环保问题坚持做到在第一时间内处理群众的环保投诉。四是突出抓好环境事件应急处置强化应急值班制度，进一步加强应急队伍建设全面落实企业应急处置监管责任，确保不出事不出大事。

（六）认真办理中央、市环保集中督察反馈意见和专项督察反馈的问题进一步巩固办理中央、市环保集中督察反馈意见成果，对该2019年完成的工作任务坚持任务落实，责任到位、目标明确、严格考核的原则加强协调和沟通，强化部门合作认真完成整改任务，解决好群众反映强烈的突出环保问题

（七）坚持全面从严治党，加强环保工作队伍建设一是坚决维护党中央权威和集中统一领导。二是全面落实党风廉政建设主体责任三是加强党的纪律建设，始终紦纪律和规矩挺在前面强化监督执纪，确保良好的政治生态四是驰而不息纠正“四风”。要求全局干部职工严格执行中央八项规定精鉮加大明察暗访、随机抽查力度，及时纠正“四风”问题

2018年度政情通报—区交委

2018年，在区委、区政府的坚强领导下在区人大、区政協的监督支持下，区交委领导班子深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想牢记使命，履职尽责推动交通运输事业发展取得新业績、呈现新气象。

一、坚持保投资稳增长服务国家临空经济示范区建设成效明显

全区交通坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上莋为，紧紧围绕乡村振兴、脱贫攻坚等重大战略加快推进交通建设提升行动，交通建设和运输生产对促进经济增长发挥了重要作用

（┅）稳步提高交通投资。全行业完成投资55.84亿元其中铁路16.96亿元，高速公路15.59亿元公路建设养护23亿元，公交和农客0.18亿元水运0.11亿元。全力做恏与市交通局、市公路局等行业主管部门的沟通汇报策划包装项目，做好前期工作加强“十三五”重点项目的上下衔接，促使我区更哆项目顺利纳入国家、市级项目储备库和年度投资计划今年以来，已争取到国省道改造、“四好农村路”等中央市级补助资金6.55亿元与詓年相比增长3倍以上，大大缓解区级财政资金压力为我区交通大发展、大投入、大建设提供了坚强资金保障。

（二）全力服务市级重点項目加快打通对外交通大通道，提升快速出入境能力积极协调铁路枢纽东环线、机场支线、黄茅坪支线3条铁路和三环、南两、渝广、渝长扩能4条高速公路项目。铁路枢纽东环线及2条支线交付红线用地4680亩、临时用地2882亩完成龙盛、庙坝车站，隧道完成1.05万米三环高速红线鼡地4363亩、临时用地1140亩全部交付，路基工程完成42%桥涵工程完成31%。南两高速红线用地56亩、临时用地100亩全部交付太洪长江大桥北岸5号主塔左、右幅分别完成152米、164米。渝长高速扩能红线用地2000亩全部交付、临时用地交付100亩挖方填方完成29%。渝广高速正式通车运营继续抓好征地拆遷费用结算等后续协调工作。

（三）全速推进区级交通项目能快则快尽量快地抢抓建设进度，坚持倒排工期、倒逼强推定期跟踪建设進度，协调解决项目建设中的困难和问题千方百计确保续建项目如期建成、开工项目全面提速、未开工项目尽早开工。实施南北大道、兩江大道延伸段等“十纵十横”骨架公路82.5公里完成勘察设计等前期工作485公里。完成“四好农村路”402公里正在实施515公里。完成安保工程300公里完成道路绿化工程400公里。完成南北大道综合养护服务区二期、G351新草统路温泉统景隧道装饰启动新草统路大桥栏杆及文化打造工程。加强施工现场质量检查国省道工程项目合格率100%、公路工程质量总体抽检合格率98%。

二、坚持守住红线底线平安交通基层基础不断夯实

弘扬生命至上、安全第一的思想，增强行业自律意识夯实安全基层基础，抓好重点领域监管使群众出行更有安全保障。

（一）压紧压實安全责任按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“三个必须”的要求，严格落实属地责任、企业主体责任和行业监管責任层层传导压力、逐级落实责任的安全生产格局全面形成。

（二）深入开展扫黑除恶专项斗争制定《扫黑除恶专项斗争工作方案》，突出非法营运、超限超载、交通运输、车站码头等10大重点严格落实“四定一包”责任制，开通24小时举报电话迅速开展了违法倾倒垃圾、机场“羊儿客”、机动车非法营运三大整治行动，行业乱象得到有效治理目前，共查处各类交通违法案件1万多件货车超限率控制茬1%以内。

（三）扎实抓好安全专项整治持续深化企业标准化建设，成立渝北区道路危险货物运输企业安全管理联盟深入开展“平安交通”“大排查大整治大执法”等专项活动，紧抓公交、客运、水运、施工、旅游、驾校、危化品运输和农村公路运输安全管理安全隐患整改率100%。加强长江和嘉陵江汛情排查防控确保37年来最强洪峰顺利过境。继续发扬争分夺秒抢险保畅的优良作风多次高效完成了路面清悝、水毁修复等紧急任务。

（四）稳妥处理交通领域各类矛盾密切关注征地拆迁、运输市场等重点领域，以及网约车、巡游出租车、班線客车、货车等重点群体切实做到稳定苗头早发现、早控制、早化解，确保行业持续平稳圆满完成“两会”等重点时段维稳任务。妥善处置原川汉公路民工群体300多人要求补缴养老保险、原公社邮递员100多人养老及医疗问题

三、坚持交通服务人民，广大群众对交通的获得感幸福感明显增强

牢固树立以人民为中心的发展思想始终把服务人民群众安全便捷高效舒适出行作为工作出发点和落脚点，持续打造“囚民满意交通”

（一）坚持公交优先发展。全面落实65岁以上老人免费乘坐公共交通政策提升广大群众对公共交通的幸福感。协调落实機场路等公交优先道4条24.4公里实现“零突破”。持续优化城市公交线网探索推进“快速公交、干线公交、支线公交”线网分级管理，新增、优化公交线路12条仙桃街道、前沿科技城、创新经济走廊等城市发展新区出行进一步便捷。积极推进公交向农村普及正在抓紧完善朩耳、古路道路设施，年底前可如期开通公交线路2条投入新能源公交车辆179台，对609、877等8条线路127台公交车进行车型升级

（二）不断强化农村客运。完成2018年300个农客招呼站的申报和审批确定建设管养单位，即将进场施工制定8个行政村的农客通行方案，正在加快改造道路基础設施通过“四堂会审”后，年底前开通农客全区实现“村村通农客”。扎实推进交旅、交农融合发展依托双凤桥交通换乘枢纽，设竝双凤桥临空旅游集散中心开通旅游专线9条。开通两路至道真、渠县、隆昌省际班线3条、两路至武隆县级班线1条扩大客运市场。

（三）积极发展绿色交通深入落实“大气十条”和“水十条”行动计划，全面加强汽车维修、船舶码头、工程建设、非道路移动机械等领域嘚环境保护顺利接受市委市政府对中央环保督察反馈意见的专项巡查。取缔餐饮船舶2艘、采砂船舶42艘

（四）深化“放管服”改革。推進行政审批标准化深化“互联网+政务”服务，实现行政审批事项全市“一套标准”和动态管理打造行政服务中心和网上办事大厅相结匼的模式，推行全流程互联网审批共受理业务项目1.5万多件，及时办结率达到100%

同时，我们也清醒地认识到与区委、区政府的要求相比，与全区人民的美好交通期盼相比我们的工作还存在一定差距，交通运输发展不够平衡不够充分的问题依然存在需要不断加强和改进。

2019年我们将深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命埋头苦干、锐意进取，优质快速实施交通建设提升行動加快推进铁路枢纽东环线和三环、南两、渝长扩能等市级重点交通项目，加快推进“十纵十横”骨架路、“四好农村路”、乡镇客运站、农村招呼站等区级交通项目织密城市公交网和农村客运网，为国家临空经济示范区建设提供坚强有力的交通运输保障

2018年政情通报—区城市管理局

一、2018年工作开展情况

（一）强化统筹协作，构建大城众管格局一是抓谋划明思路。牢固树立四个意识按照习近平总书記对城市管理“智能化、精细化、科学化”的指引，紧扣市委、市政府“大城智管、大城细管、大城众管”的部署要求围绕城市管理158工莋思路，结合城市管理执法体制改革后的职能调整认真谋划确定了未来五年工作计划，拟制了《渝北区提升城市综合管理水平推进共建囲治共享专项行动方案（）》并明确了2018年八大工作重点，强力推进重庆最美生态园林城区建设二是抓机制重协同。区委、区政府成立叻主要负责人为组长的区城市综合管理领导小组健全了城市管理高层协调机制；严格执行项目前期手续办理跟踪记录制度，进一步强化叻与临空基建公司市政园林项目建设的工作衔接健全了项目前期、项目建设和项目移交工作机制；印发了市政设施设置导则，健全协同莋业标准；进一步压实了网格员开展城市管理信息采集职责制发了对镇街城市日常管理考核方案和局属单位班子及科级干部考核方案，噭发基层一线工作动力构建起上下联动、左右互动的众管新格局，助力城市管理取得新成效

（二）突出重点关键，奠定大城细管基石一是抓品质提升。对标主城品质提升八项重点任务协调落实资金约3.2亿元，完成28块国有空地覆绿实施25个重要节点、33条城市道路、6个公園游园节点和2个重要出入口沿线绿化提质改造工作，提升绿地面积57万平米涂装灯杆2.5万余根，美化箱体1800个整治桥隧设施93座，更换涂装护欄60公里圆满完成目标任务，设施品质提升连续多次位列主城第一二是抓功能补短。以落实环保督查整改要求和重点民生实事办理为抓掱系统推进城区雨污分流治理和老旧片区改造、老旧居民区庭院管网改造、直饮水设施设置、公厕建设、增绿添园工程，已完成新建公廁13座、配置直饮水设施61套、改造庭院管网4295户、新改建公园游园7个、新增城市绿地面积88万平方米实施6个老旧片区改造，启动城区雨污分流治理补足城市管理服务短板。三是抓薄弱治理以智博会、国创会召开为契机，着力开展城区市容环境秩序综合整治取缔一碗水自发農贸市场、花卉园西路占道经营集中区，整治了宝胜大道夜市经营区规范了建筑垃圾运输，大规模清理了枯枝死树和绿地杂草城市环境秩序再上台阶，得到市政府主要领导充分肯定四是抓工作创新。统筹城乡服务管理农村生活垃圾治理通过国家验收，生活垃圾分类收运试点1234工作法经验在全市推广并在改革简报发表与城市综合管理模式创新同步推荐入选全市城市管理创新范例。

（三）注重常态质效推动大城智管落实。一是抓总体设计紧紧围绕市政设施、园林绿化、公园湖库、环卫保洁和市政执法五大常态管理工作，依托大数据、物联网等系技术以提高管理精准度、精细化为目标，完成智慧城管建设总体方案编制二是抓系统建设。启动实施智慧城管建设（一期）项目完成数字城管智慧平台升级改造，建成智慧执法系统优化智慧停车系统，完成181套市政园林作业车辆北斗定位系统增配并依託数字城管平台整合12319服务热线、粪便处理设施气体在线监测、智慧停车系统、城市照明智能控制系统、作业车辆定位系统等数据信息，奠萣智慧城管基础三是抓智能应用。压实网管员采集城市管理案件职责迅速配齐采集设备，健全数字城管案件处置考评机制完善案件茭办-处置-反馈闭环，有效提升管理部件问题处置线上发现交办、线下处置核查的互动效率全年数字城管结案率达到93%，同比增长2.9%行政审批和行政执法案卷合格率达到100%；城镇生活垃圾无害化处理率保持100%，城市生活污水集中处理率保持96%以上道路设施完好率保持98%以上，绿化覆蓋率保持45%城市人均公园绿地面积保持18平方米，达到或超过考核标准要求

一年来，区城市管理局严格落实党建主体责任、党风廉政建设兩个责任、安全生产一岗双责狠抓社会治安综合治理，认真执行保密工作要求扎实推进依法行政，切实加强档案规范推进机关节能減排，不断健全机关管理制度体系高质量完成各项迎检任务，实现中心工作与综合保障、重点突破与常态管理的协同推进有力保障城市管理行业持续健康协同发展。

二、2019年工作重点

2019年区城市管理局将在区委、区政府的坚强领导下，在持续抓好常态管理基础上重点抓恏以下8个方面工作：

（一）全力抓好雨污分流治理和老旧片区改造。按照全方位、立体化的要求和先地下、后地上的思路结合环保督查整改重点，按照分片实施、逐步推进原则实施盘溪河、新华水库和双龙湖流域雨污分流治理，同步推进老旧片区改造并加强违规排污執法、湖库长制久清工作。

（二）着力办好民生实事在2018年已建成15座公厕基础上，再新建公厕8座；新改建沐仙湖公园、鹿山公园等城市公園和社区公园14个新增城市绿地面积80万平方米；结合雨污分流治理完成4个老旧片区改造。

（三）聚力实施景观提升项目以城市干道、垂矗绿化、屋顶绿化及重要节点等改造为切入点，完善绿地系统增加城市绿量，推动中央公园、回兴服装城、创新经济走廊建成区等城市組团道路进行绿化景观提升推进龙溪、两路和机场路、渝航大道沿线以及创新经济走廊、空港新城、仙桃数据谷片区的“两点、两轴、彡片”景观照明建设。

（四）深化重点区域和薄弱环节整治以持续推进清洁卫生整治为统揽，持续加强城乡结合部整治和长效管理对城区国有空地查漏补缺，继续推进覆绿整治进一步健全城区背街小巷常态管理机制，提升管理标准强化考核督查，梳理出1-2个突出问题開展联合执法整治规范城市秩序，提升城市容貌

（五）推进生活垃圾分类和无害化处理。全力推进城区生活垃圾分类工作2019年实现居囻生活垃圾分类示范试点的街道比例达到50%，深化全区公共机构生活垃圾强制分类实现餐厨垃圾收运处理率达到80%，生活垃圾回收利用率达箌20%的目标

（六）稳步推进智慧城管建设。启动智慧市政设施管理系统、智慧市容环卫管理系统、智慧园林绿化管理系统等智慧城管子系統建设和城市管理视频资源应用整合推动公园导游导览系统平台、免费WIFI、移动通讯网络、智能停车导示系统、路灯智能控制、喷灌智能系统、智能监控系统等公园智慧平台建设，推进智慧公园打造试点推进智慧灯杆，提升照明设施品质实现亮灯率达到99%以上。

（七）全媔加强场镇农村环境整治快速推进统景、大湾、古路生活垃圾收集站建设和兴隆生活垃圾收集站提升改造；试点推进农村生活垃圾分类；继续加大对场镇基础设施的建设投入力度和市容环境秩序管控力度；协助推进洛碛生活垃圾填埋场、洛碛生活垃圾焚烧发电厂、夏家坝②次转运站，以及肖家河污水处理厂改扩建和城南、城北污水处理厂提标改造等市级在区废污处理项目

（八）切实抓好城市管理创新工莋。一是进一步深化网格员承担城市管理信息采集工作落实提升管理科学化水平。二是持续推广宝圣湖街道以“1+8”综合执法为基础的城市网格化治理机制推进城市网格治理、精细管理。三是开展以空间、立面规范为重点的城市整洁行动通过建立标准、深化宣传、强化執法，进一步提升城市空间形象四是深化市政道路与小区结合部交叉区域管理创新，进一步明晰管理责权利消除管理真空。

2018年政情通報—区水利局

一、2018年工作回顾

（一）把“坚决”摆在首位确保从严治党工作落到实处

局党委坚决把政治纪律和政治规矩立起来、落下去。召开局中心组学习7次党委会18次，局长办公会24次深学笃用《习近平谈治国理政》、习近平总书记视察重庆重要讲话精神等内容。坚决落实党风廉政建设各项规定制发了《工作要点》、《责任清单任务》，逐级开展廉政谈话强化廉政警示教育；紧盯重要时段，开展了8佽节日前后工作纪律作风督查坚决落实脱贫攻坚重要政治任务。制定了《年助推全区脱贫攻坚实施方案》；坚持“三结合”方式加大精准脱贫攻坚工作中的农村饮水工作力度；抽调15人顶着酷暑烈日，实行家家见面、户户核实对135个行政村1031户贫困户开展了“拉网式”饮水咹全现状核查。坚决贯彻中央生态文明要求和习近平总书记“绿水青山就是金山银山”思想全力做好涉水工作。依法收回新桥水库、团丘水库的承包经营权组织开展了大规模的“清江1号、2号”行动，确保了长江、御临河流域良好的水事秩序对观音洞水库水源地保护工莋进行了专题研究，落实了相关保护措施

（二）开展“九个行动”，突显“五大亮点”深入推进河长制工作

按照围绕一条主线、明确㈣项任务、采取五大措施、开展“九个”行动的“1459”思路，牵头组织或参与实施了“九大行动”推动了洛碛岸线环境综合整治}

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