凉山矿业拉拉公司校园招聘简章
一、公司简介
&&& 凉山矿业股份有限公司位于四川省西昌市，成立于2001年9月，是由四川省拉拉铜矿、云南铜业（集团）有限公司等5家企业共同发起组建，由云铜集团控股的国有股份制企业。公司注册资本60000万元，主要经营铜镍钴钼铁等精矿产品的生产和销售、铜镍钴钼冶炼、矿业开发和技术服务。现有员工近3000名。经过10年科学强势发展，凉山矿业资源储备雄厚，科技进步领先，管理创新超前，文化建设先进，人才团队优秀，内外环境和谐，采选生产规模由1500吨／日跃升到20000吨／日，拥有16家控股、参股企业，形成了跨地区、跨所有制、跨采选冶行业、跨铜镍钴钼铁产品的经营格局。公司拥有中国西南最大的露采铜矿山，四川省内大型阳极铜冶炼项目——10万吨/年阳极铜冶炼项目。公司跻身四川省有色金属采选业最大规模和最佳效益首强、四川省工业最大规模500强、四川企业100强，荣获“全国五一劳动奖状”和“中央企业先进集体”等称号，公司党委被评为“四川省先进基层党组织”、“中铝公司先进基层党组织”。站在更高的发展起点上，凉山矿业审时度势，创新发展思路，完善发展目标，全力打造“四川第1铜业”企业品牌，力争跻身中铝铜板块云铜核心企业第一方阵。
&&& 凉山矿业拉拉公司（简称拉拉公司）是凉山矿业股份有限公司在2008年总部向中心城市转移后，为方便指挥、协调、管理，于同年成立的公司，不具备独立法人资格，是凉山矿业股份有限公司的大本营和生产单位，是凉山矿业近几年来完成全年生产经营任务的中坚力量。
拉拉公司位于凉山州会理县绿水乡复兴村，依托中国西南最大的露天开采铜矿山，主营铜、钴、钼、铁等精矿产品的生产、销售。公司下设12个车间部室，现有员工830余名，汇集了来自山东大学、中国石油大学、中国矿业大学、四川大学、西南交通大学、重庆大学、成都理工大学、昆明理工大学等近30所所高校采矿、选矿、地质、测量、机电、化工、财会、营销、经管及中文等各类专业技术人才140余名。
&& 二、岗位：计算机网络技术
&& 三、主要岗位职责：
1、负责公司计算机办公网络管理和维护；
2、负责公司OA系统、4SIP项目、数字化矿山、尾矿库在线监测等项目的网络管理和维护。
&& 四、应聘要求
&&& 1、具有大专及以上学历的应届毕业生；
&& &2、做事情严谨、认真，具有扎实专业知识及钻研业务的能力；
&&& 3、为人正直诚信，良好的职业操守；
&&& 4、良好的沟通、协调能力。
&& 五、薪酬福利
我公司大力实施“人才兴司”战略，坚持“以人为本”的思想，以待遇留人，大幅度提高高校毕业生工资，住房条件、福利待遇。凡刚参加工作的大学毕业生，发放安家费（本科生2000元、专科生1500元）；第一年年均收入本科生达到45000多元，专科生40000余元，第二年在此基础上增长10%左右。公司为新来的大学生提供单身住房；并建立完善的保障体系，按时足额地为员工缴纳基本养老保险（20%）、医疗保险（6.5%）、失业保险（2%）、工伤保险（1.7%）、生育保险（0.5%）、住房公积金（20%）。公司职工依法享受婚假、产假、护理假、带薪年休假、丧假、法定休息日和节假日。
&& 六、联系方式
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日 &&星期二
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索 引 号：13-00028
主题分类：国民经济管理、国有资产监管\03E国有资产监督管理
发布机构：州国资委
发布日期：
文&&&&号：
关 键 词：文件,通知,服务,管理,改革
凉山矿业拉拉公司深入落实宣传工作
　　近日，凉山矿业拉拉公司党委出台了《关于开展&基层单位主题宣传活动月工作法&的通知》。《通知》旨在创新载体，活化方式，突出基层宣传活动主题，充分发挥宣传思想文化工作&围绕中心、服务大局&作用，进一步深化、落实思想文化宣传工作。　　根据《通知》要求，拉拉公司对全年每个月分别设定宣传主题，内容包括温暖关怀、廉洁新风、工余安全、健康生活、文明拉拉、形势任务、法制宣传教育等主题宣传月。文件要求公司各基层党组织加强领导，认真落实；结合实际，注重实效；创新形式，常抓不懈，确保此项工作顺利开展。　　&基层单位主题宣传活动月工作法&将成为拉拉公司宣传思想文化工作的一种长效机制，促进基层宣传思想文化工作更好的与生产经营管理、建设和改革发展等中心工作相融合。（王倩）
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凉山州国土资源局2014年综合统计报告
一、2014年主要工作情况
2014年，在省厅党委和州委、州政府的领导下，全州国土资源系统坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“稳中求进、改革创新、分类推进、统筹发展”的全州工作基调，进一步创新思路，攻坚克难，扎实推进国土资源管理各项工作取得新的成效，为服务助推地方经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
（一）围绕服务重大重点项目建设，充分发挥国土资源部门职能作用，倾力服务保障全州经济社会发展用地需求。一是充分发挥国土资源部门职能优势，积极争取部、省支持，推动扶贫攻坚。通过多方努力，国土资源部出台了支持凉山扶贫攻坚的十九条支持意见，使凉山成为了除贵州省毕节市以外，获得国土资源部特殊政策支持的地区。部采取单列解决的方式，为我州昭觉、布拖、金阳、美姑、甘洛、普格、越西、雷波等乌蒙山片区8县解决了2400亩年度建设用地计划指标。二是超前思考、提前介入、主动服务，有效化解用地需求与计划指标之间的矛盾，努力保障国家、省、州重大重点项目、民生工程项目和基础设施建设项目用地。共完成建设项目用地初审、预审40个，涉及用地面积公顷，审查上报省厅单独选址及批次建设项目农用地转用征收土地报件35个，涉及用地面积605.12公顷。同时，积极争取省审批建设用地报件60个，面积9453.93公顷，依法保障了国家、省、州重大基础设施、重点产业、民生项目和保障性安居工程用地。三是严格落实房地产调控政策，合理确定住房用地总量和结构，统筹安排157.5224公顷用于城市住房用地建设，其中保障性安居工程用地121.3156公顷，商品住房用地36.2068公顷，做到了应保尽保。四是严格执行落实《划拨用地目录》、《禁止供地目录》及《限制供地目录》等政策规定，科学制定土地供应计划，依法依规供地用地。全州总供地281宗，面积公顷，实现土地出让总价款3万元。其中招拍挂出让经营性用地和工业用地50宗，面积173.0012公顷，招拍挂出让总价款达9万元。五是全力推进德昌县德州镇与德昌县小高乡安宁村城乡建设用地增减挂钩试点项目建设，督促、指导西昌、会理、昭觉三县市实施开展城乡建设用地增减挂钩试点工作，以缓解用地矛盾突出的难题。
（二）围绕服务凉山全域全程全面小康建设，进一步强化基础建设，全面推进规划编制和管理。一是充分利用第二次土地调查成果，全力推进了17个县市618个乡镇《土地利用总体规划（2006—2020年）》的编制工作。二是加大工作力度，加快工作进度，严把质量，组织完成17个县市和磷矿《矿业权设置方案》编制工作，其中会东、宁南、美姑等6县和磷矿《矿业权设置方案》已批准实施。三是全面启动工矿废弃地开发复垦利用工作，完成了17县市摸底调查，全州可复垦利用废弃地约422.2075公顷。
（三）围绕落实责任，强化监管，严守“红线”。
1.加大土地开发整理复垦力度，努力夯实守“红线”的物质基础。一是进一步创新机制体制，完善办法，扎实推进土地开发整理复垦项目实施。全年共立项实施国家及省、州立项土地开发整理项目29宗，建设规模83137.26万亩，可新增耕地37729.71万亩。二是有效整合各类资金，全力推进了全州55.86万亩高标准基本农田建设。三是严格执行州政府制定的耕地保护责任制，强化耕地特别是基本农田的保护。全州耕地保有量稳定在42.14万公顷，基本农田保护面积保持在37.74万公顷，为年初省下达目标任务的100%。四是积极探索国土资源部门充分发挥部门职能优势有效服务民族地区扶贫攻坚促长远发展的新途径、新方法，努力推动实施喜德县则约乡则约沟“小流域”综合治理整村推进扶贫攻坚工程。喜德县则约乡石门村、则约村、前进村土地整理项目已通过省国土资源厅批准立项，则约沟“小流域”综合治理实施方案已通过省厅专家评审。
2.深入开展土地、矿产卫片执法监督检查，依法管理，严格管理。一是强化领导，健全机制。成立以分管副州长为组长，副秘书长为办公室主任，州级有关部门主要负责人为成员的凉山州土地矿产卫片执法监督检查工作领导小组，认真研究制定工作方案，明确目标任务和具体工作要求，狠抓责任落实，狠抓工作推进。二是州国土资源局成立了2014年土地、矿产卫片疑似违法图斑核查工作领导小组，制定下发土地、矿产卫片疑似违法图斑核查工作方案，认真组织核查西昌、德昌、会理、会东、冕宁等县卫片监测疑似违法图斑，确保合法性判定真实准确。三是进一步建立落实州、县市办案联动机制，加强与纪检监察、规划建设、交通、水务等部门的协作，联动执法，依法从严打击土地、矿产违规违法行为。全年共立案查处土地、矿产违规违法典型案件43件，已结案39件，结案率为90.7%。其中查处土地违法案件16件，涉及土地面积131.55亩，没收地上建筑物54923.71平方米，拆除复耕1000平方米，罚款159.14万元。四是强化督查督办，推动案件查处到位。州国土资源局直接立案查处了会理县泰和通矿业有限责任公司无证开采等6宗典型矿产违法案件。五是进一步建立落实执法监管共同责任机制，加大执法动态巡查力度，实现违法行为发现率98%，发现违法行为制止、报告率100%。
（四）依法加强资源监管，努力提高资源保障，全州矿产资源综合开发利用水平得到进一步提高。一是配合“六打六治”专项工作，针对全州稀土、铁、铅锌、煤炭、玛瑙等重点矿区、热点矿山无证开采、私挖盗采等突出问题，在全州开展矿产资源勘查开采“打非治违”专项行动，据不完全统计，全州共出动1000余人次开展了50多次专项整治，驱散非法人员3万余人，查封销毁各种设备、工棚5000多个。二是争取部、省支持，投入资金1.57亿元，实施开展了西昌太和铁矿低品位钒钛磁铁矿、会理拉拉铜矿废石综合利用等23个大、中型骨干矿山企业“以奖代补”、“示范工程”和“绿色矿山”矿产资源节约与综合利用项目建设，取得良好的经济社会效益。三是切实落实国务院《找矿突破战略行动纲要》，突出我州重要矿种和重点成矿区域，推进地勘基金项目及整装勘查项目地质勘查工作。争取部、省累计投入资金5.9亿元，实施开展了甘洛县高丰铅锌矿普查、宁县普悟沟稀土矿普查、会理县芭蕉乡洪发金铜矿普查等48个地勘基金找矿项目和会理县拉拉铜矿区、会东县淌塘铜矿、会东县大梁子铅锌矿7个国有老矿山的深部和外围接替资源勘查项目，实现磷矿、钒钛磁铁矿找矿新突破，初步探获磷矿6.8亿吨、钒钛磁铁矿25亿吨、铜矿金属量50万吨、铅锌矿金属量40万吨 、稀土氧化物30万吨，为助推国家和省、州重大重点项目建设提供了有力的资源保障。四是积极推进重钢太和铁矿、平川铁矿深部资源开发利用和冕宁、会理、盐源等县“小、散”矿区资源整合工作。全州大中型和小型矿山动态监督管理工作覆盖率达到95%。五是依法推进涉矿信访积案和历史遗留问题解决，有效地化解了冕宁县冶勒乡综合经营部太洋沟铅锌矿、牦牛坪萤石矿3个采矿权延续信访积案，实现了甘洛县两河乡两河磷矿、会理县龚家梁子磷矿2个采矿权登记颁证，完成了会理益门煤矿、宁南银厂沟铅锌矿、德昌永郎伐木场正长石矿等一批采矿权范围纠错及分类换证工作。六是加强日常监管，强化依法行政，截止2014年11月27日，共审查采矿权延续、转让、变更、抵押等报件161个。积极开展采矿权登记数据库更新，完成全州2013年度采矿权年检和矿产资源开发利用统计工作。七是坚持市场化配置资源的决定性作用，优化资源配置。州局共拍卖出让采矿权1 宗，出让价款720万元。征收解缴矿产资源补偿费4300万元。同时，狠抓矿业权拍卖挂牌出让前期工作，积极向省厅申报拍卖挂牌出让探矿权32宗，其中6宗拟于今年12月底前在省公共资源交易中心组织出让。
（五）围绕“民生为重，民生为本”的总要求，扎实推进民生工程建设。
1．不断总结完善工作思路，改进工作方法，切实把工作落实到操作层面，努力守护生命家园。一是加强地质灾害防治能力建设，建立起了纵向州、县（市）、乡（镇）、村、组、点“六级”和横向36个部门的防灾责任体系。二是进一步建立完善地质灾害隐患点动态巡查、排查管理机制。通过排查、巡查、核查，在全州建立地质灾害隐患点3002个的基础上，汛期通过地质灾害隐患点调查新增了99个地质灾害隐患点，年底全州建立了地质灾害隐患点3062处，并逐点落实了第一、第二、第三责任人，监测责任人，通过工程治理、避险搬迁、其他部门负责等消除地质灾害隐患点39处。三是州国土资源局制定下发了《凉山州国土资源局领导班子定点联系工作方案》，明确由各党组成员分片联系包干县市，具体负责指导、督查联系县市的地质灾害防治工作。四是狠抓地质灾害防治工作长效机制建设。在已建立《凉山州地质灾害防治工作奖励与问责办法》、《凉山州矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法》、《凉山州地质灾害防灾责任制》、《凉山州地质灾害防治工作及重点工作分工方案》的基础上，经州政府常务会审议通过，并于7月17日在全州印发了《凉山州地质灾害群测群防管理办法》、《凉山州地质灾害气象风险预警工作实施细则》。五是针对凉山防灾任务重，缺人才的州情，积极争取省冶金、地矿、煤田、核工业四局选派年富力强的四名技术人员到我局地环站挂职2年，并聘请煤田、冶金地勘队伍17名人员分片包干我州2014年地灾督导工作，增强了地质灾害防治技术能力，通过点对点印发督导意见，有效促进了防灾责任的落实。六是深入开展防灾知识宣传培训和应急避险演练。共组织宣传培训2086场次，培训人员297442名，开展应急避险演练5792场次，参演人员达53万余名，有效地提高了基层群众的识灾、防灾、避灾和自救互救能力。七是继续组织实施雷波县乔家院子滑坡治理、西昌市光福寺滑坡治理等151处重大地质灾害治理工程、矿山地质环境恢复治理等；新争取省厅支持立项24处重大地质灾害治理工程项目；实施完成避险搬迁安置2000户。全力推进甘洛县纳入“4.20”芦山地震灾后重建规划的2个地质灾害防治能力建设项目、156处监测预警项目、22处重大治理工程项目、10处中小型排危除险项目、99户避险搬迁安置项目建设。同时，争取省下达治理经费873万元，启动开展了响水村滑坡点项目工程治理，有效化解了甘洛县新茶乡响水村受滑坡威胁村民的多年群访问题。八是加强督导检查，切实将防灾责任和措施落实到基层操作层面。全州累计投入8183人次，集中开展了1721次专项督查，有力、有效地促进了防灾责任和措施落实。2014年，受极端灾害性天气的影响，全州出现了47次区域性强降雨天气过程，其中大暴雨16站次、暴雨383站次、大雨1884站次。累计上报地质灾害灾情56起，造成直接经济损失3627万元；发现险情68处，威胁7393人，潜在经济损失18890万元。由于各级党委政府高度重视、防灾体系健全、防灾责任明确、防灾措施落实、基层干部和监测员履职尽责，成功避让地质灾害12起，提前转移疏散群众3617人，避免因灾伤亡319人，避免经济损失2578万元，防灾工作成效显著，实现了地质灾害防治“零伤亡”的重大突破。
2．强化责任抓信访，切实维护凉山社会和谐稳定。一是进一步强化措施，落实责任，狠抓矛盾纠纷和信访积案排查化解工作。共排查矛盾纠纷和信访积案24件，其中办结22件，办结率为91.67%。二是狠抓群众来信来访的受理和办理，共受理群众来信来访37件（次），其中来信25件，来访12批48人次，其中办结34件，办结率为91.89%，为维护凉山和谐稳定作出了积极贡献。
（六）围绕基础建设，狠抓基础管理，着力夯实国土资源管理工作基础。
1．强化措施，落实责任，强力推进全州农村集体土地确权登记发证工作取得明显成效。一是全力推进全州618个乡镇农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权和农村宅基地使用权的确权登记工作，以法律赋予农民的财产权利，激活农村资源要素，促进农村集体土地资源向资产、资本转化，为构建城乡一体的市场经济体制，促进增加农民财产权收益奠定基础，完成了全州农村集体土地所有权确权登记检查验收工作。二是扎实开展土地利用变更调查，为卫片执法检查工作提供了数据支撑。全州共下发监测图斑1802个，面积951.1公顷。经实地调查确定变更新增建设用地图斑1283个，面积558.6公顷。目前，通过省厅审查后已转报国土资源部审核。三是建立了农村集体土地确权登记管理系统。目前，已完成了全州34994宗，4276414公顷农村集体土地所有权证书信息录入表与图形数据库的核对和入库工作，有力地提升了土地监管能力和社会化服务水平。
2. 创载体，造机遇，全面推进国土资源信息化建设。一是规范土地业务审批流程，提高审批效率。以“一张图”核心数据库为基础，建成了建设用地预审、建设用地项目审批、土地整理开发、土地招拍挂、划拨转出让、划拨转划拨等六个行政审批系统。将传统的纸质串联审批改为网上并联审批，有效缩短了审批时间，提高了审批效率。二是对凉山州国土资源系统网站群进行改版，进一步规范了政务信息公开的格式，提高了信息公开的实效性和完整性。三是大力推进无纸化OA办公系统应用，提高办公效率，降低办公成本。四是建成了土地整理开发验收备案系统，实现土地开发整理项目与土地利用现状、遥感影像、农用地分等定级等多图层叠加，使项目验收立体化，具体化。五是统一了全州矿产品运销监管系统标准，规范技术，强力推进州县系统间的互联互通，建成州级矿产品运销监控系统。六是抢抓机遇，提前谋划，《凉山州地质环境信息化建设实施方案》已通过部审查，并被国土资源部列为全国唯一地质灾害信息化建设试点市州。目前已规范了系统接口及数据格式，积极协助开展金阳、木里、泸山光福寺地质灾害专业监测试点建设工作，为下一步全州地质灾害信息管理系统的集成打下坚实的基础。
3．优化行政审批流程，大力推进机关效能建设。一是紧紧围绕“两集中、两到位”建设，进一步规范完善行政审批事项受理、办理工作制度。严格执行行政审批事项接办分离，实行“一个窗口对外”，“一站式”审批服务，做到办事依据、程序、标准、结果“四公开”，主动接受服务对象和社会的监督。二是进一步落实内审、会审制度，着力优化行政审批流程，提高行政效能和服务质量。三是严格执行落实行政效能“三项制度”，强化效能问责，提升服务水平。共受理行政审批事项237件，已办结224件，办结率为94.5%，群众满意率达到100%。
（七）全面加强国土资源部门自身建设，着力提升组织保障能力。
1．狠抓班子队伍建设，提高干部队伍素质。一是坚持正确的用人导向，全面加强系统组织人事工作。坚持德才兼备、以德为先的选人用人原则，为发展配干部、凭实绩用干部，推进班子队伍建设，完成会理、宁南、德昌、冕宁等14个县市局共26 名干部的考察、任用工作。二是加快推进基层执法队伍建设，连续九次面向社会公开招录了302名工作人员，进一步优化了国土资源干部队伍结构。三是坚持自主培训与参加部、省举办的各类培训相结合，狠抓干部培训教育，提高干部队伍素质，推进高效国土建设。全年共举办各类培训20期，培训干部2600余人次。
2．以落实党风廉政建设责任制为抓手，全面加强党风廉政建设。一是狠抓廉政警示教育，筑牢思想道德防线,深入开展正面示范和反面警示教育，先后集中观看了《“象牙塔”里的蜕变》、《蜕变与悔悟》、《忏悔实录》、《失德之害—领导干部从政道德警示录》、《阳光下的黑幕》等警示教育片。同时，组织党员干部认真学习《权钱殇》警示教育读本，并撰写高质量的读后感39篇。今年以来，州局共组织警示教育8批次，组织州局班子成员、17县市局局长、党组书记、纪检组长和州局机关全体干部职工共计100余人到攀西监狱接受特殊教育，参观服刑改造人员的生产、生活情况，并安排两名服刑人员现身说法，以案警示、以案教育。二是坚持抓重要节日节点教育，利用元旦、春节、五一、端午、中秋等节假日向全局职工干部发送廉政短信，加强经常性提醒教育。今年以来，共发送廉政短信9批次，720余人次，真正做到了早预防、早教育、早提醒，同时全系统实行领导干部个人重大事项、领导干部外出、婚丧嫁娶事宜“卡片式”提醒、提前报备制度，推进纪检监察监督工作关口前移。三是与凉山州纪委、凉山电视台新闻频道联合推出的《廉政纵横》栏目拍摄，狠抓党员干部廉洁从政教育，通过教育倡廉、案例警廉、约谈促廉、制度护廉的廉洁从政教育，以强有力的思想教育，切实筑牢思想防线，夯实抵御堤坝，正风肃纪。四是深入贯彻中共四川省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》的精神，制定下发了《中共凉山州国土资源局党组关于2014年党风廉政建设与反腐败工作的实施意见》、《中共凉山州国土资源局党组落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施意见任务分工责任表》，并分别签订落实《党组书记履行党风廉政建设主体责任承诺书》、《班子副职履行党风廉政建设分管职责、“一岗双责”责任承诺书》和《纪检组长履行党风廉政建设监督责任承诺书》，狠抓“两个主任责任”落实。五是严格重要岗位、关键环节的管理，狠抓实在、管用的制度建设。进一步建立完善了内审、会审制度，土地、矿权出让监督制度，土地开发整理、地质灾害治理项目招投标、专项资金监督管理等便于操作、执行的制度，初步形成了预防腐败的制度体系。六是制定《凉山州国土资源局制度建设重点任务责任分工表》，围绕“26个防止”，逐项研究部署，明确制度建设的牵头领导、承办及协办科室，切实将制度建设领导、指导、督促、把关工作落实到位。七是严格按照中纪委、省纪委和省厅纪委的部署要求，在全州国土系统深入开展“会所中的歪风”专项整治工作活动，有力推动了作风建设。同时抓好节日节点廉政建设，突出节日期间禁止违规利用公款消费、反对铺张浪费、禁止收送节礼，管好公车，统一管理、集中入库，防止公车私用。八是全系统内大力开展 “勤政为民、服务群众”主题教育活动。通过配合州局在机关和基层中组织开展的“行政审批提速办结”活动，全系统以“专题教育+专项活动”模式，努力实现行政审批“提速办结无梗阻，服务群众无障碍”。九是坚持有腐必反、有案必查，始终保持高压态势，用零容忍的态度、坚决有力的措施彻底惩治各类违法违纪行为。全年受理信访件10件，其中省厅交办3件，州纪委转办7件。同时，积极配合州纪委办理了会东县柏岩乡乌龟塘狮子山木纹石Ⅱ矿段采矿权挂牌出让有关问题调查。
（八）扎实开展党的群众路线教育实践活动，全面推进“安全国土、和谐国土、高效国土、美丽国土”建设取得新成效。一是深化学习教育，提高思想认识，拧紧了“总开关”。教育活动期间，局党组采取以党组中心组专题学习、全体干部职工集中学习和自学等方式，并针对部门工作任务较重的实际，充分利用周末、夜晚和节假日等休息时间组织党员干部职工深入系统地学习了习近平总书记一系列重要讲话精神等必读篇目和先进典型事迹，切实教育引导党员干部职工加深理解和准确掌握党的路线、方针、政策，坚定正确的政治立场和政治方向，拧紧了“总开关”。据统计，自活动开展以来，州局机关集中学习时间达21天、46个学时，集中讨论交流时间达10次。局机关全体党员干部职工撰写了109篇有一定思想深度和政策理论水平的心得体会。通过强化学习教育，全局党员干部职工充分认识了党的群众路线是党的生命线和根本工作路线，达到了自我净化、自我完善、自我革新和自我提高，使学习更加“入脑、入心”。二是精心遴选调研课题，深入开展专题调研。专门成立专题调研工作组，认真研究制定调研工作方案，明确调研内容和具体工作要求，精心遴选调研课题，并将课题落实到每位班子成员，深入17个县市，围绕“土地矿产资源管理、地灾防治、信访维稳、执法监察、依法行政、党风廉政建设、行业作风建设及行政效能建设”等8个方面开展专题调研，并撰写了《编织制约监督权力的制度防腐之笼》、《关于进一步改进和完善矿产资源执法监察工作方法和手段的调研报告》等21篇有一定深度的专题调研报告。三是开门开放搞活动，广泛征求意见，主动纳谏。采取设立征求意见箱、开通举报热线电话、主动上门征求意见、发放征求意见函和征求意见表、召开服务对象和企业代表座谈会、局内干部职工和退休干部职工恳谈会等方式，广泛征求和真心听取社会各界的意见和建议。教育实践活动期间，累计征求意见和建议125条，找准、找实了问题。四是边查边改，以查促改。以查找出的突出问题和“省厅党委关于凉山局的巡视工作反馈的意见》为导向，认真研究制定整改方案，落实整改责任领导和责任科室，边学边改，研究制定具体整改措施。同时，针对制度建设中存在的漏洞和缺口，认真清理现行制度中无无实效性、无针对性、无指导性的制度，并按照制度建设“废、改、立”的工作要求，通过广泛调研和充分论证，废止制度14个，修订完善59个，新建24个，切实解决“”等方面的突出问题，推动作风建设的常态化和长效化。五是全面查摆梳理各类问题146个，其中“四风”问题21个、收集整理意见建议意见125个，并有针对性地进行整改，州局领导班子研究制定具体整改措施24项，领导班子成员整改措施共计168项，切实转变作风，以整改的实际成效取信于群众。六是对照检查、深刻剖析，真正做到了见人见事见思想。局党组书记严格按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，亲自主持起草、亲自撰写、亲自审核、亲自点评、修改对照检查材料，逐条剖析“四风”等方面的突出问题，深挖思想根源。州局党组共召开8次会议，专题研究班子对照检查材料，几易其稿，反复修改，累计修改次数达15次。班子成员个人对照检查材料修改次数达16次以上，确保了见人、见事、见思想。七是以整风精神开展了批评与自我批评，真正做到了“红红脸、出出汗”，达到了“难受一阵子，受益一辈子”的效果。受到了省、州督导组领导的高度肯定。一致认为：州国土资源局坚持从严从实要求，坚持领导带头，强化组织实施，推动教育实践活动取得了明显的成效。八是认真整改，着力构建作风建设长效机制。州局党组以“钉钉子”精神和从严务实态度，狠抓整改落实和建章立制。认真对照省委“9+X”专项整治及州委“10+X”专项整治要求，以整治35个小项带动全面整改。目前，同比压缩会议30%、同比压缩文件5%；调整多占办公用房164.98平方米，压缩“三公” 经费74.61%以上；全面查摆梳理各类问题146个，其中“四风”问题21个、收集整理意见建议125个，研究制定领导班子整改措施24项，领导班子成员整改措施168项；废止制度14个，修订完善59个，新建24个，推动了作风建设的常态化和长效化。
二、当前全州国土资源管理工作面临的形势和存在的问题
一是凉山正处于快速发展期，全州已进入新一轮开发开放、跨越式发展的重要战略机遇期，用地、用矿需求与发展的矛盾十分突出，地方经济社会发展需求和国家不断从严从紧的政策控制，使国土资源部门处于“两难”境地。二是由于诸多原因，凉山城乡规划、产业规划、工业集中区规划、基础设施建设、重点区域的环境保护规划等专项规划编制严重滞后，变动频繁，导致刚编好的州、县市土地利用总体规划无所适从。三是矿政管理多年积累的问题逐步凸现，各种利益交错，矛盾十分尖锐，州县国土资源干部处境艰难。四是地质灾害隐患点多面广，防灾减灾任务繁重、工作艰巨，人员少、技术力量薄弱、经费缺乏。五是由于种种原因，全系统机构、编制多年欠账，干部队伍建设工作基础薄弱，全州国土资源系统干部队伍量少质弱的状况并未根本改变，严重制约了州及17县市局领导班子及队伍建设。六是国土资源供需矛盾日益突出，围绕资源开发利用的利益关联日趋复杂，党风廉政建设面临的形势仍不容乐观，“安全国土”建设任重道远。
三、2015年工作打算
2015年，是我州深入贯彻十八届四中全会精神，不断深化改革的关键之年。我们要准确把握州委、州政府“稳中求进、改革创新、分类推进、统筹发展”的工作基调，积极主动服务全域凉山科学发展、加快发展。
2015年全州国土资源管理工作的基本思路是：全面贯彻落实党的十八大、十八届四中全会和省委十届五次全会精神，牢牢把握“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”的工作定位，，以全面深化改革为动力，不断完善凉山国土资源管理体制机制，不断提高管理和服务水平，不断推进“安全国土、和谐国土、高效国土、美丽国土”建设，努力开创国土资源管理工作新局面。
主要工作目标是：
1．严格保护耕地，坚守耕地“红线”，确保全州耕地保有量632.1万亩，基本农田566.1万亩。加大土地综合整治力度，推进55.87万亩高标准农田建设,实现新增耕地1.35万亩。
2.全面开展全州永久基本农田划定工作，确保在年内将永久基本农田落实到图表、卡册落实到地块，实现永久保护。
3.进一步提升服务能力，优化服务水平，努力保障国家和省、州重点产业、重大项目、民生工程和基础设施建设项目用地、用矿需求。加强供地管理，提高供地效率，加大闲置土地清理查处力度，盘活存量土地，提高节约集约利用水平。坚持市场化配置资源基本取向，优化配置土地资源，实现土地出让总收入7亿元以上。
4.强化矿政管理，进一步完善矿产资源开发新模式，优化矿产资源配置，实现矿权出让收入3亿元以上。
5.进一步推进全州矿产品运销监管体系建设，加强监管与征收，实现矿产资源补偿费征收入库5000万元以上。
6.进一步强化地质灾害防治工作，保障人民群众生命财产安全。争取实施新增20处重大地质灾害治理工程、1处矿山地质环境恢复治理工程、5处中小型地质灾害排危除险项目，完成1300户避险搬迁安置工程。积极争取部、省支持实施喜德县则约乡则约沟小流域地质灾害综合治理、宁南县白水河滑坡综合治理、木里县城城区地质灾害综合治理等项目。
7.强化国土资源执法监察，实现违法行为发现率达98%，发现违法行为制止、报告率达100%，违法案件查处结案率100%，执法监管共同责任机制建设率达100%。
8.进一步强化措施，落实责任，切实维护群众合法权益。全力抓好国土资源信访维稳和“大调解”工作，实现省、州交办信访件按期办结率达100%，息诉止访率不低于85%，矛盾纠纷排查化解率90%以上；初信初访、来信来访办理达到100%，办结率90%以上。
9.全力推进国土资源信息化建设，确保年内完成“四个平台”建设任务，努力打造全省一流的国土资源信息管理平台，实现“数字凉山”。
重点抓好以下几个方面的工作：
（一）充分发挥国土资源部门职能作用，进一步增添措施，切实在增强资源保障能力上有新作为。
1.全面强化用地保障服务，努力提升土地要素支撑发展能力。一是用好、用足国土资源部支持凉山州扶贫攻坚“十九条”政策，争取把政策支持转化为现实支持，提升土地要素保障发展能力。继续探索国土资源部门有效服务民族地区扶贫攻坚促长远发展的新途径、新方法，以新的工作成效换取部、省厅的进一步支持，推进喜德县则约乡则约沟“小流域综合治理、整村推进扶贫攻坚工程”。二是紧紧抓住《乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划》和《攀西战略资源创新开发试验区建设规划》实施的契机，进一步争取部、省在用地政策上支持，推进国家、省、州重大重点项目和基础设施、民生项目建设。三是进一步改进供地方式，实施差别化管理，重点向重要基础设施、重要城市新区、战略性新兴产业和民生工程等项目倾斜，加强供后监管，用好、用活有限的用地计划。四是积极引导各县（市）及相关部门尽快适应当前国家用地管理以规划和计划为核心的刚性要求，抓紧编制、完善城镇规划、产业规划、基础设施建设规划和产业园区规划，为争取国家和省更多、更大的政策支持创造条件。五是建立落实园区土地利用绩效考核机制，对建设用地指标使用不充分，土地利用率低的园区，核减建设用地计划。对园区内低效用地的企业，核减其用地规模；对圈占和浪费土地的企业，依法收回土地，重新配置土地资源，实现土地资源节约集约利用。六是严格土地批后监管，加大土地批后供后巡查，严格用途监管，严防闲置土地。采取有力措施，切实解决我州一些县市供地率低的问题。七是加快推进德昌等4县市城乡建设用地增减挂钩试点项目实施，力争2015年内全面完成并通过省级验收。八是确定西昌、会理、会东为凉山第一批工矿废弃地复垦利用试点地区，编制完成复垦利用方案，用好省下达我州的2000亩工矿废弃地复垦利用试点周转指标。
2.进一步创新矿产资源勘查开发新模式，以资源的可持续开发利用促进凉山矿业经济的可持续发展。一是超前谋划、总体布局，全面启动州及17个县市《第三轮矿产资源规划》的编制工作，加强矿产资源的勘查、开发、保护与合理利用，提高资源保障能力。二是持续开展整顿规范矿产资源勘查开发专项行动，坚持保护与开发并举，整治与整合并重，发展与保障并行的原则，建立健全政府主导，部门联动，组织严密，责任明确的矿产资源勘查开发共同监管、综合执法机制，突出冕宁稀土、会理、会东、盐源铁矿、甘洛、金阳铅锌矿、越西煤矿、美姑玛瑙等热点矿山，把整治与整合工作推向纵深，切实维护好正常的矿产资源勘查开采秩序。三是深入贯彻《四川省人民政府关于进一步加强矿产资源开发管理规定的通知》（川府发〔2014〕59号）文件精神，积极探索建立矿权出让交易规则、矿产资源勘查开采监督管理制度和矿产资源储量管理和评价办法，健全完善矿产资源勘查、开发、监管管理长效机制，加强对矿产资源勘查开发的监管。四是继续支持州内大中型骨干矿山企业矿产资源节约与综合利用“示范工程”和“绿色矿山”建设，推动矿产资源综合开发利用水平的不断提升。五是继续做好建设项目压覆重要矿产资源审查和矿山开发利用、储量统计工作，服务助推重大重点项目建设。
（二）高举保护大旗，更加注重保护资源、保护环境，努力走出一条符合民族地区实际的保护促开发、节约集约利用并举的新路子，积极推动“美丽国土”建设。一是进一步编制完善土地综合整治规划，以村为基本整治区域，全域规划，按照“立项一批、储备一批、实施一批”的工作思路，构建土地综合整治项目融资平台，有效整合农业、烟草、水利、林业、建设、交通等部门的相关资金，捆绑使用，推进土地综合整治系统工程建设，促进凉山农业产业化发展和新农村建设。二是进一步创新思路，改进方法，完善措施，进一步推动17县市政府的积极性，有效整合农业、烟草、水利等各类资金，实施完成55.87万亩高标准基本农田建设，新增耕地1.35万亩。三是加快城乡建设用地增减挂钩试点工作，组织指导德昌、会理、昭觉、西昌、甘洛5县继续推进项目建设。四是全面推进全州永久基本农田划定工作，严格按照面积不减少、质量有提高、布局总体稳定的总要求，切实把基本农田保护面积落实到《土地利用总体规划》和《基本农田保护专项规划》的图表、卡册中，将责任落实到乡镇、村组和具体的农户。五是全力推进全州耕地后备资源调查评价工作，对可开垦的土地、可复垦采矿用地和二次调查新增耕地形成调查评价成果和数据库。
（三）强化国土资源执法监察工作，提升依法行政和执法水平。
一是把强化执法监察工作作为依法管理、严格管理资源的突破口和主抓手，突出抓好土地、矿产卫片执法检查工作，依法从严查处各类土地矿产违规违法行为，确保案件查处到位、整改落实到位。二是进一步完善以12336举报线索核查处理为基础的预防体系，健全案件查处机制，有针对性地对17个县市开展专项巡查、督查，督促各县市认真清理查处新增建设用地中的各类土地违规违法行为。三是加大执法监管力度，全面加强对批而未征、征而未供、供而未用土地的全程监管和供应管理。四是进一步建立落实国土资源执法动态巡查共同责任机制，推进执法关口前移和重心下沉，做到违法行为早发现、早制止、早查处。五是进一步加强与纪检、监察、规划、安监、建设、交通、水利等部门协作，落实共同监管责任，建立监管工作机制，深入开展执法监察工作专项调研，针对薄弱环节，完善制度、机制。六是树立法治理念、弘扬法治精神。深入学习宪法和社会主义法律体系，切实增加宪法意识和法制意识，强化国土资源法律法规的宣传培训，坚持依法行政，规范行政处罚行为，切实提高运用法治思维和法律手段解决国土资源管理中突出问题和矛盾的能力。
（四）不断加强基础建设，努力在夯实国土资源管理工作基础上取得新突破。
1.继续加强国土资源管理信息化建设，向科技要能力，向科技要效益。一是立足于有效、管用，以对凉山长远发展、高度负责的历史责任感，自加压力，切实抓好全州集体土地使用权的审核入库工作，确保入库数据的真实、有效。二是全力推进凉山州全域地籍信息管理系统建设，抓好州局和西昌市局全域地籍信息管理系统试点工作。三是积极开展地质环境信息化建设工作，做好全州地质灾害点基础信息的整理入库，建立群测群防系统，做好气象预警预报系统建设的试点工作。四是继续争取部省支持，推进凉山地质灾害调查评价体系、监测预警体系、防治体系和应急体系建设。五是进一步强化国土资源行政效能建设，全面启动移动“一张图”信息系统建设。六是实施好金阳、木里县城等重点区域地质灾害自动监测预警示范系统建设和凉山州地质环境信息平台建设工作。
2.强化地籍基础管理，严格规范土地登记，全面提升服务和管理水平。一是进一步夯实土地登记基础工作，强化土地登记规范化管理，严格执行《土地登记办法》和“五不准”规定，加强地籍管理信息化建设。二是督促各县市认真整改完善集体土地所有权，加快推进全州农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证工作，建立全州统一的农村集体土地确权登记数据库，严格各类数据的管理和应用。三是进一步做好第二次土地调查成果的推广、应用和共享，认真抓好年度土地利用现状变更调查工作。四是切实做好土地权属争议调处，加强土地勘测定界验收等基础工作。五是全面开展2011年至2013年度耕地质量等别变更工作，以准确掌握耕地现状变化及耕地质量情况。六是严格按照部、省厅要求，推进不动产统一登记工作。
（五）进一步创新思路，完善办法，努力在服务民生中取得新成效。
1．抓实地灾防治，守护“生命家园”。一是继续加强州、县（市）、乡（镇）、村、组、点“六级”防灾责任体系建设，切实把防灾工作责任、措施落实到基层操作层面。二是继续创新工作思路，改进工作方法，增加工作手段，坚持以工作成效取信部、省厅，充分发挥部门职能优势，努力争取更多的国家政策和资金、技术、工作支持。全力抓好金阳县城滑坡、木里县城滑坡、雷波乔家院子滑坡、宁南白水河滑坡后续工程治理和越西县“10.1”地震灾后恢复重建等重大地质灾害治理工程和避险搬迁安置工程。三是进一步强化地质灾害防治知识宣传培训和应急避险演练，做到防灾知识宣传培训和避险演练全覆盖，努力提高广大干部群众的识灾、防灾、避灾和自救互救能力。四是进一步加强对矿业活动、水电等建设项目的监管，督促落实“三同时”制度。加大《地质灾害防治条例》等法规执行情况的检查和执法力度，努力避免和减少人类工程活动破坏地质环境、引发地质灾害造成人员伤亡和重大财产损失。五是认真组织修订完善《凉山州人民政府地质灾害防治奖励与问责办法》，进一步推动《凉山州人民政府地质灾害防治奖励与问责办法》的贯彻落实，巩固长效机制，全面提升地质灾害防治能力和工作水平。
2．强化责任抓信访维稳，着力在维护群众合法权益上下功夫、求实效。一是认真贯彻落实属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，谁办理、谁负责的“一岗双责”责任制和“五定”、“五包”、“三不欠帐”工作要求，加强源头治理，切实解决群众诉求。二是针对我州一些地方不守法，引发群众上访和群众事件等问题，进一步加大维权力度，督促各县市政府认真做好征地拆迁补偿安置等事关群众切身利益的工作，做到程序合法、工作规范、结果公开，努力维护好群众合法权益。三是进一步加强信访工作能力建设，完善“大调解”工作体系，健全“国土资源领域重大事项社会稳定风险评估机制”，认真贯彻落实《国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》，做实做细工作，努力维护社会和谐稳定。四是进一步深入推进矛盾纠纷排查化解工作，集中精力解决长期积累的土地、矿权遗留问题。深化行政调解，积极协调解决各类土地、矿业权属纠纷，有效预防因国土资源问题引发重大群体性事件或恶性事件发生。
（六）加强机关行政效能建设，优化提升服务水平。一是进一步精简优化行政审批程序，推动行政审批工作的精细化、标准化运作，提高办事效率。二是全面落实“两集中、两到位”和“三项制度”，严格效能问责追究，提升服务水平。三是坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，推进决策公开、执行公开、服务公开，主动依法公开各类政务信息，实现阳光行政、依法行政。
（七）继续狠抓班子、队伍建设，着力在提升组织保障能力上有新成效。
1．按照州委“建钢班子、带铁队伍”的要求，继续加强班子队伍建设。一是进一步加强州及17个县市局党组织建设，以构建“四个国土”为目标，进一步加强全州纪检监察班子队伍建设，全面推行县市局纪检组长异地交流任职制度，配齐各县纪检组长，全力加强全州国土资源系统纪检监察队伍建设，提升反腐倡廉能力和工作水平。二是配齐配全17个县市地质环境监测站站长。三是加强下属事业单位建设，进一步明晰和完善凉山州土地矿权储备、交易和国土资源咨询服务中心职能职责，努力推进事业单位的改革和队伍建设。四是持续推进全州系统干部培训教育工作，分期分批组织开展干部培训教育，提高干部队伍整体素质。五是继续开展面向全国、全省公开的第十次招录工作。
2．切实加强党风廉政建设和反腐败工作，努力推进“安全国土”建设。国土资源是财富之母，国土资源部门面对的利益群体宽泛而复杂，国土资源系统倍受社会各界的关注。各级党委政府高度重视国土资源管理，国土资源部门肩负保护资源、保障发展、维护权益的历史重任，党风廉政建设是我们破解难题、拒腐防变的重要法宝。一是继续深入贯彻中共四川省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，切实抓好“两个主体责任”的落实。各县市局党组要切实担负起党组主体“第一责任人”责任，把党组的主体责任和党组书记的第一责任落到实处，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，全力支持纪检组开展工作，主动接受同级纪委监督。各级纪检监察部门要切实负起监督责任，坚决抓好监督执纪问责，对发现的违纪违规问题，要按照“一案双查”的要求严肃追究当事人和相关领导的责任。二是认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作机制》，加强廉政风险防控，推动形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。三是进一步强化反腐倡廉教育。深入开展理想信念和廉洁从政教育、社会主义核心价值观和社会主义荣辱观教育，增强教育的针对性和实效性，筑牢筑实拒腐防变“大堤”。四是进一步巩固深化“两整治一改革”和“三项建设”活动成果，加强制度建设，强化监督，真正做到坚持用制度管人、管事、管权，把权力装进制度的笼子。五是充分发挥经济审计的效能，进一步加强国土资源系统内部监督，及时发现问题，纠正错误。加强全系统财务管理制度建设，严格规范管理，推进“安全国土、和谐国土、高效国土、美丽国土”建设。
3．持久深入推进作风建设，着力构建作风和纪律的新常态。一是认真贯彻省委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》和《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》，继续把班子队伍建设作为解决全州国土资源系统在队伍思想、作风、工作和廉政建设中长期积累的问题的根本性措施，着力从“严格教育、‘基因改良’、用人导向、培养激励、能力建设、制度建设、寓勤于廉、查处案件”八个方面系统抓、持续抓，持续推进“安全、和谐、高效、美丽”国土建设，努力营造充满活力、风清气正的环境氛围。二是进一步建立健全科学民主决策、群众诉求表达、“三重一大”事项集体决策、重大事项决策专家咨询论证、“四议两公开一监督”、控制“三公”经费支出、治理吃拿卡要和冷硬横推等方面的规章制度，着力从体制机制上解决“四风”突出问题，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。三是持续深化专项整治，刹“不为”之风，换“不为”之将，理清“干净”和“干事”的关系，既要反腐倡廉、清白从政、干净为官，又要反腐治懒、清除“为官不为”的现象，在全系统进一步营造“拼干部、比工作、赛作风、争一流”的良好氛围，坚持问题导向，落实“两个责任”，为敢于担当、勇于攻坚、一心为民、干在实处的干部撑腰打气，对不作为的干部敲响警钟，对群众不满意的干部坚决撤换。既在营造大气候上出实招，又在改变小环境上动真格，以作风建设的实际成效取信于民。
凉山州国土资源局
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